摘要：高校創(chuàng)業(yè)教育是旨在開發(fā)與提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、創(chuàng)新意識與創(chuàng)造能力的綜合型教育，而創(chuàng)業(yè)教育體系發(fā)展則是高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮其自身功能的關(guān)鍵。目前，我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中存在創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)問題、師資隊伍建設(shè)滯后、實踐教育發(fā)展緩慢、教育保障體制不健全等缺陷，制約高校創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展。為此，必須克服我國創(chuàng)業(yè)教育中存在的制約因素，提出完善我國創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的策略。
　　關(guān)鍵詞： 高等院校；創(chuàng)業(yè)教育；教育體系
　　一、問題的提出
　　從我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概況看，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過十幾年的發(fā)展取得了一定成就。全國諸多的高等院校已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)教育，形成三種典型的創(chuàng)業(yè)教育模式，即“課堂式創(chuàng)業(yè)教育”、“實踐式創(chuàng)業(yè)教育”和“綜合式創(chuàng)業(yè)教育”，引進KAB與SIYB創(chuàng)業(yè)教育項目，建立了創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)，這些舉措促進創(chuàng)業(yè)教育向?qū)嵺`方向發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)教育實踐的全面發(fā)展鋪平道路。同時，我國高校、企業(yè)、政府等多部門進行全方位的合作，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化中心、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、共建創(chuàng)業(yè)平臺等實踐活動，有效促進創(chuàng)業(yè)教育的長足發(fā)展。但應(yīng)清醒地認(rèn)識到，相比一些國外教育發(fā)達國家，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)仍比較落后，表現(xiàn)在課程體系建設(shè)難以深化、師資建設(shè)滯后、實踐教育發(fā)展緩慢、教育保障體制不健全等缺陷。因此，構(gòu)建完善的高校創(chuàng)業(yè)教育體系具有重大的理論與實現(xiàn)意義。
　　二、我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的制約因素
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)難以深化
　　盡管我國高校的創(chuàng)業(yè)教育過程中取得顯著的成果，但創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)中存在課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、教材建設(shè)滯后、教育模式傳統(tǒng)單一等制約因素。
　　首先，課程內(nèi)容設(shè)置缺乏科學(xué)性。創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)和對象開設(shè)選修課和必修課，課程從淺到深、由易到難、理論兼實踐，循序漸進分層次進行。目前，我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育的一般做法是設(shè)置必修課或選修課，部分高校也通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班進行創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容構(gòu)成如創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識的建構(gòu)、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的教育、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)等方面還較為欠缺。其次，創(chuàng)業(yè)教材體系建設(shè)滯后。由于沒有規(guī)范化的教材編寫、采用的標(biāo)準(zhǔn)，很多高校創(chuàng)業(yè)教育教材只是諸多學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容的簡單加和并且各成體系，教材質(zhì)量總體不高，嚴(yán)重影響我國創(chuàng)業(yè)教材的建設(shè)與發(fā)展。最后，教育模式傳統(tǒng)單一，理論與實踐之間難以有效銜接。由于受傳統(tǒng)教育模式的影響，我國創(chuàng)業(yè)教育注重灌輸式的基礎(chǔ)理論教育，忽視了學(xué)生動手、實踐能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，阻礙了具有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新思維人才的培養(yǎng)。
　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)滯后
　　創(chuàng)業(yè)教育師資遠未能滿足學(xué)生的實際需求，已有的教師大部分沒經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)實踐或者沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。這種嚴(yán)峻的形勢反映出我國創(chuàng)業(yè)教育師資力量建設(shè)滯后，具體表現(xiàn)在：
　　創(chuàng)業(yè)教育師資稀缺，多元化配置程度低。創(chuàng)業(yè)師資的開發(fā)程度相對較低，人才引進渠道狹窄。在創(chuàng)業(yè)教育實施的過程中，大多數(shù)高校主要依托其自身有限的師資力量，而由于經(jīng)費、溝通等方面限制性因素制約了引進校外有經(jīng)驗的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)名人、成功校友、其他高校的專家學(xué)者等作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。其次，教學(xué)師資力量整合力不足。高校教師通常情況下只擁有某一或幾個領(lǐng)域的專業(yè)知識與經(jīng)驗，并不能夠全面地掌握創(chuàng)業(yè)教育所要求的綜合知識。因此，創(chuàng)業(yè)教育教師資源必須得到有效的配置與整合，厘定創(chuàng)業(yè)師資的資格條件，確定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師權(quán)責(zé)，克服師資力量零散、薄弱的狀況。最后，創(chuàng)業(yè)師資隊伍管理與激勵制度不健全。創(chuàng)業(yè)教育活動的持續(xù)進行與有效運轉(zhuǎn)，必須依靠創(chuàng)業(yè)教師的積極投入與付出，但我國高校教師對創(chuàng)業(yè)教育活動的熱情并不太高，主要因為政府與高校對創(chuàng)業(yè)教育的支持力度不夠，管理服務(wù)水平不高，激勵措施不到位。
　　（三）創(chuàng)業(yè)實踐教育發(fā)展相對緩慢
　　創(chuàng)業(yè)實踐教育是創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)的承接和延續(xù)，是對創(chuàng)業(yè)理論知識、技能在實踐中的重要檢驗。而我國在創(chuàng)業(yè)教育體系的過程中傾向于創(chuàng)業(yè)理論教育，導(dǎo)致我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相對緩慢滯后。具體表現(xiàn)在以下兩方面：
　　第一，創(chuàng)業(yè)實踐教育活動缺乏多元化。一些高校創(chuàng)業(yè)實踐教育的主要內(nèi)容是讓學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽，或者教會學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)公司，開展各類創(chuàng)業(yè)競賽活動。諸如學(xué)生參與導(dǎo)師創(chuàng)業(yè)科研項目、社會實踐、掛職鍛煉、企業(yè)見習(xí)之類的創(chuàng)業(yè)實踐活動機會較少，導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中參與的創(chuàng)業(yè)項目較少，無法有效地積累經(jīng)驗。第二，創(chuàng)業(yè)實踐教育實施效果不理想。很多創(chuàng)業(yè)成果推廣應(yīng)用缺乏有力的支持與發(fā)展途徑，使得創(chuàng)業(yè)教育實施的效果較差。特別是創(chuàng)業(yè)實踐平臺的發(fā)展程度較低，影響創(chuàng)業(yè)教育實踐的實施。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)教育保障體制亟待完善
　　創(chuàng)業(yè)教育體系能否有效運轉(zhuǎn)，不僅依賴創(chuàng)業(yè)教育課程、實踐教育及師資建設(shè)，還受到高校創(chuàng)業(yè)保障體制的影響。我國高校創(chuàng)業(yè)教育保障體制缺失主要表現(xiàn)在：管理服務(wù)體系不完善，未成立專門的創(chuàng)業(yè)管理體制，創(chuàng)業(yè)教育缺乏有效的協(xié)調(diào)機制和支撐體系；創(chuàng)業(yè)教育校園文化氛圍不足，創(chuàng)業(yè)活動宣傳不到位，使得創(chuàng)業(yè)活動僅限定在小群體中；對創(chuàng)業(yè)教育成果的評價考核與推廣工作不到位，制約創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展動力與影響力。
　　三、構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育體系的路徑探析
　　根據(jù)以上對我國現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展存在的主要制約因素的分析，構(gòu)建適合我國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的體系。高校創(chuàng)業(yè)教育體系主要是以創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)為基礎(chǔ)，師資建設(shè)為重點，創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺搭建為目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)多方主體支持為保障的一個有機系統(tǒng)。
　?。ㄒ唬┙⒔∪珓?chuàng)業(yè)教育課程體系
　　1.創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置模塊化
　　創(chuàng)業(yè)課程體系可以根據(jù)各創(chuàng)業(yè)課程在創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、實踐的重要性設(shè)計為三大模塊：基礎(chǔ)素質(zhì)模塊、能力拓展模塊、實踐教育模塊?；A(chǔ)素質(zhì)模塊旨在讓學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識，了解企業(yè)運營的全過程，最終達到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的目標(biāo)。能力拓展模塊將創(chuàng)業(yè)知識與意識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)能力，為此必須進行系統(tǒng)的訓(xùn)練。實踐教育模塊主要讓學(xué)生參與豐富多彩的創(chuàng)業(yè)實踐活動：開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)活動，推薦學(xué)員到企業(yè)做兼職工作，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士進行講座等，從而將學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與實際的創(chuàng)業(yè)活動進行有效的結(jié)合。
　　2.建立健全創(chuàng)業(yè)教育教材體系
　　創(chuàng)業(yè)教育教材體系建設(shè)對創(chuàng)業(yè)教育課程體系質(zhì)量的優(yōu)劣有著至關(guān)重要的影響，為此必須強化創(chuàng)業(yè)教育教材體系建設(shè)。高校創(chuàng)業(yè)教材的編寫，以“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、與時俱進、因材施教、全面發(fā)展”的總體原則為指導(dǎo)，不僅依靠高校創(chuàng)業(yè)專業(yè)名師的理論研究，還需要社會創(chuàng)業(yè)成功人士的經(jīng)驗。兩者結(jié)合將有利于我國創(chuàng)業(yè)教材多樣化，將有助于創(chuàng)業(yè)教材的更新，更直接推動我國教材體系的整體建設(shè)。另一方面，針對各個的高校的具體情況，采用不同的創(chuàng)業(yè)教材，進行合理規(guī)劃，整合創(chuàng)業(yè)教材資源，同時重視引進優(yōu)秀的國外創(chuàng)業(yè)教育教材資源，最終形成適合我國高校自身特色的創(chuàng)業(yè)教材體系。
　　3.變革傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程教育模式
　　傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式較為單一化，注重知識傳授，不利于創(chuàng)業(yè)理論與實踐之間進行有效對接。為此，必須要變革我國在創(chuàng)業(yè)教育原有的模式，讓教育模式變得更加多樣富有變化性，使創(chuàng)業(yè)課程貼近現(xiàn)實情況。首先，改變原有的課堂教育模式，克服老師講課-學(xué)生聽的教學(xué)方式，注重在課程教學(xué)過程中師生間的互動交流，推進探究式、啟發(fā)式、討論式課堂教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生動手能力與思維。同時，在課學(xué)中引入案例教學(xué)，并且在其他學(xué)科教學(xué)中適當(dāng)滲透創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育模式除了課堂教學(xué)模式外，還可以利用素質(zhì)拓展模式、社會實踐模式、校企聯(lián)合培養(yǎng)模式等進行課堂之外的創(chuàng)業(yè)教學(xué)。
　?。ǘ┱吓c優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育教師資源
　　創(chuàng)業(yè)教育師資的整合與優(yōu)化是高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與完善的重要的保障，能夠充分發(fā)揮教師智力資源在創(chuàng)業(yè)教育中的引導(dǎo)作用。
　　首先，打造以校內(nèi)外教師資源相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育團隊。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍以本校的專業(yè)教師為主體，邀請各專業(yè)領(lǐng)域的專家參加，組成創(chuàng)業(yè)教育的專職師資隊伍；同時，通過本校組織和教師個人的引薦，聘請對學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有熱情、有經(jīng)驗的社會各界人士，特別是創(chuàng)業(yè)成功的校友，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師。其次，整合創(chuàng)業(yè)師資力量，確定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的資格及享有相應(yīng)權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)。明確創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的資格與條件，賦予創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師一些必要的權(quán)利，如可無償?shù)睦脛?chuàng)業(yè)教育項目活動的成果，獲得相應(yīng)的物質(zhì)與精神獎勵，創(chuàng)業(yè)成就與職稱評定掛鉤等。限定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的資格與條件，可以使得創(chuàng)業(yè)教育活動可以從源頭上甄選、錄用到合格、優(yōu)秀的導(dǎo)師。最后，創(chuàng)新高校創(chuàng)業(yè)教育師資管理工作機制。對創(chuàng)業(yè)教育人才的引進、開發(fā)、激勵等方面進行科學(xué)化、人性化的管理，整合校內(nèi)外的教師資源，對創(chuàng)業(yè)教師實施行之有效的考核，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教師隊伍的作用，促進創(chuàng)業(yè)師資力量優(yōu)化升級，彰顯教師資源在創(chuàng)業(yè)教育中的價值與地位。
　?。ㄈ┐罱ǘ嘣挠行?chuàng)業(yè)實踐平臺
　　為了切實保障創(chuàng)業(yè)教育與實踐活動的有效實施，必須搭建創(chuàng)業(yè)實踐活動平臺，推進創(chuàng)業(yè)教育從理論教學(xué)向?qū)嵺`應(yīng)用飛躍的進程。因此，可從如下幾個方面構(gòu)建多元化的高校創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺，保證創(chuàng)業(yè)教育在實踐過程中得以落實。
　　1.創(chuàng)建模擬創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)公司。創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)公司是一種模擬創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營的全過程的組織團體，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化操作的原則讓學(xué)生了解企業(yè)實際有關(guān)情況，增加對未來創(chuàng)辦企業(yè)的實踐體驗。通過創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)公司，學(xué)生能夠通過虛擬的組織機構(gòu)模擬真實的企業(yè)運營活動，加深對企業(yè)在實際操作過程中所涉及到的法規(guī)政策、管理制度、業(yè)務(wù)流程等方面的直觀認(rèn)識。
　　2.拓展創(chuàng)業(yè)基地。政府有關(guān)部門在創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與推廣的過程中，必須發(fā)揮牽線搭橋的功能，在政策、資金、信息溝通共享等方面給予優(yōu)惠，強化高校與企業(yè)在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)多方共贏，最終也將促進創(chuàng)業(yè)基地的快速、高效發(fā)展。
　　3.募集創(chuàng)業(yè)基金。多方募集定向扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，爭取社會各界的專項經(jīng)費的支持，統(tǒng)一管理，專項使用，確保效益。在利用好省校兩級項目配套基金的基礎(chǔ)上，積極主動地尋求校外有關(guān)組織機構(gòu)的項目贊助資金；保證項目經(jīng)費落實到具體的創(chuàng)業(yè)活動中，落實到創(chuàng)業(yè)教育的師生身上，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，保障效益。
　?。ㄋ模┙⒔∪咝?chuàng)業(yè)教育保障機制
　　創(chuàng)業(yè)教育保障機制在創(chuàng)業(yè)教育中的功能主要表現(xiàn)在：首先，逐步建立健全高校創(chuàng)業(yè)教育的管理體系。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由有關(guān)教務(wù)處、學(xué)生處、團委等職能部門、各教學(xué)單位、教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)指導(dǎo)委員會等專家咨詢組織、師資團隊、學(xué)生社團等參加，組成學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作委員會，下設(shè)有關(guān)分會、辦事機構(gòu)，完善條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合、虛實結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定和貫徹有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策、制度和措施。其次，搭建交流平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)教育氛圍。辦好創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)站刊物，建立創(chuàng)業(yè)教育與實踐經(jīng)驗的交流論壇，編撰發(fā)行一些創(chuàng)業(yè)刊物，宣貫各方面的創(chuàng)業(yè)教育政策措施，積極鼓勵學(xué)生了解并參與創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)造積極向上的校園創(chuàng)業(yè)氛圍。最后，將創(chuàng)業(yè)教育納入高?？冃Ч芾砼c考評體系，制定科學(xué)、合理、有效的創(chuàng)業(yè)教育績效評估辦法。高校人事部門、教務(wù)處、科研主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況制定創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)課題項目、創(chuàng)業(yè)教育實踐活動等的管理流程和辦法，評價創(chuàng)業(yè)教育活動的實際效果，將創(chuàng)業(yè)教育活動評價的結(jié)果與高校績效工資制度掛鉤，同時根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育活動的結(jié)果進行有針對性的引導(dǎo)、規(guī)劃，以達到促進創(chuàng)業(yè)教育長足發(fā)展的目標(biāo)。
　　基金項目：本文為安徽省教育廳質(zhì)量工程項目人才培養(yǎng)模式實驗區(qū) “管理學(xué)科創(chuàng)業(yè)教育實驗區(qū)” 的研究成果之一（項目編號：05021438）。
　　（作者簡介：段華洽（1954-），男，江蘇常州人，安徽大學(xué)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：公共部門人力資源管理；金俊杰（1988-），男，安徽廬江人，安徽大學(xué)管理學(xué)院2010級行政管理研究生，研究方向：公共部門人力資源管理