事件回顧
(一)2011年11月16日,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生了一起幼兒園校車與一輛運(yùn)煤重型卡車相撞的特大交通事故。事故造成數(shù)10人遇難,近50人受傷。
?。ǘ┰?011年12月11日國務(wù)院法制辦發(fā)布《校車安全條例(征求意見稿)》之后僅一天,江蘇省徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生一起運(yùn)送小學(xué)生車輛側(cè)翻事故,事故造成15名學(xué)生死亡,11人受傷。
(三)2011年12月19日,在浙江省杭州市袁富路與杭富路沿江公路交叉口,一輛接送西湖區(qū)周浦中學(xué)學(xué)生的中巴車,在由南向西左轉(zhuǎn)彎時(shí),與一輛由北向南直行的公交車發(fā)生碰撞,導(dǎo)致18名學(xué)生不同程度受傷。
?。ㄋ模?011年12月21日,云南省文山州丘北縣離城16公里左右的貓貓沖小學(xué),用馬車當(dāng)校車載20余名小學(xué)生上學(xué),途中與一輛貨車相撞,造成20多人不同程度受傷,2人死亡。據(jù)公布的受傷學(xué)生名單顯示,這些受傷的小學(xué)生中年齡最大的12歲,最小的僅有8歲。
接連不斷的校車事故引起了廣大網(wǎng)友和各大媒體的廣泛關(guān)注,紛紛發(fā)表評(píng)論。有人認(rèn)為,這些事故的發(fā)生源于當(dāng)?shù)貙?duì)校車監(jiān)管的缺失,甚至是空白;也有人認(rèn)為,目前,全國各地校車的安全性能普遍不好,一些地方政府有錢買公車,卻沒錢為孩子們購置安全性能好的校車……
校車驚魂何時(shí)休
|| 網(wǎng)友聲音:
網(wǎng)友(龍貓):我希望孩子們能有安全的校車坐,平平安安上學(xué),高高興興回家。請(qǐng)每個(gè)司機(jī)多加強(qiáng)點(diǎn)安全意識(shí),為了下一代,注意點(diǎn)吧!
網(wǎng)友(開心):學(xué)校應(yīng)配專用校車接送,嚴(yán)格按照交通規(guī)則行車,7歲以內(nèi)小孩必須強(qiáng)制使用兒童汽車安全座椅!這是保證孩子安全的基礎(chǔ)。
網(wǎng)友(木魚):安全不僅僅是要規(guī)范校車,還要加強(qiáng)駕駛員的責(zé)任感,安全駕駛最關(guān)鍵,一名不合格的駕駛員坐在駕駛室,我們的學(xué)生能安全嗎?
網(wǎng)友(aKing):不是什么車都能稱作校車,不能再讓馬車與三輪車之類的運(yùn)輸工具充當(dāng)校車,危及孩子的生命安全。
|| 政府舉措:
?。ㄒ唬└拭C省校車事故發(fā)生后,全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立了省級(jí)專項(xiàng)督查工作小組,開始對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通展開安全專項(xiàng)督查工作。教育部通報(bào)的情況顯示,河北、吉林、山東、浙江等地提早開展了安全檢查。湖北襄陽對(duì)辦理了校車標(biāo)志的校車及駕駛?cè)诉M(jìn)行逐一檢查、逐一登記、逐一核對(duì)、逐一檢驗(yàn),逐臺(tái)逐人建立檔案;對(duì)未辦理校車標(biāo)志,用于接送學(xué)生的車輛,進(jìn)行“四不漏”檢查,即“不漏一校、不漏一村、不漏一車、不漏一人”。
(二)在第五次全國婦女兒童工作會(huì)議上,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶再次強(qiáng)調(diào),要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。他要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制訂出《校車安全條例》,把校車安全問題真正納入法制的軌道。
?。ㄈ﹪鴦?wù)院法制辦牽頭起草了《校車安全條例(征求意見稿)》,2011年12月11日全文公布,面向社會(huì)征求意見。
?。ㄋ模┕ば挪堪l(fā)布公告,公開征求《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的意見。這四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿由全國汽標(biāo)委客車分標(biāo)委組織修訂。此次征求意見的最大亮點(diǎn)是幼兒校車首次進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)的制定行列。
|| 地方應(yīng)對(duì):
廣東省教育廳緊急下發(fā)了通知,要求各地在已開展的校車安全大檢查的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入對(duì)全省校車進(jìn)行地毯式排查。廣東省所有在編校車均建立了校車檔案,已有近80%的在冊(cè)校車安裝帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。
江西省教育廳派出6個(gè)督查組,采取聽匯報(bào)、個(gè)別訪談、現(xiàn)場察看等方式,對(duì)全省中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全開展督查。
福建省制定了《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》,已將校車管理納入該條例中并加以明確規(guī)定。草案規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載學(xué)生車輛的交通安全管理,依法制止和查處超載等道路交通安全違法行為。
青海省西寧市要求各地立即集中進(jìn)行一次校車駕駛員、中小學(xué)生及家長交通安全教育。教育駕駛員增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí),教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車、報(bào)廢車等非法運(yùn)營車輛上下學(xué),提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則。
|| 專家建言:
朱之鑫(國家發(fā)展改革委員會(huì)副主任):中國要建立一套符合國情的校車制度,不能照搬別國做法。地方政府應(yīng)因地制宜,從實(shí)際出發(fā),不能搞一刀切,以免出現(xiàn)短期內(nèi)學(xué)生無校車可坐的情況。發(fā)改委已會(huì)同十二個(gè)部門共同研究了工作方案。目前,已成立四個(gè)研究小組,從校車的生產(chǎn)、校車的配置等多個(gè)方面進(jìn)行專題研究。研究包括:完善校車標(biāo)準(zhǔn),制定鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)校車的政策,合理配置校車資源,多渠道籌集校車資金,以及中央和地方財(cái)政分擔(dān)的辦法,校車運(yùn)營線路設(shè)計(jì),等等。
李藍(lán)(全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院研究員):社會(huì)對(duì)校車的需求很大,很多孩子上學(xué)遠(yuǎn),家長沒空接送,但校車的供給沒有及時(shí)跟上。我在江西、湖南、四川的一些農(nóng)村調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常見到一些農(nóng)用三輪車、摩托車在接送孩子,孩子們把車擠得滿滿的,那些家長也很無奈,但是沒有正規(guī)的校車,只能讓孩子坐那種車。正規(guī)校車的缺乏,才造成“黑校車”泛濫、超載等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,給孩子安全埋下了巨大隱患。
袁桂林(北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授):校車的需求是巨大的。如果認(rèn)識(shí)不到校車問題的緊迫性,類似甘肅慶陽的事故一定還會(huì)發(fā)生。對(duì)于校車的發(fā)展,政府應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任,積極推動(dòng)校車工程的實(shí)施,為普及校車提供資源,并對(duì)日常運(yùn)營實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。政府還應(yīng)推動(dòng)相關(guān)立法,一方面讓校車在行駛中享有一定“特權(quán)”,盡可能保證學(xué)生的安全;另一方面為監(jiān)管校車運(yùn)營提供依據(jù)。
新聞:衡量中小學(xué)教育質(zhì)量的“綠色指標(biāo)”,不僅要注重學(xué)業(yè)質(zhì)量,更要考量取得這些成績所付出的努力,以及學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力、學(xué)習(xí)興趣等。上海市教委透露,歷年大規(guī)模測試數(shù)據(jù)分析顯示,學(xué)生過重的學(xué)習(xí)壓力和學(xué)業(yè)質(zhì)量間呈現(xiàn)一定程度的“負(fù)相關(guān)”。分析顯示,小學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間適宜1小時(shí)左右,中學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間2小時(shí)左右,其學(xué)業(yè)水平明顯高于基本不做作業(yè)和做作業(yè)時(shí)間過長的學(xué)生。
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點(diǎn)評(píng):減負(fù)如搬山,政府要真搬。
新聞:為了不讓孩子輸在起跑線上,很多家長非常注重早教。近些年,早教行業(yè)開始日趨成熟而且競爭也越來越激烈,為了讓家長更好地了解機(jī)構(gòu)的特色,各個(gè)機(jī)構(gòu)紛紛推出了免費(fèi)的體驗(yàn)課,一到周末,家長就帶著孩子奔波在參加免費(fèi)體驗(yàn)課的路上。
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點(diǎn)評(píng):頻繁“蹭課”未必好。
新聞:國務(wù)院決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃:中央每年撥款160多億元,按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,普惠680個(gè)縣市約2600萬在校學(xué)生。消息一出,贊譽(yù)聲一片,但是,一部分擔(dān)憂之聲值得重視:轉(zhuǎn)移支付過程中的截留、挪用甚至貪污,國家多項(xiàng)補(bǔ)貼被“吃空餉”、學(xué)生營養(yǎng)餐曾出現(xiàn)的質(zhì)量……都還歷歷在目,這些財(cái)政補(bǔ)貼,能不能真正“補(bǔ)”到孩子身上,還值得擔(dān)憂。(來源:《人民日?qǐng)?bào)》)
點(diǎn)評(píng):碩鼠,碩鼠,無食我黍。
新聞:各大網(wǎng)站流傳著一組7分半鐘的視頻,前一部分從媽媽的視角講述孩子的成長,第二部分則轉(zhuǎn)入成年后孩子的視角看父母,有66萬網(wǎng)友爭相觀看。簡單的畫面、質(zhì)樸的語言,無聲地撞擊著觀看者的心靈。不少網(wǎng)友看后淚如雨下,后悔自己不夠盡孝,并呼吁大家要善待父母。 (來源:《北京日?qǐng)?bào)》)
點(diǎn)評(píng):孝敬父母要趁早。
□欄目編輯 吳君