■天津市河西區(qū)教育中心 劉冬梅

臺(tái)灣教育的PISA效應(yīng)

■天津市河西區(qū)教育中心 劉冬梅

2012年12月，我隨天津市教育教學(xué)研究室赴臺(tái)北市教師研習(xí)中心參加了天津市教育學(xué)會(huì)教育教學(xué)研究專(zhuān)修研習(xí)班的學(xué)習(xí)。我們有幸聆聽(tīng)了臺(tái)灣PISA計(jì)劃主持人、臺(tái)南大學(xué)教育學(xué)系洪碧霞教授關(guān)于《PISA素養(yǎng)評(píng)量設(shè)計(jì)與臺(tái)灣中小學(xué)教學(xué)評(píng)量的省思與革新》的講座，感受到臺(tái)灣教育界對(duì)教學(xué)的反思與改進(jìn)。在訪學(xué)的過(guò)程中聽(tīng)到最多的一句話是:“針對(duì)PISA評(píng)量的趨勢(shì)，我們應(yīng)該怎么做？”

洪教授從PISA評(píng)量對(duì)我國(guó)臺(tái)灣中小學(xué)教育的意涵，PISA評(píng)量架構(gòu)與樣本試題、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各領(lǐng)域線上閱讀素養(yǎng)評(píng)量設(shè)計(jì)，到臺(tái)灣教學(xué)評(píng)量調(diào)整方向作了全面的介紹，使我不但對(duì)PISA這種國(guó)際教育力的評(píng)比從形式到內(nèi)容有了深切的了解，而且對(duì)臺(tái)灣教育界面對(duì)挫折而采取的深刻的省思和及時(shí)的行動(dòng)而肅然起敬，PISA效應(yīng)也深深影響到我們每一個(gè)人。

一、選擇了PISA，就選擇了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

PISA是國(guó)際學(xué)生能力評(píng)量計(jì)劃英文的縮寫(xiě)，是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)籌的學(xué)生能力國(guó)際評(píng)估計(jì)劃。主要對(duì)接近完成基礎(chǔ)教育的15歲學(xué)生進(jìn)行評(píng)估，測(cè)試學(xué)生們能否掌握參與社會(huì)所需要的知識(shí)與技能。

PISA評(píng)估的三大領(lǐng)域?yàn)殚喿x素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，評(píng)估目的在于評(píng)量學(xué)生是否能夠掌握社會(huì)所需的知識(shí)與技能，評(píng)估重點(diǎn)是學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)有的閱讀能力對(duì)日常生活中可能接觸到的各種文書(shū)資料所能達(dá)到的理解和詮釋的程度；運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)和技能去解決數(shù)學(xué)相關(guān)的難題及挑戰(zhàn)所能達(dá)到的程度；運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技能去了解、解釋和解決各種科學(xué)情境及挑戰(zhàn)所能達(dá)到的程度。這三種素養(yǎng)不僅是學(xué)校課程的核心，也是成人社會(huì)需要具備的重要能力。

PISA每3年進(jìn)行一次，每次以一個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹鬟M(jìn)行深度了解，另兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)檩o。通過(guò)這樣的評(píng)估，以國(guó)際比較的方式，讓各地區(qū)有機(jī)會(huì)了解自己學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，使各校之間有了比較的基準(zhǔn)，地區(qū)的特性也更能顯現(xiàn)出來(lái)，從而為各地區(qū)制定教育政策提供良好的參考工具。選擇了PISA，就選擇了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就用國(guó)際公民的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育，為提高教育的品質(zhì)找到了一個(gè)國(guó)際的參照系統(tǒng)。

二、選擇了PISA，就選擇了比較

2006年臺(tái)灣學(xué)生首次參加PISA評(píng)量，數(shù)學(xué)成績(jī)?nèi)蚺琶?、科學(xué)第4、閱讀素養(yǎng)第16名。

2009年臺(tái)灣學(xué)生第二次參加PISA評(píng)量。這一次，全球共有65個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加，樣本包括158所學(xué)校，共計(jì)5831名學(xué)生參與。評(píng)價(jià)結(jié)果給臺(tái)灣教育界帶來(lái)強(qiáng)烈的沖擊。

在這次評(píng)量中，臺(tái)灣學(xué)生閱讀素養(yǎng)平均成績(jī)國(guó)際排名從2006年的第16名滑落到2009年的第23名，輸給第1名的上海、第2名的韓國(guó)、第4名的香港、第5名的新加坡、第8名的日本，成績(jī)只比上一次略降1分，仍高出經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）國(guó)家平均值2分。

臺(tái)灣學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)平均成績(jī)國(guó)際排名從2006年的第1名滑落到2009年的第5名，輸給第1名的上海、第2名的新加坡、第3名的香港和第4名的韓國(guó)，成績(jī)比上一次下降6分，平均分?jǐn)?shù)仍高于OECD國(guó)家平均值。

在科學(xué)素養(yǎng)方面，臺(tái)灣學(xué)生平均成績(jī)國(guó)際排名從2006年的第4名滑落到2009年的第12名，成績(jī)比上一次下降12分，雖然平均分?jǐn)?shù)仍高于OECD國(guó)家平均值，但在亞洲地區(qū)，輸給第1名的上海、第3名的香港、第4名的新加坡、第5名的日本和第6名的韓國(guó)。

根據(jù)評(píng)比區(qū)分出5等級(jí)，臺(tái)灣最高檔別中人數(shù)僅占5.2%，相較上海的15.2%和韓國(guó)的12.9%，差距極大。

臺(tái)灣教育界認(rèn)為：雖然一次的成績(jī)不能完全反映臺(tái)灣學(xué)生的實(shí)力，但三項(xiàng)排名都出現(xiàn)下滑，凸顯了當(dāng)前中學(xué)創(chuàng)意教學(xué)不夠，PISA是一項(xiàng)具有公信力的國(guó)際評(píng)比，從排名變化來(lái)看，被其他國(guó)家和地區(qū)超越，對(duì)臺(tái)灣確是一大警訊，須好好檢討。

且臺(tái)灣社會(huì)各界深切期待15歲的學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域都具備扎實(shí)的基礎(chǔ)，以利于終身的學(xué)習(xí)，但閱讀素養(yǎng)平均成績(jī)國(guó)際排名從2006年的第16名滑落到2009年的第23名，這個(gè)結(jié)果出乎許多人意料之外，印象中孩子們的學(xué)校學(xué)習(xí)常為數(shù)、理所苦，因此補(bǔ)習(xí)或家教的重點(diǎn)都放在數(shù)學(xué)和科學(xué)的強(qiáng)化上，可PISA的結(jié)果顯現(xiàn)了臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生閱讀能力的相對(duì)落后。

三、選擇了PISA，就選擇了反思

2009年的 PISA評(píng)估，臺(tái)灣成績(jī)不理想，閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)三項(xiàng)都名次退步。尤其相較第一次參加就三項(xiàng)都拿冠軍的上海，臺(tái)灣被扣上“華人社會(huì)成績(jī)墊底”的大帽子，這引發(fā)了教育界對(duì)自身行為的深刻反思。

我們說(shuō)教育領(lǐng)域里的任何評(píng)量或競(jìng)賽，成績(jī)退步，不見(jiàn)得是壞事，正可用來(lái)找出自己的短處和改進(jìn)空間；最怕的是眼里僅有拿第一的目標(biāo)，以考試為主要的磨煉手段。這次PISA成績(jī)不佳，教育界人士對(duì)教學(xué)進(jìn)行了深入的省思：從題型上看，臺(tái)灣評(píng)量（基測(cè)、學(xué)測(cè)）以選擇題為主，以成就為取向，而PISA評(píng)量以能力為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)每個(gè)領(lǐng)域不同情境中程序的精熟、概念的理解及實(shí)際運(yùn)用能力的掌握。從態(tài)度上看，缺乏對(duì)2006年P(guān)ISA暴露問(wèn)題的檢討，缺乏后續(xù)有力的應(yīng)對(duì)措施。以語(yǔ)文教育而言，不管是教育本身的目的或國(guó)際評(píng)比重點(diǎn)，本來(lái)都以推進(jìn)學(xué)生的“能力”為本，包括思考、判斷、解讀、表述等種種能力，但臺(tái)灣教學(xué)中有的教師仍在填塞信息，很多教師承認(rèn)，加強(qiáng)背誦和反復(fù)練習(xí)，比較容易在考試中拿高分。所以當(dāng)臺(tái)灣學(xué)生遇上PISA這種題型靈活、強(qiáng)調(diào)理解的評(píng)比，當(dāng)然不易表現(xiàn)出色。

PISA評(píng)估發(fā)現(xiàn)“動(dòng)機(jī)”是影響閱讀素養(yǎng)的關(guān)鍵，如何強(qiáng)化學(xué)生的“動(dòng)機(jī)”成為教育改革的重點(diǎn)。來(lái)自不同社會(huì)背景的孩子對(duì)相同文本理解程度不一樣，教師如何引導(dǎo)孩子鏈接文本與生活經(jīng)驗(yàn)，成為教育者的重要任務(wù)。

臺(tái)灣現(xiàn)在很多的家長(zhǎng)和老師，把PISA這類(lèi)測(cè)驗(yàn)當(dāng)作對(duì)臺(tái)灣教育的體檢，希望借以了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)。尤其當(dāng)今知識(shí)流通的趨勢(shì)和過(guò)去完全不同，以往被認(rèn)為是求知優(yōu)勢(shì)的“博聞強(qiáng)記”，如今“谷歌”一下便人人唾手可得。換句話說(shuō)，靠著背誦所練出的“考試強(qiáng)項(xiàng)”，于日常生活少有用處，甚至剝奪了孩子們自由思考、獨(dú)立判斷的能力。PISA成績(jī)?nèi)绾喂倘粦?yīng)該引起重視，但更重要的是應(yīng)反省我們的教育，讓我們的孩子在未來(lái)生存中具有競(jìng)爭(zhēng)力。

四、選擇了PISA，就選擇了改進(jìn)

臺(tái)灣“教育基本法”指出，教育之目的是培養(yǎng)具有國(guó)際視野的現(xiàn)代化公民，而閱讀能力是“國(guó)民”水準(zhǔn)的重要指標(biāo)，也是終身學(xué)習(xí)的必備能力，攸關(guān)“國(guó)家”未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。PISA反映了國(guó)際教育的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了孩子的閱讀素養(yǎng)，也告訴我們學(xué)生需要怎樣的語(yǔ)文教學(xué)，更顯示了教育改革的方向。

他們?cè)诜此?、在行?dòng)，我僅總結(jié)他們?cè)谔岣邔W(xué)生閱讀素養(yǎng)方面采取的系列措施。

第一，在教育決策上：推廣PISA。利用PISA公布樣本試題，培養(yǎng)種子教師，再利用這些人力協(xié)助一線教師了解PISA試題，清楚能力取向的學(xué)習(xí)方式；用考試引導(dǎo)教學(xué)，進(jìn)一步將能力取向試題納入“基測(cè)”和“學(xué)測(cè)”，引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式；以開(kāi)放的胸襟走出去，去學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，去吸納他人的智慧。

第二，在專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)上：專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將臺(tái)灣和國(guó)際社會(huì)對(duì)人力品質(zhì)的定義和需求，成為省思教育目標(biāo)的重要課題；他們?yōu)橐痪€教師提供可操作的閱讀教學(xué)的建議及閱讀命題應(yīng)注意的事項(xiàng)，指出閱讀教學(xué)的調(diào)整方向。

第三，在教學(xué)目標(biāo)上：語(yǔ)文學(xué)科最重要的目標(biāo)，是培養(yǎng)學(xué)生的思考判斷與信息解讀能力，絕不是讓學(xué)生通過(guò)基礎(chǔ)測(cè)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)重心配置到升學(xué)考試上。

第四，在教學(xué)策略上：為提升閱讀能力，除了教育部門(mén)制定政策目標(biāo)，和學(xué)生朝夕相處的教師也應(yīng)該具備相關(guān)素養(yǎng)，了解當(dāng)今學(xué)習(xí)的趨勢(shì)，結(jié)合學(xué)情，提供適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)屬性。例如，教師們改變教學(xué)方式，采用合作學(xué)習(xí)方式，精心設(shè)計(jì)問(wèn)題，除了基測(cè)考的選擇題，更添加開(kāi)放題型，提高學(xué)生表述及推理等能力。

教師們不僅教學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文知識(shí)更教學(xué)生如何策略學(xué)習(xí)。因?yàn)?，閱讀素養(yǎng)包含每個(gè)人對(duì)文本信息的理解程度，以及藉由個(gè)人的先備知識(shí)所擴(kuò)展、模擬以吸取新信息。

研修期間曾看到兩則新聞：一則是為提高閱讀能力，很多家長(zhǎng)紛紛送孩子參加校外補(bǔ)習(xí)；二則是為推廣國(guó)際教育融入學(xué)校課程，教育部門(mén)首次舉辦了“國(guó)際教育融入中小學(xué)優(yōu)良課程方案征選”活動(dòng)，共錄用其中22個(gè)為優(yōu)選教案。充分反映了培養(yǎng)國(guó)際化公民，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)烈意識(shí)。

PISA帶來(lái)的是困惑、焦慮、反思與行動(dòng)。面對(duì)困境，整個(gè)教育界表現(xiàn)出來(lái)的震驚，帶給教育工作者心靈的沖擊，恰恰表現(xiàn)了教育者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；專(zhuān)家們嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的研究，給一線教師提供具體可行的操作方案，所表現(xiàn)出來(lái)的科學(xué)精神，令人敬佩；教師們積極實(shí)踐、大膽探索，收集先進(jìn)的資訊服務(wù)教學(xué)，服務(wù)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀力、鑒賞力，提高學(xué)習(xí)力，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的公民。

如果說(shuō)一個(gè)PISA考評(píng)能引發(fā)人們對(duì)教育目標(biāo)的思考，對(duì)培養(yǎng)路徑進(jìn)行認(rèn)真的審視，對(duì)所牽連的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入探究，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于考評(píng)本身，恰恰 PISA考評(píng)的核心價(jià)值不是考核，而是改進(jìn)。改進(jìn)教育制度、改善設(shè)施配置、優(yōu)化教師資源、深化課程改革、改善學(xué)習(xí)環(huán)境，從而為每個(gè)學(xué)生提供公平與均衡的優(yōu)質(zhì)教育。

（責(zé)任編輯 韓大勇）