文/浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)步回升、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍顯不足，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍較為突出。要按照“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，打好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”

今年以來(lái)，全省上下深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，緊緊圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等各項(xiàng)工作，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)步回升、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。但國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍顯不足，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難仍較為突出。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，努力在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

上半年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了“半年紅”。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，高于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)3個(gè)季度高于全國(guó)增速，其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)2.4%、8.9%和8.1%。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，4月份以來(lái)當(dāng)月增速均高于全國(guó)平均；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)累計(jì)增速均保持在20%以上的較快增長(zhǎng)區(qū)間；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，名義和實(shí)際增速分別比一季度加快0.8、0.9個(gè)百分點(diǎn)；出口增長(zhǎng)11%，同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，比一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；1－5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.7%，比一季度回升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度加大。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，春糧種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”；工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9%、11%和9.2%，均快于規(guī)上工業(yè)增速；“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”等舉措成效初顯，1－5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員減少1.4%，但勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10.3%、人均創(chuàng)利增長(zhǎng)14.3%；節(jié)能減排進(jìn)展順利，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.4%；服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.8%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資471億元、997億元，分別增長(zhǎng)26%、33%。

（三）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資增速在繼續(xù)高于全國(guó)及主要沿海省市的同時(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增勢(shì)良好，工業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)外的三產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.5%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)19.3%，占全省投資比重為62.2%，浙商回歸到位資金增長(zhǎng)26.1%。重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1200億元，完成年度計(jì)劃50.7%；“411”重大項(xiàng)目完成投資2955億元，完成年度計(jì)劃49%。

（四）創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)。創(chuàng)新投入不斷加大，上半年財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)支出分別增長(zhǎng)15.1%、20.2%，1－5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20.7%。新產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)，上半年規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.1%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.1%。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。

（五）區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，加快促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)，衢州、麗水等市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省平均水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極加快培育，完成海洋經(jīng)濟(jì)有效投資1022億元。舟山群島新區(qū)建設(shè)步伐加快，投資增長(zhǎng)22.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)68.8%。

（六）民生保障持續(xù)改善。就業(yè)和社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬(wàn)人，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.24%，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)參保面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)8.8%和9.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際分別增長(zhǎng)6.7%和8%，均比一季度有所提高。基本公共服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政民生支出占總支出比重達(dá)72.4%。新開工城鎮(zhèn)保障性住房14.6萬(wàn)套、竣工7.3萬(wàn)套?！叭囊徊稹表樌七M(jìn)。物價(jià)漲幅保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，與一季度持平。

（七）經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)。行政審批制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理基本完成，政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度建立實(shí)施。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)在創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、企業(yè)商事登記改革試點(diǎn)等方面取得重要進(jìn)展；溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)在做大做強(qiáng)地方金融組織、促進(jìn)民間融資規(guī)范化陽(yáng)光化等方面先行先試；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展改革示范點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。

面臨的主要問(wèn)題與趨勢(shì)分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，必須高度關(guān)注和妥善應(yīng)對(duì)。具體概括為“三減緩、三加大”。

——出口增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。上半年浙江外貿(mào)出口增速比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，月度增速波動(dòng)較大，出口交貨值增幅逐月回落，表明出口不確定性依然較大。受外部需求持續(xù)低迷、人民幣升值速度加快、出口訂單不確定性較大等因素影響，下階段浙江出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀?？紤]到浙江外貿(mào)出口依存度較高，出口增速放緩對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)影響較大。

——消費(fèi)增速總體減緩。受國(guó)家前期刺激消費(fèi)政策逐步退出、居民消費(fèi)信心不足、餐飲住宿業(yè)銷售下降、新型消費(fèi)方式分流等影響，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，增幅低于去年全年0.9個(gè)百分點(diǎn)，也低于近7年浙江平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。

——城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩。雖然上半年浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入總量均居省區(qū)市前列，但增幅有所放緩，其中城鎮(zhèn)比去年同期回落了2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村低于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，均低于同期全省生產(chǎn)總值增速，也低于年初預(yù)期目標(biāo)。從收入來(lái)源看，上半年城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)6.9%，財(cái)產(chǎn)性收入僅增長(zhǎng)2.4%，導(dǎo)致總體增速逐步趨緩。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)業(yè)用工成本持續(xù)普遍上漲，加上部分高檔農(nóng)產(chǎn)品價(jià)跌銷緩、H7N9禽流感等影響，農(nóng)村居民增收任務(wù)十分艱巨。

——中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)加大。中小企業(yè)普遍反映產(chǎn)品價(jià)格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步趨緊。上半年工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比下降2.3%，已連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)；1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。加上企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足等影響，“增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象突出，行業(yè)和企業(yè)分化加劇，中小企業(yè)盈利水平下降，38個(gè)工業(yè)大類中，21個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率不到5%，生存和發(fā)展面臨較大考驗(yàn)。

——地方財(cái)政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)主要是受房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收支撐。下階段，財(cái)政減收的結(jié)構(gòu)性因素較多，特別是金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收呈回落態(tài)勢(shì)，制造業(yè)稅收低位增長(zhǎng)，“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍，都將對(duì)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。同時(shí)，民生保障等方面的剛性支出增長(zhǎng)較快，地方財(cái)政收支平衡的難度加大。

——部分領(lǐng)域金融潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。當(dāng)前浙江金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但部分行業(yè)和地區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。不良貸款仍存在較大上升壓力，6月末全省銀行不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。部分地區(qū)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂事件仍時(shí)有發(fā)生，考慮到當(dāng)前浙江企業(yè)擔(dān)保貸款占比較高，加上擔(dān)保鏈關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，資金鏈斷裂往往引發(fā)連鎖反應(yīng)，需高度關(guān)注和積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。

從發(fā)展趨勢(shì)看，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，總體將以穩(wěn)定發(fā)展為主基調(diào)。近期浙江部分先行指標(biāo)進(jìn)一步回升，6月份工業(yè)用電量、公路貨運(yùn)量和沿海港口吞吐量等增速比上月均有所提高，顯示浙江經(jīng)濟(jì)活躍度逐步趨強(qiáng)，表明下階段浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具備一定的基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力依然較大，二季度浙江企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)，分別比一季度回落了3.3、1.6和4.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)仍將以平穩(wěn)增長(zhǎng)為主基調(diào)，但要完成全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)仍需付出更加艱苦的努力。

下階段經(jīng)濟(jì)工作建議

下階段，必須堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提振精神，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不失時(shí)機(jī)加快改革步伐，毫不松懈改善社會(huì)民生，確保完成新一屆政府開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

要按照“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，打好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，突出“四個(gè)更加注重”：以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；以推進(jìn)“四換三名”工程為著力點(diǎn)，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重和諧穩(wěn)定，著力打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

（一）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。大力促進(jìn)民間投資，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)。努力推動(dòng)消費(fèi)提速，加快出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策意見，積極擴(kuò)大信息消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，著力發(fā)展休閑養(yǎng)老、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)。積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)“電商換市”，推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)相關(guān)配套政策落地，加強(qiáng)“浙江出口名牌”培育，推動(dòng)進(jìn)入國(guó)外主流消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，全面啟動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“百企裝備優(yōu)化提升示范工程”，重點(diǎn)支持100家左右企業(yè)開展存量裝備優(yōu)化試點(diǎn)。全力打造創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮青山湖科技城、未來(lái)科技城示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)嘉興科技城等重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立完善吸引人才等高端創(chuàng)新要素的體制機(jī)制。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”項(xiàng)目計(jì)劃，制定實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院培育發(fā)展政策，完善企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（三）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。確保全年開工“411”重大項(xiàng)目250個(gè)以上、新增省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率70%以上，力爭(zhēng)31個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工。加快建設(shè)長(zhǎng)安福特杭州乘用車、音樂(lè)學(xué)院等一批續(xù)建項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)南車軌道交通裝備一期、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)等項(xiàng)目建成發(fā)揮效益。加快43個(gè)左右“國(guó)批”項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。超前謀劃生成一批標(biāo)桿式重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。組織開展全省擴(kuò)大有效投資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)要素保障，幫助好項(xiàng)目、大項(xiàng)目盡快落地。

（四）著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施“三名”工程，制定出臺(tái)建名企創(chuàng)名品育名家“三名”工程實(shí)施方案，著力增強(qiáng)浙江制造的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)家素質(zhì)。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)“822”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資超過(guò)2000億元。全面實(shí)施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，深入推進(jìn)實(shí)施年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加大對(duì)省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，加快創(chuàng)建第三批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

（五）著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)對(duì)取消下放投資審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管，啟動(dòng)第二批取消和下放的審批事項(xiàng)梳理工作。加快實(shí)施企業(yè)投資便捷高效審批改革試點(diǎn)方案和開發(fā)區(qū)園區(qū)創(chuàng)新前置審批試點(diǎn)。全面實(shí)施政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度。加快推進(jìn)要素配置改革，加快推進(jìn)“空間換地”，實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點(diǎn)。深化溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)等金融改革。加快推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。

（六）著力幫扶企業(yè)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，提振企業(yè)家信心。積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大科技投入，支持企業(yè)投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步清理行政審批前置強(qiáng)制性專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)浙江名品中心等建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極拓展市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融支持、積極化解擔(dān)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)。

（七）著力加快“美麗浙江”建設(shè)。加快推進(jìn)“騰籠換鳥”，認(rèn)真實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)浦陽(yáng)江流域、平原河網(wǎng)整治，強(qiáng)化對(duì)杭州灣、樂(lè)清灣、三門灣等重點(diǎn)海灣污染防治。以PM2.5防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)煙塵控制區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、黃標(biāo)車限行區(qū)的建設(shè)。大力推進(jìn)“三改一拆”工作。

（八）著力保障社會(huì)民生。努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)行動(dòng)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)、來(lái)料加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，著力增加中低收入者收入。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，全力幫扶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)施萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。加快企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度整合。組織實(shí)施省基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，加快發(fā)展教育、文化等社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持政策。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)平安浙江建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。