黃天弘

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院 思政部，河南 鄭州450002)

一、經(jīng)濟民主的內(nèi)涵及其意義

什么是經(jīng)濟民主?美國學(xué)者喬萬尼·薩托利認(rèn)為，經(jīng)濟民主包含兩層含義:一是財富的平等，二是經(jīng)濟生產(chǎn)過程控制權(quán)的平等。這是一種“不涉及政體層面的民主問題，即國家范圍和國家管理”的非政治形態(tài)的民主。［1］西方民主社會主義者對經(jīng)濟民主作了大量的理論探索和社會實踐，多認(rèn)為經(jīng)濟民主主要是指:生產(chǎn)者和消費者及其組織對生產(chǎn)、銷售、分配等過程和決策產(chǎn)生影響，與資方共享決定權(quán)。［2］民主社會主義者對經(jīng)濟民主的認(rèn)識，立足于勞動者在擁有參與權(quán)、決定權(quán)的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟管理活動。

馬克思主義的經(jīng)濟民主理論是從對商品經(jīng)濟與自由、平等和民主的關(guān)系分析中提煉出來的。馬克思認(rèn)為:“平等和自由不僅在以交換價值為基礎(chǔ)的交換中受到尊重，而且交換價值的交換是一切平等和自由的生產(chǎn)的、現(xiàn)實的基礎(chǔ)?！保?］(P197)在這里，馬克思肯定了商品經(jīng)濟的發(fā)展是人們自由、平等、權(quán)利觀念普遍產(chǎn)生的條件，但也指出在商品經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的自由、平等、民主，其間會存在矛盾和問題。馬克思指出:“交換價值制度，或者更確切地說，貨幣制度，事實上是自由和平等的制度。但是，在更深入的發(fā)展中所出現(xiàn)的矛盾，是這種所有權(quán)、自由和平等本身的內(nèi)在矛盾即混亂。它們有時轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶α⒚??！保?］(P478)概括來說，在馬克思主義那里，經(jīng)濟民主在內(nèi)容上具有階級性，是指在消滅剝削的前提下，依靠生產(chǎn)者的聯(lián)合體有計劃地自覺從事社會勞動，并依靠勞動者實行民主管理。

推進經(jīng)濟民主化進程，意義重大。經(jīng)濟民主化旨在改變經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)一切不民主的東西，針對經(jīng)濟壟斷、市場準(zhǔn)入限制，以及與經(jīng)濟相關(guān)的決策機制、監(jiān)督機制、法律制度等多個方面進行改革，使之符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，避免因政府過度干預(yù)而阻礙公平競爭與自由秩序的真正實現(xiàn)，增強企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，提高市場主體參與合理秩序建設(shè)的積極性，實現(xiàn)資源與市場要素的合理化配置，提升經(jīng)濟法律在人們心目中的權(quán)威性，促進社會繁榮與公平正義，最終推進社會的民主化進程。

改革開放后，關(guān)于社會主義民主的研究一直是學(xué)界關(guān)注的熱點，可謂仁者見仁，智者見智。然而，長期以來，學(xué)界對民主問題的研究基本上限于政治民主層面，忽視了對民主其他領(lǐng)域的探索。本文擬以中國經(jīng)濟民主為研究對象，從歷史分析的角度出發(fā)，對中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟民主理論的重建、發(fā)展、創(chuàng)新與實踐作一考察，以期為我國政治發(fā)展提供參考。

二、中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟民主理論的認(rèn)知進程

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，把經(jīng)濟民主作為一個術(shù)語提出來，最早出現(xiàn)在1948 年1 月毛澤東“關(guān)于軍隊內(nèi)部民主和政治民主”的表述中，那時黨對經(jīng)濟民主的理解，是指在軍隊內(nèi)部，士兵有權(quán)選舉代表協(xié)助連隊首長管理連隊的給養(yǎng)和伙食［4］(P1170)，尚未把經(jīng)濟民主看做國家經(jīng)濟生活中的重要組成部分而從制度層面上加以認(rèn)識。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從人民群眾的最大利益出發(fā)，努力加強經(jīng)濟民主制度建設(shè)，把勞動者管理國家、管理各種企業(yè)的權(quán)利作為人民的根本權(quán)利，其中著名的《鞍鋼憲法》提出的“兩參一改三結(jié)合”的國有企業(yè)管理模式被廣泛推行，意在實現(xiàn)勞動者對國有企業(yè)的民主管理。然而，實踐中片面地強調(diào)群眾參與，破壞了正常的企業(yè)管理制度，違背了企業(yè)管理的科學(xué)原則，使企業(yè)的民主管理流于形式。不過，這畢竟是黨對經(jīng)濟民主理論的一次初探，它為發(fā)展社會主義經(jīng)濟民主理論提供了實踐經(jīng)驗和歷史借鑒。1970 年代末，當(dāng)中國共產(chǎn)黨重新踏上民主與科學(xué)探索的征途時，經(jīng)濟民主又被重新提了出來。

1978 年12 月13 日在中國共產(chǎn)黨召開的一次中共中央工作會議上，鄧小平作了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的總結(jié)發(fā)言，旗幟鮮明地提出“民主是解放思想的重要條件”，并從4 個方面著重闡述了發(fā)揚經(jīng)濟民主的問題:一是應(yīng)該有計劃地大膽下放經(jīng)濟管理權(quán)力，“否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，不利于實現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理和提高勞動生產(chǎn)率”［5］(P145);二是在統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動之下，讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)，在經(jīng)濟計劃和財政、外貿(mào)等方面擁有更多的自主權(quán);三是保障工人、農(nóng)民個人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，明確管理者、勞動者的責(zé)任與義務(wù);四是加強法制建設(shè)，集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，使民主制度化、法制化，并用法律的形式來確定國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人等之間的關(guān)系。［5］(P145-147)在這篇具有劃時代意義的文獻里，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義的經(jīng)濟民主理論為基礎(chǔ)，借鑒西方經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，針對中國在計劃經(jīng)濟體制下經(jīng)濟主體沒有自主權(quán)、沒有把經(jīng)濟利益放在首位、不能調(diào)動生產(chǎn)者積極性等弊端，從制度層面上提出了新的經(jīng)濟民主思想。這些思想為中國共產(chǎn)黨重建和發(fā)展社會主義經(jīng)濟及其管理制度作了理論準(zhǔn)備。

黨的十一屆三中全會之后，我國高度集中的計劃經(jīng)濟體制開始松動，建設(shè)以自由、平等、法制為內(nèi)容的社會主義經(jīng)濟體制揚帆起航。在這一歷史進程中，中國共產(chǎn)黨遵循民主精神和民主原則，從制定經(jīng)濟體制改革大政方針的角度出發(fā)，豐富和發(fā)展了經(jīng)濟民主理論，成為后來黨在不同時期推行經(jīng)濟民主政策的理論指南。

1979 年，為調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國共產(chǎn)黨在十一屆四中全會上通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》里，明確提出了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的要求。1980 年鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中，提出“要從制度上保障黨和國家政治生活的民主化，經(jīng)濟管理的民主化，整個社會生活的民主化”［5］(P336)，以促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這表明，中國共產(chǎn)黨從黨和國家制度的層面上認(rèn)識到，經(jīng)濟民主不僅應(yīng)與政治民主具有同等重要的地位，而且是整個社會制度的重要組成部分。鄧小平對經(jīng)濟民主的論述，意味著黨對經(jīng)濟民主理論的認(rèn)識提高到了一個新的水平，它為我國經(jīng)濟體制改革指明了方向，為我國逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律制度提供了理論依據(jù)。1981 年十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》重新從體制上提出，“在公有制基礎(chǔ)上實現(xiàn)計劃經(jīng)濟，同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用”的思想。［6］(P122)1982 年1 月《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的社會主義性質(zhì)。以此為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨以“農(nóng)村包圍城市”的經(jīng)濟體制改革為理念，把農(nóng)村作為改革的重點，進入農(nóng)村改革的突破階段。1982 年黨在十二大報告中明確規(guī)定了計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，并把它作為經(jīng)濟體制改革中的一個根本問題來對待［6］(P244)。根據(jù)這一精神，在農(nóng)村改革中擴大了農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，企業(yè)自主權(quán)也隨之?dāng)U大。由此，以農(nóng)村改革為突破口、鼓勵個體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制改革拉開了序幕。

1984 年黨的十二屆三中全會通過的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，闡述了中國共產(chǎn)黨有計劃的商品經(jīng)濟的理論思想，并明確了經(jīng)濟體制改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和基本方針。在這一理論指導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟體制改革開始在城市全面展開，國有企業(yè)改制成為改革的重點。1987 年黨的十三大報告重申了社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟的思想，肯定了計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制就是社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制。隨后，以市場和計劃并存的“雙軌制”為特點的體制模式，出現(xiàn)在我國的經(jīng)濟運行機制中。然而，在經(jīng)濟改革中，“雙軌制”雖發(fā)揮了重要而積極的作用，但也受到原有體制弊端的負(fù)面影響，尋租現(xiàn)象和腐敗行為滋生蔓延，助長了其他社會問題的出現(xiàn)，市場化與經(jīng)濟民主進程受挫，抑制了我國經(jīng)濟民主化進程。［7］(P33-39)1989年黨的十三屆五中全會通過的《關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》，再次重申了我國社會主義商品經(jīng)濟的性質(zhì)，并把改革的核心問題確定為建立計劃經(jīng)濟同市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟運行機制。［6］(P369)

1992 年黨的十四大報告把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。以市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用為內(nèi)容的市場經(jīng)濟體制目標(biāo)模式的確立，是中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟理論認(rèn)識的一次質(zhì)的飛躍，它豐富和發(fā)展了黨的經(jīng)濟民主理論。在此基礎(chǔ)上，1993年黨在十四屆三中全會上通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，建立多層次的社會保障制度，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，建立以間接手段為主的、完善的宏觀調(diào)控體系等制度體系，確定為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。［8］(P521)這個《決議》在理論上充分展現(xiàn)了黨對經(jīng)濟民主制度化建設(shè)的新探索，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的提出，迫切要求中國共產(chǎn)黨為加快國有企業(yè)民主化進程在理論上做好準(zhǔn)備。1999 年黨的十五屆四中全會通過了《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針，對國有經(jīng)濟進行了戰(zhàn)略性調(diào)整，即“堅持有進有退，有所為有所不為”，提高國有企業(yè)的控制力。［8］(P686)

進入21 世紀(jì)以來，社會主義市場經(jīng)濟體制在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下不斷深化與完善，社會主義經(jīng)濟民主理論被歸納為:在社會主義市場經(jīng)濟條件下，全體人民在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上，在各項經(jīng)濟權(quán)利與政治權(quán)利相統(tǒng)一的基本法律制度基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動者的最優(yōu)結(jié)合。國家政治制度則通過保障經(jīng)濟民主，使全體人民在以各種形式擁有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對經(jīng)濟事務(wù)的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。［9］(P136-137)

從上述中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟民主理論的認(rèn)知發(fā)展來看，一方面不斷發(fā)展著的理論指導(dǎo)著我國市場化和經(jīng)濟民主化的進程，使市場機制在經(jīng)濟體制中占據(jù)了絕對優(yōu)勢地位，經(jīng)濟主體獲得了相對平等的投資地位和自由的經(jīng)濟活動范圍，取得對企業(yè)管理的主導(dǎo)權(quán)也就成為必然，經(jīng)濟民主權(quán)利大大增加;另一方面，以經(jīng)濟體制改革為核心內(nèi)容的經(jīng)濟民主理論的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出漸進式的特點——1992 年之前，以探索性的破除舊體制的方式展開，而在社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)確立后，經(jīng)濟民主理論的發(fā)展進入了系統(tǒng)的、主動的制度創(chuàng)新階段，經(jīng)濟民主建設(shè)更趨于具體、全面。

三、我國經(jīng)濟民主建設(shè)的主要內(nèi)容

改革開放之后，解放和發(fā)展生產(chǎn)力已經(jīng)不是過去那種單一的或單項的體制與機制的改革，也不是采用原有經(jīng)濟體制改革與政治體制改革分別單項推進的方式。要改變我國落后的社會生產(chǎn)力，一方面要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展現(xiàn)代社會化市場經(jīng)濟需要的體制，如精簡政府機構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，理順政企關(guān)系，提高行政效率，加強國家對市場經(jīng)濟發(fā)展過程的宏觀調(diào)控和服務(wù)等;另一方面要健全中國特色社會主義民主，改革權(quán)力高度集中和權(quán)力錯位的現(xiàn)象，制約和監(jiān)督國家權(quán)力，加快社會主義民主化進程。［10］(P265)簡言之，就是要確立一種解放和發(fā)展生產(chǎn)力的雙向目標(biāo)結(jié)構(gòu)。這種雙向目標(biāo)結(jié)構(gòu)是一個統(tǒng)一的進程，又是趨于一體的結(jié)構(gòu)，即以民主的手段或方法解放束縛生產(chǎn)力的各種因素，調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)力的積極性，同時進行經(jīng)濟民主建設(shè)。

我國經(jīng)濟民主建設(shè)主要包括經(jīng)濟體制運行的民主化、市場主體的民主化、收入分配的民主化、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的民主化、經(jīng)濟管理的民主化、經(jīng)濟法制建設(shè)等內(nèi)容，它們之間聯(lián)系緊密，統(tǒng)一于整個經(jīng)濟民主建設(shè)之中。

1.經(jīng)濟體制運行的民主化

我國經(jīng)濟體制運行的民主化主要是指農(nóng)村經(jīng)濟體制運行的民主化和城市經(jīng)濟體制運行的民主化。改革開放初期，我國農(nóng)村經(jīng)歷了從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，從農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一定價、統(tǒng)購統(tǒng)銷到價格放開、市場調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的經(jīng)濟體制運行的民主化過程。在農(nóng)村經(jīng)濟體制運行的民主化歷程中，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制被突破，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被調(diào)動起來，農(nóng)民的基本權(quán)利得到了保障。2002 年以來，我國大幅度增加了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入和補貼，特別在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，中國共產(chǎn)黨堅持“多予少取放活”的方針，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)職能，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。［8］(P868)值得一提的是，經(jīng)過近30 年的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革后，為保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，2006 年中國政府宣布完全取消農(nóng)業(yè)稅，從而大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，解放了生產(chǎn)力。

2.市場主體民主化

消除市場主體經(jīng)濟權(quán)力過于集中的現(xiàn)象，改變我國市場主體的單一性，實現(xiàn)多種所有制并存、多種類型的經(jīng)濟主體相互競爭與共同發(fā)展，是我國市場主體民主化的內(nèi)在要求。為確保人民權(quán)利在經(jīng)濟層面的實現(xiàn)，十四大以后，中國共產(chǎn)黨對所有制的內(nèi)涵、非公有制經(jīng)濟的地位，以及公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效形式等方面的認(rèn)識不斷深化，確定了將“建立混合所有制經(jīng)濟”作為所有制改革的目標(biāo)，實現(xiàn)了市場主體的多元化。目前，除國有企業(yè)與集體企業(yè)外，我國市場主體的形式還包括有私營企業(yè)、三資企業(yè)、個體工商戶、聯(lián)營組織、企業(yè)集團等。這些市場主體，在統(tǒng)一、開放、競爭、民主的市場經(jīng)濟中都享有平等的經(jīng)營自主權(quán)。市場主體的民主化，避免了經(jīng)濟管理權(quán)力的集中，改變了經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，增強了社會主義市場經(jīng)濟體制的活力。

3.收入分配制度的民主化

一個國家的分配制度可以充分展現(xiàn)社會財富重新分配的狀況以及經(jīng)濟機會的平等化水平，而收入分配制度的演進則體現(xiàn)著一個國家和社會經(jīng)濟民主化的進程。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨十分重視收入分配制度的建設(shè)，我國收入分配制度的演進，已由過去的“平均主義”轉(zhuǎn)向“部分先富，帶動和幫助其他地區(qū)、其他人，逐步達(dá)到共同富?！?，再到走“共同富?！敝返陌l(fā)展路徑。走“共同富裕”發(fā)展之路，反映出人們在社會主義市場經(jīng)濟中經(jīng)濟地位和經(jīng)濟機會已經(jīng)趨于平等化，這是中國經(jīng)濟民主建設(shè)取得的重要成就。

4.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的民主化

經(jīng)濟民主的自由、平等、法制原則是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性。市場經(jīng)濟的發(fā)展，便于經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中參與、決策、管理和監(jiān)督等民主形式的形成，為實現(xiàn)經(jīng)濟主體的利益訴求創(chuàng)造了條件。1978 年以前我國計劃經(jīng)濟體制下形成的黨的政治、經(jīng)濟、社會一元化領(lǐng)導(dǎo)體制不可能實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制的自由、平等、自主和法制的要求。要使經(jīng)濟民主建設(shè)順利進行，必須進行領(lǐng)導(dǎo)體制改革，以黨內(nèi)民主為起點，帶動經(jīng)濟體制的民主化改革，才能真正地、實質(zhì)性地開展社會主義經(jīng)濟民主建設(shè)。新時期我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的民主化改革是黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟民主建設(shè)的重要內(nèi)容，它是經(jīng)濟民主化發(fā)展的內(nèi)在推動力。改革開放后，我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的民主化改革主要經(jīng)歷了三個階段:一是恢復(fù)與改革黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制階段，二是廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的試行與確立階段，三是調(diào)整和完善“雙向進入、交叉任職”的新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制階段。

5.經(jīng)濟管理的民主化

經(jīng)濟管理的民主化主要是指勞動者對經(jīng)濟的控制，或者說在生產(chǎn)過程中控制權(quán)的平等化。我國社會主義市場經(jīng)濟體制同樣需要遵循這一原則，它不僅體現(xiàn)著工人階級的主人翁地位，更重要的是它要真正實現(xiàn)法律與制度保障的勞動者的各項權(quán)利，可以調(diào)動勞動者的積極性，有利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟管理的民主化主要通過轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)和保護人民的經(jīng)濟民主權(quán)利等來實現(xiàn)的。特別是通過轉(zhuǎn)變政府職能，把過于集中的經(jīng)濟管理權(quán)力下放給企業(yè)和人民，使其享有經(jīng)營管理的自主權(quán)。［11］(P89-92)如生產(chǎn)管理已由指令性計劃轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枨鬀Q定生產(chǎn)的自主權(quán);政府全面放開了對價格的管制，在某些特殊經(jīng)濟領(lǐng)域，在保證市場基本價格的前提下，讓人民群眾參與價格制定;在一般企業(yè)管理上，一方面企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求自主做出生產(chǎn)安排而不受政府的直接干預(yù)，另一方面，企業(yè)中勞動者的人事管理、工資管理處于國家相關(guān)法律法規(guī)和制度的保護之下，確保了企業(yè)職工民主權(quán)益的實現(xiàn)。

6.經(jīng)濟法制建設(shè)

改革開放以來，通過三次憲法修改，以及為適應(yīng)市場經(jīng)濟全面發(fā)展的要求而進行的法制建設(shè)，尤其是關(guān)于市場主體及其行為、市場體系、市場調(diào)控與管理、市場保障等方面的法律制度建設(shè)，大大推動了我國經(jīng)濟民主的發(fā)展。具體來說，規(guī)范市場主體的法律主要包括《公司法》《合伙企業(yè)法》《獨資企業(yè)法》《合作社法》等，規(guī)范市場主體行業(yè)的法律有《物權(quán)法》《合同法》《票據(jù)法》《證券交易法》《擔(dān)保法》《房地產(chǎn)交易法》等，規(guī)范市場秩序的法律有《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》《消費者權(quán)益保護法》《廣告法》《反傾銷條例》等，規(guī)范市場宏觀調(diào)控的法律有《銀行法》《稅法》《物價法》《國有資產(chǎn)法》《預(yù)算法》等，規(guī)范勞動和社會保障的法律有《勞動法》《勞動就業(yè)法》《工資法》《勞動保護法》《社會保障法》等。這些法律制度的完善，有力地保障了我國經(jīng)濟民主建設(shè)的健康發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟活動中的民主精神。

四、結(jié)語

黨的經(jīng)濟民主理論，是通過總結(jié)黨在革命、建設(shè)、改革時期的歷史經(jīng)驗，結(jié)合馬克思主義與中國實際而產(chǎn)生的，貫穿于經(jīng)濟體制改革的全過程，它以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點，推行經(jīng)濟管理民主化、產(chǎn)權(quán)分散化、法制化，突出勞動者的積極性與創(chuàng)造性，在建設(shè)經(jīng)濟民主的同時，又為理論創(chuàng)新提供了實踐經(jīng)驗。從縱深方面來看，黨的經(jīng)濟民主理論與實踐對我國政治體制改革提出了新的要求。發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)濟民主理論，必須實行社會主義政治民主，建設(shè)社會主義政治文明;政治體制改革應(yīng)分享經(jīng)濟民主理論的成果，它將助推我國民主政治的發(fā)展。

［1］ ［美］喬萬尼·薩托利. 民主新論［M］. 馮克利，閻克文，譯.上海:上海人民出版社，2009:22.

［2］ 黃文揚.國內(nèi)外民主理論要覽［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，1990:341.

［3］ 馬克思，恩格斯. 馬克思恩格斯全集(第46 卷·上)［C］.北京:人民出版社，1995.

［4］ 毛澤東.毛澤東選集(第4 卷)［C］.北京:人民出版社，1966.

［5］ 鄧小平.鄧小平文選(第2 卷)［C］.北京:人民出版社，1993.

［6］ 本書編寫組. 十一屆三中全會以來歷次黨代會、中央全會報告、公報、決議、決定(上)［M］.北京:中國方正出版社，2008.

［7］ 馬方方.經(jīng)濟市場化背景的中國經(jīng)濟民主建設(shè)及其國際價值［J］.國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2009(3):33.

［8］ 本書編寫組. 十一屆三中全會以來歷次黨代會、中央全會報告、公報、決議、決定(下)［M］.北京:中國方正出版社，2008.

［9］ 李鐵映.論民主［M］. 北京:人民出版社，中國社會科學(xué)出版社，2001.

［10］ 徐久剛. 中國民主政治研究［M］. 北京:人民出版社，2006.

［11］李平.鄧小平經(jīng)濟民主思想及其現(xiàn)實意義［J］.毛澤東思想研究，2008，(1):89.