[摘要]財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作是高職院校各項(xiàng)管理工作中的重中之重。良好高效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠提升教職員工的積極性，實(shí)現(xiàn)高職院校的管理目標(biāo)。因此，做好高職院校財(cái)務(wù)控制工作顯得格外重要。面對經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，以促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有效開展。本文首先闡述了高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要意義，然后分析了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面存在的問題，最后提出了化解問題的措施。希望能夠?qū)Ω呗氃盒Ｘ?cái)務(wù)內(nèi)部控制工作起到積極的作用，提升高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平。

[關(guān)鍵詞]高職院校；財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制

[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）48-0104-02

1強(qiáng)化高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要意義

面對經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)的高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制顯得格外重要，其在高職院校尋求發(fā)展的過程中發(fā)揮著無可替代的車輪作用。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果直接關(guān)系著教職員工的積極性，關(guān)系著高職院校所有教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系著高職院校在員工內(nèi)心的形象，也關(guān)系著高職院校的發(fā)展腳步。

1.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，有利于更好補(bǔ)充會計(jì)法律制度的空白

雖然法律在很多方面都能起到約束作用，但是法律制度卻不是萬能的。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制在法律制度之外發(fā)揮著重要的作用，會對整個財(cái)務(wù)工作起到補(bǔ)充調(diào)整的效果。這種補(bǔ)充作用要求管理工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)操守方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)要求以此滿足財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作本身的具體要求。法律制度作為上層建筑范疇，其作用往往是強(qiáng)制性的，無法滲透到具體環(huán)節(jié)細(xì)微之處。然而，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以在法律制度外起到較好的敦促作用，利于高職院校的健康穩(wěn)步前行。

1.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，有利于充分保證會計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

高職院校在運(yùn)行過程中，會計(jì)能否提供真實(shí)可靠的信息，能否及時高效的完成工作任務(wù)，想要順利實(shí)現(xiàn)這些方面的計(jì)劃就需要良好的職業(yè)素質(zhì)做保障。會計(jì)在工作中能夠正常發(fā)揮自身的綜合素質(zhì)，就會投入高度的工作熱情。因此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，引導(dǎo)會計(jì)認(rèn)識到自身存在的不足，在充分認(rèn)識到自己的不足之處之后促使其盡快彌補(bǔ)不足，修正自身的錯誤，進(jìn)一步提升專業(yè)素質(zhì)，才能使會計(jì)發(fā)揚(yáng)高度的責(zé)任感，將這種責(zé)任感和使命感有效應(yīng)用到工作當(dāng)中，融合到財(cái)務(wù)計(jì)算當(dāng)中，確保信息的可靠性，減少決策的失誤，從而盡快的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，確保院校工作順利進(jìn)行，推進(jìn)高職院校的教學(xué)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的發(fā)展。

1.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，有助于及時適應(yīng)客觀環(huán)境的變化

當(dāng)前，我國高校經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢，同時其經(jīng)濟(jì)范圍的相關(guān)內(nèi)容也都日益成熟。因此，高職院校財(cái)務(wù)會計(jì)信息的地位越來越高，其作用越來越明顯，不僅對學(xué)校的教育教學(xué)工作會產(chǎn)生重要影響，對整個院校的師資建設(shè)，學(xué)校發(fā)展也會起到重要作用，所以財(cái)務(wù)審計(jì)工作相應(yīng)的要更為嚴(yán)格。這就要求，高職院校必須完善自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，保證自身財(cái)務(wù)會計(jì)信息的客觀真實(shí)性，使院校適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)政策的具體要求，能夠根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)變及時調(diào)整自身的教育教學(xué)方針，調(diào)整自身的辦學(xué)方向，以謀求更為廣闊的發(fā)展空間。

2高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制普遍存在的問題

盡管我國高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作取得了一定成績，但是從長遠(yuǎn)眼光看，其在財(cái)務(wù)控制過程中仍然存在著一些難題，這些不足的出現(xiàn)在一定程度上制約高職院校的發(fā)展。

2.1投資行為缺乏理性，追求多元化效果不明顯

我國大部分的高職院校領(lǐng)導(dǎo)在溝通交流方面具備較強(qiáng)的能力，但是對于專業(yè)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理卻缺乏有效經(jīng)驗(yàn)，常常使院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制陷入違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的狀態(tài)之下。他們一味的追求院校經(jīng)營發(fā)展的多元化，卻不知這種不理性的投資行為沒能兼顧高職院校各項(xiàng)管理之間的矛盾和沖突，長此以往就會出現(xiàn)相應(yīng)的管理控制問題，往往會有顧此失彼的問題出現(xiàn)，增大了院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，使得相應(yīng)的財(cái)務(wù)投入與管理得不到計(jì)劃中應(yīng)有的回報(bào)。

2.2會計(jì)工作模式落后，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模糊

目前，我國高職院校的會計(jì)工作模式依然以“報(bào)賬型”為主，這種模式已經(jīng)顯得非常滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力有待提高。集體分析這種會計(jì)工作模式的弊端，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財(cái)會工作還是一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，嚴(yán)重忽視了內(nèi)部管控職能的發(fā)揮，不能有效發(fā)揮內(nèi)部控制的調(diào)控作用；其次，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)還很模糊，只是進(jìn)行簡單的收撥資金、分配資金、利用資金，無法明確市場經(jīng)濟(jì)體制下高職院校辦學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，導(dǎo)致自身財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平非常低下，會對學(xué)校整體辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生不利影響。

2.3政府過分干預(yù)，影響財(cái)務(wù)管理效果

地方經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營效果是地方政府抓好政績的重要途徑。因此，很多的地方政府往往忽略了當(dāng)?shù)馗呗氃盒５淖灾鹘?jīng)營，而是對其指手畫腳，甚至掌控高職院校的發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展方向。在高職院校的實(shí)際發(fā)展中，政府卻未能在各方面給予院校應(yīng)有的保障，這些方面的保障落后現(xiàn)象會直接對學(xué)校的正常教育教學(xué)工作產(chǎn)生影響，更為重要的是還影響了工作院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果。

2.4會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，直接影響會計(jì)工作質(zhì)量

當(dāng)前，很多高職院校的會計(jì)人員在工作中我行我素，無視法律的存在，無視職業(yè)規(guī)范的約束，辦事不依法，不計(jì)法律后果，為追求個人利益而鋌而走險(xiǎn)，致使報(bào)表過程中經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，影響高職院校的對外信譽(yù)度，這些法律觀念相當(dāng)?shù)?dǎo)致的后果不僅阻礙院校的長足發(fā)展，也可能招致個人前途的斷送，最終只能是人財(cái)兩空。

3化解財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題的措施

目前，我們大多數(shù)高職院校都已意識到在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的必要性和可行性。因此，采取更為得力的措施，是強(qiáng)化高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重中之重。

3.1院校領(lǐng)導(dǎo)以會議形式提倡有效協(xié)作，保證工作效率

高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作不是一項(xiàng)簡單隨意的工作，需要院校各個部門的通力合作。提倡部門協(xié)作不是一句簡單的口號，院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)召開會議，明確提出各部門要學(xué)會與財(cái)務(wù)管理部門的充分協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管控的協(xié)作性是院校團(tuán)隊(duì)精神的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮表率作用，使高職院校形成互相支持配合的工作局面。

3.2加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德教育，保證信息客觀真實(shí)

會計(jì)信息是確保財(cái)務(wù)管理協(xié)作性與公開性的關(guān)鍵因素。會計(jì)信息客觀真實(shí)，能夠打消教職員工心中的顧慮，實(shí)現(xiàn)積極配合；信息的客觀真實(shí)本身就是公開性的具體要求，因此，高職院校應(yīng)當(dāng)高度重視會計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，確保會計(jì)信息的真實(shí)性。

3.3健全會計(jì)法律規(guī)范體系，加強(qiáng)規(guī)范化投資管理

首先，在高職院校經(jīng)營發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《會計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定辦事工作，對違法行為，應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次，院校應(yīng)當(dāng)規(guī)范投資項(xiàng)目程序，落實(shí)好必要的投資監(jiān)督工作，保證投資各個環(huán)節(jié)的審慎規(guī)劃和有效實(shí)施，確保院校財(cái)投資活動有一個明朗的運(yùn)行狀態(tài)。

3.4對資金、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制公開透明

首先，提高資金使用效率，使資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)最佳效果。高職院校應(yīng)當(dāng)注重資金用途及其來源的有效配合，避免出現(xiàn)資金不良運(yùn)作的情況；同時，還要對資金收回和支付時間進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測，堅(jiān)決杜絕資金收轉(zhuǎn)困難的不良局面。其次，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。院校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，對內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的管理做到有資料可查，做好財(cái)產(chǎn)利用和處分的記錄工作，定期盤點(diǎn)固定財(cái)產(chǎn)，使財(cái)務(wù)管理人員及時公開財(cái)務(wù)狀況，提升管理的公開性。

3.5在實(shí)際工作中，注重原則性與靈活性的適當(dāng)平衡

高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)企業(yè)法律法規(guī)和國家政策，遵守企業(yè)的具體財(cái)會制度，工作人員應(yīng)當(dāng)時刻恪守自己的道德底線。但是，現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些意外的因素，需要在工作中加以適當(dāng)變通。這就要求高職院校財(cái)務(wù)管理工作人員在遵守原則性的前提下，靈活的開展工作，將工作的原則性與靈活性做到較好的平衡，這也是新的經(jīng)濟(jì)形勢下強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作應(yīng)當(dāng)具備的意識。

3.6充分發(fā)揮政府應(yīng)有職能，推動院校財(cái)務(wù)有效控制

首先，地方政府應(yīng)當(dāng)牢固樹立“以民為本”的工作理念和“三公”意識，為高職院校的發(fā)展提供平等的競爭環(huán)境，促使院校實(shí)行特色辦學(xué)，在辦學(xué)過程中強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，防止純形式上的指標(biāo)考核。其次，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，促使院校樹立創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管控，保證院校財(cái)務(wù)信息的透明度，為院校贏得良好的信譽(yù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效內(nèi)部控制提供必要的前提條件。

4結(jié)論

在新時代經(jīng)濟(jì)背景下，開展好高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作顯得更加重要。確保財(cái)務(wù)管理的協(xié)作性和公開性，才能提升院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。我們應(yīng)當(dāng)在明晰強(qiáng)化高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意義的基礎(chǔ)上，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。

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