余謀昌
(中國社會(huì)科學(xué)院 哲學(xué)所,北京100732)
我們的時(shí)代是生態(tài)文明時(shí)代。20 世紀(jì)中葉,世界工業(yè)文明高度發(fā)達(dá),工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率、人口增長率和高消費(fèi)生活達(dá)到巔峰。與之相伴隨,環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源短缺等隨之出現(xiàn)。進(jìn)入21 世紀(jì),全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)接連不斷。全球生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)對人類生存造成嚴(yán)重威脅。同時(shí),危機(jī)也催生了人類從工業(yè)文明社會(huì)向生態(tài)文明社會(huì)的轉(zhuǎn)向與發(fā)展。
當(dāng)前的中國處于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放30 多年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,生產(chǎn)力發(fā)展,人民生活改善,國力增強(qiáng),國家崛起。黨的十八大報(bào)告總結(jié)中國人民建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出,“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,要把生態(tài)文明深刻融入和全面貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。這樣一種“五位一體”的總體戰(zhàn)略所指引的發(fā)展路徑,是中國的真正崛起之路和中華民族的偉大復(fù)興之路。
認(rèn)識我們的時(shí)代,才能理解時(shí)代賦于我們的使命,勇敢地承擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們要積極行動(dòng),著力“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其要把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方面和全過程。
目前,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,需要把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程。
以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是我們的行動(dòng)指南。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。
生態(tài)文明的價(jià)值觀,要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約至上、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。[1]這正是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。
按科學(xué)發(fā)展觀的要求,生態(tài)文明觀念深刻融入和全面貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程,其主要意義在于:一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中落實(shí)以人為本的發(fā)展觀,公正平等地分配經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,正確處理人與人的關(guān)系,建設(shè)和諧社會(huì);二是協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,以排除環(huán)境污染、避免資源短缺,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境條件和充足的資源供給,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這兩點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展最重要的舉措。
黨的十八大提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù),其內(nèi)涵包括:一是建設(shè)環(huán)境友好型國家,解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源短缺的問題,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園;二是建設(shè)資源節(jié)約型國家,解決能源和其他各種資源的供應(yīng)問題,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民豐衣足食的美好家園;三是解決人與人的各種矛盾,建設(shè)社會(huì)和諧、精神和道德高尚的太平盛世。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出:我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。為此,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
因此,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程是全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的需要。
工業(yè)文明的生產(chǎn)方式,以非循環(huán)、線性生產(chǎn)為主要特征,其工藝模式是“原料—產(chǎn)品—廢料”。這是一種線性的非循環(huán)性生產(chǎn)。這種生產(chǎn)大量消耗自然資源、大量排放廢棄物,是一種原料高投入、產(chǎn)品低產(chǎn)出、環(huán)境高污染的生產(chǎn),是不可持續(xù)的。這種生產(chǎn)方式以自然資源不是勞動(dòng)產(chǎn)品因而沒有價(jià)值為思想前提,不考慮資源節(jié)約的問題,對自然資源過度開采、濫用和浪費(fèi),過量排放生產(chǎn)和生活的廢棄物,從而使環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源短缺成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重問題。為了確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約至上、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù);著力發(fā)展生態(tài)技術(shù)和工藝,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程須用一系列彼此相關(guān)的措施來保證,以下是應(yīng)有的幾條主要措施。
在美麗富饒的中國大地建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義,必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,根據(jù)自然環(huán)境的承載能力,因地制宜地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,首先要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。其次,要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。此外,還要提高海洋資源開發(fā)能力,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國。
要集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。要發(fā)展科學(xué)技術(shù),推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全;要加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,建設(shè)節(jié)水型社會(huì);要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制;要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā);要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。
實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)對荒漠化、石漠化、水土流失的綜合治理。加快水利建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康的環(huán)境問題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等的污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各盡其能原則,同國際社會(huì)一道積極應(yīng)對全球氣候變化。降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等有約束力的國家指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真落實(shí),提高森林覆蓋率。大力推進(jìn)節(jié)能減排,植樹造林,綠化祖國,建設(shè)一個(gè)山清水秀的太平家園。
建設(shè)生態(tài)文明,要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),一步步地走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。為此,要加快建立生態(tài)文明制度,進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī),為建設(shè)生態(tài)文明提供制度和法律保障。建立健全國土空間開發(fā)保護(hù)制度,完善耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度;加快有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè),實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,在實(shí)踐中真正做到誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償,推動(dòng)全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè),努力形成人人關(guān)心、人人珍惜、人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,保障人人享有平等的環(huán)境權(quán)利。人民不僅有基本的政治、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展權(quán)利,還應(yīng)當(dāng)有基本的環(huán)境權(quán)利:有權(quán)獲得良好的生活環(huán)境,有權(quán)不遭受污染的危害,有權(quán)參與對影響環(huán)境行為的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括生產(chǎn)方式和生活方式。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)社會(huì)生存和發(fā)展的物質(zhì)資料的方式,它作為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一,是生產(chǎn)者、勞動(dòng)對象和生產(chǎn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)文明首先需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革,當(dāng)前要著力做好如下五方面的工作。
實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是主線,通過超越工業(yè)文明的生產(chǎn)方式來創(chuàng)造生態(tài)文明的生產(chǎn)方式,首先需要實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀和技術(shù)工藝方向的轉(zhuǎn)變。
(1)生態(tài)文明融入生產(chǎn)方式的價(jià)值觀
人類中心主義是工業(yè)文明的核心價(jià)值觀。這里所說的“人類中心主義”,不是也不可能是以全人類為尺度,更不是從全人類的整體利益出發(fā),它不考慮人的活動(dòng)對自然環(huán)境的影響。它只是以個(gè)人(或少數(shù)人)為尺度,從極少數(shù)權(quán)貴階層的利益出發(fā),其實(shí)質(zhì)是個(gè)人主義。
個(gè)人主義是工業(yè)文明時(shí)代人類行為的哲學(xué)基礎(chǔ)。美國學(xué)者加勒特·哈丁把地球想象為一個(gè)完全開放的牧場,每一個(gè)牧民都尋求自身財(cái)富最大化,無節(jié)制地增加畜群,當(dāng)超過土地的承載能力時(shí),必將導(dǎo)致牧場的完全崩潰。[2]經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一樣,如果人們爭相從自己獲得最大利益出發(fā),不斷增加資源開發(fā)力度,而不進(jìn)行資源保護(hù)和改善的投資,最后必將導(dǎo)致資源破壞現(xiàn)象不斷加劇。世界資源全面短缺和資源危機(jī)正是如此產(chǎn)生的。人類中心主義價(jià)值觀導(dǎo)致生態(tài)領(lǐng)域的“公地悲劇”,更使社會(huì)領(lǐng)域由于爭奪資源而出現(xiàn)矛盾、紛爭和戰(zhàn)爭,這已經(jīng)成為威脅人類持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重的全球性問題。
工業(yè)文明的生產(chǎn)方式以資本最大增殖為目標(biāo)。為了資本增殖,一是需要不斷加重對勞動(dòng)者的剝削,二是需要不斷加重對自然資源的剝削,兩種剝削不斷加強(qiáng)。工業(yè)文明盡管創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富和現(xiàn)代化的生活,但也制造了人與人的社會(huì)矛盾和人與自然的生態(tài)矛盾,導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的全球性爆發(fā)。
工業(yè)文明遵循的是自然界沒有價(jià)值的價(jià)值觀?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,只有資本有價(jià)值,勞動(dòng)有很低的價(jià)值,即維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的價(jià)值,表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)中資本高價(jià)而勞動(dòng)力低價(jià);在商品經(jīng)濟(jì)中,商品的價(jià)值是物質(zhì)生產(chǎn)中消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng),自然資源沒有價(jià)值,社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)使用自然資源無需付費(fèi),表現(xiàn)為市場上商品高價(jià)而資源低價(jià)。否認(rèn)自然價(jià)值是人類長期以來掠奪、浪費(fèi)和濫用自然資源的思想基礎(chǔ)。工業(yè)文明社會(huì)的人類中心主義和否認(rèn)自然價(jià)值的思想,是現(xiàn)代社會(huì)全球性生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的根源。因此,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,首先要超越工業(yè)文明的價(jià)值觀,確立生態(tài)文明的價(jià)值觀:摒棄“資源無限,用之不竭”的觀點(diǎn),確認(rèn)資源有限、節(jié)約和合理使用的觀點(diǎn);摒棄“資源無價(jià),可以無償使用”的觀點(diǎn),確認(rèn)資源有價(jià)值的觀點(diǎn),實(shí)行有償使用自然資源的經(jīng)濟(jì)政策;摒棄“資源無主,可以誰采誰有”的觀點(diǎn),樹立“當(dāng)代人和后代同樣重要”的觀點(diǎn),實(shí)施“資源國有”和“資源共享”的經(jīng)濟(jì)政策。
(2)生態(tài)文明融入生產(chǎn)方式的生產(chǎn)技術(shù)工藝
依據(jù)自然資源沒有價(jià)值、可以無限制地開采和免費(fèi)使用的觀點(diǎn),工業(yè)文明的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)遵循現(xiàn)代哲學(xué)還原論分析思維,采取線性非循環(huán)的生產(chǎn)工藝,發(fā)展線性非循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這種生產(chǎn)是一種原料高投入、產(chǎn)品低產(chǎn)出、環(huán)境高污染的生產(chǎn)。就這種生產(chǎn)方式的運(yùn)行而言,社會(huì)生產(chǎn)從自然界取得的物質(zhì)中,被利用的僅占3% ~4%,而其余96%則以有毒物質(zhì)和廢物的形式被重新拋回自然界。工業(yè)發(fā)達(dá)國家每人每年要消耗大約30 噸物資,其中僅有1% ~1.5%變?yōu)橄M(fèi)品,而剩下的則成為對整個(gè)自然界極其有害的廢物。所有這一切造成了人與自然之間緊張的、而在多數(shù)情況下甚至是危險(xiǎn)的關(guān)系;這種情景對于未來的人類文明無疑是一個(gè)巨大的威脅。[3]
也就是說,工業(yè)文明的生產(chǎn)采用線性非循環(huán)工藝路徑,它耗盡資源而不講效益和環(huán)境破壞,它的生產(chǎn)工藝是一種高度浪費(fèi)型的工藝,它的物質(zhì)生產(chǎn)是污染環(huán)境、破壞生態(tài)和損害資源的生產(chǎn)。地球沒有能力支持這種生產(chǎn)方式和技術(shù)形式的無限發(fā)展。
生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)技術(shù)和工藝上,主要是改變線性、非循環(huán)的生產(chǎn)工藝,創(chuàng)造非線性、循環(huán)的生產(chǎn)工藝。它的模式是:原料—產(chǎn)品—剩余物—產(chǎn)品……這是運(yùn)用生物圈的發(fā)展規(guī)律,模擬生物圈物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過程,以整體最優(yōu)化的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)無廢料生產(chǎn)過程,創(chuàng)造和實(shí)施生態(tài)工藝的生產(chǎn)方式。生態(tài)工藝是應(yīng)用生態(tài)學(xué)觀點(diǎn),主要是生態(tài)學(xué)中物種共生和物質(zhì)循環(huán)、轉(zhuǎn)化和再生的原理,運(yùn)用系統(tǒng)工程優(yōu)化方法以及其他現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,設(shè)計(jì)物質(zhì)和能量多層次分級利用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。這種生態(tài)文明的生產(chǎn)方式,形成的是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,這是把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提條件。
(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動(dòng),向依靠消費(fèi)、投資和出口三者協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
投資與消費(fèi)不平衡是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。居民消費(fèi)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿?。工業(yè)發(fā)達(dá)國家重視消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,例如德國家庭消費(fèi)占GDP 的57%,美國家庭消費(fèi)占GDP 的70%。我國需求結(jié)構(gòu)中投資率偏高、消費(fèi)率較低,2010 年家庭消費(fèi)占GDP 的比重只有34%。居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長而同步提高,導(dǎo)致國內(nèi)市場規(guī)模受限,生產(chǎn)能力相對過剩。消費(fèi)率所占比重過低,還對擴(kuò)大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約,使得經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴程度不斷提高。外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多,還會(huì)造成國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩,反過來又助長投資的高增長。因此,無論是著眼于改善民生,還是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際收支平衡,都要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求,鼓勵(lì)合理消費(fèi),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的局面,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。
從生態(tài)文明的價(jià)值觀看,發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,需要注意“削高補(bǔ)低”:一是減少和抑制過量消費(fèi)和奢侈消費(fèi),二是補(bǔ)足窮人被迫的消費(fèi)不足,解決廣大居民的溫飽、居住條件、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、孩子上學(xué)、社會(huì)保障等問題。如完善收入分配政策,持續(xù)增加多數(shù)城鄉(xiāng)居民收入,縮小居民收入差距;提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,著力提高低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,使大多數(shù)人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;加大解決“三農(nóng)”問題的力度,提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活。
(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)統(tǒng)一”
工業(yè)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP 的比重依次為2%、28%、70%。改革開放以來,我國三次產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展,但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。2011 年,我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP 的比重,依次為10.1%、46. 8%、43. 1%,不僅大大低于發(fā)達(dá)國家,也明顯低于發(fā)展中國家平均水平。對此,必須采取有效措施加以解決。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,鞏固第一產(chǎn)業(yè),提升第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首先,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,逐步做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營管理推進(jìn)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力,走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的道路。其次,要不失時(shí)機(jī)地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,在繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、旅游文化、住宅產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平,盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再次,要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。依托重大項(xiàng)目,集中力量攻關(guān),加快振興裝備制造業(yè);培育產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展信息、生物、新材料、現(xiàn)代能源、航空航天、海洋工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),用高新技術(shù)改造提升鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)工業(yè),促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗,向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
全面提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。按建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,特別是節(jié)能減排技術(shù)的研究和應(yīng)用,提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì),提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。必須把節(jié)能減排作為重要措施,按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,抓緊完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度,健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材機(jī)制。要大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,加快建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。要加大污染治理力度,實(shí)施好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等的污染防治,積極控制溫室氣體排放,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本目標(biāo)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)三個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求;加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,逐步形成速度—質(zhì)量—效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)—投資—出口相協(xié)調(diào)、人口—資源—環(huán)境相協(xié)調(diào),以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局,將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
按照生態(tài)文明觀,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。黨的十八大報(bào)告指出,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓好以下兩方面工作。
(1)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
主要路徑是從依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
我國第三產(chǎn)業(yè)有很大的增長空間。據(jù)報(bào)道,2011 年雖然我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在三次產(chǎn)業(yè)中已上升為第一位,占勞動(dòng)人口的35.7%,已高于農(nóng)業(yè)34.8%和工業(yè)29.5%的比例,但與日本、韓國、巴西和俄羅斯等國相比仍顯落后——韓國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)人口的比例1995 年已達(dá)到65%,日本1987 已達(dá)到60%,俄羅斯2009 年這一比例為62%,同年巴西為61%??梢?,中國的第三產(chǎn)業(yè)仍有很大的增長空間。
(2)實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)一體化”
人類文明發(fā)展中,農(nóng)業(yè)文明社會(huì)的經(jīng)濟(jì)主要由第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)(含畜牧業(yè))發(fā)展推動(dòng),這是“一產(chǎn)時(shí)代”。工業(yè)文明社會(huì)的經(jīng)濟(jì)主要由第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)(制造業(yè))發(fā)展推動(dòng)。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),服務(wù)業(yè)興起后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明確劃分為三個(gè)主要產(chǎn)業(yè):農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),彼此分工明確,各自獨(dú)立發(fā)展,具有很高的效率,創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)財(cái)富和完善的社會(huì)服務(wù),成為“三產(chǎn)時(shí)代”。
生態(tài)文明的社會(huì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“三產(chǎn)”分別發(fā)展向“三產(chǎn)一體化”發(fā)展,生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)中心產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然有第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),但是它們經(jīng)過生態(tài)技術(shù)和工藝改造,超越了工業(yè)文明時(shí)代的結(jié)構(gòu)和屬性,具有“三產(chǎn)統(tǒng)一”的整體性,因而是“三產(chǎn)統(tǒng)一”的時(shí)代。比如,江西安吉培育竹林產(chǎn)出毛竹,這是第一產(chǎn)業(yè);全竹利用,這是制造業(yè)即第二產(chǎn)業(yè);依托竹子博覽園和“中國大竹海”等景區(qū)發(fā)展旅游業(yè),興辦“竹海人家”之類的農(nóng)家樂,生產(chǎn)出美麗的風(fēng)景和豐富的文化,此時(shí)竹業(yè)又是第三產(chǎn)業(yè)。這樣,三產(chǎn)相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn)、共同繁榮,成為一個(gè)有機(jī)整體,發(fā)展了縣域經(jīng)濟(jì),富裕了人民生活;滿山毛竹良性生產(chǎn),增添了安吉的美麗;竹文化成為推動(dòng)安吉經(jīng)濟(jì)—政治—文化—自然協(xié)調(diào)發(fā)展的支點(diǎn)。
我國工業(yè)化快速發(fā)展,環(huán)境污染嚴(yán)重、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化,資源問題和環(huán)境問題成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的兩個(gè)嚴(yán)重問題。2007 年全國人大政府工作報(bào)告提出:“完善節(jié)能降耗、污染減排政策,普遍建立節(jié)能減排責(zé)任制?!秉h的十八大再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì),提出節(jié)能減排的實(shí)施對策。
“節(jié)能”是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,解決能源和其他資源短缺問題;“減排”是減少“三廢”和噪聲等對環(huán)境有害物質(zhì)的排放,解決環(huán)境污染問題。
工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是高消耗、高能耗和高排放。我國工業(yè)化發(fā)展起步晚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量和資源能源的利用效率又較低,節(jié)能減排面臨嚴(yán)峻形勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2011 年我國GDP 為47.15 億元,占世界GDP 總量的9.5%,但是消耗34.8 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的19.3%;消耗鋼材8.4億噸,占世界的46.9%;消耗水泥20.7 噸,占世界的54%。GDP 增長以資源和能源的巨大消耗為代價(jià),社會(huì)終端產(chǎn)品僅占原材料總投入的20% ~30%,大量原材料變成了“三廢”排放,污染了環(huán)境,河流、湖泊和地下水受到了嚴(yán)重污染。世界上污染最嚴(yán)重的20 個(gè)城市,中國占16 個(gè),每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP 的10%。
我國能源依存度不到50%,需要進(jìn)口大量石油、天然氣和煤炭來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是能源利用率不高,如果以創(chuàng)造1 美元GDP 所消耗的能源計(jì)算,我國能源消耗是美國的4.7 倍,德國的7 倍,日本的11.5 倍,是世界平均水平的3 倍多。環(huán)境污染和資源能源短缺形勢在不斷惡化,越來越成為損害人體健康和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。
因?yàn)楣?jié)能減排問題太嚴(yán)重,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)太尖銳,問題太重要,需要解決的時(shí)間太緊迫,因而要把它作為突破口。國家“十二五規(guī)劃”明確提出了節(jié)能減排的目標(biāo),即到2015 年,單位GDP 其CO2排放降低17%;單位GDP 能耗下降16%;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重從8. 3% 提高到11.4%;主要污染物排放總量減少8% ~10%。在2009 年哥本哈根全球氣候大會(huì)上,我們已向世界承諾,到2020 年中國碳排放要比2005 年減少40% ~50%。
為了解決以上兩大問題,我國政府提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求,“十一五”期間單位GDP 能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。根據(jù)這兩個(gè)指標(biāo),如中國GDP 年均增長一成,5 年內(nèi)就需要節(jié)能6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排SO2約620 多萬噸、化學(xué)需氧量570 多萬噸。
但是,從長遠(yuǎn)來看,它也僅僅是突破口,突破以后要繼續(xù)前進(jìn)。這是更加艱難、更加重要的任務(wù)。徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,才能最終解決節(jié)能減排問題。
工業(yè)文明的生產(chǎn)模式不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),向生態(tài)文明的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是必然的。生態(tài)文明采用非線性的、循環(huán)的生產(chǎn)方式,以原料的最大限度利用或循環(huán)利用為特征。生態(tài)文明的生產(chǎn),使產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)成為統(tǒng)一的生產(chǎn)過程,是真正的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn),將為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
現(xiàn)今的資源短缺或枯竭的形勢,預(yù)示著我們需要面臨資源利用模式轉(zhuǎn)變的問題。工業(yè)文明的發(fā)展中,礦產(chǎn)資源的不可再生性,工業(yè)生產(chǎn)采用“礦產(chǎn)—產(chǎn)品—廢棄物”的線性生產(chǎn)模式,是不可持續(xù)的。生態(tài)化生產(chǎn),通過資源再生,采用“礦產(chǎn)—產(chǎn)品—資源再生—產(chǎn)品……”的循環(huán)生產(chǎn)模式,是可持續(xù)的。也就是說,按新的思維方式,資源開發(fā)從“資源開采型”向“資源再生型”轉(zhuǎn)變,這是現(xiàn)實(shí)的需要?!百Y源再生”是資源開發(fā)的新途徑,將為人類礦產(chǎn)資源利用提供無限的可能性??稍偕Y源開發(fā)利用的情況也大致是這樣。它是一種同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展的新模式。
總之,節(jié)能減排,要依靠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);依靠科技發(fā)展,大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新模式,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重,加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備;加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),通過“節(jié)約”和“資源再生”并舉,實(shí)現(xiàn)地球資源的可持續(xù)利用和保護(hù)。
黨的十八大非常重視“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用,制定了增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力的規(guī)劃和計(jì)劃,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)取得重大成就,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已成為目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)??萍紕?chuàng)新包括科學(xué)技術(shù)發(fā)展的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。高科技的研究、開發(fā)和應(yīng)用,是建設(shè)生態(tài)文明、提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,處于國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,注重協(xié)同創(chuàng)新;深化科技體制改革,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要完善知識創(chuàng)新體系,實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)建設(shè),實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。提高自主創(chuàng)新能力,是落實(shí)十八大精神,加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要,是增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的迫切需要,也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。
工業(yè)文明是以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為特征的文明,工業(yè)文明的發(fā)展中,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人們用科學(xué)技術(shù)的力量改變了世界,推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步,為人類帶來巨大的福利。
值得注意的是:第一,要重視科學(xué)技術(shù)特別是現(xiàn)代高科技的發(fā)展,以及它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用;第二,要注意現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展及其應(yīng)用的負(fù)面作用。學(xué)術(shù)界在研究生態(tài)危機(jī)的根源時(shí),提出“科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)(STS)”研究,注意到生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不當(dāng)應(yīng)用密切相關(guān)。
關(guān)于科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的相關(guān)性,美國著名物理學(xué)家戴森認(rèn)為,美國科學(xué)社群要對都市社會(huì)與公眾的道德沉淪負(fù)責(zé)任,因?yàn)榭茖W(xué)實(shí)驗(yàn)輸出的產(chǎn)品成為有錢人的玩具,很少顧及窮人的基本需要,科學(xué)家成了貧富之間鴻溝日益擴(kuò)大的幫兇;他們扶植成立了一個(gè)后工業(yè)化社會(huì),并協(xié)助貧富不均由國家規(guī)模擴(kuò)大到國際規(guī)模,使公眾對科學(xué)的憤怒愈演愈烈,忌恨愈加深沉;科學(xué)社群應(yīng)當(dāng)多多投資在那些可使各階層民眾都能同蒙其利的計(jì)劃上,使科學(xué)朝著對各地民眾都有益的科技創(chuàng)造方向前進(jìn)。[4]美國生態(tài)學(xué)家康芒納說:“在每一個(gè)例子上,新技術(shù)都加劇了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益之間的沖突。”[5](P122)“新技術(shù)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的勝利——但它也是一個(gè)生態(tài)學(xué)上的失敗。”[5](P120)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,不是由技術(shù)本身(技術(shù)本性)決定的,而是由人類目標(biāo)決定的。康芒納說:“如果現(xiàn)代技術(shù)在生態(tài)上的失敗,是因?yàn)樵谕瓿伤募榷繕?biāo)上的成功的話,那么它的錯(cuò)誤就在于既定的目標(biāo)上。”[5](P148)這是對工業(yè)文明的科學(xué)技術(shù)發(fā)展及其應(yīng)用的寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用,推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,提高和改善了人民生活,這是科學(xué)技術(shù)的成功;但同時(shí),它也制造了社會(huì)貧富兩極分化,制造了生態(tài)危機(jī),這是科學(xué)技術(shù)的失敗。而解決問題的途徑是科學(xué)技術(shù)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,即通過科學(xué)技術(shù)發(fā)展生態(tài)化來實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用的健康發(fā)展和全面繁榮。
我們在工業(yè)文明的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明,需要應(yīng)用工業(yè)文明的成果,包括物質(zhì)成果、科技成果、思想理論成果等文化成果。生態(tài)文明不是否定現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),而是高度重視科技創(chuàng)新,高度重視科學(xué)技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用的生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)價(jià)值觀、世界觀和科學(xué)觀的變革。
生態(tài)文明的科學(xué)技術(shù)發(fā)展,以整體論世界觀作指導(dǎo),從分化走向綜合,發(fā)展以綜合性為特征的科學(xué)技術(shù)。如在推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中,創(chuàng)造生態(tài)工藝,開發(fā)生態(tài)技術(shù),建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),最終解決困擾我們的環(huán)境問題和資源問題。第一步,開發(fā)污染物清除的技術(shù),實(shí)現(xiàn)對有害有毒廢棄物的凈化處理;第二步,開發(fā)廢棄物再利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化;第三步,開發(fā)不產(chǎn)生污染物質(zhì)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);第四步,開發(fā)無廢料生產(chǎn)技術(shù),模仿生物圈物質(zhì)循環(huán)的生產(chǎn),開創(chuàng)人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的新的技術(shù)形式。這樣,我們將會(huì)走上真正可持續(xù)發(fā)展的道路。
黨的十八大描繪的我國發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,落腳點(diǎn)是加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和基本途徑。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)相結(jié)合。它的主要特征是,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅僅以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo),而且必須有改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變,從技術(shù)和工藝的角度,需要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。它以生態(tài)工藝或生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用為特征,以改變高消耗、低效益、高污染的生產(chǎn)形式,實(shí)現(xiàn)原料低消耗、產(chǎn)品高產(chǎn)出、環(huán)境低污染的生產(chǎn)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度講,就是用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì),如山東威海以發(fā)展高新技術(shù)為主的生態(tài)化海濱城市,廣東珠海建設(shè)現(xiàn)代化花園式生態(tài)市,遼寧大連園林化生態(tài)市建設(shè)等。這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是以“自然價(jià)值”概念為基礎(chǔ),重新設(shè)計(jì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),重新建構(gòu)國民經(jīng)濟(jì)體系的理論和實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì),既保證生產(chǎn)足夠多的財(cái)富,以及財(cái)富的公平分配,不斷改善人的生活質(zhì)量,又保證有較好的環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)生態(tài)潛力;既不對后代的發(fā)展造成損害,又不對生態(tài)安全造成損害。因而它是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要原則有兩條。
(1)遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律統(tǒng)一的原則。運(yùn)用科學(xué)的生態(tài)學(xué)思維,我們一要遵從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的規(guī)律,使生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)與地理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),根據(jù)生態(tài)資源的特點(diǎn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)力布局,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以及人與自然的關(guān)系。二要遵從物質(zhì)循環(huán)、轉(zhuǎn)化和再生規(guī)律。經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是交織在一起的,經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)。因而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能損害自然再生產(chǎn)過程,對可更新資源的開發(fā)不能超過它的再生能力。要使物質(zhì)循環(huán)概念成為社會(huì)目標(biāo),使通常意義上的廢物重新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)過程,降低資源消耗速度,減少廢料排放,實(shí)現(xiàn)資源充分而合理的利用。三要遵從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡發(fā)展的規(guī)律。一定的生態(tài)潛力是一定經(jīng)濟(jì)潛力的基礎(chǔ),兩者相互依存互為條件,人對自然的需要不能“取走的比送回的多”;保持生態(tài)潛力的積蓄速度超過經(jīng)濟(jì)增長速度,隨著每一次大量使用資源,社會(huì)必須投入相應(yīng)的用于資源保護(hù)的資金,對資源消耗進(jìn)行補(bǔ)償,以維持利用與保護(hù)之間的平衡,以社會(huì)勞動(dòng)和自然潛力的最小消耗取得最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。
(2)遵從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則。生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)最重要的概念,實(shí)現(xiàn)三者統(tǒng)一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。如為了解決經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的矛盾,在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要注意改善生態(tài)狀況、取得生態(tài)效益,在取得生態(tài)效益的同時(shí)要注意經(jīng)濟(jì)效益,通過經(jīng)濟(jì)效益提高增強(qiáng)改善生態(tài)效益的力量,通過建立對我們更加有利的生態(tài)關(guān)系來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,需要重新定義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中有關(guān)財(cái)富、利潤、效率等概念。財(cái)富,不僅僅是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,更重要的是社會(huì)財(cái)富(人和精神)和自然財(cái)富(環(huán)境和資源);不僅社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)(人類勞動(dòng))創(chuàng)造價(jià)值,自然界物質(zhì)生產(chǎn)(生態(tài)過程)也創(chuàng)造價(jià)值,要承認(rèn)生命和自然界的價(jià)值。利潤,可用“利益”概念來替代,例如“企業(yè)最大利益原則”,不僅僅是企業(yè)的利潤,而且包括社會(huì)利益、生命和自然界利益,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,不能以損害社會(huì)效益和生態(tài)效益為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤。效率,如果只是以企業(yè)實(shí)現(xiàn)多少利潤計(jì)算,那是不全面的。如在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)模式中,自然資源和環(huán)境質(zhì)量被認(rèn)為是沒有價(jià)值的,可以免費(fèi)使用,不計(jì)入生產(chǎn)成本,這樣計(jì)算出來的效率是扭曲的。
1997 年5 月14 日路透社以《研究發(fā)現(xiàn),我們每年欠地球33 萬億美元》為題報(bào)道說,美國國立生態(tài)分析和綜合研究中心一個(gè)由生態(tài)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的研究小組,估算了地球的生態(tài)價(jià)值,包括空氣、海洋、河流和巖石的價(jià)值,例如,森林為人類提供新鮮空氣每年每公頃的價(jià)值為141 美元,氣候、氣流、水、土壤形成與物質(zhì)循環(huán),以及垃圾處理、生物控制、糧食生產(chǎn)、原材料、消遣與文化娛樂,每年每公頃的價(jià)值為969 美元?!熬驼麄€(gè)生物圈來說,每年它向人類提供物質(zhì)的價(jià)值估計(jì)在16 萬億至54 萬億美元之間,平均每年為33 萬億美元。這肯定是個(gè)最低估計(jì)。這些物質(zhì)大多數(shù)是市場上買不到的?!薄叭绻麤]有生態(tài)學(xué)生命保障系統(tǒng)的貢獻(xiàn),地球的經(jīng)濟(jì)就將停滯。因此在某種意義上,地球?qū)?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的總價(jià)值是無限的?!?/p>
但是現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)是在沒有考慮地球的生態(tài)價(jià)值的情況下計(jì)算效率的。它沒有準(zhǔn)備為使用自然價(jià)值付款。如果真正按照生態(tài)系統(tǒng)對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的價(jià)值計(jì)算效率,并付出代價(jià),那么全球價(jià)格體制將與現(xiàn)行的體制迥然不同。隨著自然資本和生態(tài)貢獻(xiàn)在將來越來越受重視和變得更加匱乏,其價(jià)值只會(huì)不斷增加。這樣,如果其他因素不變,其經(jīng)濟(jì)效率便會(huì)大大降低。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一,人類可持續(xù)發(fā)展才有可能。
循環(huán)經(jīng)濟(jì),是20 世紀(jì)末21 世紀(jì)初由日本、德國等發(fā)達(dá)國家提出的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。1997 年,日本通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)想”,要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),到2010 年使日本新的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造約37 萬億日元產(chǎn)值,提供1 400 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2000 年6 月,日本制定《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》,目的是脫離“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)模式,建設(shè)循環(huán)型社會(huì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)中物資的有效利用或循環(huán)利用,以限制資源浪費(fèi)和降低環(huán)境負(fù)擔(dān)。依據(jù)這一基本法又相繼出臺《家電循環(huán)法》《汽車循環(huán)法》《建設(shè)循環(huán)法》等法律,并將廢棄物零排放作為企業(yè)經(jīng)營理念,逐步實(shí)現(xiàn)以清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1996 年,德國頒布實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與垃圾處理法》,隨后又制定《包裝條例》《限制廢車條例》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律,成立專門組織對包裝等廢棄物進(jìn)行分類收集和回收利用,試圖將生產(chǎn)和消費(fèi)改造成統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
我國水利部資源司原司長吳季松認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三R”原則是:(1)減量化(Reduce):從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源頭節(jié)約資源、減少污染的理念,擴(kuò)展到降低人對物質(zhì)產(chǎn)品的需求,使之合理化。認(rèn)為應(yīng)該滿足的是需求而不是“欲望”,把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性人”的概念擴(kuò)展到“知識人”的概念。只有這樣,才能做到自然資源供需平衡。(2)再利用(Reuse):從傳統(tǒng)的延長產(chǎn)品使用周期、一物多用的理念,擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施與信息資源共享,建立以廢棄物為原料的再制造產(chǎn)業(yè),盡可能利用可再生資源替代短缺資源。只有這樣,才能留給下一代更多的可利用資源,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)再循環(huán)(Recycle):從傳統(tǒng)的利用生產(chǎn)廢物為生產(chǎn)原料的理念,擴(kuò)展到把傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提取原料—制造產(chǎn)品—排出廢物”的產(chǎn)業(yè)體系,改造為“提取原料—制造產(chǎn)品—排出廢物—變?yōu)槠渌a(chǎn)業(yè)原料”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。[6]
進(jìn)入21 世紀(jì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我國的重要發(fā)展取向。黨的十六大提出“走新型工業(yè)化道路”的設(shè)想,即通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),走向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一、人與自然雙贏的道路。黨的十七大進(jìn)一步提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)?!保覈?jīng)濟(jì)建設(shè)走向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路要求。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式比較,循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)勢:(1)可以充分提高資源和能源的利用效率,最大限度地減少廢棄物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;(2)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共蠃發(fā)展;(3)在不同層面上,將生產(chǎn)和消費(fèi)納入一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架中,包括企業(yè)內(nèi)部通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間通過生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的資源循環(huán)利用,以及社區(qū)和整個(gè)社會(huì)通過廢棄物回收實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。這是我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中解決資源供給與需求之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的重要途徑。
我國已在上述三個(gè)層次開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐:(1)2002 年我國頒布《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,目前在20多個(gè)省市區(qū)的20 多個(gè)行業(yè)、400 多家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審計(jì),建立了20 個(gè)行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心,有5 000 多家企業(yè)通過ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證,幾百個(gè)產(chǎn)品獲得環(huán)保標(biāo)志;(2)在企業(yè)相對集中的地區(qū)或開發(fā)區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料,實(shí)現(xiàn)了資源最佳配置和綜合利用;(3)在遼寧、貴陽等省市開始探索區(qū)域?qū)哟蔚难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。[7]
2009 年世界環(huán)境日的主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景是:工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)和生活消耗了大量自然資源,特別是大量燃燒煤炭和石油,向大氣排放CO2,產(chǎn)生地球“溫室效應(yīng)”,導(dǎo)致地球增溫,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。
工業(yè)化以前,大氣中CO2含量為0.028%,20 世紀(jì)下半葉以來,每年進(jìn)入大氣的CO2有1 500 億噸以上,使大氣中CO2含量從0.033%增長為0.037 9%,2000—2006 年CO2年排放量達(dá)2 340 億噸,大氣中CO2含量達(dá)到0.050 0%。大氣中CO2濃度增加,導(dǎo)致地球增溫,地球冰川和兩極冰山融化,海平面上升,一些島國和沿海地帶將成為澤國。科學(xué)家報(bào)告說,如果不減少CO2排放,本世紀(jì)內(nèi)全球氣溫將升高1.5 ~4℃,水平面將上升0.8 ~1.8 m,菲律賓的馬尼拉的大部分可能位于1 m 深的水下,雅加達(dá)、湄公河三角洲、孟加拉等地將有大量居民撤離,出現(xiàn)全球難民潮。地球增溫導(dǎo)致氣候帶改變,災(zāi)害性天氣增加,將嚴(yán)重?fù)p害生命和自然界利益。
面對這樣嚴(yán)峻的形勢,人們認(rèn)識到,必須立即改變高碳經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。馮之浚等[8]認(rèn)為,所謂低碳經(jīng)濟(jì),是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它的基本特征是低能耗、低排放、低污染,基本要求是減少碳基能源對于氣候變化的影響,基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球生態(tài)平衡,是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的措施主要有:調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;積極開發(fā)低碳技術(shù),加強(qiáng)科技儲備;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展低碳能源,如太陽能、核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕艿?改善土地利用,擴(kuò)大碳匯潛力,提高森林、耕地和草地對溫室氣體吸收和減少排放,并保持或增加它們的碳庫存量;大力節(jié)約能源使用,提高能源使用效率。我國作為最大的發(fā)展中國家,是能源消耗大國,又是CO2排放大戶,為了自己的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)承擔(dān)保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任,需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2007 年9 月,時(shí)任國家主席胡錦濤在APEC 第15 次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出4個(gè)“碳”的發(fā)展:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù),增加碳匯,促進(jìn)碳吸收技術(shù);并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”,共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長,減緩氣候變化的影響。2008年6 月,中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議,首次把應(yīng)對氣候變化發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。胡錦濤總書記指出,必須以對中華民族和全人類發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,采取更加有力的政策措施,全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為我國和全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)而不懈努力。
我國把應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家政策規(guī)定、規(guī)劃、方案和具體指標(biāo),描繪了國家發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)路線圖”。[8]國家“十一五”規(guī)劃提出“十一五”期間實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%和主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、應(yīng)對氣候變化的重要措施。國家制定和實(shí)施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路線圖,表明我國正在走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道,正向生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)前進(jìn)。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),它們在本質(zhì)上是一致的,可以稱為“新經(jīng)濟(jì)”。它區(qū)別于工業(yè)文明經(jīng)濟(jì)的主要特征,是從原料高投入、產(chǎn)品低產(chǎn)出、廢物高排放、環(huán)境高污染的浪費(fèi)型經(jīng)濟(jì),向原料低投入、產(chǎn)品高產(chǎn)出、廢物低排放、環(huán)境低污染的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!靶陆?jīng)濟(jì)”的技術(shù)路線是:應(yīng)用生態(tài)工藝和生態(tài)工程,開發(fā)生態(tài)技術(shù),建設(shè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)方式從線性非循環(huán)生產(chǎn)向非線性循環(huán)生產(chǎn)發(fā)展。它優(yōu)于現(xiàn)代技術(shù):其一,在價(jià)值觀上,它不以經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo),還包含環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。它不是以當(dāng)代人的利益為唯一尺度,而是既滿足人的需要又有益于生態(tài)平衡,其應(yīng)用要兼顧當(dāng)代人的利益、子孫后代的利益以及地球上其他生命的利益,因而它不是“反自然”的,而是“尊重自然”的。其二,它的科學(xué)觀是整體論的。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)依據(jù)分析性思維,追求單一生產(chǎn)過程和單一產(chǎn)品生產(chǎn)最優(yōu)化,以排放大量廢物為特征。生態(tài)工藝運(yùn)用整體性思維,通過生態(tài)學(xué)與其他基礎(chǔ)科學(xué)的結(jié)合,通過跨科學(xué)的綜合研究創(chuàng)造綜合性技術(shù),并朝著信息化和智能化的方向發(fā)展。其三,它的組織原則是非線性的和循環(huán)的。因?yàn)樗辉僖詥雾?xiàng)過程和生產(chǎn)單一產(chǎn)品的最優(yōu)化為目標(biāo),而是追求人與自然的和諧,以整個(gè)生產(chǎn)過程的綜合性生產(chǎn)以及多種產(chǎn)品產(chǎn)出的最優(yōu)化為目標(biāo),以資源分層利用或循環(huán)利用為特征。其四,在社會(huì)功能上,由于實(shí)現(xiàn)資源的多層次分級利用,社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)中,物質(zhì)從一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形式,在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán),進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)都是有用的,以多種產(chǎn)品輸出和廢物最少化的方式完成生產(chǎn)過程。在這樣的生產(chǎn)中,污染被認(rèn)為是設(shè)計(jì)上的缺陷,即未能充分利用某種可利用的資源,一旦出現(xiàn)污染將在生產(chǎn)中被排除。
“新經(jīng)濟(jì)”是生態(tài)文明時(shí)代生產(chǎn)方式的主要方面。生態(tài)文明社會(huì)的中心產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式,決定社會(huì)形態(tài)及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)向生態(tài)文明的社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,向生態(tài)文明的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和文化轉(zhuǎn)變。建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)”是邁進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的主要路徑。
消費(fèi)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的直接目的,是生產(chǎn)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。黨的十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略,非常重視推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),并把它看做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面。工業(yè)文明的消費(fèi)生活,以物質(zhì)主義、經(jīng)濟(jì)主義、享樂主義為主要特征,它是一種高消費(fèi)的生活;生態(tài)文明的生活方式,則以綠色消費(fèi)為主要特征。把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程需要綠色消費(fèi)的支持,我們要推動(dòng)人類消費(fèi)從高消費(fèi)向綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造一種可持續(xù)的綠色生活方式。
綠色生活方式是一種遵循大自然法則、有利于人類可持續(xù)發(fā)展的生活方式,它包括5 個(gè)方面:節(jié)約資源,減少污染;綠色消費(fèi),環(huán)保選購;重復(fù)使用,多次利用;分類回收,循環(huán)再生;保護(hù)自然,萬物共存。
綠色生活以簡樸和健康的生活為目標(biāo),在物質(zhì)消費(fèi)中,偏愛和推崇綠色產(chǎn)品;享受方面,在滿足生命基本需求的基礎(chǔ)上,重視精神和社會(huì)需求的滿足。綠色產(chǎn)品是指其生產(chǎn)和消費(fèi)對人體健康和自然生態(tài)無害,符合生態(tài)保護(hù)要求的產(chǎn)品。如綠色食品是無污染、安全和富有營養(yǎng)的食品,其食品原料產(chǎn)地具有良好的未受污染的生態(tài)環(huán)境;食品原料作物的生產(chǎn)過程,以及水、肥、土等條件符合無公害(無污染)的標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運(yùn)送的全過程符合食品衛(wèi)生法規(guī)。此外,如生態(tài)時(shí)裝、綠色汽車、綠色電器、生態(tài)房屋、綠色家庭、生態(tài)飯店、生態(tài)旅游、生態(tài)銀行等,都是綠色消費(fèi)的內(nèi)容。綠色消費(fèi)成為生活新時(shí)尚,引導(dǎo)一個(gè)新興市場——綠色市場。在綠色市場上,商品上貼有“環(huán)境標(biāo)志”或“綠色標(biāo)簽”,表示它是綠色產(chǎn)品。
現(xiàn)在,綠色生活并不僅僅是一種定義,它已經(jīng)是人們的生活要求、生活目標(biāo)、生活實(shí)踐,成為一種親近自然、注重環(huán)保、尊重生命、關(guān)愛社會(huì)、分享快樂、身心健康的生活方式。綠色生活的目標(biāo)是,人民生活更加幸福,更有尊嚴(yán);社會(huì)關(guān)系更加公平正義,和諧平安;自然結(jié)構(gòu)更加有序,更富生機(jī)和活力,建設(shè)“人—社會(huì)—自然”穩(wěn)定、健全和繁榮的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)價(jià)值觀是“增加、擁有和消費(fèi)更多的物質(zhì)財(cái)富就多一分幸?!?,“充分享受更豐富的物質(zhì)即為美”的價(jià)值觀;它的口號是“更多、更大、更好”;它的實(shí)踐是高消費(fèi)。實(shí)際上,高消費(fèi)或過度消費(fèi)并不能給人帶來更多的幸福,幸福感并不隨著消費(fèi)的增加而增加。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯蒂斯·伊頓和穆凱什·埃斯瓦蘭依據(jù)他們創(chuàng)建的數(shù)學(xué)模型提出一種理論:一個(gè)國家的生活水平一旦達(dá)到某一合理標(biāo)準(zhǔn),財(cái)富的繼續(xù)增加非但不會(huì)給其人民帶來更多的益處,相反還可能會(huì)讓民眾感到更不幸。他們說:“炫耀性消費(fèi)不僅會(huì)影響人們的幸福,還會(huì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景?!保?]現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家對財(cái)富的癡迷沒有任何消退的跡象。綠色生活才是我們需要的生活,它簡單、寬容、健康、舒適、安全、和諧。
工業(yè)文明的消費(fèi)生活,以高消費(fèi)為主要特征,是一種過度消費(fèi),它大大超過人的基本需要,成為“異化消費(fèi)”;它不僅沒有為人類帶來快樂、幸福和安康,而且對地球生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害,是不可持續(xù)的。新的生活方式超越過度消費(fèi),因而是一種簡樸生活;超越浪費(fèi)型消費(fèi),因而是一種低碳生活;超越它的不公正性,因而是一種公正生活。
(1)簡樸生活,以滿足人的基本需要為標(biāo)準(zhǔn)
簡樸生活是以獲得基本需要的滿足為目標(biāo),以提高生活質(zhì)量為中心的適度消費(fèi)的生活?!吧钯|(zhì)量”更關(guān)注人的生活舒適、便利的程度,精神上所得到的享受和樂趣。簡樸生活以節(jié)約為本,拒絕高消費(fèi),抑制貪欲和浪費(fèi),反對豪華、奢侈和揮霍。
勤勞儉樸是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),古代哲人對此有精彩的論述。
老子主張約養(yǎng)持生、崇儉抑奢,自然無為,行為要單純,心地要純正,生活要儉樸,過一種淳厚質(zhì)樸、淡漠靜心、同自然完美統(tǒng)一的生活?!独献印返?9章說,“見素抱樸,少私寡欲”;第59 章說,“治人事天莫若嗇”;第29 章說,“是以圣人去甚,去奢,去泰”;第35 章說,“執(zhí)大象,天下往,往而不害,平安泰。樂與餌,過客止。道之出口淡乎其味,視之不足見,聽之不足聞,用之不足既”;第67 章說,“我恒有三寶,持而保之:一曰慈,二曰儉”。老子認(rèn)為,不要以追求物質(zhì)欲望為樂,昐望享盡天下之美如權(quán)勢、珠寶、聲色、安逸、奢華是愚蠢的。《老子》第12 章說:“五色令人目,五音令人耳聾,五味令人口爽,馳騁畋獵令人發(fā)狂,難得之貨令人行妨。是以圣人為腹不為目。故去彼取此?!彼鲝垷o欲,“知足常樂”,“知足不爭”,這才是快樂,這才會(huì)有幸福。
道家主張,平為福,其理想是:“甘其食,美其服,安其居,樂其俗?!睘榇?,又提出生活的5 項(xiàng)要求:“不侈于后世,不靡于萬物”;“不累于俗,不飾于物,不茍于人,不忮于眾,愿天下之安寧以活民命,人我之養(yǎng)畢足而止”;“公而不黨,易而無私……齊萬物以為首”;“以本為精,以物為粗,以有積為不足,澹然獨(dú)與神明居”;“芴漠無形,變化無常,死與生與,天地并與,神明往與”(《莊子·天下》)。因此,道家主張“重生輕利”,過一種純樸的生活,在滿足基本需要的基礎(chǔ)上重視滿足精神文化需要。莊子說:“道之真以治身……今世俗之君子,多危身?xiàng)壣匝澄铮M不悲哉!”“能尊生者,雖寶貴不以養(yǎng)傷身,雖貧賤不以利累形。今世之人,居高官尊爵者皆重失之,見利忘其身,豈不惑哉?……重生則利輕。”(《莊子·讓王》)
(2)低碳生活,崇尚勤儉和節(jié)約
低碳生活是一種簡樸的生活,是低消耗低能耗、低排放低污染的生活。它一方面需要靠提高人的道德素質(zhì),使大家自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和自然責(zé)任;另一方面,需要對人的低碳行為以稅收的形式加以引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)。自然資源和環(huán)境條件是公有財(cái)產(chǎn),它們是有價(jià)值的。生活消費(fèi)自然資源、消耗環(huán)境條件(碳排放增加),是在消耗自然價(jià)值,支付相應(yīng)的賦稅是完全合理的。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2008 年6 月發(fā)表報(bào)告說,實(shí)行低碳生活將使“普通民眾擁有改變未來的力量”,并對個(gè)人采取低碳生活方式提出了具體意見:用傳統(tǒng)發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘,每天減少CO2排放48 g;把電動(dòng)跑步機(jī)上的鍛煉改為到附近公園慢跑可以減少近1 kg 的CO2排放;不用洗衣機(jī)甩干衣服,而是自然晾干,可以減少2.3 kg 的CO2排放;在午餐休息時(shí)間和下班后關(guān)閉電腦和顯示器,可以減少1/3 的CO2排放;改用節(jié)水型沐浴噴頭,不僅節(jié)水還可以減少1/2 的CO2排放量。
(3)公正生活,推崇消費(fèi)平等公正
從建設(shè)生態(tài)文明的角度,生活方式轉(zhuǎn)型主要有兩方面的任務(wù):一是解決大多數(shù)人消費(fèi)不足的問題,滿足人們的基本生活需要;二是解決“異化消費(fèi)”的問題,抑制高消費(fèi)和過度消費(fèi)。
現(xiàn)代消費(fèi)生活,高消費(fèi)與消費(fèi)不足兩種生活同時(shí)存在。生產(chǎn)者創(chuàng)造了豐富的產(chǎn)品,為有錢人的高消費(fèi)和過度消費(fèi)創(chuàng)造了條件,自己卻買不起產(chǎn)品,常常消費(fèi)不足。兩者反差非常突出,這是不公正的。按照社會(huì)主義的分配原則,多勞多得,少勞少得,這才是公正的。
生活方式公正是道德問題和社會(huì)責(zé)任問題。在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域,企業(yè)追求最大利潤,以犧牲環(huán)境為代價(jià)或者以犧牲勞動(dòng)者的利益為代價(jià)來增殖利潤,這是不道德的,違背了社會(huì)責(zé)任,違背了自然責(zé)任;在社會(huì)生活領(lǐng)域,有錢人的高消費(fèi)和過度消費(fèi),也是不道德的,違背社會(huì)責(zé)任,違背自然責(zé)任。因此,我們要大力倡導(dǎo)簡樸生活、低碳生活和公正生活。
簡樸生活、低碳生活和公正生活是一種可持續(xù)的生活方式,它的目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。這種生活方式對于個(gè)人是簡單、方便和舒適,對于社會(huì)是高尚、公正和平等,對于后代是愛、責(zé)任和希望,對于自然是熱愛、尊重和奉獻(xiàn)??沙掷m(xù)的生活,既要滿足人(現(xiàn)代人和子孫后代)的基本需要,人的生存、享受和發(fā)展的需要;又要滿足保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的需要,人類消耗自然資源的速度和深度要維持在地球生態(tài)系統(tǒng)可承受的范圍內(nèi),使現(xiàn)代人、子孫后代、地球上千百萬物種共存共榮共享地球資源。可持續(xù)的生活方式是一種更高級的生活結(jié)構(gòu)。
(1)人類可持續(xù)的綠色生活路線圖
人類可持續(xù)的綠色生活需要社會(huì)的強(qiáng)力支持,要在生態(tài)文明價(jià)值觀的指導(dǎo)下,確立公正平等的社會(huì)關(guān)系,發(fā)明創(chuàng)造有利于綠色生活的高新技術(shù)和生產(chǎn)工藝,壯大綠色企業(yè),進(jìn)行綠色制造和綠色生產(chǎn),開發(fā)綠色市場,動(dòng)員綠色消費(fèi)。反過來,綠色消費(fèi)推動(dòng)綠色市場,綠色市場以綠色消費(fèi)為動(dòng)力,推動(dòng)綠色制造和綠色生產(chǎn)的發(fā)展,綠色制造和綠色生產(chǎn)推動(dòng)綠色科技的發(fā)展,推動(dòng)生態(tài)文明價(jià)值觀和社會(huì)關(guān)系的鞏固和發(fā)展。綠色生活建構(gòu)的路線圖是:綠色消費(fèi)綠色技術(shù)綠色制造綠色產(chǎn)品綠色市場綠色采購綠色消費(fèi);反之亦然。這是相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴、良性循環(huán)發(fā)展的綠色生活的完整體系,構(gòu)成新的生活方式。綠色科技,如創(chuàng)造生態(tài)工藝,實(shí)現(xiàn)能量分層利用、物質(zhì)循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn);創(chuàng)造綠色能源和節(jié)能的生產(chǎn)和工藝,如太陽能、風(fēng)能和核聚變能等。綠色制造和綠色生產(chǎn),需要政府和公眾支持、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞企業(yè)進(jìn)行綠色制造,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綠色市場,通過綠色消費(fèi),鼓勵(lì)和支持綠色營銷和綠色采購,生產(chǎn)推廣有機(jī)食品,天然化妝品、服飾、家具,節(jié)能住宅、酒店設(shè)備等。從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)品生產(chǎn),從產(chǎn)品到市場,從市場到生活消費(fèi),形成綠色生活的完整結(jié)構(gòu),有利于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的生活方式從低級向高級發(fā)展。
(2)可持續(xù)的綠色生活方式是一種更高級的生活方式
關(guān)于“可持續(xù)消費(fèi)”,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1994年《可持續(xù)消費(fèi)的政策因素》報(bào)告提出的定義是:“提供服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求,提高生活質(zhì)量,同時(shí)使自然資源和有毒材料的使用量減少,使服務(wù)或產(chǎn)品的生命周期中產(chǎn)生的廢物和污染物最少,從而不危及后代的需要。”作為一種新的生活方式,它強(qiáng)調(diào)人的基本需要和生活質(zhì)量以及后代的利益。
可持續(xù)的綠色生活方式的主要特征是簡樸生活、低碳生活和公正生活。
其一,它以知識和智慧的價(jià)值代替物質(zhì)主義的價(jià)值。工業(yè)文明下的消費(fèi)生活注重物質(zhì)享受,以高消費(fèi)表征社會(huì)地位和事業(yè)成功;可持續(xù)的綠色生活以滿足基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn),更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)生活和精神生活。對知識和智慧的追求將成為生態(tài)文明社會(huì)的時(shí)尚行為。
其二,它以適度消費(fèi)取代過度消費(fèi),以簡樸生活取代奢侈浪費(fèi)。可持續(xù)的綠色消費(fèi),以滿足基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn),青睞綠色產(chǎn)品;其格言是“回收利用,重復(fù)利用,更新”。
其三,它以多樣性取代單一性。現(xiàn)代社會(huì)“多樣性是效益的敵人,單一性統(tǒng)治一切。大規(guī)模的批量生產(chǎn)在世界各地規(guī)定著消費(fèi)尺度。這種強(qiáng)制統(tǒng)一的獨(dú)裁統(tǒng)治比任何一種獨(dú)裁統(tǒng)治都更具橫掃千軍的力量。它迫使整個(gè)世界奉行同一種生活模式,這種生活模式像復(fù)制模范消費(fèi)者一樣再造人類”[10]。在可持續(xù)的綠色生活方式下,不同地區(qū)、不同社會(huì)層次的人,有不同的生活方式和不同的消費(fèi)需求,廠家和商家要生產(chǎn)和銷售多樣性的商品,以滿足消費(fèi)需求多樣化;商品和服務(wù)種類、質(zhì)量和數(shù)量多樣化,以適應(yīng)消費(fèi)者個(gè)人興趣和愛好;人們有更多選擇的自由,有利于消費(fèi)者個(gè)性自由和全面發(fā)展。
其四,以崇尚社會(huì)價(jià)值和精神需求取代崇尚物質(zhì)享受??沙掷m(xù)的綠色生活是一種簡樸的物質(zhì)生活加豐富的精神生活,超越物質(zhì)主義和享樂主義,崇尚社會(huì)價(jià)值和精神審美需求,人們樂于享受較高的社會(huì)生活、道德生活和信仰生活。這更符合人的本性,更符合自然本性,更適應(yīng)時(shí)代的潮流,是有更高生活質(zhì)量的新生活。
簡樸生活、低碳生活和公正生活是更高級的生活方式,是可持續(xù)的綠色生活方式。以這種生活方式生活是建設(shè)生態(tài)文明的初衷,也是其目的,是未來新生活的潮流。
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