公共文化服務(wù)體系是政府舉辦的、非營(yíng)利的、傳播先進(jìn)文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和，旨在滿足大眾的多層次、多樣化、整體性的公共利益。面對(duì)群眾文化需求的多元化、寬領(lǐng)域和高標(biāo)準(zhǔn)的格局，嘉定區(qū)文化館積極改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立了在政府主導(dǎo)下，社會(huì)力量通過(guò)“政府購(gòu)買”、“文化共建”、“政府與企業(yè)合作”、“項(xiàng)目招標(biāo)”等方式參與多元公共文化服務(wù)供給的全新模式，這一機(jī)制提升了公共文化服務(wù)的資源能力、投入能力以及服務(wù)能力。
　　案例一 政府購(gòu)買：市級(jí)專業(yè)院團(tuán)下基層配送
　　“市級(jí)專業(yè)院團(tuán)下基層配送”是嘉定區(qū)公共文化服務(wù)方面的一項(xiàng)長(zhǎng)效活動(dòng)。該活動(dòng)由區(qū)文廣局主導(dǎo)，與某個(gè)市級(jí)專業(yè)院團(tuán)簽約，通過(guò)政府購(gòu)買的形式引入該劇團(tuán)整臺(tái)節(jié)目，滿足百姓需求送戲下鄉(xiāng)。自2004年該項(xiàng)目創(chuàng)建以來(lái)，上海芭蕾舞團(tuán)、上海滑稽劇團(tuán)、上海雜技團(tuán)、上海魔術(shù)團(tuán)、上海歌舞團(tuán)、上海歌劇舞劇院等十幾家團(tuán)先后來(lái)到嘉定，把精彩優(yōu)質(zhì)的節(jié)目送到百姓身邊。
　　相比之下，之前由于區(qū)內(nèi)高端文化資源有限，“送戲下鄉(xiāng)”往往只是百姓自?shī)首詷?lè)。但是有了市級(jí)專業(yè)院團(tuán)的有效參與，文化資源得以進(jìn)一步整合，節(jié)目水準(zhǔn)得以進(jìn)一步提升、百姓審美需求得以進(jìn)一步滿足。
　　案例二 文化共建：大劇院藝術(shù)課堂
　　大劇院藝術(shù)課堂是嘉定區(qū)與上海大劇院的文化共建項(xiàng)目。2008年“大劇院藝術(shù)課堂”首次來(lái)到嘉定，截止至2010年藝術(shù)課堂共舉辦了21場(chǎng)，內(nèi)容涉及芭蕾、民間舞、二胡、評(píng)彈、音樂(lè)劇等，普及受眾7500人次。專家們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、示范表演、經(jīng)典視頻、互動(dòng)交流四大藝術(shù)教育方式使高雅藝術(shù)變得通俗易懂，滿足了廣大市民的審美需求。上海大劇院作為國(guó)家級(jí)劇院，一流的藝術(shù)作品、一流的藝術(shù)人才、一流的藝術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)了高雅藝術(shù)與嘉定百姓零距離。
　　相比之下，之前鑒于區(qū)內(nèi)藝術(shù)培訓(xùn)或藝術(shù)教育資源有限，文化館利用區(qū)級(jí)文化指導(dǎo)員開(kāi)展輔導(dǎo)或舉辦各類培訓(xùn)班。但是，自從有了“大劇院藝術(shù)課堂”，我們便可充分利用市級(jí)專業(yè)文化資源，貫通藝術(shù)配送渠道，加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)文化聯(lián)動(dòng)，對(duì)全區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)教育工作形成有力補(bǔ)充。
　　案例三 政府與企業(yè)合作：上海汽車嘉年華活動(dòng)
　　“汽車文化節(jié)”是嘉定的一項(xiàng)文化盛事。幾年間，在“汽車文化節(jié)”系列活動(dòng)中，文化館先后承辦了“車模大賽”、“汽車嘉年華”、“攝影大獎(jiǎng)賽”等。以車為媒，幾年來(lái)嘉定區(qū)文化館與上海國(guó)際汽車城新安亭聯(lián)合發(fā)展有限公司合作日漸加強(qiáng)，形成了政府牽頭、企業(yè)支撐的良好局面。以2009年“汽車嘉定華”為例，活動(dòng)包括“車迷大聯(lián)歡”、“車迷大巡游”、“車迷攝影”、“叢林穿越體驗(yàn)”等，在活動(dòng)中新安亭聯(lián)合發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)營(yíng)地搭建、獎(jiǎng)品提供、場(chǎng)地布置、車迷召集、媒體邀請(qǐng)、餐飲服務(wù)等重要工作；文化館利用政府事業(yè)單位的良好信譽(yù)和品牌價(jià)值，充分激發(fā)企業(yè)參與的積極性，創(chuàng)新開(kāi)辦引導(dǎo)性、示范性文化娛樂(lè)活動(dòng)，樹(shù)立了新時(shí)期文化館體系在公共文化服務(wù)體系中的地位和公眾形象。
　　相比之下，之前組織舉辦政府性大型活動(dòng)鑒于活動(dòng)主題等限制，活動(dòng)的呈現(xiàn)效果往往偏于嚴(yán)肅。然而，在“汽車文化節(jié)”這樣的文化娛樂(lè)性活動(dòng)中，文化館與汽車城企業(yè)良好合作，使汽車主題活動(dòng)新穎時(shí)尚。活動(dòng)受到了來(lái)自全國(guó)車迷發(fā)燒友的熱烈追捧，吸引了中央電視臺(tái)、東方衛(wèi)視、中國(guó)青年報(bào)、新浪、搜狐等30多家媒體的廣泛關(guān)注，央視體育頻道還對(duì)本次活動(dòng)作了深度報(bào)道。
　　案例四 項(xiàng)目招標(biāo)：社區(qū)文化展演月
　　每年一度的社區(qū)文化展演月活動(dòng)是嘉定群眾文化的重要賽事。為了呈現(xiàn)出更好的演出效果，作為承辦單位的文化館在舞臺(tái)設(shè)計(jì)、服裝化妝、燈光音響配備方面進(jìn)行改革，采取了政府向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式。以2009年展演月為例，嘉定區(qū)文化館首先向社會(huì)推出招投標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃一經(jīng)向全社會(huì)推出就吸引了多家公司極投標(biāo)，招標(biāo)工作嚴(yán)格按照程序?qū)φJ(rèn)真評(píng)估，最終確定了中標(biāo)單位。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)對(duì)舞臺(tái)進(jìn)行整體包裝，對(duì)于燈光、音響、根據(jù)節(jié)目需求進(jìn)行逐一設(shè)計(jì)；文化館則最大限度地做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
　　于此之前，區(qū)內(nèi)大型活動(dòng)舞美的設(shè)計(jì)、搭建及操控等工作都是文化館工作人員親自操刀，但這并不利用在全市范圍內(nèi)合理有效配置文化資源。自向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)以來(lái)，一大批“價(jià)廉物美”的文化傳媒公司、廣告公司紛紛投標(biāo)，并在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高“信價(jià)比”。這既降低了文化館舉辦大型活動(dòng)的成本，又提升了活動(dòng)演出的效果，精彩的演出獲得了百姓的如潮好評(píng)。
　　當(dāng)然，在引導(dǎo)社會(huì)力量介入公共文化服務(wù)過(guò)程中，還應(yīng)著重處理好了幾個(gè)關(guān)系：一是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。要把社會(huì)效益放在首位，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合；二是辦文化與管文化的關(guān)系。文化館的職能是向市民提供公益性文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，然而公益性的文化也不能僅僅靠政府辦，還應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，培育社會(huì)文化主體，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性；三是普及與提高的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品的極大豐富，要?jiǎng)?chuàng)造更發(fā)達(dá)的社會(huì)文化供應(yīng)和服務(wù)系統(tǒng)，就必須注重文化的普及，使最大多數(shù)的人能享受文化成果，參與文化活動(dòng)。但僅有普及還是不夠的，還必須要努力提高公共文化的品位與格調(diào)，推動(dòng)公共文化精品的發(fā)展，積極推動(dòng)精品生產(chǎn)，以優(yōu)秀的群眾文藝精品擴(kuò)大群眾文化的影響力；四是面向群眾與面向市場(chǎng)的關(guān)系。隨著物質(zhì)生活水平的提高，群眾的文化生活需要呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，因此公共文化服務(wù)也應(yīng)培育文化市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)，讓廣大群眾更多地從市場(chǎng)上獲取文化享受。
　　在公益性文化建設(shè)日益社會(huì)化的今天，文化館在實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道商業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化的基礎(chǔ)上，構(gòu)造以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型投融資體制的改革目標(biāo)，建立規(guī)范有效的運(yùn)作機(jī)制，逐漸形成政府支持、社會(huì)參與的多渠道投入的體制，使群眾文化事業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)在政策保證、資金到位的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾文化內(nèi)部自身的潛力和創(chuàng)造力，使之走上創(chuàng)新、自覺(jué)的發(fā)展之路。
　?。ㄗ髡吆?jiǎn)介：寇曦文（1984.1-），女，漢族，碩士，助理館員，嘉定區(qū)文化館