溫臺轉(zhuǎn)型

卓勇良，浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員

溫臺轉(zhuǎn)型的持續(xù)深化推進，可能將需一個較長過程，不僅需要壯士斷臂的決心和勇氣，也更期待全國的改革配套

幾次想寫這篇文章，為溫臺這組短文做結(jié)語，但一個多月了就是寫不出來。文章難度或是轉(zhuǎn)型難度的反映?；\統(tǒng)提出一些想法并不難，難的是既有新意，又能管用。

溫臺轉(zhuǎn)型早已展開。根據(jù)省統(tǒng)計局《2011年浙江省工業(yè)土地利用狀況簡析》，2011年，溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均增加值等三大土地利用指標，均大幅高于全省平均，居全省11市第1位。樂清、永嘉、甌海、鹿城等地，規(guī)模以上工業(yè)的畝均工業(yè)增加值，比全省平均高1倍多。臺州規(guī)模以上工業(yè)的畝均增加值，雖然低于溫州，但也居全省第6位。

溫臺土地集約利用遠遠走在全省前列。20多年前去溫州，看到農(nóng)居聯(lián)排而建，相鄰兩家共用一堵山墻，不像杭嘉湖寧紹那樣各自獨立，中間有過道。溫州農(nóng)居占地大致只有嘉興的二三分之一。從谷歌地球上也可看到，浙江絕大多數(shù)沿海岸線的耕地，農(nóng)居均沿路渠分布，把耕地弄得碎片化。而在瑞安，靠海的大片耕地中間都沒有蓋房，農(nóng)居密集于溫州至瑞安104公路兩側(cè)，形成了縱深兩公里多的城市帶。溫州民間蘊藏著的節(jié)約集約利用土地的習俗，當前正在進一步發(fā)揚光大。

溫臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生積極變化。溫臺第三產(chǎn)業(yè)近年持續(xù)增長較快。2012年與2007年相比，溫州第三產(chǎn)業(yè)比重上升3.7個百分點，達到46.4%；臺州上升4.7個百分點，達到44.1%。這雖與工業(yè)趨緩有關(guān)，但從目前溫州第三產(chǎn)業(yè)比重居全省第二、臺州居全省第五看，兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升確較明顯。溫州制造業(yè)的行業(yè)集中度近年進一步提高，優(yōu)勢行業(yè)進一步趨強。2011年與2005年相比，制造業(yè)前5位行業(yè)的產(chǎn)值集中度從49.3%上升到53.9%，電氣行業(yè)產(chǎn)值比重已接近20%。當然，暴風雨還可以更猛烈一些，溫臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?nèi)赃m應不了實際要求。

編寫“十一五”規(guī)劃時，我曾在樂清柳市調(diào)研，強烈感受到溫州企業(yè)的創(chuàng)新勢頭。一家涂料企業(yè)老總一開口，就如數(shù)家珍般地說起全球及亞太地區(qū)的涂料發(fā)展趨勢。一家生產(chǎn)手機震動電機的企業(yè)，讓我看了他們生產(chǎn)的直徑僅3毫米的電機，說是成本已到一元以下。手機價格大幅下降，有著溫州企業(yè)的一份貢獻。

溫臺轉(zhuǎn)型的持續(xù)深化推進，可能將需一個較長過程，且很可能伴有痛苦。一位網(wǎng)友對我那篇“溫臺警示”留言說，在調(diào)整中，局部的經(jīng)濟下滑是正常的，似乎不同意溫臺經(jīng)濟狀況的警示意義。然而，當區(qū)域經(jīng)濟增長持續(xù)較慢時，任何一方都不可能有任何的愉悅感。

“走出去”是溫臺企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大選擇，卻使得溫臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)“不太好看”。溫臺中小企業(yè)事實上很難在自己這塊土地上做大做強，因為溫臺已很少有企業(yè)可資利用的土地。樂清黃華集團在當?shù)卣嫉貎H數(shù)十畝，產(chǎn)值則有1億多，多年求地無門，目前已在上海金山投資興建占地100余畝的工業(yè)園。當大批企業(yè)不得已向外走的時候，溫臺轉(zhuǎn)型動力顯然將大大弱化。雖然溫臺均有大片海涂圍墾，但至少近期發(fā)展轉(zhuǎn)型仍有較難“落地”的障礙。

炒房是溫臺轉(zhuǎn)型的一個積極嘗試，卻經(jīng)受了“妖魔化”遭遇。一部現(xiàn)代經(jīng)濟史表明，產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展到一定水平，必然會向金融資本拓展。溫臺民間長期有放款習慣，這既是對制度金融的重要補充，也是民間資本轉(zhuǎn)型的一個重要途徑，然而卻長期得不到制度層面的肯定。溫州金改提出民間借貸“陽光化”，推行起來卻成效不大。借貸是高度個體化的經(jīng)濟行為，其中的商業(yè)秘密受法律保護?！瓣柟饣甭犉饋砗苊篮?，實行起來卻未必。溫州金改伊始，就給自己設(shè)置了障礙。