[摘 要] 實行黨代會代表任期制成效初顯。但還面臨隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理、運作機制不夠完善、活動形式不夠豐富、履職實踐不夠主動等問題。為此可以試點黨代表競選,以優(yōu)化黨代表隊伍結(jié)構(gòu);健全以黨代表“選舉單位制”和“項目制”混合分組方法為主的相關(guān)制度,規(guī)范黨代表行權(quán);完善黨代表充分履職的條件,不斷增強黨代表的工作實效。
[關(guān)鍵詞] 黨代會常任制;黨代表任期制;新思考
[中圖分類號] D262 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X(2012)04-0031-03
一、黨代表任期制與黨代會常任制
黨的代表大會代表任期制,就是黨代表資格和職權(quán)在任期內(nèi)一直有效,并且任期與同級黨的代表大會屆期相同。實行黨的代表大會代表任期制,是黨的十七大關(guān)于積極推進黨內(nèi)民主和增強黨的創(chuàng)新活力的一項新的制度設(shè)計,其目的是完善黨的代表大會制度,改變黨的代表大會代表“五年開次會,會期三五天,散會靠一邊”的狀況,發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的經(jīng)常性作用,從而發(fā)揮黨的代表大會的民主決策作用和民主監(jiān)督作用。
黨的代表大會常任制是指每次黨的代表大會完成換屆選舉任務(wù)后,在黨的委員會任期內(nèi)每年舉行一次代表會議,行使黨的代表大會的職權(quán)。簡言之,即通過黨代會年會制、黨代表任期制等黨內(nèi)民主制度、載體