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貨幣沖銷理論評(píng)述

2012-12-29 00:00:00王永中
中國(guó)市場(chǎng) 2012年37期


  摘要:本文對(duì)貨幣沖銷的有效性、成本與可持續(xù)性的理論研究和經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn),作了系統(tǒng)的全面梳理與系統(tǒng)概括,并指出現(xiàn)有理論的不足之處及未來研究方向。已有研究集中于貨幣沖銷的有效性和成本,而對(duì)沖銷可持續(xù)性的研究較為薄弱。目前,占主流地位的觀點(diǎn)認(rèn)為,貨幣沖銷在短期內(nèi)有效,在長(zhǎng)期內(nèi)有效性較低甚至無效,貨幣沖銷會(huì)帶來準(zhǔn)財(cái)政成本、機(jī)會(huì)成本、金融壓制成本、經(jīng)濟(jì)效率成本和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成本,貨幣沖銷可持續(xù)性的基礎(chǔ)是利率平價(jià)條件,即國(guó)內(nèi)利率不高于本幣計(jì)價(jià)的國(guó)際利率。
  關(guān)鍵詞:貨幣沖銷;有效性;成本;可持續(xù)性
  中圖分類號(hào):F820
  當(dāng)前,貨幣沖銷是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)議題。當(dāng)然,這與中國(guó)目前正在進(jìn)行的規(guī)模前所未有的外匯沖銷操作密切相關(guān)。外匯沖銷與固定匯率制度或管理浮動(dòng)制度有著天然的聯(lián)系。在浮動(dòng)匯率制度下,中央貨幣當(dāng)局不干預(yù)外匯市場(chǎng),境外資本流入或流出將直接導(dǎo)致本幣升值或貶值。在固定匯率或管理浮動(dòng)匯率制度下,中央貨幣當(dāng)局負(fù)有維護(hù)本幣穩(wěn)定的職責(zé),需要對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。當(dāng)境外資本凈流入時(shí),本幣升值壓力上升,為維持本幣穩(wěn)定,中央銀行通常在外匯市場(chǎng)上買入外幣(美元),賣出本幣,導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備規(guī)模上升;當(dāng)國(guó)內(nèi)資本凈流出時(shí),中央銀行則要進(jìn)行反方向操作,外匯儲(chǔ)備規(guī)模相應(yīng)下降。而外匯儲(chǔ)備的變化,將導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣進(jìn)而總量貨幣發(fā)生變動(dòng),為抵消外匯市場(chǎng)干預(yù)對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣供給量的影響,中央貨幣當(dāng)局通常采取公開市場(chǎng)操作、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率和信貸配額等一些對(duì)沖性措施。這些措施便稱為貨幣沖銷操作。本文將對(duì)貨幣沖銷的有效性、成本和可持續(xù)性的理論假說與經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn),作全面梳理和系統(tǒng)概括,從而為國(guó)內(nèi)貨幣沖銷的研究和實(shí)踐提供理論支持與經(jīng)驗(yàn)借鑒。
  一、貨幣沖銷的有效性
  國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于貨幣沖銷問題研究均以蒙代爾-弗萊明“不可能三角”定理為基礎(chǔ),即固定匯率、資本自由流動(dòng)和獨(dú)立貨幣政策不能兼容。經(jīng)典觀點(diǎn)認(rèn)為,在完全資本流動(dòng)和固定匯率的理想條件下,對(duì)資本流入進(jìn)行沖銷是不可能的,但在短期內(nèi),當(dāng)資本處于不完全流動(dòng)的狀態(tài)時(shí),可能會(huì)實(shí)現(xiàn)沖銷的目標(biāo),特別是反通貨膨脹作為一項(xiàng)重要貨幣政策目標(biāo)的情形下,沖銷達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的可能性更大(Frenkel,1997)。
  關(guān)于貨幣沖銷的有效性問題,一般認(rèn)為,貨幣沖銷對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣只有短期效果,長(zhǎng)期無效。Obstfeld(1982)發(fā)現(xiàn),在管理浮動(dòng)匯率制度下,資本流動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)信貸變化較為敏感(抵消系數(shù)約為-0.6),因此,沖銷干預(yù)政策不是一項(xiàng)有力的政策。Takagi and Esaka(1999)的研究顯示,東亞新興經(jīng)濟(jì)體在1987-1997年資本大量流入時(shí)期的沖銷操作有效地限制了狹義貨幣和廣義貨幣的增長(zhǎng)。Cavoli and Rajan(2005)的分析性模型表明,在亞洲金融危機(jī)之前,東亞國(guó)家出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)利率長(zhǎng)期高于國(guó)際利率和大量資本持續(xù)流入的現(xiàn)象,是由貨幣沖銷操作以及利率對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣失衡的反應(yīng)緩慢所導(dǎo)致的。
  Calvo(1991)深入分析了貨幣沖銷政策的有效性問題。他指出,貨幣沖銷的優(yōu)勢(shì)在于維持貨幣供給量處于可控的狀態(tài),但缺陷是導(dǎo)致中央銀行的國(guó)內(nèi)債務(wù)迅速增長(zhǎng)。如果央行的國(guó)內(nèi)債務(wù)是名義和非指數(shù)化的,國(guó)內(nèi)債務(wù)的大量積累將增加貨幣當(dāng)局實(shí)施通貨膨脹政策的激勵(lì)。在高通貨膨脹預(yù)期的條件下,為維持貨幣供應(yīng)量不變,沖銷債券的名義發(fā)行利率必須維持在高位,進(jìn)而導(dǎo)致通貨膨脹加速。從而,中央銀行的貨幣沖銷便陷入了危險(xiǎn)的境地。他建議,政府應(yīng)發(fā)行與價(jià)格水平相掛鉤的國(guó)內(nèi)債務(wù)證券,以消除其利用通貨膨脹來稀釋國(guó)內(nèi)債務(wù)的激勵(lì)。Ho and McCauley(2007)指出,Calvo(1991)提出的貨幣沖銷的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)并未在亞洲出現(xiàn)。他們?cè)趯?duì)亞洲國(guó)家的貨幣控制、金融穩(wěn)定與中央銀行的利潤(rùn)和資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)考察后發(fā)現(xiàn),除印度出現(xiàn)一些沖銷風(fēng)險(xiǎn)的典型癥狀外,其他主要積累外匯儲(chǔ)備的經(jīng)濟(jì)體沒有出現(xiàn)Calvo所預(yù)警的特征。
  Calvo、Leiderman and Reinhart(1993)還對(duì)拉丁美洲的沖銷經(jīng)驗(yàn)作了具有影響力的研究。他們認(rèn)為,貨幣沖銷將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)利率水平上升,甚至可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外利差的永久化,產(chǎn)生了大量的準(zhǔn)財(cái)政成本,從而,貨幣沖銷比傳統(tǒng)觀點(diǎn)所想象的要困難得多。Reisen(1993)對(duì)Calvo等人的觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)。他在對(duì)東亞國(guó)家沖銷經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究之后指出,沖銷干預(yù)比傳統(tǒng)觀點(diǎn)所認(rèn)為的要容易。他指出,東亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)了被傳統(tǒng)教科書理論認(rèn)為是完全不兼容的三個(gè)目標(biāo),即金融市場(chǎng)化、固定匯率和獨(dú)立的貨幣政策。原因在于,這些國(guó)家金融發(fā)展水平較低,利率在經(jīng)濟(jì)中的作用不顯著,盡管資本流入對(duì)利率產(chǎn)生影響,但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以與外部經(jīng)濟(jì)相互隔離。
  Spiegel(1995)基于Bernanke-Blinder的思路建立了一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)模型,指出一國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)沖銀行部門的資本流入的沖銷操作(提高法定存款準(zhǔn)備金率)的有效性,取決于金融市場(chǎng)在資金配置方面能否有效替代銀行部門。若金融市場(chǎng)替代銀行部門的能力越強(qiáng),金融市場(chǎng)影響國(guó)內(nèi)需求的能力越強(qiáng),則東道國(guó)貨幣沖銷的有效性越低。他在考察七個(gè)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的沖銷經(jīng)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),在這些新興經(jīng)濟(jì)體中,韓國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展水平最高,在國(guó)際資本流入高漲時(shí)期,盡管韓國(guó)貨幣當(dāng)局采取公開市場(chǎng)操作和提高準(zhǔn)備金率方式來對(duì)沖流入的資本,但其沖銷的有效性程度較低。
  在Roubini(1988)構(gòu)建的貨幣當(dāng)局的最優(yōu)行為函數(shù)中,抵消系數(shù)和沖銷系數(shù)方程決定于貨幣當(dāng)局的最優(yōu)決策。貨幣當(dāng)局的外匯干預(yù)和沖銷操作取決于其目標(biāo)偏好和該國(guó)經(jīng)濟(jì)所遭受的沖擊。如果貨幣當(dāng)局關(guān)注利率穩(wěn)定甚于外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定目標(biāo),國(guó)內(nèi)信貸將與外匯儲(chǔ)備成負(fù)相關(guān)關(guān)系。相反,當(dāng)外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定目標(biāo)占主導(dǎo)地位時(shí),國(guó)內(nèi)信貸規(guī)模和外匯儲(chǔ)備之間便呈正相關(guān)關(guān)系。
  Caballero and Krishnamurthy (2001)構(gòu)建了一個(gè)理論框架來解釋貨幣沖銷的無效性及其極端情形——反效果(backfiring)。反效果是指沖銷政策實(shí)際上引發(fā)了資本特別是短期資本的流入,從而導(dǎo)致貨幣供應(yīng)和總需求的擴(kuò)張而不是合意的收縮。貨幣沖銷導(dǎo)致國(guó)內(nèi)利率上升,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)利率的上升將鼓勵(lì)資本特別是短期資本的流入,而資本持續(xù)流入導(dǎo)致總需求的過度擴(kuò)張和本幣過度升值,從而貨幣沖銷操作產(chǎn)生了與政策預(yù)期目標(biāo)方向截然相反的后果。在金融市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性的情形下,貨幣沖銷可能產(chǎn)生反效果,提高而不是降低了一國(guó)的對(duì)外脆弱性。由于新興經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)的流動(dòng)性差以及其與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系不緊密,有可能出現(xiàn)貨幣沖銷無效甚至反效果的現(xiàn)象。他們認(rèn)為,國(guó)內(nèi)金融發(fā)展程度中等、金融市場(chǎng)對(duì)外開放度中等、財(cái)政紀(jì)律松弛的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生貨幣沖銷反效果的可能性最大。
  Christensen(2004)分析了捷克1993-1996年期間的大規(guī)模資本流入和貨幣沖銷之間的關(guān)系。盡管捷克初期的沖銷是成功的,但在國(guó)內(nèi)高利率吸引了更多資本流入的情況下,貨幣沖銷成本越來越高,并最終不可持續(xù)。捷克的商業(yè)銀行和中央銀行之間存在著“沖銷博弈”(sterilization game)。商業(yè)銀行在國(guó)際市場(chǎng)上借入低利率的資金并將其投資于高收益率的國(guó)內(nèi)沖銷債券。從而,在國(guó)內(nèi)外利差較大和資本管制較少的條件下,中央貨幣當(dāng)局的沖銷操作將鼓勵(lì)更多的短期資本流入。
  Aizenman and Glick(2008)考察了在全球金融市場(chǎng)一體化條件下,新興經(jīng)濟(jì)體貨幣沖銷的有效性。他們的研究發(fā)現(xiàn),在對(duì)資本流入的潛在通貨膨脹效應(yīng)的關(guān)注度日益上升的情形下,亞洲、拉丁美洲的新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣沖銷有效程度均有所上升。而且,沖銷有效性程度取決于流入資本的組合狀況,對(duì)流入的FDI資本的沖銷程度明顯低于經(jīng)常賬戶盈余和非FDI資本。從而,這些國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣供給不穩(wěn)定的憂慮程度與其資本流入類型結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
  中國(guó)貨幣沖銷的有效性是學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)重點(diǎn)議題。IMF(2007)認(rèn)為,在持續(xù)大規(guī)模資本流入情況下,試圖采取沖銷干預(yù)的方式來避免本幣的名義升值可能是無效的,中國(guó)近來迅速上升的沖銷成本,導(dǎo)致了沖銷程度下降和資產(chǎn)泡沫。Glick and Hutchison(2009)發(fā)現(xiàn),2006年以來,隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模不斷上升,沖銷干預(yù)的有效性不斷下降,導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣、M2和物價(jià)上升,從而人民幣幣值的相對(duì)穩(wěn)定是以犧牲國(guó)內(nèi)貨幣政策獨(dú)立性為代價(jià)的。Ouyang、Rajan and Willett(2007)的經(jīng)驗(yàn)研究顯示,中國(guó)資本管制有效性近年來顯著降低(抵消系數(shù)由2003年的-0.2升至近來的-0.6),沖銷干預(yù)對(duì)基礎(chǔ)貨幣是有效的,約沖銷了90%外匯儲(chǔ)備增量。Burdekin and Siklos(2005)發(fā)現(xiàn),中國(guó)貨幣當(dāng)局過度沖銷了外匯儲(chǔ)備增加對(duì)基礎(chǔ)貨幣的影響,但未能阻止廣義貨幣M2的增加。
  總體上看,上述關(guān)于貨幣沖銷有效性的經(jīng)驗(yàn)研究主要遵循兩種基本方法。一種方法是以央行的凈國(guó)外資產(chǎn)增量與凈國(guó)內(nèi)資產(chǎn)(國(guó)內(nèi)貨幣供給)增量為內(nèi)生變量,構(gòu)建結(jié)構(gòu)性的國(guó)際收支函數(shù)和中央銀行的反應(yīng)函數(shù),即抵消系數(shù)和沖銷系數(shù)聯(lián)立方程模型,討論資本流動(dòng)對(duì)貨幣政策的抵消效應(yīng)和貨幣政策對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的沖銷作用。另一種方法使用VAR模型脈沖響應(yīng)方法,分析模型內(nèi)部任意變量的變化,如凈國(guó)外資產(chǎn)、凈國(guó)內(nèi)資產(chǎn)、國(guó)內(nèi)信貸量和貨幣供應(yīng)量等,對(duì)其他變量產(chǎn)生滯后影響的動(dòng)態(tài)路徑。
  不過,抵消系數(shù)和沖銷系數(shù)模型一個(gè)明顯的缺陷是缺乏堅(jiān)實(shí)的微觀理論基礎(chǔ),以至于大量的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)在控制變量的選擇上比較隨意。Brissimis、Gibson and Tsakalotos(2002)在為抵消系數(shù)和沖銷系數(shù)模型尋找微觀基礎(chǔ)方面做了有益的探索。他們模型的構(gòu)建步驟為:首先,建立貨幣當(dāng)局的央行目標(biāo)損失函數(shù);其次,將凈國(guó)外資產(chǎn)增量和凈國(guó)內(nèi)資產(chǎn)增量和一些控制變量引入一系列行為方程中,作為模型的約束條件;最后,在目標(biāo)損失函數(shù)極小化條件下,推導(dǎo)出抵消系數(shù)和沖銷系數(shù)模型的聯(lián)立解析式。從而,他們成功地將凈國(guó)外資產(chǎn)增量、凈國(guó)內(nèi)資產(chǎn)增量和控制變量置于一個(gè)嚴(yán)格的理論框架之中。
  Ouyang、Rajan and Willett(2007)、黃武俊和陳漓高(2009)均沿著Brissimis、Gibson and Tsakalotos(2002)的思路,對(duì)中國(guó)貨幣沖銷實(shí)踐作了經(jīng)驗(yàn)分析。不過,上述研究均關(guān)注資本流動(dòng)與基礎(chǔ)貨幣的聯(lián)系,而忽略了對(duì)資本流動(dòng)與M2的關(guān)系研究。事實(shí)上,對(duì)于像中國(guó)這樣資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家來說,資本流動(dòng)與M2的聯(lián)系可能更為重要,因?yàn)橹袊?guó)的貨幣沖銷操作主要依靠調(diào)整法定準(zhǔn)備金率和銀行信貸配額而不是公開市場(chǎng)操作。王永中(2010)、Wang(2010)的研究彌補(bǔ)了這一缺陷,他以M2為考察對(duì)象,發(fā)現(xiàn)中國(guó)資本管制有效性程度適中,外匯沖銷是有效的,但二者的有效性均不斷下降。
  二、貨幣沖銷的成本
  一個(gè)國(guó)家持有外匯儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)成本主要有兩種衡量方式。一是準(zhǔn)財(cái)政成本,表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)政府債券或央行沖銷債券的利率與外匯儲(chǔ)備的收益率之差。二是機(jī)會(huì)成本,外匯儲(chǔ)備本可以用于國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資獲取遠(yuǎn)高于美國(guó)國(guó)債利率的收益率,也可體現(xiàn)為私人部門國(guó)外短期借款所支付的利率與中央銀行的儲(chǔ)備資產(chǎn)的收益率之差來衡量。
  大量研究認(rèn)為,在中央銀行通過發(fā)行高收益率國(guó)內(nèi)債券的方式來購(gòu)買低收益外國(guó)政府債券的條件下,貨幣沖銷操作將帶來準(zhǔn)財(cái)政成本(Calvo,Leiderman and Reinhart ,1993;Spiegel,1995;Frankel and Okongwu,1996;Mohanty and Turner,2006)。
  根據(jù)Calvo,Leiderman and Reinhart(1993)、Khan and Reinhart(1994)的測(cè)算,拉美國(guó)家貨幣沖銷的準(zhǔn)財(cái)政成本占GDP的比重介于0.25%~0.5%。另?yè)?jù)Kletzer and Spiegel(1998)的估算,太平洋地區(qū)國(guó)家貨幣沖銷的準(zhǔn)財(cái)政成本占GDP的比例基本相同,但新加坡、臺(tái)灣的季度沖銷成本最高可達(dá)GDP的1%。Hauner(2006)構(gòu)建了一個(gè)分析持有外匯儲(chǔ)備準(zhǔn)財(cái)政成本的理論框架,并測(cè)算了100個(gè)國(guó)家1990-2004年的準(zhǔn)財(cái)政成本。Hauner的研究發(fā)現(xiàn),1990-2001年期間,絕大多數(shù)國(guó)家因持有外匯儲(chǔ)備而盈利,但在2002-2004年,出現(xiàn)了大面積虧損。
  Rodrik(2003)對(duì)一國(guó)持有外匯儲(chǔ)備的成本作了細(xì)致的分析。假定一個(gè)國(guó)內(nèi)私人企業(yè)或商業(yè)銀行向國(guó)外借了一筆貸款,在強(qiáng)制結(jié)售匯制下,這筆貸款將轉(zhuǎn)化為中央銀行的外匯儲(chǔ)備。這將產(chǎn)生三個(gè)后果。首先,在Guidotti-Greenspan-IMF規(guī)則下,起初是由本國(guó)企業(yè)向國(guó)外借款,最終結(jié)果是國(guó)外資源向國(guó)內(nèi)的凈轉(zhuǎn)移量為零。私人部門的外債增加導(dǎo)致了中央銀行的國(guó)外資產(chǎn)一對(duì)一的上升。其次,短期國(guó)外借款并未提高國(guó)內(nèi)私人部門的投資能力。因?yàn)樗饺瞬块T最終追加持有的政府債券或央行債券量等于其對(duì)外借款金額。最后,若將國(guó)內(nèi)私人部門和公共部門的資產(chǎn)負(fù)債表合并,凈效應(yīng)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)私人部門以支付高利息成本為代價(jià)(包括風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)),在國(guó)際金融市場(chǎng)上借入短期資金后,由該國(guó)的中央銀行投資于低收益率的外國(guó)政府債券。從而,發(fā)展中國(guó)家在按全球金融一體化游戲規(guī)則行事時(shí),付出了巨大的代價(jià)。
  除機(jī)會(huì)成本外,積累外匯儲(chǔ)備還將產(chǎn)生相應(yīng)的宏觀、微觀道德風(fēng)險(xiǎn)。一是宏觀道德風(fēng)險(xiǎn)。在政治不穩(wěn)定和監(jiān)督不到位的情形下,積累外匯儲(chǔ)備可能鼓勵(lì)機(jī)會(huì)主義的消費(fèi),政治不穩(wěn)定和集權(quán)化國(guó)家傾向于持有較少的外匯儲(chǔ)備(Aizenman and Marion, 2004)。二是微觀道德風(fēng)險(xiǎn)。外匯儲(chǔ)備的積累補(bǔ)貼了冒險(xiǎn)行為,Levy-Yeyati(2005)呼吁銀行設(shè)置流動(dòng)性儲(chǔ)備和事前中止可兌換條款(ex-ante suspension-of-convertibility)。
  Aizenman and Glick(2008)討論了貨幣沖銷的收益與成本。貨幣沖銷的收益與國(guó)內(nèi)貨幣穩(wěn)定和積累外匯儲(chǔ)備密切相關(guān)。他們的研究顯示,中國(guó)及其他一些新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣沖銷的相對(duì)收益明顯下降,這意味著這種新的政策框架的可持續(xù)性在近期存在明顯的限制。金融壓制程度的強(qiáng)化可以減少?zèng)_銷成本,表明一個(gè)國(guó)家貨幣沖銷的有效性程度取決于其容忍金融壓制和其他經(jīng)濟(jì)扭曲的意愿。Chris

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