王先俊

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義研究中心，安徽 蕪湖 241002)

增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)，既是新中國(guó)成立初期提出的一項(xiàng)應(yīng)急之策，更是當(dāng)時(shí)確立的國(guó)家建設(shè)的一個(gè)根本方針。根據(jù)這一方針，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)。通過(guò)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，不僅有效地促進(jìn)了生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，克服了當(dāng)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，保證了抗美援朝的順利進(jìn)行，為國(guó)家工業(yè)化積累了資金，而且有力地推動(dòng)了黨的自身建設(shè)，純潔了黨的作風(fēng)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣?；仡欉@一歷史，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，可以為我們更好地推動(dòng)當(dāng)前開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供諸多有益的參考和借鑒。

一

增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)作為一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，主要集中在1951年10月至1952年底這段時(shí)間。據(jù)薄一波回憶，1951年10月召開(kāi)的政治局?jǐn)U大會(huì)議分析和研究了朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策。根據(jù)毛澤東提出的“戰(zhàn)爭(zhēng)必須勝利，物價(jià)不許波動(dòng)，生產(chǎn)仍須發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，會(huì)議確定了解決財(cái)政困難的五條辦法:(1)節(jié)約兵力，整訓(xùn)部隊(duì);(2)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，縮編人員;(3)緊縮開(kāi)支，清理資財(cái);(4)提倡節(jié)約，嚴(yán)禁浪費(fèi);(5)組訓(xùn)民兵，準(zhǔn)備推行義務(wù)兵役制。［1］139會(huì)議要求各地從11月起開(kāi)展全面的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，暴露出各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義問(wèn)題。11月1日，東北局向中央報(bào)告開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)情況，列舉了一些地方存在的貪污、浪費(fèi)和官僚主義情況，引起了毛澤東的高度重視，他在中央轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)報(bào)告的批語(yǔ)中首次提出“在此次全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。”［2］51312月1日，中央作出了《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，增產(chǎn)節(jié)約和“三反”運(yùn)動(dòng)“合為一體”、同時(shí)進(jìn)行。1952年10月隨著“三反”運(yùn)動(dòng)的結(jié)束，增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)至年底也暫告一個(gè)段落。本次運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，看上去是直接由朝鮮戰(zhàn)事而起的，實(shí)際上并非僅僅于此，它還有更深刻的思想和現(xiàn)實(shí)背景。

早在1949年3月，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中就指出:“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展”，“動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，這是一切工作的重點(diǎn)所在。”［3］1428，14299 月 3 日，毛澤東在“必須維持上海，統(tǒng)籌全局”的指示電中又強(qiáng)調(diào)，我們必須維持上海，統(tǒng)籌全局，著重整理稅收，以增加收入，著重節(jié)約那些本來(lái)可以減少的開(kāi)支，著重反對(duì)浪費(fèi)，從這里我們可以得到一筆很大的錢(qián)。［4］563同年12月，周恩來(lái)也指出:“不抓生產(chǎn)是不行的”，“現(xiàn)在不抓生產(chǎn)靠什么來(lái)支援戰(zhàn)爭(zhēng)和鞏固勝利?生產(chǎn)是我們新中國(guó)的基本任務(wù)”;另一方面，我們還需要想辦法進(jìn)行“節(jié)流”，“這雖是老生常談，但還是有道理的”，“中華民族有勤勞勇敢的傳統(tǒng)，我們黨又有艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)，在開(kāi)始建設(shè)新中國(guó)的時(shí)候，我們要求全體工作人員保持和發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)。”［5］4－7當(dāng)時(shí)主管全國(guó)財(cái)經(jīng)工作的陳云也說(shuō)道，我們務(wù)必“要注意節(jié)省開(kāi)支，但更要注意增加收入。節(jié)流很重要，開(kāi)源更重要。所謂開(kāi)源，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！保?］18“后方的部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校人員，應(yīng)該盡可能進(jìn)行生產(chǎn)，以自給一部分糧食和蔬菜，沒(méi)有直接戰(zhàn)斗任務(wù)的部隊(duì)，在可能條件下，要進(jìn)行農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)。一切可能節(jié)省的支出，要統(tǒng)統(tǒng)加以節(jié)省?！保?］35－36“提倡節(jié)約，減少辦公雜支等費(fèi)用……此著很重要，數(shù)量雖不大，但可轉(zhuǎn)移風(fēng)氣?！保?］54他還強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢(shì)下一定要“厲行節(jié)約。所有機(jī)關(guān)和公立學(xué)校，必須規(guī)定工作人員的數(shù)量及每個(gè)人員的工作任務(wù)。所有國(guó)家工廠和企業(yè)，除規(guī)定職工人數(shù)及生產(chǎn)的質(zhì)與量外，必須實(shí)行原料消耗的定額制度，鏟除囤積材料的浪費(fèi)行為。一切國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，均須提高資金的周轉(zhuǎn)率，保護(hù)機(jī)器資材，建立保管制度，嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)人員。全國(guó)均應(yīng)節(jié)省一切可能節(jié)省的開(kāi)支，緩辦應(yīng)該緩辦的事項(xiàng)”。［6］65劉少奇則從實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化與提高人民生活水平的角度論述了增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)的重要性。他指出:要讓人民真正過(guò)上“富裕的和有文化的生活”，中國(guó)一定要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，首先必須“發(fā)展一切有益于人民的生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)”，“用一切辦法在現(xiàn)有基礎(chǔ)和現(xiàn)有水平上來(lái)提高每一個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，節(jié)省原料和材料，消滅浪費(fèi)，降低生產(chǎn)品的成本，然后逐步地提高生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)新的生產(chǎn)事業(yè)，并使手工業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)集體化的道路改造成為具有近代機(jī)器設(shè)備的大生產(chǎn)。這就是使中國(guó)逐步地走向工業(yè)化和電氣化?！保?］2－3他還說(shuō):“發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)工業(yè)化，是需要巨大的資金的”。怎樣才能籌措這些資金呢?在資本主義國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中，籌集資金的方法，除了無(wú)情地剝削本國(guó)工人和農(nóng)民，并使無(wú)數(shù)的小生產(chǎn)者和中等企業(yè)破產(chǎn)，以集中資本外，“照斯大林同志說(shuō)，還有以下三種方法:依靠對(duì)于殖民地的掠奪，依靠軍事賠款，依靠奴役性的借款和租讓。但是，這些辦法，我們都是不能采取的。”我們籌集資金“只有由中國(guó)人民自己節(jié)約這一個(gè)辦法。除開(kāi)這個(gè)辦法，我們就不能籌集中國(guó)工業(yè)化所需要的巨額資金?！薄叭嗣窆?jié)省下來(lái)的資金不是用來(lái)滿(mǎn)足剝削者奢侈的生活，更不是用來(lái)滿(mǎn)足政府辦事人員的腐化生活，而主要的是用來(lái)滿(mǎn)足國(guó)家工業(yè)建設(shè)的需要”，“我們盡可能多節(jié)省一點(diǎn)，少花費(fèi)一點(diǎn)，以便由國(guó)家把資金積累起來(lái)，去加快工業(yè)化的速度”，“以創(chuàng)造將來(lái)更好的生活”。［7］5－7中央的文件也強(qiáng)調(diào):為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，“就要付出很多的資金，而資金的來(lái)源只有增產(chǎn)節(jié)約一條康莊大道，這是應(yīng)為全黨同志所明白了解的?！保?］475毛澤東、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人在建國(guó)前后的這些論述，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)于增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)的高度重視，又為此后開(kāi)展的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)提供了思想理論指導(dǎo)。

新中國(guó)成立初期，黨和政府之所以如此重視生產(chǎn)、提倡節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，說(shuō)到底是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的困難以及所存在的浪費(fèi)現(xiàn)象。舊中國(guó)遺留下來(lái)的是一個(gè)一窮二白的“爛攤子”，“經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的經(jīng)濟(jì)承受著高通貨膨脹、高失業(yè)率的沉重壓力”，［9］57許多新解放城市承受著舊秩序被破壞、新秩序尚未建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)震蕩，不僅財(cái)政金融秩序非?；靵y，而且國(guó)家財(cái)政收支存在很大的缺口。在支出方面，一是中央人民政府為維持解放全國(guó)大陸的后期作戰(zhàn)，開(kāi)支依然巨大，1950年除去建設(shè)海軍、空軍的費(fèi)用外，軍事費(fèi)用仍占整個(gè)預(yù)算的38.8%。［10］59二是接管城市對(duì)國(guó)民黨留下的舊人員采取完全“包下來(lái)”的政策，“武的包下來(lái)，文的也要包下來(lái)”，要解決這些人的吃飯問(wèn)題，給中央財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)全國(guó)的公教人員“文武加起來(lái)，就是九百萬(wàn)”。雖然周恩來(lái)把“這種負(fù)擔(dān)叫做勝利負(fù)擔(dān)”，［5］3－4但是給國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的壓力則是不爭(zhēng)的事實(shí)。三是恢復(fù)生產(chǎn)投資、賑災(zāi)救濟(jì)等巨額支出。長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鐵路等的破壞極其嚴(yán)重，其破壞程度與抗戰(zhàn)前相比，有些地區(qū)達(dá)到50%以上，加上連年水、旱等災(zāi)害，如果不增加一些投入，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)是不易加以恢復(fù)的”，必須“有計(jì)劃有步驟地?cái)D出一些錢(qián)來(lái)，用在恢復(fù)生產(chǎn)上?！保?0］60同時(shí)，1949年至1951年，全國(guó)災(zāi)情不斷。1949年1－7月，我國(guó)東部遭受旱災(zāi)，華東、中南、華北、東北4大區(qū)域農(nóng)田受災(zāi)面積217.4萬(wàn)公頃，受災(zāi)人口799萬(wàn)。6－9月，江蘇、浙江、江西、湖南、湖北、四川、福建等省大面積發(fā)生三化螟蟲(chóng)害。7－8月淮河、長(zhǎng)江、黃河、海河發(fā)生水災(zāi)，受災(zāi)面積852.46萬(wàn)公頃，成災(zāi)人口4555萬(wàn)。1950年的災(zāi)情依然嚴(yán)重，主要是蟲(chóng)、凍、雹、旱、水災(zāi)，全年除西南地區(qū)外，受災(zāi)農(nóng)田1063.6萬(wàn)公頃，成災(zāi)人口3384萬(wàn)，造成1951年春荒人口2093萬(wàn)。1951年雖然災(zāi)情有所緩解，但旱災(zāi)、水災(zāi)嚴(yán)重，全國(guó)成災(zāi)人口達(dá)3034萬(wàn)，并造成1952年春荒人口2388萬(wàn)。［11］另一方面，當(dāng)時(shí)城市失業(yè)問(wèn)題十分嚴(yán)重，如上海就有失業(yè)人員42.3萬(wàn)，江蘇省城市失業(yè)人員72萬(wàn)，成都市失業(yè)無(wú)業(yè)人員占全市人口的28.24%。［12］據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)失業(yè)人員約為400萬(wàn)人，從未就業(yè)的失學(xué)青年和家庭婦女則人數(shù)更多。［13］做好賑災(zāi)和失業(yè)救濟(jì)工作無(wú)疑需要很大一筆費(fèi)用。在收入方面，總體上是中央財(cái)政的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入，而且在財(cái)政管理體制上是分散的，“公糧、稅收均在縣、市、省的手里，收入的多寡遲早，中央無(wú)法確實(shí)掌握”，“只統(tǒng)一支出，未統(tǒng)一收入?！保?］48，70另一方面，浪費(fèi)現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。比如有個(gè)部門(mén)的“后勤系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)”在“一九五一年一年內(nèi)，因?qū)τ筒圮?chē)處理不當(dāng)，先后共損失了五千噸汽油;另有二千噸汽油，因工作粗枝大葉、缺乏知識(shí)，把不同的油類(lèi)混淆了，因而完全失效”;有一個(gè)紡織機(jī)器廠，“政府共投資四千余億元，主要廠房面積達(dá)四十五畝，由于設(shè)計(jì)不周、施工不善，在工程尚未完成時(shí)，該廠房二百八十九根柱子中已有二百八十根不平衡地下沉”;有個(gè)省的人民銀行分行“用了二億五千多萬(wàn)元的招待費(fèi)，招待人員一百多人，用了一百多萬(wàn)元的炮臺(tái)煙、一千多斤蘋(píng)果和一千六百多斤香蕉、梨、糖、瓜子等?！保?4］22－23面對(duì)以上情況，再加之中國(guó)志愿軍入朝作戰(zhàn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，黨和政府除進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理外，增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)是一個(gè)重要而根本的選擇。如毛澤東所指出的:“抗美援朝的偉大斗爭(zhēng)現(xiàn)在還在繼續(xù)進(jìn)行，并且必須繼續(xù)進(jìn)行到美國(guó)政府愿意和平解決的時(shí)候?yàn)橹??！薄盀榱死^續(xù)堅(jiān)持這個(gè)必要的正義的斗爭(zhēng)，我們就需要繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍。這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)”。［2］483

二

雖然在1951年10月至1952年底開(kāi)展的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)，前后只有一年多的時(shí)間。但是，黨和政府在這方面所做的工作卻貫穿于1949－1956年這段時(shí)間的始終?；蛘哒f(shuō)，當(dāng)時(shí)開(kāi)展的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)，前面有一個(gè)“序曲”，后面還有一個(gè)“延伸”。對(duì)此，下面分別予以簡(jiǎn)要的分析。

前文已經(jīng)指出，1949年8月3日毛澤東在給上海負(fù)責(zé)人的指示電中就曾提出“三個(gè)著重”，即“著重整理稅收，以增加收入，著重節(jié)約那些本來(lái)可以減少的開(kāi)支，著重反對(duì)浪費(fèi)”的問(wèn)題。11月29日，中央人民政府機(jī)關(guān)節(jié)約救災(zāi)委員會(huì)成立。該委員會(huì)在中央政府機(jī)關(guān)中組織開(kāi)展了“一兩米”節(jié)約運(yùn)動(dòng)，規(guī)定各機(jī)關(guān)工作人員自11月份起至明年2月底止，每人每月節(jié)約小米2斤，以救助災(zāi)民。1950年1月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《完成勝利，鞏固勝利》的元旦社論，提出1950年的主要任務(wù)之一是“厲行節(jié)約”并“動(dòng)員全體人民，以最大努力恢復(fù)生產(chǎn)”。為了做好節(jié)約工作，1950年3月政務(wù)院第22次政務(wù)會(huì)議決定成立全國(guó)編制委員會(huì)，要求各大行政區(qū)、省、市也相應(yīng)分設(shè)編制委員會(huì)，加強(qiáng)編制、物資管理。同年10月，全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政人員整編工作告一段落，政府機(jī)關(guān)人員比 2月減少約 1/4左右。［15］3671951年2月全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出，為了爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)豐收，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，在抗美援朝的背景下，必須開(kāi)展一個(gè)全國(guó)性的愛(ài)國(guó)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)(老解放區(qū)為愛(ài)國(guó)豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng))。3月，中央又發(fā)出《關(guān)于保證完成一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)任務(wù)的指示》，要求各級(jí)黨委支持政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村中全體黨員、青年團(tuán)員和農(nóng)民群眾積極開(kāi)展全國(guó)性的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，以保證1951年全國(guó)農(nóng)林生產(chǎn)任務(wù)的徹底完成。在黨和政府的號(hào)召下，當(dāng)時(shí)全國(guó)各行各業(yè)都掀起了以節(jié)約和豐產(chǎn)為中心的愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，有的地方組織工人農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)競(jìng)賽，有的行業(yè)組織開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)和方法創(chuàng)新。其中，“紡織能手”郝建秀就是這方面的典型。她所創(chuàng)造的一套“細(xì)紗工作法”，不僅增加了生產(chǎn)，節(jié)約了原料，降低了成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，而且為經(jīng)濟(jì)核算、任務(wù)定額打下了基礎(chǔ)，使后來(lái)的生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)走上了一個(gè)新階段。以上這些做法，從目的看，主要是為了緩解當(dāng)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，從實(shí)際效果上也確實(shí)起到了這一作用。但實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)時(shí)黨和政府對(duì)“增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)”的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有達(dá)到后來(lái)的高度，在具體做法上更沒(méi)有與黨的建設(shè)以及轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣聯(lián)系起來(lái)。所以，它只是1951年10月開(kāi)始的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)“序曲”。

相對(duì)意義上的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)正式啟動(dòng)于1951年10月，11月以后逐漸進(jìn)入高潮。11月20日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是國(guó)家當(dāng)前的中心任務(wù)》的社論，號(hào)召全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái)，積極投身到增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中去。社論指出，為了更進(jìn)一步加強(qiáng)抗美援朝的力量，支持中國(guó)人民志愿軍，在保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定和不過(guò)分加重人民負(fù)擔(dān)的條件下，保證對(duì)前方的物資供應(yīng)，就只有努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約。更重要的是，為了準(zhǔn)備今后國(guó)家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為國(guó)家工業(yè)化積累大量資金，全國(guó)人民也必須加倍努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約。［15］57012月1日，中共中央作出《關(guān)于精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》?！稕Q定》指出:“增產(chǎn)節(jié)約是積累資金、取得經(jīng)驗(yàn)、加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要辦法。我們要在一九五二年完成恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，并為一九五三年開(kāi)始的大規(guī)模國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃準(zhǔn)備條件，就必須在一九五二年愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)、教育和依靠工人和農(nóng)民，訂立愛(ài)國(guó)公約，組織競(jìng)賽，努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以初步地實(shí)現(xiàn)毛主席所號(hào)召的‘一個(gè)普遍高漲的愛(ài)國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)’?！薄霸谵r(nóng)民中普遍推行愛(ài)國(guó)公約運(yùn)動(dòng)，集中力量提高單位面積產(chǎn)量，增產(chǎn)商品糧食，增產(chǎn)工業(yè)原料作物和增產(chǎn)外銷(xiāo)物資，并推動(dòng)農(nóng)村副業(yè)及手工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?！薄霸趪?guó)營(yíng)工廠、礦山和交通企業(yè)及其他企業(yè)方面，必須在增產(chǎn)節(jié)約的要求上，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，提高設(shè)備利用率，完成清理資產(chǎn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，為國(guó)家積累起更多的財(cái)富”?！霸诔鞘蟹矫妫鞔笾谐鞘械恼?，必須嚴(yán)格地管制地方建筑工程，掌握地方建筑計(jì)劃，凡未經(jīng)批準(zhǔn)的或已停止建筑的工程，均應(yīng)一律停止進(jìn)行。”［8］479－480“中央要求全黨在全國(guó)、上下、公私、各個(gè)部門(mén)和各種工作上都貫徹這一方針?！保?］476《決定》還強(qiáng)調(diào)，為了貫徹這一方針，“必須進(jìn)行反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的堅(jiān)決斗爭(zhēng)”，［8］482將增產(chǎn)節(jié)約和“三反”運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。此后，在中央的推動(dòng)下，增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮。12月8日，中共中央發(fā)出《關(guān)于反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)必須大張旗鼓地去進(jìn)行的指示》，29日，中國(guó)人民政協(xié)發(fā)出《關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)與反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的指示》。1952年1月1日，毛澤東在元旦團(tuán)拜會(huì)上發(fā)出“全體人民和一切工作人員一致起來(lái)，大張旗鼓地，雷厲風(fēng)行地，開(kāi)展一個(gè)大規(guī)模的反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)”的號(hào)召，［16］14日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于立即抓緊三反斗爭(zhēng)的指示》。為了加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，中共中央還成立了以薄一波為主任，彭真、李富春、沈鈞儒、譚平山任副主任的中央增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會(huì)，此后又在黨政軍三個(gè)系統(tǒng)成立了各級(jí)增產(chǎn)節(jié)約檢查委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)增產(chǎn)節(jié)約和“三反”運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織。2月3日和5月30日，中共中央相繼發(fā)出《關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)和整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合進(jìn)行的指示》、《關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨的指示》兩個(gè)文件，又將“增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)”運(yùn)動(dòng)同加強(qiáng)黨的自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。7月8日，中共中央又發(fā)出了《關(guān)于目前開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中應(yīng)注意的問(wèn)題的指示》，對(duì)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中的一些具體問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，要求企業(yè)在制訂增產(chǎn)節(jié)約奮斗目標(biāo)時(shí)，必須注意改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理;在組織增產(chǎn)節(jié)約和競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)時(shí)，應(yīng)確定具體的奮斗目標(biāo)和競(jìng)賽重點(diǎn);在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中不能因擔(dān)心有剩余職工，而不敢堅(jiān)決地實(shí)行企業(yè)改革和生產(chǎn)率的提高，也不應(yīng)將多余的勞動(dòng)力輕率處理，而應(yīng)將其“包下來(lái)”，用輪訓(xùn)的辦法，提高工人的政治、文化和技術(shù)水平，以準(zhǔn)備國(guó)家建設(shè)的需要。［14］279－2801952年10月，中共中央批準(zhǔn)了關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)告。11月29日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)向中央報(bào)告了全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況。報(bào)告指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約總值達(dá)31.7億元，其中增產(chǎn)總值11.6億元，生產(chǎn)和基本建設(shè)降低成本節(jié)約13.7億元，流動(dòng)資金節(jié)約6.4億元。報(bào)告認(rèn)為，增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)發(fā)展不夠平衡，解放早的地區(qū)的企業(yè)比較好，解放晚的地區(qū)的企業(yè)要差一些，工業(yè)企業(yè)較好，其他財(cái)政部門(mén)較差。為了進(jìn)一步深入開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，必須加強(qiáng)生產(chǎn)管理，改善勞動(dòng)組織，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改良生產(chǎn)技術(shù)，為今后推行經(jīng)濟(jì)核算奠定基礎(chǔ)。至此，增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。

不過(guò)，“三反”運(yùn)動(dòng)的結(jié)束并不意味著增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)工作的停止。實(shí)際上，這項(xiàng)工作一直延續(xù)著。1953年2月，中央人民政府第23次會(huì)議審議通過(guò)了薄一波作的《關(guān)于一九五三年國(guó)家預(yù)算的報(bào)告》，要求各級(jí)政府必須“積極地增加生產(chǎn)”，“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”。［17］57－588 月 28 日，中共中央發(fā)出《關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開(kāi)支、平衡國(guó)家預(yù)算的緊急通知》，號(hào)召全黨、全國(guó)人民努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，保證財(cái)政部提出的解決國(guó)家財(cái)政赤字具體方案的實(shí)現(xiàn)。1954年1月，全總執(zhí)委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于在國(guó)營(yíng)廠礦企業(yè)中進(jìn)一步開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的指示》，號(hào)召工人階級(jí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在這一年，全國(guó)普遍開(kāi)展了“技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)”。1955年4月，中共中央批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于1954年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行基本情況和1955年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中幾個(gè)問(wèn)題的報(bào)告》，提出“為解決財(cái)政收支矛盾，要求增收節(jié)支，開(kāi)展全面的厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)。”［18］11877月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于厲行節(jié)約的決定》，提出“厲行節(jié)約不是消極的措施，而是加速?lài)?guó)家社會(huì)主義工業(yè)化的積極的方針，各部門(mén)和各地區(qū)在厲行節(jié)約的同時(shí)，還應(yīng)該努力增加生產(chǎn)”，強(qiáng)調(diào)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，是全國(guó)普遍的長(zhǎng)期的經(jīng)常的政治任務(wù)，應(yīng)動(dòng)員全黨，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，養(yǎng)成節(jié)約風(fēng)氣，為有效地實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)而奮斗。”［19］2877月6日，李先念在第一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上報(bào)告從完成1955年國(guó)家預(yù)算的角度，再次論述了“增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的重要意義，要求各級(jí)黨委和政府繼續(xù)開(kāi)展“增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)和貪污的群眾運(yùn)動(dòng)”，“動(dòng)員千百萬(wàn)群眾起來(lái)增產(chǎn)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)和貪污”，堅(jiān)決消滅“目前還存在著的大量浪費(fèi)現(xiàn)象，逐步形成嚴(yán)格的節(jié)約制度”。［19］402，4031956 年 3 月，中共中央發(fā)出《關(guān)于積極領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)的通知》，號(hào)召全國(guó)各行各業(yè)的勞動(dòng)者“都應(yīng)該站在自己的工作崗位上，高度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，而又密切配合，相互幫助，在‘又多、又快、又好、又省’相結(jié)合的方針下把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更推進(jìn)一步;都應(yīng)該努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和熟練程度，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使自己成為一個(gè)先進(jìn)生產(chǎn)者或先進(jìn)工作者?！币蟾骷?jí)黨委、行政部門(mén)、工會(huì)組織和青年團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步掀起“社會(huì)主義競(jìng)賽”的新高漲。［20］180－181后來(lái)，劉少奇在中共八大政治報(bào)告中再次談到增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)問(wèn)題，提出為完成第二個(gè)“五年計(jì)劃”，必須積極發(fā)展生產(chǎn)，“發(fā)展速度是積極的，同時(shí)又是穩(wěn)妥可靠的”，“必須繼續(xù)提倡節(jié)約，克服浪費(fèi)?！保?1］65以上這些，不僅表明黨和政府對(duì)增產(chǎn)節(jié)約與反對(duì)浪費(fèi)認(rèn)識(shí)的提升，而且在實(shí)踐中也一直不斷地開(kāi)展著不同形式的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)。

三

新中國(guó)初期開(kāi)展的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)顯現(xiàn)著鮮明的歷史特點(diǎn)，也為我們今天思考和實(shí)踐這項(xiàng)工作積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。

把增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)提升到國(guó)家建設(shè)的經(jīng)常性政策和基本方針來(lái)認(rèn)識(shí)，是這一時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展這一運(yùn)動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)和一條基本經(jīng)驗(yàn)。1951年11月20日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是國(guó)家當(dāng)前的中心任務(wù)》的社論，對(duì)“增產(chǎn)節(jié)約”方針的基本定位曾有過(guò)這樣一段描述。社論說(shuō):我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“增產(chǎn)節(jié)約”絕不是為了解決臨時(shí)困難的措施，而是關(guān)系國(guó)家建設(shè)一項(xiàng)極其重要地經(jīng)常性政策，我們必須把它作為一個(gè)持久的群眾性運(yùn)動(dòng)來(lái)推動(dòng)。［15］570這里已經(jīng)把“增產(chǎn)節(jié)約”視為“國(guó)家建設(shè)一項(xiàng)極其重要地經(jīng)常性政策”和“一個(gè)持久的群眾性運(yùn)動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上，中共中央作出的《關(guān)于精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，對(duì)“增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)又有了進(jìn)一步的深化?！稕Q定》指出:“增產(chǎn)節(jié)約”是我們必須遵循的一個(gè)根本方針。我們必須認(rèn)識(shí)“這一方針“不是消極的，而是具有重大積極意義的。它是既保證朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)能夠勝利又保證國(guó)內(nèi)物價(jià)繼續(xù)穩(wěn)定的方針，它是積累資金、取得經(jīng)驗(yàn)、加速?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，它又是整肅黨紀(jì)，提高工作效率和轉(zhuǎn)移社會(huì)風(fēng)氣的方針，總而言之，它是帶動(dòng)我們國(guó)家在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的全局都將迅速進(jìn)步、并奠定將來(lái)偉大建設(shè)基礎(chǔ)的方針?！保?］475《決定》還指出:“浪費(fèi)和貪污在性質(zhì)上雖有若干不同，但浪費(fèi)的損失大于貪污”，“浪費(fèi)的范圍極廣，項(xiàng)目極多，又是一個(gè)普遍的嚴(yán)重現(xiàn)象，故須著重地進(jìn)行斗爭(zhēng)”。［8］483在此，增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)就不僅僅是因抗美援朝而起的一時(shí)的應(yīng)急之策，相反它已成為帶動(dòng)我國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的一個(gè)根本方針。這既是對(duì)建國(guó)前后黨和政府關(guān)于恢復(fù)生產(chǎn)、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)思想的堅(jiān)持，更是對(duì)這一思想的進(jìn)一步提升。這樣，增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)作為一個(gè)“根本方針”便具有了長(zhǎng)久的意義。新中國(guó)成立初期應(yīng)該堅(jiān)持這個(gè)方針，今天我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義也應(yīng)該堅(jiān)持這個(gè)方針。

將增產(chǎn)節(jié)約同“三反”運(yùn)動(dòng)、整黨建黨結(jié)合起來(lái)，是這一時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展這一運(yùn)動(dòng)的又一個(gè)突出特點(diǎn)和又一條基本經(jīng)驗(yàn)。把增產(chǎn)節(jié)約同“三反”運(yùn)動(dòng)“合為一體”，直接源于1951年11月1日東北局負(fù)責(zé)人向中央所作的關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，從9月以來(lái)，沈陽(yáng)市在部分單位中揭發(fā)出3629人有貪污行為。東北貿(mào)易部?jī)H檢舉和坦白的金額就達(dá)4億人民幣(舊幣)。浪費(fèi)現(xiàn)象和官僚主義也很?chē)?yán)重，僅東北鐵路系統(tǒng)就積壓了價(jià)值上千億元的材料而不作處理。［1］140毛澤東對(duì)這個(gè)報(bào)告進(jìn)行了批示，要求在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中堅(jiān)決地開(kāi)展“三反”斗爭(zhēng)，同時(shí)還要求“在展開(kāi)這個(gè)運(yùn)動(dòng)和這些斗爭(zhēng)之后，每一部門(mén)都要派出必要的檢查組檢查所屬的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)和中央作報(bào)告”，以便中央及時(shí)掌握開(kāi)展這項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體狀況。［2］51312月1日，中共中央作出的《關(guān)于精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，正式把增產(chǎn)節(jié)約同“三反”運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)。1952年1月1日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《以高度的信心和堅(jiān)強(qiáng)的意志迎接一九五二年》的社論，強(qiáng)調(diào)“在一九五二年，我們應(yīng)當(dāng)在全國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了土地改革、全國(guó)工礦交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)了民主改革的基礎(chǔ)上，普遍發(fā)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)”，“增產(chǎn)節(jié)約的大敵是貪污、浪費(fèi)和官僚主義。因此，目前的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)對(duì)于一九五二年增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)有決定的意義。必須認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，把這個(gè)斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。［14］6，7同時(shí)，為避免“三反”運(yùn)動(dòng)沖擊增產(chǎn)節(jié)約情況的出現(xiàn)，中央也明確要求各地“進(jìn)行三反斗爭(zhēng)必須切實(shí)注意維持生產(chǎn)”。［22］342月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)和整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合進(jìn)行的指示》，強(qiáng)調(diào)“‘三反’運(yùn)動(dòng)是一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)與深刻有力的整黨運(yùn)動(dòng)”，“整黨工作必須與‘三反’運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，在‘三反’運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行黨員八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的教育，進(jìn)行登記、審查和處理?！保?4］64后來(lái)，中央又強(qiáng)調(diào)要在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨和建黨，要求“各級(jí)黨委必須利用‘三反’運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，以積極的態(tài)度，討論研究，并認(rèn)真地進(jìn)行整黨建黨工作”。［14］201由上可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)中央的總體思路實(shí)際上是，以增產(chǎn)節(jié)約作為“中心任務(wù)”，以“三反”以及在此基礎(chǔ)上的整黨建黨作為重要途徑和手段，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約同“三反”運(yùn)動(dòng)、整黨建黨的有機(jī)結(jié)合。這樣做的結(jié)果，不僅使我們國(guó)家在1952年底基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)，而且有力地加強(qiáng)了黨的自身建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

注意根據(jù)不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的具體情況，開(kāi)展不同內(nèi)容與方式的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)斗爭(zhēng)，是這一時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展這一運(yùn)動(dòng)的再一個(gè)突出特點(diǎn)和一條基本經(jīng)驗(yàn)。在增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始不久，中央就曾指出:“從全國(guó)來(lái)說(shuō)，要由黨和人民政府，領(lǐng)導(dǎo)人民，依靠人民，主要是依靠工人、農(nóng)民和革命知識(shí)分子，發(fā)動(dòng)全國(guó)各階層的愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。從上下來(lái)說(shuō)，要由中央起，層層帶頭，一直貫徹到區(qū)鄉(xiāng)組織，實(shí)行上下監(jiān)督，互派檢查。從公私來(lái)說(shuō)，要先公后私，公家作了表率，私人的企業(yè)、團(tuán)體和學(xué)校，也就難于自外，并且可以經(jīng)過(guò)政治協(xié)商機(jī)關(guān)去進(jìn)行動(dòng)員。從部門(mén)來(lái)說(shuō)，整編要以軍事部門(mén)為重點(diǎn);增產(chǎn)要以財(cái)經(jīng)部門(mén)和工人農(nóng)民組織為重點(diǎn);政府、黨派和團(tuán)體則進(jìn)行一般的精簡(jiǎn)”，“至于節(jié)約運(yùn)動(dòng)和反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)，則是所有各方面都應(yīng)該當(dāng)作一個(gè)中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行?！保?］476接著，中央又強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，必須注意分清和把握不同情況，“凡原料足、銷(xiāo)路好的廠礦，應(yīng)該首先注意增產(chǎn)，并在增產(chǎn)中力求提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本。凡銷(xiāo)路好，但原材料供應(yīng)有困難的廠礦，應(yīng)首先注意節(jié)約，從節(jié)約原材料中來(lái)爭(zhēng)取增產(chǎn)”?！霸谒綘I(yíng)企業(yè)中，我們的當(dāng)前任務(wù)是鞏固‘五反’運(yùn)動(dòng)的勝利，迅速結(jié)合生產(chǎn)與生活，建立正常的勞資關(guān)系，團(tuán)結(jié)資方，及時(shí)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)?！蓖瑫r(shí)“亦應(yīng)根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同情況制訂愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，組織競(jìng)賽，動(dòng)員勞資雙方為完成這一計(jì)劃而努力。”［14］280－281中央對(duì)反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)也是如此，比如，中央強(qiáng)調(diào)“工礦企業(yè)的‘三反’運(yùn)動(dòng)，必須以檢查業(yè)務(wù)，即檢查行政管理中的貪污、浪費(fèi)、官僚主義為重點(diǎn)。特別要著重檢查基本建設(shè)，原材料的采購(gòu)供應(yīng)，倉(cāng)庫(kù)物資，成品推銷(xiāo)，會(huì)計(jì)出納等項(xiàng)”。［14］66在高等學(xué)校則“要求在此次‘三反’運(yùn)動(dòng)中基本上消滅學(xué)校中的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，克服官僚主義，揭發(fā)和批判資產(chǎn)階級(jí)思想，從而確立工人階級(jí)思想的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！保?4］117對(duì)農(nóng)村和部隊(duì)，中央也都根據(jù)不同情況作出了不同要求。中央還特別注意“浪費(fèi)”和“貪污”的處理界限，針對(duì)不同情況采取不同的處理方式。1952年3月中央節(jié)約檢查委員會(huì)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在‘三反’運(yùn)動(dòng)中黨員犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》，明確了處理方針、政策界限和具體方式。

當(dāng)前，全黨正在進(jìn)行以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在這樣的背景下，我們來(lái)回顧新中國(guó)成立初期開(kāi)展的增產(chǎn)節(jié)約和反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)的歷史，總結(jié)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

［1］薄一波.若干重大決策與事件的回顧:上卷［M］.北京:中共中央黨校出版社，1991.

［2］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿:第2冊(cè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1988.

［3］毛澤東選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［4］逄先知.毛澤東年譜（1883－1949）》:下卷［M］.北京:人民出版社，中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［5］周恩來(lái)選集:下卷［M］.北京:人民出版社，1984.

［6］陳云文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995.

［7］劉少奇選集:下卷［M］.北京:人民出版社，1985.

［8］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第2冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992.

［9］費(fèi)正清，羅德里克·麥克法夸爾，主編.劍橋中華人民共和國(guó)史（1949－1965）［M］. 上海:上海人民出版社，1990.

［10］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第1冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992.

［11］趙朝峰.新中國(guó)成立初期的災(zāi)害救助工作［J］.當(dāng)代中國(guó)史研究，2011（5）.

［12］勞動(dòng)（半月刊），1958（3）.

［13］毛齊華.一年來(lái)救濟(jì)失業(yè)工人工作的成就［N］.人民日?qǐng)?bào)，1951－05－01.

［14］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第3冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992.

［15］劉國(guó)新，主編.中華人民共和國(guó)實(shí)錄:第1卷（上）［M］.長(zhǎng)春:吉林人民出版社，1994.

［16］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿:第3冊(cè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1989.

［17］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第4冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［18］劉國(guó)新，主編.中華人民共和國(guó)實(shí)錄:第1卷（下）［M］.長(zhǎng)春:吉林人民出版社，1994.

［19］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第6冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［20］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第8冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1994.

［21］建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:第9冊(cè)［G］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1994.

［22］建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿:第4冊(cè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.