何 黎 明

（中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)， 北京市100045）

2012 年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)物流業(yè)總體運(yùn)行放緩趨穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，各方面工作取得了新成績(jī)。2013 年，我們面臨穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)。

一、2012 年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧

2012 年，我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)出許多新變化和新特點(diǎn)。

1. 物流業(yè)總體運(yùn)行放緩趨穩(wěn)

2012 年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升勢(shì)頭。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值51.9 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%，到四季度結(jié)束了增速持續(xù)回落的局面。隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中漸升。據(jù)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)2012 年全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總額177 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增幅較上年同期回落2.5 個(gè)百分點(diǎn)，較上半年回落0.2 個(gè)百分點(diǎn)，較前三季度回升0.2 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)物流業(yè)增加值為3.5 萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)9.1%，增幅雖比上年同期有所回落，但仍比第三產(chǎn)業(yè)增加值高出一個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)增加值占GDP 的比重為6.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為15.3%。全國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用約為9.4 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增幅比上年同期回落了7 個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP 的比率約為18%，同比提高0.2 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物流成本依然較高。

2. 物流市場(chǎng)需求細(xì)分化趨勢(shì)明顯

生產(chǎn)資料類和進(jìn)出口物品的物流需求增速放緩。由于國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)持續(xù)低迷，航運(yùn)企業(yè)虧損嚴(yán)重。因投資需求趨緩，鋼鐵、建材、煤炭、能源等工業(yè)和大宗商品物流需求下降，去庫(kù)存壓力加大。2012 年下半年以來(lái)，華東地區(qū)鋼貿(mào)流通行業(yè)倉(cāng)單重復(fù)質(zhì)押?jiǎn)栴}造成多方債務(wù)糾紛，金融物流觸發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。2012 年，全國(guó)汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷1900 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)僅為4%左右，整車物流高速增長(zhǎng)局面開始逆轉(zhuǎn)。

快速消費(fèi)品和網(wǎng)購(gòu)物流需求增勢(shì)迅猛。全年電子商務(wù)交易額達(dá)7 萬(wàn)億元，網(wǎng)購(gòu)交易額超過(guò)1.2萬(wàn)億元，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的33.8%和5.8%。與電商網(wǎng)購(gòu)配套的快遞物流實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，全年完成業(yè)務(wù)量57 億件，同比增長(zhǎng)55%。隨著居民消費(fèi)水平和安全意識(shí)的提高，對(duì)食品、藥品、快速消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品等物流質(zhì)量的要求越來(lái)越高，冷鏈物流應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

制造業(yè)物流分離外包速度加快。生產(chǎn)制造企業(yè)推動(dòng)資源向主業(yè)集中，傳統(tǒng)制造企業(yè)物流外包水平明顯提升，信息技術(shù)（IT）、汽車、家電、服裝等制造企業(yè)物流外包進(jìn)入供應(yīng)鏈整合階段。一批具有專業(yè)服務(wù)能力的物流企業(yè)逐步從集團(tuán)公司分離設(shè)立，前幾年由制造企業(yè)分離設(shè)立的物流企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化鍛煉規(guī)模快速擴(kuò)張。

3. 物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)能力得到提升

物流要素成本全面上漲。調(diào)研顯示，2012 年物流企業(yè)人力成本平均增長(zhǎng)15%~20%，燃油價(jià)格相當(dāng)于2000 年的三倍左右，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本的1/3 上下，多數(shù)企業(yè)資金使用成本超過(guò)利潤(rùn)總額，大中城市物流業(yè)用地及倉(cāng)庫(kù)租金再度上漲。2012 年1~11 月全國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)26.5%，而主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)31.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅為3.7%。

物流企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。大型物流企業(yè)重組整合，兼并收購(gòu)，中小物流企業(yè)依托公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集聚和聯(lián)盟發(fā)展。國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)大幅削減運(yùn)力，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)?？爝f企業(yè)傳統(tǒng)加盟模式暴露管控風(fēng)險(xiǎn)，“直營(yíng)”和“收權(quán)”轉(zhuǎn)型漸成趨勢(shì)。公路貨運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一批類似于傳化公路港、林安物流園等實(shí)體平臺(tái)與信息平臺(tái)的整合運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)郵政速遞物流首次公開募股（IPO）獲得通過(guò)，一批市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀的物流企業(yè)積極籌備上市。

專業(yè)化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)更加重視以客戶需求為中心，開發(fā)個(gè)性化、一體化服務(wù)，在冷鏈物流、汽車物流、城市配送、物流地產(chǎn)等專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批綜合服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)物流企業(yè)。企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化、集約化管理，通過(guò)技術(shù)改造、管理提升和人員培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)成本上升壓力。精益物流、共同配送、供應(yīng)鏈集成等新的物流運(yùn)作模式表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。越來(lái)越多的企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù)，逐步從傳統(tǒng)物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

4. 經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)交叉融合正在加速

各類企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)。商貿(mào)流通企業(yè)從交易功能向物流功能延伸服務(wù)，現(xiàn)貨市場(chǎng)、交易中心、期貨交割庫(kù)等商貿(mào)物流業(yè)態(tài)快速發(fā)展。蘇寧、國(guó)美、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)纫慌M(fèi)型商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)投入巨資建立和完善物流網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)申請(qǐng)獲得快遞牌照，自有物流配送體系向社會(huì)開放。中郵、順豐等快遞企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，進(jìn)入電商領(lǐng)域。物流企業(yè)介入代理采購(gòu)和分銷業(yè)務(wù)，借助金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。

多種業(yè)態(tài)深度融合。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)作。聯(lián)想、海爾、一汽等一批制造企業(yè)與物流企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造。商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)共生發(fā)展，百聯(lián)、物美、浙江物產(chǎn)、天津物產(chǎn)等一批商貿(mào)企業(yè)改造傳統(tǒng)流通渠道，創(chuàng)新流通模式。金融與物流的融合，提升了物流業(yè)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的掌控能力。汽車、家電、電子、醫(yī)藥、零售等行業(yè)的上下游多種業(yè)態(tài)深度融合，供應(yīng)鏈協(xié)同模式加快變革。

5. 區(qū)域物流與國(guó)際物流整合開拓

區(qū)域物流一體化繼續(xù)推進(jìn)。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海、中部地區(qū)等積極推進(jìn)區(qū)域物流一體化，區(qū)域通關(guān)、交通管理、公路執(zhí)法等合作機(jī)制逐步建立。東部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。中西部地區(qū)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移驅(qū)動(dòng)，物流需求擴(kuò)張，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持較快增長(zhǎng)。北京、上海、廣州、成都等一批國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市輻射和集聚作用明顯，鄭州、武漢、西安等一批中西部物流中心城市發(fā)展勢(shì)頭良好。

國(guó)際物流發(fā)展蘊(yùn)含機(jī)會(huì)。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)外運(yùn)股份有限公司、順豐速運(yùn)等大型物流企業(yè)跟隨國(guó)內(nèi)制造和建筑工程企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在工程物流、快遞物流等領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。航空運(yùn)輸企業(yè)積極拓展國(guó)際航線，加入國(guó)際聯(lián)盟，打造國(guó)際化航空公司。一批大型物流企業(yè)通過(guò)收購(gòu)兼并等方式，加大戰(zhàn)略性投資，積極推進(jìn)海外擴(kuò)張。

6. 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資再創(chuàng)新高

2012 年，我國(guó)物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，增幅同比提高16.1 個(gè)百分點(diǎn)。年末鐵路營(yíng)業(yè)里程9.9 萬(wàn)公里，公路通車?yán)锍?18 萬(wàn)公里，其中高速公路9.6 萬(wàn)公里，分別同比增長(zhǎng)5.9%、1.8%和13.1%。隨著鐵路運(yùn)力的釋放，海鐵、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)具備了發(fā)展條件。

物流園區(qū)初具規(guī)模。2012 年，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)開展了第三次全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查，列入調(diào)查的各類物流園區(qū)共計(jì)754 家，其中投入運(yùn)營(yíng)的348 家，占46%。與前兩次調(diào)查相比，物流園區(qū)區(qū)域分布趨于均衡，轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。園區(qū)服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大，集聚與輻射效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

7. 物流信息化與技術(shù)水平穩(wěn)步提升

物流信息化水平提高較快。交通、郵政、食品藥品監(jiān)管等一批電子政務(wù)系統(tǒng)加快了物流信息資源的開發(fā)利用。全國(guó)鐵路推出貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)，貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。國(guó)家郵政局快遞安監(jiān)平臺(tái)建設(shè)基本完成，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警快遞企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。交通運(yùn)輸部全國(guó)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。國(guó)家和地方一批物流公共信息平臺(tái)取得新進(jìn)展。射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)在物流與交通領(lǐng)域的應(yīng)用獲得政府支持，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛車載終端（GPS）開始強(qiáng)制推行，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始在煙草等物流領(lǐng)域應(yīng)用。

物流裝備市場(chǎng)改造升級(jí)。叉車、貨架、托盤等物流裝備產(chǎn)品整體陷入市場(chǎng)低迷。裝備制造企業(yè)加大市場(chǎng)開發(fā)力度，研發(fā)高端產(chǎn)品，升級(jí)服務(wù)模式，開發(fā)新興市場(chǎng)。隨著連鎖零售、電子商務(wù)、醫(yī)藥、煙草、快遞等行業(yè)的快速發(fā)展，物流配送中心數(shù)量大幅增加，對(duì)立體倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、手持終端及設(shè)備系統(tǒng)集成需求旺盛，物流裝備系統(tǒng)化、自動(dòng)化、智能化趨勢(shì)明顯。

8. 物流標(biāo)準(zhǔn)化和教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作成效顯著

物流標(biāo)準(zhǔn)化工作積極推進(jìn)。2012 年新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)23 項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15 項(xiàng)。正在制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)80 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12 項(xiàng)，基本完成了《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃》的既定目標(biāo)。自2005 年開始，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》開展A 級(jí)物流企業(yè)評(píng)估工作，目前全國(guó)A 級(jí)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2100 家。物流園區(qū)、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等一批專業(yè)性物流標(biāo)準(zhǔn)加快制定修訂。

物流學(xué)科體系建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)證工作取得積極成效。目前，全國(guó)已有417 所本科院校、824 所高等職業(yè)學(xué)校和2000 多所中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)了物流類專業(yè)。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，“物流管理”、“物流工程”列入教育部本科專業(yè)大類目錄。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流師職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作自2003 年11 月開展以來(lái)，已有30 多萬(wàn)人參加了認(rèn)證培訓(xùn)，16 萬(wàn)多人取得了資格證書。

9. 物流業(yè)政策環(huán)境進(jìn)一步改善

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，要大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。隨后，國(guó)務(wù)院辦公廳推出了降低流通費(fèi)用的十項(xiàng)政策，突出強(qiáng)調(diào)降低物流成本。先后發(fā)布的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，都對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

2011 年8 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，業(yè)內(nèi)叫做“物流國(guó)九條”。2012 年，各有關(guān)部門為落實(shí)“物流國(guó)九條”做了大量工作。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、鐵道部、交通運(yùn)輸部等多部門出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流相關(guān)領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)起草編制《物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》與《應(yīng)急物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；財(cái)政部出臺(tái)物流企業(yè)土地使用稅減半征收政策，將物流業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)；交通運(yùn)輸部開展收費(fèi)公路清理工作，積極推廣甩掛運(yùn)輸，支持公路樞紐型物流園區(qū)建設(shè)；商務(wù)部啟動(dòng)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用與共同配送綜合試點(diǎn)，提出倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見；鐵道部實(shí)施貨運(yùn)組織改革，試行實(shí)貨制運(yùn)輸組織方式；工業(yè)和信息化部推進(jìn)工業(yè)物流與物流信息化發(fā)展；海關(guān)總署推進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)域改革發(fā)展。各地政府出臺(tái)規(guī)劃和配套政策，積極落實(shí)“物流國(guó)九條”也取得新的進(jìn)展。

總體來(lái)看，2012 年我國(guó)物流業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。但必須清醒地看到，隨著行業(yè)運(yùn)行增速趨緩，長(zhǎng)期掩蓋在高速增長(zhǎng)下的一系列問(wèn)題日益突出。物流需求社會(huì)化程度依然不高，企業(yè)物流外包層次低，物流服務(wù)內(nèi)部化特征明顯。物流企業(yè)集中度不夠，專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)，低端化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重，誠(chéng)信缺失引發(fā)社會(huì)關(guān)注。物流效率和效益提升緩慢，無(wú)論是物流總費(fèi)用與GDP 的比率，還是企業(yè)物流成本費(fèi)用率都居高不下。物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，要素成本上漲趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，物流企業(yè)生存空間進(jìn)一步壓縮。物流能力不足和運(yùn)力過(guò)剩長(zhǎng)期共存，多種運(yùn)輸方式不均衡、不協(xié)調(diào)、不銜接的問(wèn)題依然存在。在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一方面物流用地供應(yīng)難以保障，建設(shè)規(guī)劃難以落地；另一方面有的地方借物流名義盲目圈占土地，改變用途。物流業(yè)涉及的管理部門多，協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致相關(guān)政策出臺(tái)慢，落實(shí)難，體制和政策環(huán)境與行業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。比如，物流業(yè)被納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，不僅物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率統(tǒng)一問(wèn)題沒(méi)有解決，而且交通運(yùn)輸業(yè)普遍出現(xiàn)了稅負(fù)增加較多的嚴(yán)重問(wèn)題。由此看來(lái)，落實(shí)“物流國(guó)九條”政策，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)依然任重道遠(yuǎn)。

二、2013 年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展展望

2013 年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。黨的十八大確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。這“兩個(gè)全面”和“兩個(gè)加快”是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的新任務(wù)。

我國(guó)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新機(jī)遇。一是要把握擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇，在有效滿足消費(fèi)需求、降低流通成本、提高流通效率方面發(fā)揮物流業(yè)更大的作用；二是要把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)物流需求社會(huì)化和供應(yīng)鏈一體化，帶動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化；三是要把握新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)城市物流服務(wù)體系改造和建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展；四是要把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，形成科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的新動(dòng)力；五是把握開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，打造國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為其他產(chǎn)業(yè)“走出去”提供物流保障；六是要把握節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推行綠色物流、循環(huán)物流、低碳物流，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性特征。有研究機(jī)構(gòu)指出，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率正逐步放緩，有可能從持續(xù)高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入中速增長(zhǎng)階段。初步預(yù)測(cè)，2013 年我國(guó)社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值的增長(zhǎng)幅度約為10%左右，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP 比率下降的難度依然較大。

不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2013年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓整合、促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，以降低全社會(huì)物流總成本、提高物流運(yùn)行效率為中心，進(jìn)一步樹立整合的理念，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大轉(zhuǎn)型力度，提高服務(wù)水平和增長(zhǎng)質(zhì)量，全面推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為此，我們應(yīng)注意做好以下重點(diǎn)工作：

一是堅(jiān)定信心，主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整對(duì)我國(guó)物流業(yè)帶來(lái)重要影響。但是我們也要看到，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)并沒(méi)有變。黨的十八大提出，到2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入雙雙實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，也為行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，主動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)從單一功能、比拼價(jià)格的傳統(tǒng)物流服務(wù)商向系統(tǒng)集成、合作共贏的供應(yīng)鏈管理服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)行業(yè)從成本驅(qū)動(dòng)、速度優(yōu)先的粗放型發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高物流業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)整合發(fā)展。物流業(yè)的核心理念和強(qiáng)大生命力就在于整合，這也是新時(shí)期物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著眼點(diǎn)和突破口。我們要把握制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、流通業(yè)體制改革與新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的機(jī)遇，堅(jiān)持整合分散的物流資源，打破上下游物流瓶頸的整合思路。立足于物流功能整合與信息整合，推動(dòng)企業(yè)間資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)鏈整合，提高資源利用效率，改造傳統(tǒng)物流運(yùn)作方式。引導(dǎo)大型物流企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等多種整合方式，提高企業(yè)集中度。鼓勵(lì)中小企業(yè)開展多種形式的聯(lián)盟合作，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別要重視利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大與整合擴(kuò)張。

三是加強(qiáng)管理，注重科學(xué)發(fā)展。隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)和消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮，管理的提升將為企業(yè)創(chuàng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也會(huì)成為企業(yè)降本增效的重要手段。物流企業(yè)要抓好戰(zhàn)略管理，順應(yīng)市場(chǎng)需求，收縮競(jìng)爭(zhēng)力不足的戰(zhàn)線，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)。要抓好市場(chǎng)管理，聚焦細(xì)分市場(chǎng)，明確自身定位，強(qiáng)化與核心客戶的聯(lián)系。要抓好服務(wù)管理，注重服務(wù)的精細(xì)化、高端化、個(gè)性化，推進(jìn)精益物流服務(wù)模式。要抓好成本管理，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛，健全成本考核體系，加大成本考核獎(jiǎng)懲力度。要抓好風(fēng)險(xiǎn)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

四是多業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)融合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)展成為供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。物流企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，探索與制造業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的融合滲透，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與流通方式轉(zhuǎn)型，提升物流業(yè)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的掌控能力。要始終堅(jiān)持以最終客戶需求為中心，加強(qiáng)與客戶企業(yè)的聯(lián)系與合作，拓展物流外包的廣度和深度，為整個(gè)供應(yīng)鏈創(chuàng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。

五是科技引領(lǐng)，加快創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于新技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與前幾次技術(shù)革命不同，我們具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。要密切關(guān)注新興技術(shù)、新型能源、節(jié)能減排、物流信息化等領(lǐng)域科技發(fā)展的新動(dòng)向，積極參與試點(diǎn)示范，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力度。特別要關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，積極開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)服務(wù)模式。要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)，打造公共物流服務(wù)平臺(tái)，改造傳統(tǒng)物流服務(wù)模式。要通過(guò)綠色物流技術(shù)改造傳統(tǒng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保與效益提升協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是行業(yè)自律，堅(jiān)持誠(chéng)信發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)物流市場(chǎng)發(fā)展迅猛，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。但是我們也應(yīng)該看到，物流市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意欺詐、誠(chéng)信體系缺失等問(wèn)題屢有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)聲譽(yù)。我們要引導(dǎo)行業(yè)自律，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善自律約束機(jī)制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系，推進(jìn)A 級(jí)企業(yè)與企業(yè)信用評(píng)估，加大失信懲罰力度，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)。要增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，提高從業(yè)人員道德素養(yǎng)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益和行業(yè)良好聲譽(yù)。要加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)軟實(shí)力，樹立企業(yè)良好形象和行業(yè)精神風(fēng)貌。新時(shí)期，物流業(yè)發(fā)展亟需政策引導(dǎo)和支持。我們期盼各級(jí)各地政府部門繼續(xù)抓好“物流國(guó)九條”等政策的落實(shí)，特別要發(fā)揮稅收、財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，按照“降低稅負(fù)、統(tǒng)一稅率”的思路，妥善解決營(yíng)業(yè)稅改征增值稅過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，以適應(yīng)物流業(yè)“一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)”的需要。要深化收費(fèi)公路清理工作，降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)；協(xié)調(diào)解決物流用地難、地價(jià)貴問(wèn)題；開辟多種渠道，加大投融資支持力度；治理亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)；在工商、稅務(wù)、土地、統(tǒng)計(jì)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門，真正落實(shí)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，切實(shí)為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造適宜的體制政策環(huán)境。

2009 年出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)完成了歷史使命，亟需制定行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，形成新時(shí)期物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和頂層設(shè)計(jì)。