文/謝曉波許垚孟寅敏金穎斐

永康市在“機(jī)器換人”的成功實(shí)踐，充分證明了其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高以及企業(yè)發(fā)展前景上的優(yōu)勢(shì)，政府部門(mén)也減少了社會(huì)管理的壓力，但推進(jìn)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題和困難，需要企業(yè)和政府部門(mén)共同克服

工業(yè)自動(dòng)化是未來(lái)的必然發(fā)展趨勢(shì)，而“機(jī)器換人”的熱潮則讓政府和企業(yè)思路一新。去年年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，浙江將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)“機(jī)器換人”。如今，已有越來(lái)越多的企業(yè)嘗到了“機(jī)器換人”帶來(lái)的甜頭，紛紛加入到這一變革中來(lái)。永康市推進(jìn)“機(jī)器換人”工作開(kāi)展較早，成效顯著。

主要經(jīng)驗(yàn)及成效

永康市企業(yè)多以傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，“機(jī)器換人”的推進(jìn)正在解放越來(lái)越多的勞動(dòng)力。企業(yè)普遍認(rèn)為，通過(guò)智能化、機(jī)械化和自動(dòng)化設(shè)備投入，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用機(jī)器取代人工，緊扣一個(gè)“換”字實(shí)現(xiàn)了“兩下降兩提高”：

換出了“工資成本下降”。通過(guò)“機(jī)器換人”行動(dòng)的推進(jìn)，企業(yè)最大的共識(shí)就是實(shí)現(xiàn)了控員增效，有助于緩解“招工難”的困局。眾泰集團(tuán)引進(jìn)的自動(dòng)焊接機(jī)器人生產(chǎn)線(xiàn)只需30名技工操作，如果是以前人工焊接方式，一條車(chē)身焊接生產(chǎn)線(xiàn)需要員工120人，大大節(jié)約了人力資源成本，按一條底盤(pán)焊接生產(chǎn)線(xiàn)（按4萬(wàn)元/人）計(jì)算，工資就可節(jié)省360萬(wàn)元。天行集團(tuán)年產(chǎn)8萬(wàn)噸的高精寬幅銅材生產(chǎn)線(xiàn)正式投產(chǎn)后，生產(chǎn)一線(xiàn)員工大大減少，從原先年產(chǎn)2萬(wàn)噸需要750人，縮減到現(xiàn)在年產(chǎn)8萬(wàn)噸只需220人，原先5萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房年產(chǎn)量?jī)H2萬(wàn)噸，現(xiàn)在年產(chǎn)量可達(dá)8萬(wàn)噸，“一增一減”真正讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。

換出了“安全隱患下降”。一線(xiàn)員工為了提高收入造成勞動(dòng)強(qiáng)度較大，在夏季高溫環(huán)境下容易誘發(fā)煩躁不穩(wěn)定、意識(shí)遲緩等情緒，存在發(fā)生安全事故的隱患。旺達(dá)集團(tuán)反映，公司投入自動(dòng)化技術(shù)改造后，產(chǎn)品通過(guò)程序控制自動(dòng)傳送到流水線(xiàn)上，不再需要人工接觸產(chǎn)品，大大提高了生產(chǎn)的安全性，實(shí)現(xiàn)歷年零重大安全生產(chǎn)事故，一般事故直接下降50%以上。天河集團(tuán)引進(jìn)先進(jìn)的伺服控制系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)控制，大大減少了一線(xiàn)工人勞動(dòng)強(qiáng)度，避免了在趕訂單期間員工由于過(guò)度疲勞而造成安全事故。

換出了“產(chǎn)品質(zhì)量提高”。在人工操作的背景下，產(chǎn)品質(zhì)量往往與企業(yè)管理制度、員工責(zé)任心密切關(guān)聯(lián)，以傳統(tǒng)的人工焊接為例，不僅工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且焊縫質(zhì)量受個(gè)體因素影響較大，很難做到質(zhì)量的均一性，眾泰集團(tuán)的焊接機(jī)器手將以前70%左右的產(chǎn)品合格率大幅提高到99%。浩天集團(tuán)的機(jī)器人壓鑄島有自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)補(bǔ)償功能，每一個(gè)缸體都可以做到絲毫不差，產(chǎn)品穩(wěn)定性大大提高，增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，成為上海通用、上海大眾、廣汽等大牌汽車(chē)制造商的配套企業(yè)。

換出了“生產(chǎn)效率提高”。很多企業(yè)反映“機(jī)器換人”是最易學(xué)易用、見(jiàn)效快的轉(zhuǎn)型升級(jí)捷徑，可以在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。步陽(yáng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新的流水線(xiàn)后，減少了半成品的搬運(yùn)，不僅減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且各工序之間更加細(xì)化更加專(zhuān)業(yè)，以前生產(chǎn)一樘防盜門(mén)，需要3天時(shí)間才能完成，現(xiàn)在3個(gè)小時(shí)就能完成。春天集團(tuán)在木地板生產(chǎn)過(guò)程中引入噴漆烘干流水線(xiàn)之后，相比以前20個(gè)人經(jīng)過(guò)一道道工序的運(yùn)作模式，現(xiàn)在5-6個(gè)人只需10多分鐘就可以完成整道工序，大大減少了人力物力，提高了生產(chǎn)效率。

面臨的困難和問(wèn)題

對(duì)于企業(yè)而言，“機(jī)器換人”的成功實(shí)踐充分證明了其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自身競(jìng)爭(zhēng)力提高以及企業(yè)發(fā)展前景上的優(yōu)勢(shì)，政府部門(mén)也減少了社會(huì)管理的壓力，但推進(jìn)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題和困難，需要企業(yè)和政府部門(mén)共同克服。

一是技術(shù)人才較為缺乏。機(jī)器最終要通過(guò)人來(lái)操作，雖然通過(guò)“機(jī)器換人”有效地緩解了低端勞動(dòng)力“用工荒”的問(wèn)題，但全自動(dòng)化的生產(chǎn)設(shè)備對(duì)各類(lèi)技術(shù)人才的需求急劇上升。大部分企業(yè)明顯感覺(jué)到內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)跟不上，管理類(lèi)人才更為稀缺。當(dāng)前主要靠外部人才引進(jìn)、人才儲(chǔ)備或者組織人員培訓(xùn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)人才的輸送與培養(yǎng)。部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)，如天河集團(tuán)采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)型人才向技術(shù)型人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)對(duì)象為年齡在30歲以上，工齡5年以上的在崗人員，目前20%的人員已經(jīng)領(lǐng)取中級(jí)計(jì)算機(jī)操作證書(shū)。

二是短期效益不甚明顯。雖然“機(jī)器換人”舉措對(duì)企業(yè)各個(gè)方面都有很大的改善，但是由于設(shè)備引進(jìn)、人才轉(zhuǎn)換等前期投入相對(duì)較大，短期內(nèi)企業(yè)效益并不明顯，很多企業(yè)想投不敢投，部分已經(jīng)完成“機(jī)器換人”企業(yè)反映資金投入回收周期起碼在4年以上。得偉工貿(mào)2010年自主研發(fā)了一條電機(jī)自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，研發(fā)成本達(dá)到800多萬(wàn)元，在訂單跟不上的時(shí)候生產(chǎn)線(xiàn)利用率降低，去年該生產(chǎn)線(xiàn)有效利用率只達(dá)到42%左右，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。哈爾斯也反映在技改起始階段由于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)缺乏，耗材成本較高，如噴漆自動(dòng)線(xiàn)中固定噴頭部分油漆消耗較大，比過(guò)去將近翻一番，同時(shí)整個(gè)自動(dòng)化線(xiàn)中活性炭的消耗較大，成本效益未見(jiàn)明顯提高。

三是自主研發(fā)相對(duì)薄弱。在實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”的過(guò)程中，大部分企業(yè)的機(jī)器設(shè)備都是依賴(lài)日本等國(guó)進(jìn)口，自主研發(fā)相對(duì)較少。一些企業(yè)反映，國(guó)外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)較為成熟，往往采用降低整機(jī)價(jià)格的方式吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，而后續(xù)的維護(hù)配件費(fèi)用卻很高。也有一些企業(yè)提出國(guó)外引進(jìn)設(shè)備程序繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)，但在國(guó)內(nèi)又買(mǎi)不到本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備，即使有同類(lèi)產(chǎn)品，大企業(yè)普遍選擇價(jià)格高昂但可靠性好的進(jìn)口機(jī)器人。雖然也有部分企業(yè)表明積極尋求與各科研機(jī)構(gòu)的合作，自主開(kāi)發(fā)自動(dòng)化設(shè)備，但受制于研發(fā)周期長(zhǎng)、資金投入大等客觀(guān)因素。

政策建議

加快自主研發(fā)“機(jī)器”步伐?！罢嬲暮诵募夹g(shù)是買(mǎi)不來(lái)的”，浙江作為裝備制造業(yè)大省，要跳出“機(jī)器換人”來(lái)實(shí)施“機(jī)器換人”，加快自主研發(fā)機(jī)器設(shè)備的步伐。一方面從供給方的角度，加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)裝備制造企業(yè)依托浙江大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，加快攻克伺服電機(jī)、減速器等核心部件的共性技術(shù)，集中力量開(kāi)發(fā)出一批企業(yè)急需的工業(yè)機(jī)器人。另一方面，企業(yè)普遍反映政府對(duì)技術(shù)改造的補(bǔ)助力度較大，但是專(zhuān)門(mén)針對(duì)“機(jī)器換人”工作給予的資金支持相對(duì)較小，尤其是技術(shù)研發(fā)方面。建議加大對(duì)技術(shù)研發(fā)方面的支持力度，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，允許將中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、發(fā)明專(zhuān)利的經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收的經(jīng)費(fèi)支出納入企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除范圍，使得更多的企業(yè)有能力開(kāi)展自主創(chuàng)新。

強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)?！皺C(jī)器換人”不是單純的排斥人，而是把人從簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)中換下來(lái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)前專(zhuān)業(yè)人才缺乏是擺在大部分企業(yè)面前的一大難題，普通員工自動(dòng)化設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)不足，高級(jí)管理類(lèi)人才稀缺。建議強(qiáng)化一線(xiàn)操作工的培訓(xùn)，擴(kuò)大政府補(bǔ)貼項(xiàng)目職工培訓(xùn)范圍，如擴(kuò)大至兩年以上養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納者，而不應(yīng)限制其省籍；擴(kuò)大各類(lèi)職業(yè)學(xué)校招生范圍，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，對(duì)推進(jìn)機(jī)器換人的企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)技工進(jìn)行政府獎(jiǎng)勵(lì)性培訓(xùn)；積極促進(jìn)校企合作交流，合理引導(dǎo)人才正常流動(dòng)。

優(yōu)先抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”。要最大限度優(yōu)化使用政府引導(dǎo)資金，集中在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行業(yè)先推先行。如優(yōu)先抓好高安全風(fēng)險(xiǎn)崗位、“臟亂差”環(huán)節(jié)、高勞動(dòng)強(qiáng)度領(lǐng)域、遠(yuǎn)離城區(qū)難招工企業(yè)以及印染、水泥、化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等行業(yè)“機(jī)器換人”工作，積極消除安全事故隱患，推動(dòng)浙江工業(yè)向安全友好發(fā)展。

積極打造支撐平臺(tái)。借鑒永康等地建立五金制品質(zhì)檢中心、門(mén)類(lèi)監(jiān)測(cè)中心等辦法，因地制宜打造支撐平臺(tái)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、裝備制造企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面協(xié)同合作，為企業(yè)提供專(zhuān)用裝備研制、示范應(yīng)用、通用設(shè)施采購(gòu)、機(jī)器售后維護(hù)和政策咨詢(xún)、技術(shù)交流等專(zhuān)項(xiàng)性服務(wù)。

營(yíng)造推進(jìn)“機(jī)器換人”的濃厚氛圍。要大力宣傳和總結(jié)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地方推進(jìn)“機(jī)器換人”的典型案例，讓得到實(shí)惠的企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng)咨詢(xún)探討，引導(dǎo)企業(yè)算好改造前后“兩本賬”，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)“機(jī)器換人”。