針對小學(xué)數(shù)量多、分布廣、差異大、類型雜的特點(diǎn)，朝陽區(qū)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行學(xué)區(qū)管理模式，賦予學(xué)區(qū)人財(cái)物管理實(shí)權(quán)，落實(shí)學(xué)區(qū)責(zé)權(quán)利管理職能，不斷縮小學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)教育差異，建立有利于每一所小學(xué)發(fā)展的有效機(jī)制。
　　 作為區(qū)與校之間的一級組織，要想把區(qū)域內(nèi)相對同質(zhì)的學(xué)校聯(lián)系起來共謀發(fā)展，又確保每一所學(xué)校個(gè)體的特色與活力，關(guān)鍵就在于宏觀與微觀度的把握。因此朝陽區(qū)垂楊柳學(xué)區(qū)把學(xué)區(qū)管理定位在：引領(lǐng)、服務(wù)、激勵(lì)、滋養(yǎng)和創(chuàng)造。
　　
　　■ 學(xué)區(qū)管理服務(wù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
　　 垂楊柳學(xué)區(qū)提出要準(zhǔn)確定位、務(wù)實(shí)服務(wù)、積極作為，為區(qū)域各校發(fā)展保駕護(hù)航。即提出符合區(qū)域?qū)嶋H的工作要求、提供貼近學(xué)校需求的支撐服務(wù)、樹立具有深遠(yuǎn)影響的品牌典型、實(shí)施促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有效督評。
　　 學(xué)區(qū)要充分尊重各校的辦學(xué)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展能動(dòng)性，鼓勵(lì)并支持區(qū)域各校在學(xué)校管理規(guī)范、教育教學(xué)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量提升上實(shí)現(xiàn)新的突破。及時(shí)為各層次學(xué)校搭建展示平臺，分享各校辦學(xué)成果，強(qiáng)化干部教師的榮譽(yù)感、幸福感。積極協(xié)調(diào)解決學(xué)校在規(guī)范化建設(shè)過程中遇到的各種矛盾和問題，適時(shí)指導(dǎo)學(xué)?？朔鞣N困難。
　　 學(xué)區(qū)要挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力和動(dòng)力，幫助學(xué)校和教師提升經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，進(jìn)一步明確發(fā)展的方向和學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。例如：我們加大對以勁松四小為代表的一批作風(fēng)扎實(shí)、注重內(nèi)涵、具有可持續(xù)發(fā)展的品牌學(xué)校的支持力度；加大對涂桂慶、鄭丹娜、韓杰等群眾信服、師德優(yōu)秀、社會(huì)滿意教師的宣傳力度；鼓勵(lì)沙板莊、垡頭二小、勁松三小等根據(jù)學(xué)校的實(shí)際、特點(diǎn)，找到辦學(xué)的優(yōu)勢和提升的空間與途徑，通過培養(yǎng)有特色的教師，形成有特色的學(xué)科，開設(shè)有特色的校本課程，創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的育人氛圍，培養(yǎng)有特色的學(xué)生，凝練凸顯各校的辦學(xué)特色，盡力滿足家長、社會(huì)的需求。
　　 學(xué)區(qū)要對區(qū)域各學(xué)校實(shí)施過程性的有效督導(dǎo)評估，以督促建，以督促改，以督促發(fā)展。另外，學(xué)區(qū)工作要做到發(fā)展性服務(wù)，抓住工作重點(diǎn)。一是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展：通過布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)辦學(xué)規(guī)模，撤并基礎(chǔ)薄弱學(xué)校，努力提升各校、各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，最大限度地滿足地區(qū)居民對優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育的需求。二是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展：分層次定位學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，努力辦好每一所學(xué)校。在全面規(guī)范學(xué)校管理的同時(shí)，以特色項(xiàng)目建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各校自主發(fā)展。三是促進(jìn)教師發(fā)展：構(gòu)建學(xué)區(qū)、學(xué)校兩級培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)區(qū)首先要對骨干教師提供不同于學(xué)校的關(guān)注，尤其是對品牌教師的打造，其次是對新教師的成長負(fù)起引領(lǐng)責(zé)任。四是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展：樹立大教育觀、大課程觀、大資源觀、大發(fā)展觀，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備資源、課程資源、優(yōu)秀師資的共享，構(gòu)建現(xiàn)代化的小學(xué)教育體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
　　
　　■ 學(xué)區(qū)管理激勵(lì)學(xué)校和諧發(fā)展
　　 激勵(lì)的內(nèi)容是非常豐富的，垂楊柳學(xué)區(qū)采用的獎(jiǎng)懲制度體現(xiàn)在制度、環(huán)境氛圍、人際關(guān)系、工作方法等方方面面。
　　 支持鼓勵(lì)每一所學(xué)校自主發(fā)展，辦出特色，實(shí)現(xiàn)一校一品。學(xué)區(qū)的管理角色，決定著我們對學(xué)校的支持和鼓勵(lì)具體而微小，但又親切和深遠(yuǎn)。正是因?yàn)閷W(xué)區(qū)關(guān)注和支持每一所學(xué)校，垂楊柳學(xué)區(qū)目前成功申請朝陽區(qū)特色項(xiàng)目的學(xué)校達(dá)到93%。在垂楊柳學(xué)區(qū)，每一所學(xué)校的發(fā)展都有空間、有舞臺、有喝彩，這種氛圍就是最好的激勵(lì)。
　　 倡導(dǎo)和諧發(fā)展的區(qū)域文化，構(gòu)建良好的人際關(guān)系環(huán)境。在垂楊柳學(xué)區(qū)，新任干部有師傅，部門工作有協(xié)作組，骨干教師的發(fā)展有多種空間，新教師遇到挫折有“再給一次機(jī)會(huì)”的默契。學(xué)區(qū)工會(huì)還定期組織豐富多彩的教職員工活動(dòng)，使干部教師的身心得到及時(shí)的放松，有效地促進(jìn)了干群和諧、家校和諧。
　　 建立積極有效的評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。學(xué)區(qū)對學(xué)校的評價(jià)體現(xiàn)及時(shí)性。哪個(gè)學(xué)?；?qū)W校的教師取得了成績，要及時(shí)反映在學(xué)校、學(xué)區(qū)的網(wǎng)站上，要及時(shí)在校長會(huì)或部門會(huì)議上提出表揚(yáng)，通過各種渠道進(jìn)行宣傳。
　　 經(jīng)過資源整合，垂楊柳學(xué)區(qū)目前有14所學(xué)校，其中有近50班規(guī)模的大校，也有僅12班規(guī)模的小校，近7年來生源基本都在飽和狀態(tài)，區(qū)域各校之間和諧發(fā)展，社會(huì)滿意度評價(jià)在高位均衡。
　　
　　■ 學(xué)區(qū)管理保障學(xué)校持續(xù)發(fā)展
　　 管理的核心是調(diào)動(dòng)人的積極性與主動(dòng)性，因此垂楊柳學(xué)區(qū)在管理中強(qiáng)調(diào)的不僅僅是規(guī)范、制約、監(jiān)督、檢查，更重要的是要通過管理培育人、滋養(yǎng)人、帶隊(duì)伍。
　　 謀事與謀人并舉。在“以人為本”的管理中，謀事是表面的，謀人的發(fā)展才是根本。在辦學(xué)中謀劃發(fā)展、解決問題、協(xié)調(diào)關(guān)系，可謂千頭萬緒，但是“培養(yǎng)人”才是中心任務(wù)。這些年，垂楊柳學(xué)區(qū)的干部退休高峰和流動(dòng)高峰同時(shí)出現(xiàn)，我們的首要工作就是為每一所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子選好班長、建設(shè)一支能力互補(bǔ)和諧高效的團(tuán)隊(duì)。
　　 示范比要求更強(qiáng)。勁松三小在學(xué)區(qū)中相對其他學(xué)校沒有明顯的優(yōu)勢，但勁松三小的保潔、綠化等工作的成功，促使各校在各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作上，追求效率和質(zhì)量的思路逐漸開闊。勁松三小結(jié)合學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，從特色項(xiàng)目建設(shè)開始，梳理特色辦學(xué)理念、建設(shè)特色校園環(huán)境、開發(fā)特色校本課程、打造特色教師隊(duì)伍、開展特色教育活動(dòng)，努力打造學(xué)校特色文化，為各校在抓住規(guī)范化建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展上樹立了一個(gè)榜樣。
　　 育心比育能深遠(yuǎn)。在培養(yǎng)人的過程中，業(yè)務(wù)能力和職務(wù)晉升固然重要，但是對人心靈的塑造才是本質(zhì)。我們對教師反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)