近日,中國在蘇丹的施工人員遭該國叛軍劫持。綁架者以此為砝碼,要求政府軍答應其政治條件。以往無論是在索馬里,還是在伊拉克,綁架者主要還是經濟上的要求。買賣無非是漫天要價就地還錢的事情,而政治要求卻是一個原則問題。各國政府一般對政治性的綁架是絕對不能妥協(xié)的,因為這將導致無法預料的政治后果。因此,政治性的綁架事件往往以武力為最終解決手段。
中國軍隊到底有無能力解決這個問題呢?
在探討此類問題之前,我們必須了解一下跨國武力解救人質的案例。
這就得從上個世紀80年代說起了。1980年,美國三角洲特種部隊執(zhí)行了一次代號“鷹爪”的人質解救行動,以失敗告終。這次任務原計劃以直升機和運輸機組成的機群對伊朗首都進行突襲,解救被示威群眾劫持的美國大使館外交人員。但是,由于行動中出現了多次情報失誤和裝備不足,所美國特意干了兩件事情來“亡羊補牢”。后來,美國成立了著名的160特種航空隊,專門為特種作戰(zhàn)行動提供航空支援。在很長一段時間里,情報方面的改進卻杳無音信。直到近年,有關方面才陸續(xù)披露,美國成立了專門的情報支援特遣隊(Intelligence Support Activity 簡稱ISA)。這是美國特種部隊中最為神秘的一支隊伍。
在實施特種作戰(zhàn)的時候,無論中情局還是五角大樓,其情報,往往跟特種部隊所需要的不太一樣。傳統(tǒng)情報人員提供的內容往往過于籠統(tǒng)。例如,在一次人質劫持事件中,中情局的情報人員可能只會提供劫持者大概的位置和人數。而在實施作戰(zhàn)前,特種部隊必須了解與作戰(zhàn)相關的很多細節(jié)。例如,目標位置附近有無電線桿,這關系到直升機在附近降落時的安全問題。又例如,目標建筑物附近下水道的走向以及周圍居民的起居習慣等等。這些都是傳統(tǒng)情報機構所忽視的細節(jié),而正是這些細節(jié)決定了作戰(zhàn)的成敗。
ISA的設置就是為了解決這些問題。所有ISA的成員都是從美軍特種部隊中選拔出來的,他們不僅接受過特種作戰(zhàn)訓練,還要求至少掌握兩門外語,同時一名ISA的成員還必須掌握各種飛行器和車輛的駕駛技能。他們能利用各種民用交通工具滲透進目標區(qū)域內,甚至以掩護身份假扮成航空公司雇員接近目標,而這些技能都是一般特種部隊成員所不具備的。
ISA到底干過什么呢?
根據其退役成員的敘述,ISA成立之后的第一個任務,就是協(xié)助意大利軍警營救被恐怖組織“紅色旅”綁架的美軍多齊爾準將。ISA奉命出動配合意大利情報機關尋找綁架者的基地。通過電子信號偵查和走訪鎖定了幾處地點,最后意大利特警出動成功解救了人質。反恐戰(zhàn)爭爆發(fā)后,ISA成員的語言能力和情報搜集能力發(fā)揮了巨大的作用,在搜捕本?拉登和薩達姆的行動中都可以看到他們的身影。
有人認為,我國特種部隊訓練精良,素質很高,但是缺乏實戰(zhàn)經驗。這種觀點無疑是正確的。但是真正制約我國特種作戰(zhàn)力量發(fā)展的,實際上是情報支援以及其他單位協(xié)同的問題。特種部隊能力的高低往往受制于此。英國SAS特種部隊無疑是一支勁旅,在塞拉利昂解救被俘士兵的作戰(zhàn)中卻出現了直升機降落點附近全是沼澤,影響部隊機動的問題。而此類問題恰恰是前期情報準備不足所導致的。
如果我國被迫動用武力營救被綁架的同胞,必然遭遇同樣的難題。一直以來,我軍特種部隊得到的航空支援相當小,雖然其成員都完成了傘降和索降的訓練,但是卻沒有直屬陸軍航空力量。最近,各軍區(qū)的特種大隊剛剛從團級單位晉升為特種作戰(zhàn)旅,也許這種情況會有所改觀,因為特種作戰(zhàn)旅可能會配用專門的陸軍航空部隊。然而,真正隸屬于特種作戰(zhàn)的戰(zhàn)術情報支援分隊卻沒有任何消息,同時中國還缺乏具有整合指揮特種作戰(zhàn)力量的聯合特種作戰(zhàn)司令部。
因此,現階段如果執(zhí)行深入敵后的人質拯救任務,即便拋開國際法和政治層面的困擾,我軍特種部隊仍有很多技術上的弱點有待改進。