價(jià)格誠(chéng)信是建設(shè)社會(huì)信用體系的一個(gè)重要領(lǐng)域,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,在當(dāng)前各行各業(yè)都積極倡導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè)的同時(shí),更是價(jià)格主管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)民生、服務(wù)大局、改進(jìn)價(jià)格管理形式的主要舉措及以人為本、執(zhí)政為民的具體實(shí)踐。
近年來(lái),東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所圍繞價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè),積極探索、開(kāi)拓進(jìn)取,把規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為作為推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的抓手。堅(jiān)持以監(jiān)督檢查與宣傳教育、規(guī)范整改與服務(wù)支持相結(jié)合的原則,加快和完善價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)、建立價(jià)格誠(chéng)信檔案、研究制定誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、完善價(jià)格信用的評(píng)定、培育誠(chéng)信先進(jìn)典范、對(duì)涉價(jià)格涉經(jīng)費(fèi)單位價(jià)格信用信息定期發(fā)布、暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道、及時(shí)曝光不講價(jià)格誠(chéng)信的價(jià)格違法違規(guī)單位,嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格暴利等不正當(dāng)價(jià)格失信行為。在價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐,取得了明顯成效。
一、完善價(jià)格監(jiān)管基礎(chǔ)工作,為價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)提供有力保障
?。ㄒ唬╅_(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作
東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所始終認(rèn)為明碼標(biāo)價(jià)是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重,也是價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的先行保障,在明碼標(biāo)價(jià)工作中采取有效措施,通過(guò)不懈努力,明碼標(biāo)價(jià)率逐年上升,標(biāo)價(jià)行為不斷規(guī)范,行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作有了新的進(jìn)展。一是堅(jiān)持宣傳教育先行,分別對(duì)東勝地區(qū)大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店、旅游景區(qū)等150多家窗口經(jīng)營(yíng)單位逐一上門(mén)服務(wù)指導(dǎo),發(fā)放宣傳材料7500多份,現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)價(jià)格問(wèn)題。二是根據(jù)市場(chǎng)分布狀況,分組分片分行業(yè),先后在東勝地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查20多次,檢查窗口單位和個(gè)體門(mén)店5100多家,在檢查中糾正標(biāo)價(jià)簽填寫(xiě)不規(guī)范、明碼標(biāo)價(jià)管理混亂等問(wèn)題100多起,加大了定期巡回檢查力度,確保明碼標(biāo)價(jià)工作經(jīng)?;⒊志没?。三是依托創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”活動(dòng),逐門(mén)逐戶(hù)對(duì)十幾條主要商業(yè)街的3000多家門(mén)店的明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行規(guī)范整頓,為鄂爾多斯市榮獲“全國(guó)文明城市”貢獻(xiàn)力量。同時(shí),利用“春節(jié)”“五·一”“十·一”“中秋”“國(guó)慶”等大型節(jié)日重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)屢查屢犯、性質(zhì)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者結(jié)予重罰,整肅市場(chǎng)價(jià)格秩序。
?。ǘ└矣诖竽憚?chuàng)新,打破傳統(tǒng)的明碼標(biāo)價(jià)形式,突出行業(yè)特點(diǎn)
由價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽雖然有其通用性,但針對(duì)特殊商品及服務(wù)價(jià)格有一定局限性,而且較死板,東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所從單純的“管理觀點(diǎn)”中解放出來(lái),樹(shù)立起“服務(wù)觀點(diǎn)”,在標(biāo)價(jià)簽監(jiān)制過(guò)程中以格式監(jiān)制與內(nèi)容監(jiān)制并重,主動(dòng)上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)價(jià)簽的樣式,并鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者制定既符合實(shí)際需要又能體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)特色的標(biāo)價(jià)簽,由此省去了經(jīng)營(yíng)企業(yè)要到東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所來(lái)回跑監(jiān)制價(jià)簽的程序。如今年在監(jiān)制購(gòu)物中心的標(biāo)價(jià)簽中,監(jiān)制了突出商品特點(diǎn)和不同商品使用不同尺寸的標(biāo)價(jià)簽以及促銷(xiāo)活動(dòng)中突出“降”字字樣的降價(jià)標(biāo)價(jià)簽,為企業(yè)提供了高效的便捷服務(wù),同時(shí)也讓消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)耳目一新,起到了提高經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)、建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)營(yíng)造價(jià)格誠(chéng)信氛圍。
?。ㄈ┩晟漆t(yī)療等事業(yè)收費(fèi)公示
繼續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度,將主要和常用的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置予以公布,及時(shí)更新收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。建立藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策提醒告誡制度,規(guī)范醫(yī)療單位的價(jià)格行為;在大中型醫(yī)院設(shè)立價(jià)格收費(fèi)服務(wù)監(jiān)督站(崗),接受群眾醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格的咨詢(xún)和投訴;定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格調(diào)查,規(guī)范價(jià)格管理制度,落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。通過(guò)近幾年連續(xù)不斷對(duì)醫(yī)藥價(jià)格違法行為的監(jiān)督檢查與處罰力度的加大,醫(yī)藥行業(yè)價(jià)格違法行為得到了有效遏制,自立標(biāo)準(zhǔn)、自設(shè)項(xiàng)目和超過(guò)政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等現(xiàn)象日趨減少,價(jià)格秩序逐步得到規(guī)范,保證了醫(yī)療市場(chǎng)有序健康發(fā)展,為價(jià)格誠(chéng)信提供保障。
?。ㄋ模┮浴?2358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)為載體,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所 “12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)自開(kāi)通以來(lái),日益成為傾聽(tīng)群眾呼聲、維護(hù)群眾價(jià)費(fèi)利益、聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶?!?2358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)執(zhí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握價(jià)費(fèi)信息動(dòng)態(tài)、認(rèn)真傾聽(tīng)群眾價(jià)費(fèi)訴求、努力疏導(dǎo)價(jià)費(fèi)矛盾,主動(dòng)為群眾解難,為黨和政府分憂(yōu)。從2012年初至今東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所處理了37起價(jià)格舉報(bào)咨詢(xún)案件,同比下降近50%。對(duì)于受理的投訴、咨詢(xún),實(shí)現(xiàn)回復(fù)到位、減少誤解、有效化解價(jià)格矛盾,使價(jià)格舉報(bào)案件辦理回復(fù)率達(dá)100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)匯總、分析原因、提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供價(jià)格調(diào)控和決策依據(jù)。將價(jià)格舉報(bào)工作融入到價(jià)格公共服務(wù)工作之中,得到了社會(huì)各界的好評(píng),充分發(fā)揮了調(diào)解價(jià)格糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
二、以建立“12358”價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站為著力點(diǎn),有序推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)
為進(jìn)一步前移價(jià)格監(jiān)督服務(wù)關(guān)口,實(shí)現(xiàn)價(jià)格服務(wù)零距離,加大價(jià)格監(jiān)督服務(wù)職責(zé)、制度及價(jià)格政策的宣傳力度,擴(kuò)大價(jià)格工作的社會(huì)知曉度、理解度和認(rèn)可度。東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所從2010年開(kāi)始在東勝轄區(qū)內(nèi)運(yùn)用幫扶、勸導(dǎo)等方式指導(dǎo)150多家大型商場(chǎng)超市、藥店、酒店等經(jīng)營(yíng)單位建立健全企業(yè)內(nèi)部的商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、投訴咨詢(xún)臺(tái)帳、價(jià)格舉報(bào)制度及流程等信息;并成立了 “12358”價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站,服務(wù)站規(guī)定了每個(gè)服務(wù)站有不少于4人的專(zhuān)兼職工作人員,其中站長(zhǎng)1名,由經(jīng)營(yíng)單位選定任命,副站長(zhǎng)1名,由東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所檢查人員擔(dān)任,工作人員由經(jīng)營(yíng)單位選定,并明確崗位職責(zé),賦予正當(dāng)權(quán)利,通過(guò)組織培訓(xùn)、進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督,確保發(fā)揮應(yīng)有作用。并且在服務(wù)站公示了價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站工作職責(zé)、物價(jià)人員分工、物價(jià)人員職責(zé)、價(jià)格投訴處理機(jī)制及“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。 “12358”價(jià)格服務(wù)監(jiān)督服務(wù)站的建立讓“監(jiān)督” 變?yōu)椤胺?wù)”,通過(guò) “服務(wù)站”建立了網(wǎng)絡(luò)式“價(jià)格誠(chéng)信體系”。 提升群眾法制和維權(quán)意識(shí),讓廣大人民群眾時(shí)刻感受到價(jià)格部門(mén)在行動(dòng),真正享受便民、快捷、高效的價(jià)格服務(wù)。
三、樹(shù)立價(jià)格誠(chéng)信榜樣,加快價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)
?。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作
東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所以明碼標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),本著實(shí)事求是、先易后難、因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則,大力開(kāi)展推行明碼實(shí)價(jià),促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。首先通過(guò)宣傳引導(dǎo)一方面擴(kuò)大消費(fèi)者認(rèn)可、歡迎,逐步轉(zhuǎn)變討價(jià)還價(jià)的消費(fèi)習(xí)慣;另一方面使經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)自?xún)?nèi)心愿意參與進(jìn)來(lái),從價(jià)格主管部門(mén)要求的“要我明碼實(shí)價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鞔a實(shí)價(jià)”,由被動(dòng)變主動(dòng),調(diào)動(dòng)起企業(yè)內(nèi)在的動(dòng)力和積極性。其次區(qū)分各企業(yè)、各行業(yè)的不同情況,考慮從已經(jīng)具備條件的“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”的商業(yè)市場(chǎng)入手,在盡可能多的商品和服務(wù)項(xiàng)目中推行明碼實(shí)價(jià),讓消費(fèi)者受益。例如將鄂爾多斯王府井百貨、金鼎亨超市、奧康皮鞋專(zhuān)賣(mài)店做為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,進(jìn)一步樹(shù)立、鞏固經(jīng)營(yíng)企業(yè)在消費(fèi)者心目中的良好企業(yè)形象。截至目前,東勝地區(qū)已有27家經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與明碼實(shí)價(jià)自律承諾,并表示從現(xiàn)在起,更加主動(dòng)地規(guī)范價(jià)格行為,建立健全經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度,落實(shí)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。
(二)精心組織開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)
為倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商、實(shí)價(jià)興譽(yù)”的價(jià)格誠(chéng)信理念,為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所開(kāi)展了“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。首先,大力宣傳開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)對(duì)打造誠(chéng)信社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義,并把參與“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng)的方法、步驟和程序告知社會(huì),為順利啟動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。此工作自開(kāi)展以來(lái),已有25家經(jīng)營(yíng)戶(hù)在我所報(bào)名登記,希望能被評(píng)選,由此提高企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信形象。其次,選擇與企事業(yè)單位和群眾生活密切相關(guān)的行政事業(yè)收費(fèi)單位、窗口服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售業(yè)中具有一定價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)基礎(chǔ)的單位進(jìn)行動(dòng)員,務(wù)必使第一批樹(shù)立起來(lái)的標(biāo)桿立得住、叫得響,然后再利用典型起到帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,擴(kuò)大價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的覆蓋面,加快建設(shè)步伐。
四、創(chuàng)新工作方式,推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)向廣度和深度發(fā)展
?。ㄒ唬╅_(kāi)展“曬價(jià)格、比價(jià)格、穩(wěn)價(jià)格”的民生商品價(jià)格信息公開(kāi)活動(dòng)
為促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)價(jià)格形成,促使商家用好自主定價(jià)權(quán),抑制民生商品價(jià)格上漲,引導(dǎo)消費(fèi)者貨比三家、理性消費(fèi)。東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所在今年6月份開(kāi)展了民生商品價(jià)格信息公示活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)展了三個(gè)方面的工作。一是根據(jù)居民的消費(fèi)習(xí)慣和不同時(shí)期的消費(fèi)熱點(diǎn),合理確定民生價(jià)格監(jiān)測(cè)范圍和品種,選取了11家百姓認(rèn)知度高、商品齊全的大型超市作為民生商品信息采集點(diǎn),采集了東勝市場(chǎng)上以居民生活為主的9大類(lèi)120多個(gè)商品品種的價(jià)格信息。二是利用網(wǎng)絡(luò)定期發(fā)布價(jià)格信息。每月1日、11日、21日通過(guò)東勝門(mén)戶(hù)網(wǎng)站《東勝之窗》集中公開(kāi)發(fā)布商品價(jià)格信息,每期公布60多種商品價(jià)格信息,目前已公布十期,累計(jì)公布商品價(jià)格信息6000多余次,同時(shí)東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所根據(jù)季節(jié)變化和群眾消費(fèi)熱點(diǎn),適時(shí)增設(shè)臨時(shí)品種,并保證更新頻率,為消費(fèi)者選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品提供信息支持。三是為開(kāi)展價(jià)格調(diào)研、政府制定相關(guān)價(jià)格提供了依據(jù),創(chuàng)新了政府價(jià)格監(jiān)管方式,夯實(shí)了價(jià)格基礎(chǔ)工作,從而引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),引導(dǎo)商家合理定價(jià),引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),為價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)規(guī)范商家促銷(xiāo)活動(dòng),實(shí)施“東勝地區(qū)零售企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)事前備案制度”
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為爭(zhēng)奪市場(chǎng),各大零售企業(yè)紛紛開(kāi)展了“價(jià)格戰(zhàn)”、“促銷(xiāo)戰(zhàn)”,導(dǎo)致商業(yè)市場(chǎng)“一片混戰(zhàn)”, 優(yōu)惠促銷(xiāo)本是吸引消費(fèi)者的一種形式,也是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的一種常用方式,但應(yīng)該建立在真正讓利消費(fèi)者的基礎(chǔ)上,而不是商家給消費(fèi)者的“優(yōu)惠”背后掩藏著虛高標(biāo)價(jià)、虛假打折等種種價(jià)格陷阱的噱頭。
為遏制促銷(xiāo)活動(dòng)背后的價(jià)格不規(guī)范行為,經(jīng)過(guò)對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查,東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所從今年4月份起,開(kāi)始實(shí)施《東勝地區(qū)零售企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)事前備案制度》,此舉意在提前介入、打擊隱藏在促銷(xiāo)打折背后的各類(lèi)價(jià)格欺詐行為。制度要求東勝地區(qū)50多家大型商場(chǎng)、超市實(shí)行促銷(xiāo)活動(dòng)前期備案制度,即經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在促銷(xiāo)活動(dòng)的前3-5個(gè)工作日內(nèi),將《東勝區(qū)零售企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)備案表》送到東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所進(jìn)行備案,備案內(nèi)容細(xì)化到商品促銷(xiāo)原因、促銷(xiāo)活動(dòng)起止時(shí)間、促銷(xiāo)活動(dòng)的具體方案等?!秱浒钢贫取愤€要求零售企業(yè)須保留促銷(xiāo)活動(dòng)所涉及的商品的原始銷(xiāo)售憑證,以備價(jià)格部門(mén)核查,并要求東勝地區(qū)50多家大型商場(chǎng)、超市在印制的海報(bào)中加印12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà),請(qǐng)消費(fèi)者共同監(jiān)督,促進(jìn)商家價(jià)格自律。截止目前累計(jì)備案35期,備案促銷(xiāo)品種達(dá)上百種,在個(gè)別的促銷(xiāo)方案中有表述不清的、容易引起歧義的廣告用語(yǔ)、價(jià)格承諾等,我所提出指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)明顯違反價(jià)格法律、法規(guī)和政策的促銷(xiāo)活動(dòng),給予制止。如某超市在促銷(xiāo)期推出一些新上市的商品,在促銷(xiāo)海報(bào)中標(biāo)示了原價(jià)與促銷(xiāo)價(jià),檢查人員通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),這些新上市的商品并未在賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò),所以并不存在有原價(jià),檢查人員耐心的給經(jīng)營(yíng)者講解了原價(jià)的概念,即 “原價(jià)”是指經(jīng)營(yíng)者在本次降價(jià)前7日內(nèi)在本交易場(chǎng)所有交易票據(jù)的最低交易價(jià)格。經(jīng)營(yíng)者方才了解并立即將促銷(xiāo)海報(bào)中存在錯(cuò)誤地方進(jìn)行改正。又如一些商場(chǎng)在報(bào)送的促銷(xiāo)活動(dòng)材料中隨意使用“最低價(jià)”、“震撼價(jià)”等字樣,價(jià)格標(biāo)示無(wú)依據(jù),使消費(fèi)者無(wú)從比較,檢查人員制止了經(jīng)營(yíng)者在促銷(xiāo)海報(bào)中標(biāo)示這類(lèi)字樣的行為。通過(guò)近期對(duì)東勝地區(qū)各大商場(chǎng)、超市的促銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行前期引導(dǎo)和規(guī)范,使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到實(shí)行促銷(xiāo)活動(dòng)備案不是價(jià)格主管部門(mén)做的表面文章,是實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)服務(wù),是幫助企業(yè)及時(shí)遏制價(jià)格違法行為的發(fā)生,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
五、加大價(jià)格誠(chéng)信宣傳力度,提高經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí),推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)
推行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),對(duì)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利,對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有利,對(duì)全社會(huì)節(jié)約交易成本、構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境也有利,是一舉多得的好事。東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所以引導(dǎo)幫助為主,綜合運(yùn)用提醒、告誡等手段,通過(guò)多種途徑,積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)商。
一是加強(qiáng)輿論宣傳,結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)、“規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)月”活動(dòng)、“價(jià)格法宣傳月”活動(dòng)等宣傳活動(dòng),宣傳價(jià)格法律、法規(guī)政策;宣傳推行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的意義、作用和效果,形成正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造推行價(jià)格誠(chéng)信的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)今年6月份在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展零售企業(yè)禁止價(jià)格欺詐行為自查自糾活動(dòng),發(fā)放《東勝區(qū)反價(jià)格欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查自糾表》60多份,要求各零售企業(yè)認(rèn)真對(duì)照自查自糾表的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),檢查自身企業(yè)是否存在價(jià)格違法行為,各零售企業(yè)填寫(xiě)好后報(bào)送東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所,以備日后檢查,這種自查自糾方式督促了經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)糾正價(jià)格失信苗頭問(wèn)題,規(guī)范了明碼標(biāo)價(jià)和促銷(xiāo)活動(dòng)、制止價(jià)格欺詐行為的發(fā)生,建立健全比較完善的價(jià)格自我約束機(jī)制,樹(shù)立良好的商業(yè)形象。
二是利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳價(jià)格政策,同時(shí)要求市區(qū)主要商場(chǎng)、超市的LED顯示屏上不間斷地滾動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信宣傳標(biāo)語(yǔ),并在各商場(chǎng)、超市的醒目位置張貼“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)公示牌,利用商場(chǎng)、超市的播音系統(tǒng)宣傳價(jià)格法律、法規(guī)政策、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),擴(kuò)大影響,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),消費(fèi)者明白消費(fèi)。把推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信的工作深入持續(xù)卓有成效的開(kāi)展下去。三是組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)物價(jià)員培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮物價(jià)員的作用,達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律的目的。幫助企業(yè)完善各項(xiàng)價(jià)格管理制度,明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、道德義務(wù)和職業(yè)操守,例如在對(duì)唐老連鎖超市的近50名管理人員進(jìn)行為期一天的價(jià)格法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)中,解答了超市人員有關(guān)價(jià)格的問(wèn)題咨詢(xún),使超市的管理人員受益非淺。通過(guò)近年來(lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)物價(jià)人員的培訓(xùn),我區(qū)已有30多家經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)作出價(jià)格誠(chéng)信公開(kāi)承諾,使經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信行為變?yōu)樽杂X(jué)行為。
六、價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)
在推進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,從整體上完善價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè),是緊迫的形勢(shì)要求,意義十分重大。東勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所在今后的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)把價(jià)格政策宣傳、機(jī)制體制建設(shè)、市場(chǎng)價(jià)格巡查、社會(huì)群眾監(jiān)督、企業(yè)文化建設(shè)、示范單位評(píng)選等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,以點(diǎn)帶面,集中突破,強(qiáng)力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。
(一)集中精力,完善價(jià)格監(jiān)管制度,營(yíng)造良好的價(jià)格誠(chéng)信環(huán)境
推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),既要發(fā)揮宣傳的引導(dǎo)作用和教育的警示作用,更重要的還必須發(fā)揮制度的約束作用和機(jī)制的保障作用。一方面,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位“五類(lèi)制度”的健全,即明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度、內(nèi)設(shè)物價(jià)管理機(jī)構(gòu)和物價(jià)員制度、定調(diào)價(jià)格成本預(yù)審和申報(bào)備案制度、價(jià)格監(jiān)督檢查制度和價(jià)格誠(chéng)信檔案制度。“五類(lèi)制度”能有效的約束經(jīng)營(yíng)單位的價(jià)格行為,能夠促進(jìn)社會(huì)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制形成,是打造價(jià)格誠(chéng)信的一個(gè)重要抓手。另一方面,物價(jià)部門(mén)要重點(diǎn)建立“兩類(lèi)制度”,即經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)制度及價(jià)格誠(chéng)信信息披露發(fā)布制度,為經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立有序的信用開(kāi)辟道路,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
?。ǘ┳ズ谜\(chéng)信宣傳,提高價(jià)格誠(chéng)信意識(shí),推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作
強(qiáng)化宣傳渠道,打造聲勢(shì),提高價(jià)格誠(chéng)信的知名度,帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極參與價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。除利用傳統(tǒng)媒體的宣傳作用外,還可以采取價(jià)格誠(chéng)信單位公示、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管活動(dòng)結(jié)果公示等公開(kāi)性信息的傳遞,實(shí)現(xiàn)價(jià)格誠(chéng)信的公開(kāi)、公平性,約束經(jīng)營(yíng)者自身價(jià)格行為,有利于消費(fèi)者的監(jiān)督,樹(shù)立政府價(jià)格部門(mén)形象。
?。ㄈ┘哟髢r(jià)格欺詐的治理力度
這是搞好價(jià)格誠(chéng)信工作最強(qiáng)有力的保障,強(qiáng)化日常市場(chǎng)的檢查制度,把這項(xiàng)工作納入常規(guī)來(lái)抓;開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),集中打擊違紀(jì)行為嚴(yán)重的商家;充分利用新聞媒體的曝光作用,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管的震懾力;多種制裁手段相結(jié)合處罰價(jià)格欺詐。根據(jù)相關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī),對(duì)價(jià)格欺詐行為細(xì)化,在辦案程序上減少制約,加大價(jià)格違法行為的罰款力度和打擊力度,使治理的強(qiáng)制力明顯增強(qiáng),才能在全社會(huì)營(yíng)造一種價(jià)格誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)氛圍。
?。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制
價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不是眼前的短期行為,需要邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作水平。逐步建立一整套行之有效的監(jiān)管制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為隨意性進(jìn)行約束。如價(jià)格資料的保存期限的約束,調(diào)定價(jià)格后應(yīng)保持的合理的期限,打折商品和價(jià)格的合理性規(guī)范、明碼實(shí)價(jià)商品的操作性規(guī)范等等,這樣既有利于我們的監(jiān)管部門(mén)工作的開(kāi)展,也可以制約經(jīng)營(yíng)者的隨意、虛假的價(jià)格行為,從制度上保障價(jià)格誠(chéng)信的開(kāi)展。
(五)齊抓共管,形成整體合力
做好價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作,必須與整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)相銜接,不斷整合社會(huì)資源,提高價(jià)格誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信體系的融合深度。因此,價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能和工作作風(fēng),加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞單位等協(xié)調(diào)與合作,吁請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、工會(huì)代表的參與、支持和監(jiān)督,積極發(fā)揮他們的作用,齊抓共管,逐步擴(kuò)展價(jià)格誠(chéng)信社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄗ髡邌挝唬憾鯛柖嗨故袞|勝區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查