文/浙江省發(fā)改委綜合處浙江省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處

宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，二季度浙江工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，經(jīng)營短期有所改善，但企業(yè)投資意愿和對外部環(huán)境信心回落凸顯工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好動力不足，依然處于“弱復(fù)蘇”狀態(tài)

2013年6月20日-25日，浙江省發(fā)改委、浙江省經(jīng)濟信息中心對浙江11個設(shè)區(qū)市和20個擴權(quán)縣（市、區(qū)）的1000家工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上問卷調(diào)查。調(diào)查顯示二季度工業(yè)運行指數(shù)為54.3，較上季度回升3.5個點，連續(xù)三個季度位于景氣區(qū)間，但企業(yè)預(yù)期謹慎、投資意愿回落、增產(chǎn)不增效等現(xiàn)象需予以密切關(guān)注，工業(yè)經(jīng)濟仍處于“弱復(fù)蘇”通道。

總體形勢

從分項指數(shù)情況看，“一喜一憂”，工業(yè)經(jīng)濟回升向好的持續(xù)性有待進一步觀察。

“一喜”：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)重新回到榮枯線以上。二季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指數(shù)為51.9，環(huán)比提高8個點，分項指數(shù)“二降六升”，訂貨、生產(chǎn)、銷售、盈利、新增工業(yè)投資、企業(yè)從業(yè)人員等指數(shù)均較上季度回升，生產(chǎn)成本和產(chǎn)成品庫存指數(shù)有所下降。

——產(chǎn)銷指標(biāo)平穩(wěn)回升。二季度44.5%的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量增長，環(huán)比和同比分別提高19和12.1個百分點。從開工情況看，73%的企業(yè)設(shè)備利用率在70%以上，較上季度提高6.8個百分點。44.9%的企業(yè)產(chǎn)品銷量增長，環(huán)比回升提高18.8個百分點，市場需求有所恢復(fù)。

——訂單壓力有所緩解。二季度認為產(chǎn)品訂貨增長的企業(yè)占比為39.8%，較一季度提高13.7個百分點。從出口訂單情況看，二季度39.4%的企業(yè)認為出口訂單有所增長，其中16.1%的企業(yè)出口訂單增長10%以上。

——“去庫存”壓力持續(xù)緩解。二季度產(chǎn)成品庫存增加的企業(yè)占比為14.4%，環(huán)比下降5.3個百分點，持續(xù)五個季度回落。38.8%的企業(yè)認為去庫存已基本結(jié)束，較上季度提高0.7個百分點，預(yù)示著當(dāng)前我省企業(yè)已逐步轉(zhuǎn)入補庫存階段。

——盈利狀況有所改善。隨著經(jīng)濟平穩(wěn)運行，企業(yè)產(chǎn)銷有所回升，企業(yè)效益逐步改善。二季度，認為盈利增長的企業(yè)占比為31.7%，比一季度提高12.8個百分點。用工成本增加、原材料漲價和稅費負擔(dān)較重仍是制約盈利增長的主要原因。

“一憂”：發(fā)展環(huán)境預(yù)期趨于謹慎。二季度發(fā)展環(huán)境指數(shù)為57.8，環(huán)比下降3.4個點，未能延續(xù)三個季度以來持續(xù)回升態(tài)勢。分項指標(biāo)“三降二升”，呈現(xiàn)以下主要特點：

——對外部環(huán)境信心有所回落。受國內(nèi)外復(fù)雜局面、生產(chǎn)成本上漲疊加影響，二季度企業(yè)對整體發(fā)展環(huán)境向好信心不足。從分項指標(biāo)看，國際宏觀環(huán)境、國內(nèi)宏觀環(huán)境、本行業(yè)發(fā)展指數(shù)分別比上季度下降5.2、8.5和4.1個點，其中僅有15.6%的企業(yè)認為二季度國際環(huán)境變好，企業(yè)預(yù)期較為謹慎。

——對政策滿意度總體較高。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策滿意度指數(shù)為70.6，小幅提高0.1個點，其中企業(yè)對“科技投入與研發(fā)支持政策”滿意度最高。政府公共服務(wù)滿意度指數(shù)為71.9，環(huán)比提升0.5個點，“服務(wù)專項行動”和“審批服務(wù)效能”滿意度繼續(xù)居前，表示滿意的企業(yè)占比分別為50.1%和48.7%。

專題調(diào)查

根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的重點、熱點問題，本季工業(yè)企業(yè)問卷針對轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)創(chuàng)新和出口等方面進行了專題調(diào)查。

“兩換”工作扎實推進，政策受益面仍需拓展。調(diào)查顯示，30.3%的企業(yè)依托電子商務(wù)平臺進行銷售，其中，51.2%的企業(yè)建立獨立的電子商務(wù)銷售網(wǎng)路，35.6%的企業(yè)依托天貓、京東等電商平臺設(shè)立旗艦店，但缺乏網(wǎng)絡(luò)營銷等技術(shù)人才（50.2%）、缺乏健全的物流網(wǎng)絡(luò)支持（37.4%）和對電子商務(wù)缺乏了解（36.4%）是企業(yè)網(wǎng)上營銷面臨的主要困難。另一方面，機器換人“四減兩提高”效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。77%的企業(yè)預(yù)期通過機器換人勞動生產(chǎn)率可提高10%以上，其中超過20%的占比為23.4%。但設(shè)備升級成本太高、缺乏高端技術(shù)人才影響“機器換人”推廣應(yīng)用。

企業(yè)創(chuàng)新意愿較強，科技成果產(chǎn)業(yè)化仍需制度創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新投入加大，65.3%的企業(yè)設(shè)立專門的研發(fā)機構(gòu)，19.7%的企業(yè)與高校及科研機構(gòu)合作研發(fā)。研發(fā)技術(shù)人員占員工總?cè)藬?shù)比例超過10%的占比為37.9%，18%的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例超過5%。但受制約于科技投入產(chǎn)出不匹配、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、科技創(chuàng)新的體制機制不適應(yīng)和評價考核科技成果的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等原因，科技成果產(chǎn)業(yè)化仍有待體制機制創(chuàng)新。

人民幣升值壓力有待化解，出口企業(yè)信心亟需夯實。二季度以來人民幣匯率持續(xù)升值，本就利潤單薄的企業(yè)“雪上加霜”，76.5%的企業(yè)對人民幣升值承受范圍在3%以內(nèi)。從影響出口制約因素監(jiān)測看，二季度認為匯率風(fēng)險加大是制約出口增長的企業(yè)占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個百分點。監(jiān)測顯示，僅有25.4%的出口企業(yè)認為下半年出口市場需求將變好，認為更為嚴峻和不好判斷的企業(yè)占比分別為13.9%和13.7%，反映出口企業(yè)對形勢的判斷較為謹慎。

下階段預(yù)期判斷

近期美國經(jīng)濟呈現(xiàn)積極信號，制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)人口人數(shù)等經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好，但歐盟等國經(jīng)濟增長乏力，全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程依然曲折。6月份我國制造業(yè)PMI指數(shù)為50.1%，比上月回落0.7個百分點，再次抵近榮枯臨界線，表明當(dāng)前經(jīng)濟運行狀況錯綜復(fù)雜，有效需求不足仍是困擾工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升的主要原因，“增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象較為突出。

——企業(yè)預(yù)期較為謹慎。從發(fā)展環(huán)境判斷看，分別有22.4%、26.2%、29.2%的企業(yè)判斷下季度國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境、本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r變好，雖較本季有所好轉(zhuǎn)，但向好占比均不足三成。

——企業(yè)持續(xù)投資意愿繼續(xù)減弱。未來三個月有投資計劃的占比為41%，環(huán)比和同比分別回落7和7.8個百分點。沒有好的項目、看不準(zhǔn)投資方向仍是制約有效投資快速增長的主要因素，占比分別為54.1%、31.2%。

——成本壓力依然高企。隨著物價漲幅回落，31.1%的企業(yè)預(yù)計三季度生產(chǎn)成本增長，較本季有所下降。但生產(chǎn)成本依然高位運行，企業(yè)減負呼聲強烈，普遍反映難以通過提高勞動生產(chǎn)率來消化生產(chǎn)成本壓力。