摘 要: 文章提出,在新時(shí)期,廣西高校應(yīng)借鑒國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合廣西地方高校實(shí)際,加快構(gòu)建廣西產(chǎn)學(xué)研合作模式,完善產(chǎn)學(xué)研合作體系。
關(guān)鍵詞: 國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作模式 研究與借鑒 廣西高校
一、前言
我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作始于20世紀(jì)80年代,如北大方正在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,武漢大學(xué)與陸家嘴“人才金港”聯(lián)合培養(yǎng)金融信息工程人才等。但目前我國(guó)的科研成果轉(zhuǎn)化率約為25%,其中真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,地方高校科研成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的更少,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%的轉(zhuǎn)化率相比,差距懸殊。國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作起步較早,發(fā)展比較成熟。許多國(guó)家在研究成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作與組織模式、政府提供相關(guān)政策與管理等都已有比較成功的范例。學(xué)習(xí)國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作模式,增強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展能力,探索有廣西高校產(chǎn)學(xué)研合作特色的模式,走出一條適合自己的發(fā)展道路,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式
(一)美國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式。
20世紀(jì)初產(chǎn)學(xué)研合作教育起源于美國(guó),美國(guó)大學(xué)依托政府引導(dǎo),與企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),逐漸形成各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式。
1.專利許可與技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式。以大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為研發(fā)中心,通過(guò)向企業(yè)發(fā)放專利許可進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。一方面是專利許可,通過(guò)注冊(cè)專利保護(hù)發(fā)明,以此增加產(chǎn)值,促進(jìn)就業(yè)。例如:美國(guó)注冊(cè)專利最多的大學(xué)MIT每年能為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增加200多億美元的產(chǎn)值和15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。另一方面是技術(shù)轉(zhuǎn)讓,技術(shù)轉(zhuǎn)讓是產(chǎn)學(xué)研合作知識(shí)流動(dòng)的重要渠道。美國(guó)為了提高科研成果的轉(zhuǎn)讓比例,加快大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和私人研究機(jī)構(gòu)的科研成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移,建立了全國(guó)性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò),以便研究成果迅速向企業(yè)轉(zhuǎn)讓。在此模式下,政府通過(guò)立法保障專利權(quán)。大學(xué)則紛紛成立服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助教師、科研人員轉(zhuǎn)讓科研成果。
2.企業(yè)孵化器模式。企業(yè)孵化器是一種為新產(chǎn)品和小企業(yè)誕生與成長(zhǎng)提供幫助的產(chǎn)學(xué)研合作模式。特別培養(yǎng)扶植創(chuàng)新型小企業(yè),使小企業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗率降到最低,并通過(guò)實(shí)踐鍛煉和企業(yè)孵化器的輔導(dǎo),造就一批科技型企業(yè)家。據(jù)美國(guó)企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),凡未經(jīng)孵化器孵化的小企業(yè),50%在創(chuàng)辦的頭5年內(nèi)破產(chǎn),而經(jīng)過(guò)孵化的小企業(yè)80%都在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)并得到發(fā)展,成功率大大提高。美國(guó)企業(yè)孵化器可分為四種類型:(1)由地方政府或非盈利組織主辦,主要目的是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,約占孵化器總數(shù)的51%;(2)由大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)主辦,為增強(qiáng)其在開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)力,推廣科研成果和活躍該地區(qū)的研發(fā)活動(dòng)而創(chuàng)建,約占18%;(3)由私營(yíng)企業(yè)主辦,目的是通過(guò)給進(jìn)入孵化器的企業(yè)投資而獲得利益,約占22%;(4)公私合營(yíng),這類孵化器既能得到政府的支持,又能得到私營(yíng)部門的專業(yè)技術(shù)支持,約占9%。顯然,企業(yè)孵化器模式是產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中的一個(gè)創(chuàng)舉。
(二)日本產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式。
日本產(chǎn)學(xué)研合作模式十分靈活,注重政府的推動(dòng)作用,在研究成果服務(wù)于生產(chǎn)管理方面效果相當(dāng)顯著。
1.委托研究與委托研究員模式。委托研究模式,即高校接受來(lái)自企業(yè)或政府部門委托的課題,按照委托者的要求,雙方就研究的范圍、期限、經(jīng)費(fèi)、專利和版權(quán)所有、保密責(zé)任等簽訂合同,以合同形式實(shí)施委托研究。委托研究所取得的專利作為國(guó)家專利,但委托者可在一定期限內(nèi)優(yōu)先使用。委托研究員模式實(shí)際上是一種研究生代培制度,是指民間企業(yè)的技術(shù)人員和研究人員到國(guó)立大學(xué)接受研究生水平的研究指導(dǎo),提高自身的研究能力和水平。
2.共同研究與共同研究中心模式。共同研究制度創(chuàng)立于1983年,其主要方式是企業(yè)的研究人員與高校的研究人員一起進(jìn)行課題研究,通過(guò)合作獲得高水平的研究成果。共同研究所產(chǎn)生的發(fā)明專利權(quán)成果歸研究各方共有,產(chǎn)方在一定期限內(nèi)有權(quán)優(yōu)先實(shí)施。該制度的建立將高校的研究能力和企業(yè)的技術(shù)能力結(jié)合起來(lái),為產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)入大學(xué)從事研究提供了條件。日本文部省自1987年起陸續(xù)對(duì)重要的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)立大學(xué)附設(shè)的研究所等,配備了大型的研究設(shè)備和大量研究資料,建立了更適宜進(jìn)行大型化、綜合化研究,面向國(guó)內(nèi)及國(guó)際開(kāi)放的研究中心。
(三)英國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式。
英國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作模式的主要特點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)性,與日本相類似也是政府推動(dòng)型,具有極濃的官方色彩。
1.教學(xué)公司模式。教學(xué)公司由英國(guó)政府相關(guān)部門牽頭組建,其主要任務(wù)是組織高校和企業(yè)共同參加科技協(xié)作項(xiàng)目,高校和企業(yè)界之間建立較為穩(wěn)固的合作渠道。教學(xué)公司項(xiàng)目必須來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際中的需要,由高校和企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)。項(xiàng)目通常由高校、企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理三方組成。項(xiàng)目經(jīng)理由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的高校選聘。一般教學(xué)公司基金的資助額度為項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的50%~70%。教學(xué)公司通過(guò)項(xiàng)目成功地使高校和企業(yè)在一起合作,并通過(guò)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員和工作例會(huì)制度有力地保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.沃里克(Warwick)模式。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)利用自己的知識(shí)創(chuàng)新成果,引資創(chuàng)辦高技術(shù)公司,加速原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化。大學(xué)及其學(xué)院、系科和科研中心都表現(xiàn)出“創(chuàng)業(yè)”的特征,即(1)具有強(qiáng)有力的駕馭核心,能按自己的主張改革。(2)積極拓寬發(fā)展外圍,與校外的組織聯(lián)結(jié)起來(lái),從事知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、繼續(xù)教育等事務(wù),同時(shí)在校外興辦研究中心。(3)建立多元化的資金來(lái)源渠道。(4)樹(shù)立與新的管理觀念相融合的價(jià)值觀和信念體系。(5)形成創(chuàng)業(yè)型的大學(xué)文化。
(四)德國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式。
1.市場(chǎng)導(dǎo)向制模式。德國(guó)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求向與自己合作的高校提出“一籃子”合作項(xiàng)目,由學(xué)校進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),并與企業(yè)人員一起完成項(xiàng)目的試制,最后雙方共同將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。整個(gè)合作資金由企業(yè)全部提供,學(xué)校在企業(yè)的協(xié)管下全權(quán)使用。一方面,學(xué)校獲得了資源,實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的生產(chǎn)力價(jià)值,同時(shí)始終與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)緊密相連,可以與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行學(xué)科與專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置,另一方面,企業(yè)因此擁有了先進(jìn)的技術(shù)和豐厚的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。
2.顧問(wèn)合作制模式。由于德國(guó)推崇職業(yè)教育,許多企業(yè)與高校,特別是工科院校,擁有產(chǎn)學(xué)研方面的“合作顧問(wèn)”。高校要求教師盡可能擔(dān)任各行各業(yè)的顧問(wèn),特別是工科教師,要求擔(dān)任工廠顧問(wèn)。企業(yè)一般都把企業(yè)的顧問(wèn)權(quán)授予大學(xué)的教授,特別尊重教授的意見(jiàn)和建議,并隨時(shí)將企業(yè)的發(fā)展信息向顧問(wèn)們傳輸與開(kāi)放。德國(guó)高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系一旦建立,便是長(zhǎng)期的、穩(wěn)固的和緊密的,其合作非常注重實(shí)效。
(五)韓國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式。
韓國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作模式以共同研究為主,側(cè)重于發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),主要有以下模式:一是產(chǎn)學(xué)研共同研究體。該研究體承擔(dān)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃,通過(guò)政府提供經(jīng)費(fèi),以公開(kāi)招標(biāo)的方式,促使產(chǎn)、學(xué)、研三方合作。二是委托開(kāi)發(fā)研究。企業(yè)確定研究?jī)?nèi)容,通過(guò)合同形式委托大學(xué)或研究院所進(jìn)行研究。在利益分配方面,學(xué)、研方可獲利潤(rùn)的10%~40%。三是產(chǎn)學(xué)研合作研究中心。政府劃出一定的區(qū)域并實(shí)施優(yōu)惠政策,以大學(xué)作為基地,企業(yè)作為會(huì)員,集資建立研究中心。雙方人員共享中心的資源。四是積極參與國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作。為獲取最新的科技信息,利用國(guó)外先進(jìn)的研究設(shè)備和人才,韓國(guó)的企業(yè)積極在國(guó)外設(shè)立研究機(jī)構(gòu),與國(guó)外的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作。
三、國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作模式對(duì)廣西地方高校的幾點(diǎn)借鑒
(一)完善相關(guān)法規(guī),提供合作平臺(tái)。
完善的法律法規(guī)體系是產(chǎn)學(xué)研合作成功的保障,利用法律制度規(guī)范不同主體的行為,保護(hù)合作各方的合法權(quán)益,確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配,處理合作中可能出現(xiàn)的各種糾紛。同時(shí)產(chǎn)學(xué)研合作需要一個(gè)有效的平臺(tái)和促成機(jī)制,廣西政府應(yīng)努力搭建合作平臺(tái),提供激勵(lì)和保障措施,主動(dòng)服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研合作。
(二)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的資金投入。
在很大程度上,廣西科研成果較少除地區(qū)教育水平因素外,突出原因是由于經(jīng)費(fèi)短缺。充足的研究經(jīng)費(fèi)是加強(qiáng)科研,為企業(yè)提供優(yōu)秀研究成果的前提。依據(jù)國(guó)外產(chǎn)學(xué)研經(jīng)驗(yàn),政府在這方面應(yīng)給予足夠的支持。可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,緩解產(chǎn)學(xué)研合作中資金缺乏的矛盾。此外,通過(guò)發(fā)展資本市場(chǎng),鼓勵(lì)民間風(fēng)險(xiǎn)投資。通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基金,形成靈活的投入和退出機(jī)制,為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(三)建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作管理體制機(jī)制。
目前,部分廣西高校還未建立董事會(huì)制度,還有一些高校董事會(huì)組織較為松散。因此,廣西高校要建設(shè)與發(fā)展就要廣泛吸收社會(huì)企業(yè)參加,建立董事會(huì)或產(chǎn)學(xué)研合作委員會(huì),加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。通過(guò)這種聯(lián)系機(jī)制,高??梢粤私馍鐣?huì)和企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求,適時(shí)調(diào)整高校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)規(guī)格,通過(guò)企業(yè)的積極參與和支持,加快高校科研成果的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。
(四)創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)研合作。
在企業(yè)考核指標(biāo)和廠長(zhǎng)經(jīng)理任期目標(biāo)中明確規(guī)定技術(shù)開(kāi)發(fā)資金占產(chǎn)品銷售額的比例,科技新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例,以及職工培訓(xùn)費(fèi)用占職工工資總額的比例。政府部門還應(yīng)通過(guò)增加科技撥款或減免稅收,采用合作教育基金、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金等形式體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持。這些制度和經(jīng)濟(jì)手段,既對(duì)企業(yè)加以管理,又為企業(yè)創(chuàng)造開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的外部環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)積極尋求與高校在人才和技術(shù)等方面的交流,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。
(五)充分發(fā)揮科技中介的橋梁作用。
科技中介具有信息渠道廣泛、信息資源豐富、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),可以在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中發(fā)揮重要作用。建立完善的科技中介服務(wù)體系,發(fā)揮中介在產(chǎn)學(xué)研合作中的媒介和橋梁作用,是保障產(chǎn)學(xué)研合作成功的重要條件。相較而言,廣西的科技中介處于發(fā)展初期,無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足企業(yè)的需要,必須大力發(fā)展多類型、多層次的科技中介。
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本研究為2011新世紀(jì)廣西高等教育教改工程項(xiàng)目“地方本科院校經(jīng)管類專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式的研究與實(shí)踐(2011JGA105)階段性研究成果。