包心鑒

(濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022)

中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的群眾路線，在毛澤東思想體系中占有特殊重要的地位，是毛澤東思想的活的靈魂。毛澤東是黨的群眾路線的主要創(chuàng)立者、堅定倡導(dǎo)者和不懈實踐者，他關(guān)于群眾路線的豐富完整的精辟論述，既深刻體現(xiàn)了馬克思列寧主義的唯物史觀和人民群眾觀，又具有鮮明的時代特征、民族特色和中國風(fēng)格，是馬克思主義中國化的偉大創(chuàng)造，是黨最為寶貴的思想理論財富。今天，深入學(xué)習(xí)和研究毛澤東群眾路線思想，尤其是深入揭示蘊含其中的精髓，不僅對于深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動具有直接的理論指導(dǎo)意義，而且對于深入回答和解決黨在新的歷史條件下面臨的突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，確?！皟蓚€一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，具有久遠(yuǎn)的理論推進(jìn)價值。

一、獨特的創(chuàng)造

毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的重要思想，是將馬克思列寧主義基本原理同中國實際緊密相結(jié)合，在深入回答和解決中國革命和建設(shè)的特殊問題過程中形成并不斷發(fā)展的，是中國共產(chǎn)黨面對革命和建設(shè)嶄新歷史課題的獨特理論創(chuàng)造，集中融匯了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人來自于人民、服務(wù)于人民的堅定立場和價值追求，集中彰顯了馬克思列寧主義的唯物史觀和人民群眾觀在中國這塊特殊大地上的運用和發(fā)展。

馬克思恩格斯堅持以歷史唯物主義的世界觀和方法論分析和推進(jìn)社會變革，充分肯定人民群眾在歷史發(fā)展和進(jìn)步中的基礎(chǔ)性和根本性作用。他們指出:“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大?！保?］104人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是無產(chǎn)階級革命和社會主義運動的主體，因此，作為無產(chǎn)階級和勞動人民的代表，無產(chǎn)階級政黨必須充分地相信人民群眾，一切依靠人民群眾。列寧對馬克思主義的群眾觀和人民群眾在社會主義中的主體作用作了進(jìn)一步精辟揭示。他指出:“馬克思最重視的是群眾的歷史主動性?！保?］705“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。”［3］399馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史、創(chuàng)造社會主義的基本原理，為各國無產(chǎn)階級革命和社會主義運動指明了方向。而在中國革命實踐中的指導(dǎo)與運用，所形成的偉大成果，就是毛澤東系統(tǒng)提出的關(guān)于黨的群眾路線的思想理論。

毛澤東所以能在中國共產(chǎn)黨成立不久和中國工農(nóng)紅軍初創(chuàng)時期就明確而系統(tǒng)地提出黨的群眾路線理論，絕不是對馬克思列寧主義基本原理的照抄照搬，而是從中國實際出發(fā)、縝密分析中國革命面臨的實際問題并深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的經(jīng)驗教訓(xùn)而作出的獨特的理論貢獻(xiàn)。

首先，毛澤東深刻分析了中國的國情和中國革命面臨的強(qiáng)大敵人，明確指出必須將中國革命的希望牢牢建立在廣泛動員人民群眾、一切依靠人民群眾的基礎(chǔ)之上。由于封建制度的陳舊保守和外國列強(qiáng)的肆意入侵，20世紀(jì)初的中國淪為半殖民地半封建社會，帝國主義、封建主義和官僚資本主義這“三座大山”沉重地壓在中國人民頭上。這就形成了中國革命的敵人非常強(qiáng)大、實現(xiàn)國家獨立和民族解放的任務(wù)異常艱巨的特殊國情，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量，在相當(dāng)長時間內(nèi)處于敵強(qiáng)我弱的特殊態(tài)勢。黨要生存，中國革命要發(fā)展，唯一的出路就是必須充分地動員人民群眾，緊緊地依靠人民群眾，深深地扎根于人民群眾，同最廣大人民群眾建立最密切的聯(lián)系。正是基于這樣的科學(xué)分析，毛澤東深入總結(jié)了革命初期的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻指出:“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭?！薄罢嬲你~墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”［4］136，139正是在毛澤東這樣特殊的國情分析與科學(xué)判斷指引下，我們黨逐步形成了自己的基本政治路線和組織路線即群眾路線。

其次，毛澤東科學(xué)揭示了中國革命武裝力量的特殊性質(zhì)和任務(wù)，明確指出“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，而不是單純的軍事組織，必須把紅軍的發(fā)展壯大建立在“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾”基礎(chǔ)之上。為此，毛澤東尖銳批評了黨內(nèi)和紅軍中存在的單純軍事觀點，明確指出單純軍事觀點“是一個很嚴(yán)重的政治路線問題”;明確強(qiáng)調(diào)“紅軍決不是單純地打仗的”，紅軍的主要任務(wù)是做群眾工作，打仗與做群眾工作是“一與十之比”;明確提出黨的“政治觀點即群眾觀點”。正是毛澤東的這些重要思想，確保了中國革命武裝力量發(fā)展的正確方向。這可以說是我們黨的群眾路線在形成過程中所成功突破的最關(guān)鍵、最要害問題。

再次，毛澤東精辟闡明了黨的性質(zhì)、宗旨和特殊的成長歷程及歷史使命，明確指出黨的發(fā)展壯大乃至生命必須建立在一切為了群眾、一切依靠群眾基礎(chǔ)之上。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，但又不完全等同于資本主義國家的無產(chǎn)階級政黨，這就是，黨從成立那天起就與人民大眾有著密切的聯(lián)系，黨的每一步成長都離不開人民群眾的支持。因此，黨成立之初，中國共產(chǎn)黨人就把能否做好群眾工作放到黨的建設(shè)的全局位置，提到關(guān)系黨生死存亡的高度。1922年黨的二大就提出了“到群眾中去”、“不離開群眾”的綱領(lǐng)。大革命失敗后，黨的六大通過總結(jié)教訓(xùn)，明確提出黨的中心工作就是“爭取群眾”。尤其是毛澤東在黨內(nèi)取得核心領(lǐng)導(dǎo)地位后，更是旗幟鮮明地把黨的立場牢牢定位在人民群眾立場上，把黨的全部工作定位在“一切為了群眾，一切依靠群眾”上。1943年，毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定，系統(tǒng)闡述了“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。1945年黨的七大，把群眾路線的基本精神正式寫入了黨章總綱。從此，黨把群眾路線系統(tǒng)地闡釋為黨的根本的政治路線和組織路線。正是由于黨始終堅持群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才得以不斷發(fā)展壯大，勝利擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)民族獨立、人民解放和進(jìn)行無產(chǎn)階級革命、實現(xiàn)社會主義的“雙重歷史任務(wù)”。

總之，正是由于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持把馬克思列寧主義的唯物史觀和人民群眾觀同中國的特殊國情和中國革命的特殊實際有機(jī)地結(jié)合起來，形成了獨具時代特征和中國特色的群眾路線。歷史無可爭辯地表明，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻的根本法寶，不論形勢和任務(wù)發(fā)生何種變化，黨的群眾路線永遠(yuǎn)也不能背離。

二、精辟的思想

毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的思想理論非常豐富，涉及面非常廣泛。其中，既是指世界觀，又是指方法論;既講到“為了誰、依靠誰”的根本立場問題，又講到關(guān)心和解決人民群眾生產(chǎn)生活的具體利益問題;既深刻體現(xiàn)了馬克思主義的認(rèn)識論，又深刻體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人來自于人民、服務(wù)于人民的優(yōu)秀品格;既有關(guān)于革命戰(zhàn)爭年代加強(qiáng)群眾工作的大量論述，又有關(guān)于社會主義建設(shè)時期改善黨群關(guān)系的明確觀點。而貫穿始終的一條主線，就是正確認(rèn)識和處理我們黨同人民群眾的關(guān)系問題。這可以說是毛澤東關(guān)于黨的群眾路線思想的本質(zhì)與精髓。圍繞這一本質(zhì)與精髓，形成了毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的豐富思想理論。

第一，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主人。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的根本依據(jù)。在黨的七大政治報告中，毛澤東明確指出:“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！保?］1031基于這一歷史唯物主義的基本觀點，毛澤東從黨的性質(zhì)的高度對黨的群眾路線進(jìn)行了科學(xué)定位。他深刻指出:“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線。”［6］409黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨區(qū)別于其他階級政黨的最根本標(biāo)志。他說:“國民黨也需要老百姓，也講‘愛民’。不論是中國還是外國，古代還是現(xiàn)在，剝削階級的生活都離不了老百姓。他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。喂牛做什么?牛除耕田之外，還有一種用場，就是能擠奶。剝削階級的‘愛民’同愛牛差不多。我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們的黨是人民的代表，我們要使人民覺悟，使人民團(tuán)結(jié)起來。在這個問題上，我們同國民黨是對立的，一個要人民，一個脫離人民?！保?］57－58正是由于人民是創(chuàng)造歷史的主人，是黨的力量的根本源泉，因此，踐行黨的群眾路線，對于所有共產(chǎn)黨員來說，就絕不是外在的任務(wù)，而是內(nèi)在的要求;一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是一切共產(chǎn)黨員的根本出發(fā)點和歸宿。

第二，黨必須全心全意為人民服務(wù)。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的原則立場。在毛澤東關(guān)于黨的群眾路線的思想理論中，大量的是從黨的宗旨與任務(wù)角度進(jìn)行鮮明而深刻論述的。1944年9月，他專門為追悼普通戰(zhàn)士張思德發(fā)表了《為人民服務(wù)》的重要講話，鮮明指出:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！薄拔覀兊囊磺泄ぷ鞲刹?，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)?！卑选盀槿嗣穹?wù)”作為我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍的根本出發(fā)點，這是對黨的群眾路線本質(zhì)與精髓的最深刻揭示。1945年4月，毛澤東在黨的七大所作的政治報告《論聯(lián)合政府》中，進(jìn)一步闡發(fā)了“全心全意為人民服務(wù)”的重要性和必要性。從此，這一簡樸而深邃的語言，成為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，成為一切中國共產(chǎn)黨人的根本遵循，也成為我們黨在革命、建設(shè)和改革征途上始終高舉、永不褪色的一面光輝旗幟。

第三，一切為了群眾，一切依靠群眾。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的核心內(nèi)容。黨的群眾路線是世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一。一切為了群眾，一切依靠群眾，側(cè)重講世界觀問題，這是黨的根本立場，是黨的全部工作的根本出發(fā)點，是黨同人民群眾關(guān)系中最根本、最基礎(chǔ)的方面。我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨的全部綱領(lǐng)、路線和政策，黨的一切努力與奮斗，都是為了實現(xiàn)最廣大人民的解放與幸福。除了人民群眾的利益，黨本身絕無任何特殊的利益。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在各個時期的奮斗，黨所領(lǐng)導(dǎo)的各個方面的工作，雖然在不同歷史時期和不同工作領(lǐng)域有不同的內(nèi)容與要求，有不同的方針與任務(wù)，但是所有工作的總體原則和最終目標(biāo)，則是完全一致的，這就是“一切為了群眾”，“向人民負(fù)責(zé)”。對此，毛澤東作出了簡要精辟的概括:“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這就是我們的出發(fā)點?！保?］1094－1095而要真正做到一切為了群眾，必須一切依靠群眾，這兩個方面互為條件、相輔相成，是黨的各項事業(yè)的基本立足點。黨的一切事業(yè)都是人民的事業(yè)，人民群眾中蘊含著極大的積極性、主動性、創(chuàng)造性和實踐智慧，這是黨的力量的根本源泉和事業(yè)勝利的根本保證。只有真心相信人民群眾，一切依靠人民群眾，才能充分調(diào)動起人民群眾的智慧和力量，構(gòu)建起黨不斷發(fā)展壯大、奪取事業(yè)勝利的根本基礎(chǔ)。

第四，從群眾中來，到群眾中去。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的重要方法論原則。何謂“從群眾中來，到群眾中去”?毛澤東作了樸實無華然而閃爍著馬克思主義認(rèn)識論光輝的精辟表述:“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！保?］899如此深刻如此生動的群眾路線方法論，幾乎貫穿于毛澤東一生的領(lǐng)導(dǎo)實踐，是他可以統(tǒng)攬全局、駕輕就熟、運籌帷幄、決勝千里的一個重要原因，也是毛澤東畢生充滿自信的力量所在。從親身實踐與體會出發(fā)，毛澤東屢次要求全黨干部學(xué)會掌握這一馬克思主義的認(rèn)識論和方法論，到20世紀(jì)60年代，他還尖銳指出:“我們的干部中，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認(rèn)識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認(rèn)識論，是非常必要的。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去。”［8］324毛澤東大力倡導(dǎo)的這種馬克思主義認(rèn)識論和方法論，在今天無疑仍具有鮮活的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

第五，甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的科學(xué)態(tài)度。堅持黨的群眾路線，必須擺正自己與人民群眾的位置，以小學(xué)生的姿態(tài)老老實實向人民群眾學(xué)習(xí)。毛澤東反復(fù)向黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào):“必須明白:群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識?！薄啊齻€臭皮匠，合成一個諸葛亮’，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國人民中間，實在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個鄉(xiāng)村，每個市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’?！保?］790，933怎樣才能當(dāng)好人民群眾的小學(xué)生?毛澤東以自己的親身經(jīng)驗與體會給予全黨大量的具體而深刻的指導(dǎo):“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾(宣傳)，并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福?！保?］933“要在人民群眾那里學(xué)得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒有一個教師不是先當(dāng)過學(xué)生的。而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況?！保?］324沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，毛澤東的這一至理名言，是指引黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的重要指針。甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，從人民群眾中汲取智慧和力量，這也是毛澤東終生的品格。他曾說:“和全黨同志共同一起向群眾學(xué)習(xí)，繼續(xù)當(dāng)一個小學(xué)生，這就是我的志愿?！边@種正確的態(tài)度，也正是毛澤東能夠贏得廣大人民群眾真心擁護(hù)的一個重要因素。

第六，關(guān)心和解決人民群眾的實際問題。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的基本立足點。

堅持群眾路線，做好群眾工作，不是抽象的口號，不是空洞的許諾，而必須轉(zhuǎn)化為實實在在地幫助人民群眾解決各種實際問題。這既是密切聯(lián)系群眾的切入點，更是共產(chǎn)黨人的責(zé)任。對此，毛澤東作了大量論述并身體力行。早在中央蘇區(qū)時，毛澤東就對人民群眾關(guān)心的亟待解決的實際問題進(jìn)行多次實地調(diào)查，強(qiáng)調(diào):確保農(nóng)民獲得土地問題，提高農(nóng)民勞動熱情問題，保障工人利益問題，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，人民群眾穿衣問題、吃飯問題、住房問題、婚姻問題、看病問題，乃至柴米油鹽問題，“總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”，“都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上”。由此，“使廣大群眾認(rèn)識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！保?］136－138毛澤東特別指出:“一切空話都是無用的，必須給人民看得見的物質(zhì)福利”。［6］467關(guān)心和解決人民群眾關(guān)注的實際利益問題，雖然是具體的，甚至是瑣碎的，但是都直接關(guān)系到能否使人民群眾從這些具體事情中“了解我們提出來的更高的任務(wù)，革命戰(zhàn)爭的任務(wù)，擁護(hù)革命，把革命推到全國去，接受我們的政治號召，為革命的勝利斗爭到底?！保?］138這些話，含義深邃，語重心長，雖然講于70多年前，但是今天重溫，是多么地親切，多么地具有現(xiàn)實針對性!密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須從人民群眾關(guān)注的具體利益問題入手，從不斷滿足人民群眾利益訴求出發(fā)，服務(wù)于民，取信于民。這既是一條歷史經(jīng)驗，也是一個基本規(guī)律。

第七，既要依靠群眾，又要教育引導(dǎo)群眾。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。不斷總結(jié)黨加強(qiáng)群眾工作的經(jīng)驗，毛澤東一再強(qiáng)調(diào)在踐行黨的群眾路線上要堅持兩個原則，反對兩種錯誤傾向:一是要堅持自愿的原則，反對命令主義;二是要堅持教育引導(dǎo)群眾共同前進(jìn)的原則，反對尾巴主義。毛澤東指出，要堅持做到這一點，首先必須尊重人民群眾，相信人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊藏著無窮無盡的創(chuàng)造力。只要我們做好耐心細(xì)微的思想政治工作，幫助人民群眾解決實際問題，蘊藏在人民群眾中的積極性和創(chuàng)造力就會充分地釋放出來，轉(zhuǎn)化成巨大的精神和物質(zhì)力量。而命令主義則是超越群眾的覺悟程度的，是將少數(shù)人的意志強(qiáng)加給人民大眾，這是“害了急性病”，是對人民群眾不負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)果只能是事與愿違、適得其反。共產(chǎn)黨人還有一項重要職責(zé)，這就是教育引導(dǎo)群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾共同前進(jìn)，而不能落在群眾后面，犯“尾巴主義”。尾巴主義是“害了慢性病”，放棄黨對群眾的教育引導(dǎo)，其結(jié)果必然是喪失時機(jī)，甚至危害乃至斷送革命事業(yè)。毛澤東用這些生動的富含哲理的語言，深刻闡明了在正確處理黨群關(guān)系上黨組織和廣大黨員的責(zé)任，不啻是我們踐行黨的群眾路線長期適用、行之有效的重要法寶。

第八，反對官僚主義，防止以權(quán)謀私腐敗行為。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的最要害問題。官僚主義是影響黨群關(guān)系的大害，以權(quán)謀私是使黨脫離人民群眾的陷阱。早在全國革命勝利之前，毛澤東就十分尖銳地提出防止官僚主義作風(fēng)和以權(quán)謀私行為對黨群關(guān)系破壞的問題。在與民主人士黃炎培的著名的延安“窯洞對”中，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地提出，防止“其興也勃然，其亡也忽然”的“周期律”的根本法寶就是人民民主，“讓人民來監(jiān)督政府”，“人人起來負(fù)責(zé)”;在具有劃時代意義的黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨發(fā)出在革命勝利后防止被“糖衣炮彈”打倒的警告，振聾發(fā)聵地向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出“兩個務(wù)必”的警示。在我們黨成為執(zhí)政黨之后，毛澤東反復(fù)提醒全黨尤其是黨的高中級干部:必須牢記“我們的權(quán)力是誰給的?是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的”［9］581，必須嚴(yán)格防止利用手中權(quán)力謀求私利。他明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視人民群眾來信，“要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度?！保?0］164毛澤東的這些諄諄告誡和殷殷囑托，既滲透著強(qiáng)烈的憂患意識，又融化著對人民群眾的濃郁關(guān)愛之情。這不僅僅是毛澤東個人的優(yōu)秀品德和高風(fēng)亮節(jié)，而且是我們黨必須永遠(yuǎn)傳承與堅持的基本原則。

三、深刻的啟迪

毛澤東關(guān)于黨同人民群眾關(guān)系的精辟思想，堪稱黨的群眾路線的精髓。這一重要思想，隨著黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革實踐的發(fā)展而不斷與時俱進(jìn)，在今天新的歷史條件下仍然閃耀著熠熠光輝。以毛澤東關(guān)于黨的群眾路線思想的精髓為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)新的歷史條件下的群眾工作，包括扎實有效地開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，關(guān)鍵在于牢牢把握新的歷史條件下踐行黨的群眾路線的真諦。

什么是黨的群眾路線的真諦呢?我們應(yīng)當(dāng)如何抓住真諦開展黨的群眾路線教育實踐活動、自覺踐行這一黨的生命線和根本工作路線呢?習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話中對此作出了進(jìn)一步深刻揭示。他指出:人民群眾是黨的力量和生命的根本源泉?！叭诵南虮酬P(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石?！鼻袑嵔鉀Q黨內(nèi)“大量存在”的“脫離群眾的現(xiàn)象”，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，使黨扎根于民、取信于民，黨執(zhí)政和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)才能“具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)?！保?1］這一深刻分析，既符合我們黨一貫倡導(dǎo)的群眾路線思想和黨的歷史經(jīng)驗，又抓住了黨在新的歷史條件下面臨現(xiàn)實問題的要害，是我們深刻認(rèn)識黨的群眾路線、深入踐行黨的群眾路線的根本指針。

所謂真諦，即事物發(fā)展變化最關(guān)鍵最要害之點。真諦是規(guī)律與本質(zhì)的集中體現(xiàn)，是揭示規(guī)律、把握規(guī)律，推進(jìn)事物符合本質(zhì)地發(fā)展的切入點。恩格斯指出:“歷史進(jìn)程是受內(nèi)在的一般規(guī)律支配的。”“歷史事件似乎總是說來同樣是由偶然性支配著的。但是，在表面上是偶然性在起作用的地方，這種偶然性始終是受內(nèi)部的隱蔽著的規(guī)律支配的，而問題只是在于發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律?！保?2］247中國共產(chǎn)黨所以能由小到大、由弱到強(qiáng)，成為自近代以來推進(jìn)中國社會變革與進(jìn)步的最偉大、最成功的政治力量，成為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和根本政治保證，從根本上說就是因為黨深刻揭示和把握了中國社會發(fā)展的規(guī)律，并把黨自身建設(shè)規(guī)律與社會發(fā)展規(guī)律有機(jī)地結(jié)合起來。規(guī)律即關(guān)系。中國社會變革與發(fā)展的規(guī)律包括許多條，其中最重要最核心的規(guī)律，就是必須正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾的關(guān)系。這可以說是自近代以來影響中國社會變革與發(fā)展的最重要、最關(guān)鍵因素。歷史與現(xiàn)實反復(fù)表明，黨同人民群眾的關(guān)系問題，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨生死存亡的一個根本性政治問題，這個問題解決好了，其他一切問題都可以迎刃而解，什么樣的困難都擋不住我們。毛澤東關(guān)于“從群眾中來，到群眾中去”;“一切依靠群眾，一切為了群眾”;“全心全意為人民服務(wù)”的重要思想，是對黨同人民群眾關(guān)系的最精辟揭示，因而成為黨的群眾路線的核心內(nèi)涵，成為我們黨符合規(guī)律地帶領(lǐng)和依靠人民推進(jìn)中國社會變革和社會進(jìn)步的最根本動因。在新的歷史條件下，鄧小平提出的“三個有利于”重要標(biāo)準(zhǔn)，江澤民提出的“三個代表”重要思想，胡錦濤提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以及黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于中國夢的重要戰(zhàn)略思想，都無不是對毛澤東關(guān)于黨的群眾路線思想的精髓的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，都無不極大地凸顯了黨的群眾路線的時代價值和真諦。今天，我們黨面臨的最大考驗是執(zhí)政的考驗，面臨的最大危險是脫離人民群眾的危險，要解決的最根本問題是黨和國家的權(quán)力如何更好地適應(yīng)人民的利益與需要，要完成的最根本任務(wù)是全面建成小康社會、實現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化，更高層次和更廣范圍地造福全國各族人民。人民群眾是黨的力量的根本源泉，是黨執(zhí)政的根本基礎(chǔ)，也是黨一切奮斗的根本目的;為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切活動的最高標(biāo)準(zhǔn);在真心實意依靠人民群眾中鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，在全心全意服務(wù)人民群眾中實現(xiàn)黨執(zhí)政的根本價值，這就是黨的群眾路線的真諦，這就是今天我們踐行黨的群眾路線必須始終遵循的基本規(guī)律。

正是由于黨的群眾路線具有如此豐富的內(nèi)涵和深刻的真諦，因而能否踐行黨的群眾路線，在黨的自身發(fā)展和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)推進(jìn)中，歷來占有根本性全局性位置。歷史清晰地告誡我們，黨的群眾路線的價值指向，不僅僅是改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，也不僅僅是動員群眾和發(fā)動群眾，而是要在服務(wù)于民、取信于民的基點上不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的事業(yè)的群眾基礎(chǔ)和黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ);踐行黨的群眾路線要解決的要害問題，不僅僅是如何學(xué)會去做群眾工作，也不僅僅是解決本領(lǐng)不足、“本領(lǐng)恐慌”的問題，而是要堅決清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等等作風(fēng)之弊、行為之垢，堅決革除影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的制度弊端和體制痼疾，堅決消除由于脫離人民群眾而導(dǎo)致的“政怠宦成”、“人亡政息”的深層隱患。正是由于抓住了黨的群眾路線的真諦，當(dāng)年毛澤東在密切黨群關(guān)系、防止黨脫離人民群眾這一根本問題上形成了具有深邃歷史價值和高遠(yuǎn)現(xiàn)實意義的重大戰(zhàn)略思想，成為我們黨的傳家之寶。正是由于抓住了黨的群眾路線的真諦，在改革開放新時期，鄧小平十分明確地把黨的路線方針政策和黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放正確與否定位在“人民高興不高興、人民滿意不滿意、人民放心不放心”這一根本之點上，從而確保了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在廣大人民群眾真心支持和熱情參與的基礎(chǔ)上不斷向前推進(jìn)。前事之鑒，后事之師。兩位歷史偉人的這些精辟思想，今天重溫，猶如耳提面命，不啻是我們在新的歷史條件下深刻理解、牢牢把握黨的群眾路線真諦的根本指針。

毋庸諱言，當(dāng)前黨同人民群眾的關(guān)系正面臨著新的嚴(yán)峻的考驗，踐行黨的群眾路線正面臨著新的嚴(yán)重的障礙。最嚴(yán)峻的考驗和最嚴(yán)重的障礙，就是在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員中，正在滋生著嚴(yán)重脫離人民群眾的危險，我們的黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系正潛伏著新的嚴(yán)重的危機(jī)。有的官僚主義嚴(yán)重，高高在上，官氣十足，對人民群眾安危冷暖漠不關(guān)心;有的形式主義猖獗，心浮氣躁，好大喜功，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”;有的享樂主義盛行，講究排場，攀比享受，用人民群眾的血汗錢經(jīng)營自己的“安樂窩”;有的沾染奢靡之風(fēng)，燈紅酒綠，紙醉金迷，乃至意志墮落，道德敗壞，陷入腐敗泥淖而難以自拔……，凡此種種“作風(fēng)之弊、行為之垢”，嚴(yán)重?fù)p傷了廣大人民群眾對黨和國家的認(rèn)同，嚴(yán)重動搖了黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系的社會根基，是足以葬送黨的前途乃至生命的最深層隱患!這種現(xiàn)象深刻警示我們，如何抓住真諦踐行黨的群眾路線，是新的歷史條件下我們黨面臨的最嚴(yán)峻考驗，也是我們黨必須完成的最重大課題。

黨的十八大深刻分析指出:“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！边@一分析可謂鞭辟入里、切中要害。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，物質(zhì)財富迅速增長，社會建設(shè)也得到了應(yīng)有的重視，廣大人民的生活水平和社會地位有了極大提高。今天影響人民群眾對國家前途和民族命運關(guān)注的主要障礙，可以說已經(jīng)不是單純的利益短缺問題，更不僅僅是溫飽不足問題，也不完全是分配不公問題，而是更深刻地體現(xiàn)在黨群關(guān)系、政群關(guān)系、干群關(guān)系方面出現(xiàn)了諸多違背人民群眾意愿和利益的突出問題。履行黨的執(zhí)政使命，完成黨的執(zhí)政任務(wù)，更堅強(qiáng)地肩負(fù)起實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史任務(wù)，必須著力解決這些突出問題，著力清除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離人民群眾的危險，著力根除權(quán)力腐敗行為，從根本上調(diào)動起人民群眾關(guān)心國家命運和民族前途的積極性。否則，黨內(nèi)“四風(fēng)”問題解決不了，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力腐敗現(xiàn)象消除不了，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就是一句空話。在全黨深入開展以反對“四風(fēng)”為主要任務(wù)、以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，其重大現(xiàn)實意義正在于此。

［1］馬克思恩格斯全集:第2卷［M］.1版.北京:人民出版社，1957.

［2］列寧選集:第1卷［M］.2版.北京:人民出版社，1995.

［3］列寧專題文集·論社會主義［M］.1版.北京:人民出版社，2009.

［4］毛澤東選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［5］毛澤東選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［6］毛澤東文集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［7］毛澤東文集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1996.

［8］毛澤東文集:第8卷［M］.北京:人民出版社，1999.

［9］建國以來毛澤東文稿:第12冊［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［10］毛澤東文集:第6卷［M］.北京:人民出版社，1999.

［11］習(xí)近平:人心向背關(guān)系黨的生死存亡［N］.人民日報，2013－06－19.

［12］馬克思恩格斯選集:第4卷［M］.2版.北京:人民出版社，1995.