妥善解決國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作問題，已成為事關改革和穩(wěn)定的重大問題，我們應從講大局、講政治的高度加以重視。為了切實保障國有企業(yè)下崗職工的基本生活，全面實施再就業(yè)工程，應著重抓好以下幾方面的工作。
　　一、充分認識實施再就業(yè)工程的重大意義。
　　再就業(yè)工程是我國就業(yè)工作的一個重要組成部分，是為那些需要再就業(yè)的勞動者服務的。全面實施再就業(yè)工作具有重大意義。
　?。ㄒ唬嵤┰倬蜆I(yè)工程是鞏固改革成果的需要。
　　近年來，我國加大了企業(yè)兼并破產(chǎn)的力度，加快了資產(chǎn)存量結構的調整。這些改革措施得以順利實施，再就業(yè)工程起著舉足輕重的作用。
　?。ǘ嵤┰倬蜆I(yè)工程，是調整產(chǎn)品結構和所有制結構的需要。
　　實施再就業(yè)工程既可以解決下崗職工的再就業(yè)問題，又可以實現(xiàn)勞動力的合理配置，必然推進企業(yè)、產(chǎn)品和所有制結構的調整，為經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)搞兼并、聯(lián)合，搞集團經(jīng)營，就可以使國有資產(chǎn)優(yōu)化，解決“大而全”、“小而全”和重復建設的問題。大批小企業(yè)通過轉制，使所有制結構更加適應社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，大批下崗職工轉變擇業(yè)觀念FAs0D25bPIrELV7LOgX1GauVHzcrNUrEBG4RIlN6Pw4=，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就會使一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例更加協(xié)調。
　?。ㄈ嵤┰倬蜆I(yè)工程，是維護社會穩(wěn)定的需要。
　　黨中央一再強調要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，想搞好經(jīng)濟建設，發(fā)展我們的事業(yè)，就必須有一個安定團結、穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。如果廣大職工的生活困難得不到解決，穩(wěn)定局面就存在著很大的隱患。對此我們必須高度重視，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
　　二、加強領導，強化措施，把實施再就業(yè)工程當做一件大事來抓。
　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮再就業(yè)服務中心的作用，切實保障下崗職工的基本生活。
　　1.在已經(jīng)建立的再就業(yè)服務中心的基礎上，負責為本企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費和代下崗職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障費用，組織、引導和幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
　　2.進入再就業(yè)服務中心的對象，主要是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系，有求職要求且沒有在社會上找到其他職業(yè)的人員。
　　3.下崗職工在再就業(yè)服務中心的期限，一般不超過三年，其基本生活費標準由1998年的每人每月180元，調整到1999年7月1日起執(zhí)行的新標準：第一年為80%，第二年為75%，第三年為70%。超過三年仍未實現(xiàn)再就業(yè)或無正當理由3次以上拒絕接受安排就業(yè)的，應與企業(yè)解除勞動關系，按規(guī)定享受失業(yè)救濟或社會救濟。
　　4.再就業(yè)服務用于保障下崗職工基本生活和繳納社會保險費用的獎金來源，由企業(yè)解決。企業(yè)解決確有困難，采取財政預算、企業(yè)負擔、社會籌集各占1/3的“三三制”辦法解決。
　?。ǘ┒嗲来龠M下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
　　1.隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我們要抓住機遇，進一步拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。一是企業(yè)要通過深化改革，實行企業(yè)主輔分離，利用閑置的廠房、設備、場地等創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，分流安置富余人員，盡可能地將下崗職工消化在企業(yè)內(nèi)部，減輕社會就業(yè)壓力。二是要鼓勵下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)。認真貫徹好下崗職工的自謀職業(yè)時工商登記，場地安排、稅費減免，以及資金信貸等方面的優(yōu)惠政策，為下崗職工多做實事，多辦好事，支持幫助下崗職工重新就業(yè)。三是要積極創(chuàng)辦生產(chǎn)自救基地，在為企業(yè)提供后勤服務，進行產(chǎn)品售后服務等方面尋找發(fā)展的空間，有效吸納下崗職工。四是要以勞務輸出的形式組織下崗、失業(yè)職工積極參加西部大開發(fā)，動員他們承包荒山荒地，植樹種草或承包工程等開辟新的就業(yè)出路。
　　2.以發(fā)展社區(qū)服務為重點，進一步拓寬再就業(yè)渠道。社區(qū)服務是一項滿足居民生活的需要而從事的服務，它具有工作量輕、工作時間不規(guī)范、技能低等特點。社區(qū)服務是非常適合下崗職工去做的，所以，我們應該在社區(qū)服務上加大力度。
　?。ㄈ┮钥茖W化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的標準，健全和發(fā)展勞動力市場。
　　根據(jù)全國勞動和社會保障工作會議精神，從2001年起，企業(yè)新的減員不再進入中心，直接進入市場就業(yè)。已經(jīng)進入中心的下崗職工也在2002年出中心，再就業(yè)服務中心也完成了它的使命。為此應該認真加強勞動力市場建設，按照國家勞動保障部提出的“三化”要求，建立市場導向的就業(yè)機制。
　　一是為企業(yè)和下崗職工、失業(yè)人員等各種求職者提供方便、快捷的信息服務，實現(xiàn)市、旗縣區(qū)、街道辦事處三級信息微機聯(lián)網(wǎng)，提高市場就業(yè)的成功率。
　　二是與公安、工商、衛(wèi)生部門形成合力，把各種形式的用工和外來勞動力的求職就業(yè)管理起來。所有用工單位聘用職工，必須進入勞動力市場進行雙向選擇，競爭就業(yè)，并依法建立勞動關系，辦理社會保障手續(xù)。
　　三是強化勞動執(zhí)法監(jiān)察，從嚴治理私招濫雇等違法用工行為，取締非法職介機構，維護勞動者的合法權益，引導下崗職工向市場就業(yè)平穩(wěn)過渡。
　?。ㄋ模┱J真落實各項優(yōu)惠政策，促進下崗職工再就業(yè)。
　　近年來，國家、自治區(qū)和我市相續(xù)制定出臺了許多促進下崗職工再就業(yè)的政策。但在實際工作中，這些政策不能完全落實，制約著再就業(yè)工作的開展。為此，各有關部門應從大局出發(fā)，加強協(xié)調配合，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，真正落實到位，為再就業(yè)工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，使再就業(yè)工作取得更大的成