◎ 曾群華

作為國內(nèi)首創(chuàng)的概念，同城化是伴隨著城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)的。2005年深圳市政府發(fā)布的《深圳2030城市發(fā)展策略》，在其區(qū)域發(fā)展策略中提出“加強(qiáng)與香港在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及其他領(lǐng)域的合作，與香港形成‘同城化’發(fā)展態(tài)勢”，這是國內(nèi)首次提出的“同城化”概念①。此后，國內(nèi)眾多區(qū)域板塊都提出了同城化的發(fā)展思路，如廣東的廣佛、安徽的合淮、湖南的長株潭、遼寧的沈撫、山西的太渝、陜西的西咸等都提出了同城化的建設(shè)理念與思路，并取得不同程度的進(jìn)展。學(xué)界眾多學(xué)者從不同的視角進(jìn)行了研究，本文在已有研究成果和區(qū)域?qū)嵺`的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)同城化的研究概況進(jìn)行了梳理，歸納和總結(jié)了當(dāng)前的研究內(nèi)容以及研究特點(diǎn)。

一、同城化的研究背景

20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的不斷深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化或城市群已經(jīng)逐步取代單一型城市，成為國家或區(qū)域參與全球競爭與合作的主流空間地域單元，加速經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展日益成為當(dāng)今時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，在國際上表現(xiàn)為跨區(qū)域性的國家間經(jīng)濟(jì)合作，在國家內(nèi)則表現(xiàn)為以大城市、特大城市為中心的城市群、城市帶以及城市之間的區(qū)域性合作，表現(xiàn)為城市空間向區(qū)域空間拓展與轉(zhuǎn)化的趨勢。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國家間和國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化總是交織在一起，而且相互利用區(qū)位優(yōu)勢與比較優(yōu)勢進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，以尋求取得共同發(fā)展和雙贏的結(jié)果。“同城化”正是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這種大背景下發(fā)展起來的，尤其是作為工業(yè)化、城市化發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物，同城化更是在相鄰城市之間圍繞共同利益間做的“和題”。

同城化作為國內(nèi)首創(chuàng)的概念，其產(chǎn)生和發(fā)展主要是伴隨相鄰城市之間交通的便捷化和時(shí)空距離的不斷縮短，城市間的人流、物流、信息流、商務(wù)流越來越突破傳統(tǒng)的行政區(qū)域界限，向鄰近的更廣闊的區(qū)域內(nèi)流動與配置，各相鄰城市逐漸形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、區(qū)域利益共存共榮的城市群或大都市圈經(jīng)濟(jì)體。由此可見，同城化類似于國際上的“大都市區(qū)化”和“城市群”概念（王振，2010）。

近年來， 隨著我國各區(qū)域板塊一體化的深入發(fā)展，以及區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的日益便捷化與公交化，相鄰區(qū)域與城市之間交通、信息、人才、資金等要素流動更為暢通，跨城居住生活、跨城購物消費(fèi)、跨城養(yǎng)生養(yǎng)老、跨城教育醫(yī)療等方式越來越成為提升城市生活品質(zhì)的新需求。因而，相鄰城市之間的“同質(zhì)”發(fā)展需求，即“同城化”需求愈來愈明顯。從發(fā)展與規(guī)劃實(shí)踐看，繼2005年深圳最早提出與香港形成“同城化”的發(fā)展態(tài)勢和理念后，國內(nèi)眾多區(qū)域板塊都提出了同城化的發(fā)展思路，并取得了不同程度的進(jìn)展。如長株潭從“前五同”到“新五同”理念的更新；太原晉中同城化的“十同”標(biāo)準(zhǔn)；西安和咸陽實(shí)現(xiàn)電信同城化；鄭州和開封實(shí)現(xiàn)金融同城結(jié)算、鄭開(汴)城際公交車開通等等（表1）。由此可見，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊正呈現(xiàn)出以“同城化”為導(dǎo)向的發(fā)展趨勢，“同城化”逐漸成為我國城市協(xié)同發(fā)展的重要議題，其發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略也日益成為提升相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的一種有效形式和競爭力的重要來源。

二、同城化的研究綜述

隨著實(shí)踐成果的增加，我國學(xué)術(shù)界對同城化的研究也逐漸增多。較早明確提出同城化概念的是高秀艷、王海波(2007)、刑銘(2007) 等。從區(qū)域的研究文獻(xiàn)看，目前以對廣佛和沈撫同城化的研究諸多。

縱觀國內(nèi)區(qū)域板塊的“同城化”的理論與實(shí)踐，國內(nèi)學(xué)者對“同城化”或“同城效應(yīng)”的研究成果主要集中在對同城化的概念界定、特征分析、生成機(jī)制與合作模式、發(fā)展思路與對策建議，以及同城化與都市圈、區(qū)域一體化的關(guān)系梳理等方面的研究，概括起來主要集中在以下幾點(diǎn)：

（一）從不同的視角對同城化內(nèi)涵的研究

目前，關(guān)于同城化的定義尚沒有一個(gè)明確的概念。隨著近年來國內(nèi)各區(qū)域板塊實(shí)施同城化戰(zhàn)略的發(fā)展與規(guī)劃，越來越多的學(xué)者從不同的視角對同城化的概念進(jìn)行了探討和研究（表2）。

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表2 國內(nèi)有代表性的同城化概念

（續(xù)表2）

盡管國內(nèi)學(xué)者對同城化的界定各有差異，但目前較為普遍的看法是：同城化是指地域相鄰、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要素緊密聯(lián)系的城市之間為打破傳統(tǒng)城市間的行政分割和保護(hù)主義限制，以達(dá)到資源共享、統(tǒng)籌協(xié)作、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力的一種新型城市發(fā)展戰(zhàn)略。綜合各種不同視角的同城化定義可以得出，同城化主要離不開幾個(gè)基本特征：地域相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)相連、區(qū)域認(rèn)同。通過相鄰城市間行政邊界的逐步淡化與模糊，城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能等被更多的城市共享，區(qū)域交流更加頻繁，資源要素共同配置，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)定位、要素流動、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、政策措施、社會事業(yè)等各方面形成高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使居民弱化原有屬地觀念，共享同城化所帶來的發(fā)展成果，從現(xiàn)實(shí)上形成同城化發(fā)展的局面。

（二）對同城化特征的分析研究

關(guān)于區(qū)域同城化效應(yīng)的特征分析，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界并沒有比較一致的表述和認(rèn)識，從各地同城化的實(shí)踐結(jié)果上看也各具特色。例如，長株潭一體化進(jìn)程中提出的“前五同”（交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治）和“新五同”（交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治）；2009年1月由山西省建設(shè)廳編制的《太原經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要草案》中，則提出了太原晉中同城化的“十同”標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)劃同籌、制度同構(gòu)、市場同體、產(chǎn)業(yè)同鏈、科教同興、交通同網(wǎng)、設(shè)施同布、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，作為同城化的目標(biāo)特征和主要推進(jìn)措施。

從研究文獻(xiàn)看，范弘雨（2008）通過對同城化的研究，提出了寧夏沿河城市群的同城化構(gòu)想，著力于交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享和環(huán)境同治“五同”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、市場體系一體化和社會發(fā)展一體化等“六化”目標(biāo)。王德、宋煜（2009）等選取國內(nèi)正在實(shí)施同城化戰(zhàn)略的城市作為研究對象，將同城化的基本特征概括為：同城化是相鄰城市特定發(fā)展階段的路徑選擇；同城化具有距離門檻；同城化城市均為區(qū)域發(fā)展的中心城市或次中心城市，且城市之間有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異和經(jīng)濟(jì)地位的錯(cuò)位。趙英魁等（2010）認(rèn)為同城化在區(qū)域協(xié)作發(fā)展中的行動表征是依托完善的快速交通網(wǎng)絡(luò)，以高速公路、輕軌、地鐵為半徑，以現(xiàn)代通訊技術(shù)為信息聯(lián)絡(luò)的主要手段，縮短城市間的時(shí)空距離，充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)各城市的資源，并使之在城市產(chǎn)業(yè)和功能方面協(xié)調(diào)發(fā)展。王振（2010）指出，長三角日趨明顯的同城化發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為四個(gè)特征：交通出行的同城化、產(chǎn)業(yè)布局的同城化、通勤就業(yè)的同城化以及人口居住的同城化。與大多學(xué)者的研究相似，李紅、董超（2010）歸納總結(jié)出同城化發(fā)展的城市之間存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、空間距離鄰近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、區(qū)域認(rèn)同感等四個(gè)方面共同特點(diǎn)。丁睿、李海旗（2010）認(rèn)為同城化的核心是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境、城市功能、公共服務(wù)、要素市場等六個(gè)方面逐步實(shí)現(xiàn)一體化。李王（2010）從國內(nèi)三大典型城市經(jīng)濟(jì)圈同城化開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出其同城化效應(yīng)的特征：發(fā)達(dá)的交通通訊網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、具有較強(qiáng)輻射帶動功能的中心城市等。李紅、董超（2010）歸納總結(jié)出同城化發(fā)展的城市之間存在四個(gè)方面的共同特點(diǎn)：一是同城化主要產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市群區(qū)域，具有強(qiáng)大的中心城市；二是空間距離較近，具有方便快捷的交通連接方式；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，城市間存在緊密的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系；四是政府合理組織，民眾有較強(qiáng)的區(qū)域認(rèn)同感。曾群華（2011）基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，將同城化的要素特征概括為通勤時(shí)空縮短、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、要素自由暢動、社會事業(yè)并進(jìn)、同城政策對接和生態(tài)環(huán)境同治等六個(gè)標(biāo)志性特征。

（三）對同城化動力機(jī)制與合作模式的研究

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特殊形式，同城化在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)有著不同的生成機(jī)制，從而產(chǎn)生不同的發(fā)展模式。針對同城化的動力機(jī)制與合作模式，國內(nèi)學(xué)者展開了大量的實(shí)證、案例研究。桑秋、張平宇等（2009）以沈撫同城化為例，認(rèn)為兩市同城化的驅(qū)動機(jī)制源于城市間日益緊密的經(jīng)濟(jì)社會空間聯(lián)系、政府企業(yè)化與城市間合作型管治方式等方面。牟勇（2009）將合淮同城化的效應(yīng)歸因于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭效應(yīng)、轉(zhuǎn)移效應(yīng)、福利效應(yīng)等方面。楊海華、胡剛（2010）以廣佛同城化為例，從基礎(chǔ)條件和動力機(jī)制兩方面分析了同城化的生成機(jī)制，認(rèn)為廣佛同城化的動力機(jī)制主要來自市場機(jī)制的驅(qū)動力和政府作用的推動力。朱虹霖（2010）從歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展前景和外在壓力五個(gè)方面對廣佛同城的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及其動因進(jìn)行了分析，研究表明：歷史淵源是同城化的社會紐帶，地理位置是同城化的天然稟賦，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是同城化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是同城化的整合基礎(chǔ)，發(fā)展與競爭是同城化的源動力。梁文婷（2010）將同城化區(qū)域中地位不同、規(guī)模不同、發(fā)展水平存在差異的毗鄰城市，分為具有相對意義上的主城（實(shí)力相對較強(qiáng)）和輔城（實(shí)力相對較弱），并結(jié)合相關(guān)案例分析明確了同城化毗鄰城市的空間特點(diǎn)及空間相互作用關(guān)系，主要表現(xiàn)為對流、傳導(dǎo)和輻射等作用。輔城空間的擴(kuò)展主要取決于空間擴(kuò)展正負(fù)兩方面的作用力，并形成連片密集、輻射密集、沿軸線和跳躍式成組團(tuán)等空間擴(kuò)展的基本模式。

（四）對同城化與都市圈、一體化等發(fā)展階段的關(guān)系研究

高秀艷、王海波（2007）探討了大都市圈和同城化的相互關(guān)系，并以沈陽、撫順、鐵嶺和本溪四城市的“同城化”進(jìn)程為例，得出了同城化是大都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵性起步階段的結(jié)論。刑銘（2007）認(rèn)為同城化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市群建設(shè)過程中的一個(gè)重要階段，是區(qū)域城市間經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展到一定程度的必然趨勢。鄒輝和張輝（2009）認(rèn)為同城化是作為城市群（帶）、城市圈發(fā)展過程中的一種特殊形式而出現(xiàn)的，實(shí)質(zhì)是城與城之間的緊密合作，即同城共識→城間共建→同城聯(lián)合→城城融合→實(shí)現(xiàn)同城。王勁松等（2009）則認(rèn)為同城化可以理解為是城市一體化的更高級層次。趙英魁等（2010）認(rèn)為沈撫同城化是沈撫大都市區(qū)構(gòu)建的過程，也是沈撫兩市城市競爭的高級階段。王振（2010）則將同城化看作是城市圈或都市圈發(fā)展、形成的中間過程，其本質(zhì)是相近的城市在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、空間等方面協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建大都市區(qū)的過程。姚宜（2010）對同城化與區(qū)域一體化做了解析，認(rèn)為“同城化”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以說是區(qū)域一體化的最高形式，其主要目標(biāo)是加強(qiáng)相鄰城市和區(qū)域之間的合作，建設(shè)一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。廣州市城市規(guī)劃編制研究中心廣佛同城化項(xiàng)目組(2010)認(rèn)為同城化是一種經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的有機(jī)結(jié)合和相互依托，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的自然趨勢，是“都市圈”發(fā)展演變的一種特例。

（五）對同城化優(yōu)勢基礎(chǔ)與制約因素的研究

國內(nèi)很多學(xué)者對同城化的優(yōu)勢條件和制約因素做了大量的研究，歸納起來不外乎從區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、市場、交通、體制、文化等方面進(jìn)行分析與探討。刑銘（2007）從沈撫兩城市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人文等方面分析了其實(shí)現(xiàn)同城化的有利因素，并認(rèn)為沈撫同城化進(jìn)程中的制約因素除了兩個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)差距和城際競爭較大以外，依附于行政區(qū)劃背后的行政壁壘和地方保護(hù)主義，以及由此形成的以行政區(qū)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域和現(xiàn)行的財(cái)稅及社會保障救濟(jì)體制，客觀上也嚴(yán)重阻礙了沈撫同城化的進(jìn)程。邱漢周等（2008）從合肥與淮南實(shí)現(xiàn)同城化的優(yōu)勢條件入手，提出“規(guī)劃同籌、交通同建、信息同享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同步、科教同興、環(huán)境同保”的七同“同城化”標(biāo)準(zhǔn)。牟勇（2009）認(rèn)為合淮同城化的障礙主要來自于經(jīng)濟(jì)、制度、信息等方面的差異。王德，宋煜（2009）等從同城化協(xié)調(diào)組織主體的熱度、產(chǎn)業(yè)共建區(qū)的管理方式等方面分析了影響同城化進(jìn)程的因素。鄒輝和張輝（2009）從丹東與大連的文化同源性、交通便捷性、資源稟賦相異性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性等方面分析了實(shí)現(xiàn)兩市同城化的有利條件，同時(shí)認(rèn)為行政區(qū)劃、管理體制等因素是阻礙兩市同城化進(jìn)程的主要原因。王尚、趙新（2009）認(rèn)為廣佛實(shí)現(xiàn)同城化的條件主要在于地理位置緊鄰、文化生活相通、共同市場成熟、互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)合作、交通設(shè)施對接等方面。趙英魁等（2010）認(rèn)為沈撫同城化的運(yùn)作應(yīng)具備區(qū)位一體、山水相連、產(chǎn)業(yè)相依、交通同線、人文同脈等的基礎(chǔ)條件，并提出建設(shè)沈撫連接帶作為同城化運(yùn)作的核心空間載體。姜英、胡泉（2010）從丹東東港地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通及港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施分析了兩市同城化具備的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，指出通過城市空間一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、環(huán)境治理一體化、政策體制一體化等途徑實(shí)現(xiàn)同城化的發(fā)展目標(biāo)?；ù髠ィ?010）從區(qū)域空間的可達(dá)性、生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性等方面分析了遼寧中部五省同城化的可行性，認(rèn)為這五城市同城化面臨的障礙主要是行政壁壘難以消除、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新及城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不足、資源生態(tài)問題難以協(xié)調(diào)等。曾群華（2011）認(rèn)為目前滬蘇嘉三地的諸侯割據(jù)狀態(tài)難以消除、區(qū)域共同利益難以協(xié)調(diào)、區(qū)域交易費(fèi)用難以最小化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距難以縮小等障礙是制約了滬蘇嘉同城化進(jìn)程的主要約束瓶頸。

（六）對同城化發(fā)展思路與對策的研究

針對國內(nèi)各區(qū)域板塊同城化戰(zhàn)略的實(shí)施，許多學(xué)者有很多發(fā)展思路與對策。刑銘（2007）提出沈撫同城化的總體發(fā)展設(shè)想是按照沈撫聯(lián)合大都市區(qū)的目標(biāo)構(gòu)建兩市總體空間發(fā)展框架，提出從基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)（交通同城化、信息同城化、金融同城化、衛(wèi)生醫(yī)療同城化、教育事業(yè)同城化、市民待遇同城化）、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)一開發(fā)旅游資源、消除行政壁壘等幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)沈撫同城化的發(fā)展目標(biāo)。黃英婉等（2007）認(rèn)為在同城化過程中應(yīng)注意打破行政壁壘、強(qiáng)化環(huán)境綜合治理、宏觀調(diào)控就業(yè)和提高協(xié)同創(chuàng)新能力等問題。邱漢周等（2008）指出同城化關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)城市一體化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、文化一體化發(fā)展、交通一體化發(fā)展、旅游一體化發(fā)展、環(huán)保一體化發(fā)展的“五化”發(fā)展戰(zhàn)略。謝俊貴（2009）基于社會學(xué)的視角，從規(guī)劃、政策、建設(shè)、安全等方面提出了優(yōu)化同城化的社會功能、協(xié)調(diào)同城化的社會利益、提供同城化的社會服務(wù)、維護(hù)同城化的社會秩序等幾個(gè)方面的路徑選擇。桑秋等（2009）認(rèn)為同城化發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)從以下三方面解決：在發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)上，應(yīng)建立跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃；在行政壁壘消除方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場一體化、社會待遇一體化和生產(chǎn)要素自由流動；以法律的形式將同城化的協(xié)調(diào)組織制度化和相對獨(dú)立化。牟勇（2009）提出以企業(yè)為主體、政府為輔助、信息系統(tǒng)一體化和快速交通為基礎(chǔ)、適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制為保證來促進(jìn)合淮同城化的發(fā)展。陳晨（2010）從管理學(xué)角度入手，在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制方面等為沈撫同城化的實(shí)施提出了幾點(diǎn)建議。于作軍等(2010)從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、觀念認(rèn)同、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制等方面提出了實(shí)現(xiàn)太榆同城化的對策建議。曾群華（2011）認(rèn)為著手解決滬蘇嘉同城化發(fā)展中的約束瓶頸應(yīng)從協(xié)調(diào)共同利益與降低交易費(fèi)用的目標(biāo)出發(fā)，以制度創(chuàng)新和政策協(xié)調(diào)為手段，加快推進(jìn)滬蘇嘉同城化的建設(shè)進(jìn)程。

（七）其他相關(guān)研究

針對同城化問題或同城化背景進(jìn)行其他領(lǐng)域的研究不多，主要集中在交通、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面的同城化研究。黃英婉（2008）分析了沈撫同城化背景下的沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性和可行性，指出通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快沈撫同城化步伐，對提高沈撫兩市整體競爭力的重要意義。李恒鑫(2010)從城市圈同城化的角度分析了城際鐵路對同城化的促進(jìn)作用，城際鐵路不僅縮短時(shí)空距離，促進(jìn)城市圈城市間的相互作用，而且能促進(jìn)城市圈城市分工細(xì)化及產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散，引導(dǎo)城市圈空間體系的發(fā)展與完善。劉法建等（2010）在同城化的基礎(chǔ)上提出“旅游同城化”的概念，指出旅游同城化是指一個(gè)城市與一個(gè)或多個(gè)城市因地脈相近、文脈相親、經(jīng)脈相連，通過打破行政區(qū)劃界限，構(gòu)建一體化發(fā)展平臺，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流等共享的一種新型的區(qū)域旅游合作發(fā)展模式。

三、簡要評價(jià)與思考

同城化是伴隨著城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)的一個(gè)嶄新的概念，目前國內(nèi)對同城化的研究主要是通過對各個(gè)同城化區(qū)域板塊的分析，集中于描述同城化的特征、形成機(jī)理、動力機(jī)制并提出相應(yīng)的對策，但系統(tǒng)性、綜合性的研究成果較少，缺乏對同城化產(chǎn)生的深層動因機(jī)制和原理的探討。

筆者認(rèn)為同城化是相鄰城市在區(qū)域一體化背景下的一種新型經(jīng)濟(jì)競合與地域組合關(guān)系，是區(qū)域一體化在空間上的突出表現(xiàn)形式。同城化與一體化之間的關(guān)系在于：

1.同城化與區(qū)域一體化的理論基礎(chǔ)與思想淵源同屬區(qū)域整合發(fā)展理論。整合（integration）是通過不同的事物與物質(zhì)之間的相互滲透、相互交換、資源共享結(jié)合在一起以發(fā)揮其最大的價(jià)值。根據(jù)區(qū)域整合相關(guān)研究，相鄰城市間的一體化或同城化整合是基于資源要素互補(bǔ)和共享的、以多元化主體和異質(zhì)性因素的存在為前提的發(fā)展，從而增進(jìn)區(qū)域內(nèi)多元主體和各種異質(zhì)性要素的交流和聯(lián)系。社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等聯(lián)系密切的不同城市，通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制與發(fā)展模式融合成一個(gè)整體，通過整合消除城市之間的沖突，不僅可以改變城市間的相互作用關(guān)系，同時(shí)也能夠改變和塑造城市自身，追求功能優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展（王士君等，2001；王寶鈞，2006）。區(qū)域整合的核心思想是淡化政區(qū)界限，促進(jìn)不同城市之間形成互相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，通過區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以促成更高一級區(qū)域即大區(qū)域的整體功能和實(shí)力的提升，是實(shí)現(xiàn)大區(qū)域的整體效益最大化和城市或區(qū)域效率的最佳發(fā)揮的過程（張時(shí)智，葛幼松，2004）。

2.同城化與區(qū)域一體化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與實(shí)踐同屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。兩者都是區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為打破城市之間行政分割和壁壘的限制，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏、協(xié)同發(fā)展，提高區(qū)域整體競爭力的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是超越行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)融合。同城化只有在區(qū)域一體化的基礎(chǔ)和前提下這種可能性才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，意味著在經(jīng)濟(jì)要素資源的市場化配置下向更深層次、更廣范圍、更高程度的區(qū)域合作與融合，包括在區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)及管理等全方位的一體化與同質(zhì)化發(fā)展。

3.同城化與一體化都是基于交易費(fèi)用降低的制度變遷過程。區(qū)域一體化的外在表現(xiàn)是相鄰區(qū)域通過管理和制度創(chuàng)新消除彼此間的差別待遇，減少區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本，增強(qiáng)區(qū)域競爭力（金鑄，2003）。同城化是區(qū)域一體化發(fā)展到一定階段的區(qū)域空間表現(xiàn)形式，是相鄰區(qū)域之間在交通、市場、要素等的自由暢動下不斷減少交易費(fèi)用的過程。簡而言之，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的同城化，可以理解為兩個(gè)或幾個(gè)相互沒有行政隸屬關(guān)系的相鄰城市，在區(qū)域制度變遷下形成的共享區(qū)域優(yōu)勢資源、降低區(qū)域交易成本而相互融合與同質(zhì)發(fā)展的過程。

4.同城化與一體化是部分與整體、空間與結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系。區(qū)域一體化涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境、制度等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域整體范圍內(nèi)的資源整合與結(jié)構(gòu)重塑；而同城化則更加偏重于“同質(zhì)”的生存環(huán)境與制度環(huán)境，更加注重政府的公共服務(wù)與社會民生問題，其實(shí)質(zhì)是空間上有選擇、有條件的一體化過程。同城化可以說是區(qū)域一體化的最高形式，其主要目標(biāo)是加強(qiáng)相鄰城市和區(qū)域之間的合作，建設(shè)一個(gè)全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心（姚宜，2010）。作為區(qū)域一體化背景下的空間表現(xiàn)，同城化通過諸多流動要素尤其是高級要素的物質(zhì)載體的空間區(qū)位選擇，如高速發(fā)展的貨運(yùn)與客運(yùn)、信息溝通等，對同城化的空間重塑具有極大的影響力。

注釋：

①深圳2030城市發(fā)展策略.深圳市規(guī)劃局,2005,12.

②高秀艷,王海波.大都市經(jīng)濟(jì)圈與同城化問題淺析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2007,(8):89-91.

③邢銘.沈撫同城化建設(shè)的若干思考[J].城市規(guī)劃,2007,31(10):52-56.

④閆世忠,常貴晨,劉忠付.中國工程咨詢[J].2008(10):38-39.

⑤張建軍,鄒瑩,佟耕.區(qū)域協(xié)作規(guī)劃的探索——以沈撫同城化規(guī)劃為例.生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃——2008中國城市規(guī)劃年會論文集[C], 2008:85-88.

⑥張國棟.京津“同城化”之效應(yīng)[N].天津日報(bào),2008-10-13(5).

⑦謝俊貴,劉麗敏.同城化的社會功能分析及社會規(guī)劃試點(diǎn)[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009,8 (8):24-28.

⑧桑秋,張平宇,羅永峰,高曉娜等.沈撫同城化的生成機(jī)制和對策研究[J].人文地理,2009(3):32-36.

⑨中共珠海市委黨校“珠澳關(guān)系研究”課題組,試論珠澳同城化[J].珠海市行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009 (4):37-42.

⑩鄒輝,張輝.丹東與大連同城一體化探析[J].黨政干部學(xué)刊,2009(3):39-41.