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文物遺址保護(hù)與傳承策略研究

2012-12-31 00:00:00江偉高攀
群文天地 2012年20期


  摘要:文物遺址是我國文化遺產(chǎn)最重要的組成部分之一,是構(gòu)成我國中華五千年輝煌歷史文明的主體,同時也是我國文明曾經(jīng)高度發(fā)達(dá)對世界文明與進(jìn)步產(chǎn)生過巨大影響的歷史見證。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期往往是文物遺址遭受破壞的高危險期。在經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展中,如何保護(hù)好大遺址是當(dāng)前及今后很長一段時期我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要任務(wù)。文章將以文物遺址保護(hù)作為研究對象 ,旨在研究關(guān)于文物遺址保護(hù)及傳承策略。
  關(guān)鍵詞:文物遺址;保護(hù);傳承策略;研究
  一、文物遺址保護(hù)當(dāng)前面臨的問題和矛盾
  文物遺址的保護(hù)工作得到了黨和國家的高度重視。1997年國務(wù)院提出要加強(qiáng)文物遺址的保護(hù)(注:1997年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》中第一次提到“關(guān)于文物遺址保護(hù)”——“把古文化遺址特別是大型遺址的保護(hù)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用策略規(guī)劃;充分考慮所在地群眾的切身利益,采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變土地用途等措施,努力扶持既有利于遺址保護(hù)又能提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏降漠a(chǎn)業(yè),從根本上改變古文化遺址保護(hù)的被動局面。)盡管如此,但在我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展時期,文物遺址保護(hù)依然面臨種種難題,概括地講主要有兩大類:一是技術(shù)層面的問題,包括本體保護(hù)和環(huán)境控制的問題;二是社會經(jīng)濟(jì)層面的問題,涉及與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈蜕a(chǎn)以及發(fā)展的矛盾,包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、土地、城建、策略規(guī)劃、水利、旅游等,而社會經(jīng)濟(jì)層面面臨的問題最復(fù)雜、最難以解決。另外,文物遺址的保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入是巨大的,要研究的課題是多方面的、多學(xué)科的。具體來講,我國文物遺址保護(hù)當(dāng)前仍然面臨的問題和矛盾主要有:
  文物遺址保護(hù)的重要性尚未得到各級政府應(yīng)有的認(rèn)識?!霸谖奈镞z址保護(hù)過程中,地方政府扮演著至關(guān)重要的角色。在政策傾斜、行政干預(yù)乃至更為重要的財力投入方面,沒有地方政府的支持,事情都比較難辦”。文物遺址保護(hù)更多屬于公益性投入,對地方政府來講,其中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),看重的是眼前利益,考慮的是任內(nèi)的政績,因此往往忽視文物遺址的保護(hù),更不愿投入資金保護(hù)。在城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,往往忽視對文物遺址的保護(hù)和協(xié)調(diào),違章建筑不斷,沒有依法將文物遺址的保護(hù)納入當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,特別是觀賞性不強(qiáng)、直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯或產(chǎn)出比較慢的文物遺址,往往被視為包袱或擱置不管。
  對文物遺址進(jìn)行急功近利的旅游開發(fā)。一方面,文物遺址保護(hù)得不到應(yīng)有的重視,但另一方面,一些地方政府為了發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),為了一地一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為了一屆政府的政績,卻對一些觀賞性強(qiáng)、影響力大的文物遺址投入巨資進(jìn)行急功近利的開發(fā)利用,在遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)亂建商業(yè)設(shè)施、營運(yùn)設(shè)施和娛樂設(shè)施,甚至為了搞轟動效應(yīng)吸引觀眾,對遺址中的大墓進(jìn)行發(fā)掘,如90年代末本世紀(jì)初陜西對秦始皇陵、陽陵等的旅游開發(fā)。這種盲目地對文物遺址搞旅游開發(fā)的做法嚴(yán)重破壞了遺址的本體及其環(huán)境風(fēng)貌,不利于文物遺址的保護(hù),也損害了遺產(chǎn)的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益和社會利益。
  文物遺址保護(hù)資金得不到政府財政的有力支持。文物遺址保護(hù)策略規(guī)劃不僅有征地、移民、拆遷、環(huán)境整治、土地利用調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)居點(diǎn)改建和市政設(shè)施建設(shè)方面的費(fèi)用,而且還有保護(hù)設(shè)施、展示設(shè)施和本體保護(hù)方面的費(fèi)用。全國文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位中文物遺址有兩千多處,要做好這些文物遺址的保護(hù)策略規(guī)劃需要很大一筆資金,僅靠目前少量的資金投入顯然是很不夠的。
  二、文物遺址保護(hù)及傳承的策略研究
  做好文物遺址保護(hù)及傳承策略規(guī)劃,固然有賴于我國文物遺址保護(hù)技術(shù)及其策略規(guī)劃水平的提高,但從我國文物遺址保護(hù)當(dāng)前所面臨的問題和矛盾來看,問題的關(guān)鍵主要不在技術(shù)層面,而在于文物遺址的保護(hù)的政策和法律環(huán)境。因此,要做好文物遺址的保護(hù)及其策略規(guī)劃,政府必須為文物遺址保護(hù)及其策略規(guī)劃創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。筆者認(rèn)為,這些策略應(yīng)該包括:
  文物遺址保護(hù)及其策略規(guī)劃的指導(dǎo)思想應(yīng)該是以多學(xué)科研究為先導(dǎo),以重點(diǎn)文物遺址治理為突破口,把文物遺址保護(hù)展示體系建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系,促進(jìn)社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;而基本原則應(yīng)該是以堅持統(tǒng)籌策略規(guī)劃,突出重點(diǎn),量力而行,分步實施,優(yōu)先做好世界級和國家級的、面臨威脅或破壞最嚴(yán)重的文物遺址,力爭在短期內(nèi)有所突破,堅持按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),講求實效,采取維護(hù)保養(yǎng)措施、農(nóng)藝措施和工程措施相結(jié)合,各種措施科學(xué)配置,發(fā)揮綜合治理效益等;制定《文物遺址保護(hù)管理條例》,從法律上規(guī)定并督促各級政府履行文物遺址保護(hù)的責(zé)任和義務(wù);針對文物遺址保護(hù)問題的復(fù)雜性和特殊性,國家應(yīng)該出臺專項的管理政策,以解決文物遺址保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾;建立和健全文物遺址保護(hù)財政保障機(jī)制;明確文物遺址保護(hù)策略規(guī)劃的法律地位,保障策略規(guī)劃的實際執(zhí)行力,加強(qiáng)保護(hù)策略規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督;加強(qiáng)文物遺址保護(hù)策略規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng),為文物遺址保護(hù)構(gòu)筑人才平臺等等。
  三、結(jié)束語
  綜上所述,建立健全相關(guān)的文物遺址保護(hù)與傳承策略將是我國如何保護(hù)文物遺址的一種有效保障機(jī)制。文物遺址作為中華五千年的歷史文化遺產(chǎn),需要全民支持,只有如此我國的輝煌歷史文化才能夠繼續(xù)熠熠生輝、傳承發(fā)揚(yáng)。
  參考文獻(xiàn):
  [1]孫秀麗.關(guān)注中國的文物遺址[J].文物天地,2004(04).
 ?。ㄗ髡吆喗椋航? 偉(1983.5-),男,陜西西安人,助理館員,西安市隋唐長安城遺址保護(hù)中心;高 攀(1976.2-),男,陜西長安人,西安市隋唐長安城遺址保護(hù)中心(西安市青龍寺遺址保管所),已取得文博助理館員,研究方向:博物館、遺址保護(hù)