凌小明，李衛(wèi)東，陳禮潮

(南京軍區(qū)福州總醫(yī)院醫(yī)務(wù)部，福州 350025)

后勤訓(xùn)練等級(jí)評(píng)定，重點(diǎn)考核單位主官指揮素質(zhì)，全面檢驗(yàn)單位訓(xùn)練總體水平，對(duì)提高醫(yī)院訓(xùn)練質(zhì)量和管理水平，推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展具有重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。本院組織所屬臨床部后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)，結(jié)合陸海空三軍衛(wèi)勤保障特點(diǎn)，在軍隊(duì)醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)模式和方法等方面，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

1 后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)基本模式

根據(jù)后勤訓(xùn)練等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，堅(jiān)持“以考促訓(xùn)，以評(píng)促建，評(píng)訓(xùn)結(jié)合”原則，制定考評(píng)千分制標(biāo)準(zhǔn)，成立專(zhuān)家考評(píng)指導(dǎo)組，采取“聽(tīng)、看、查、考、演”等方法，考核參評(píng)單位訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練成績(jī)、訓(xùn)練能力、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練條件等5個(gè)方面內(nèi)容，全面真實(shí)地掌握單位戰(zhàn)備訓(xùn)練能力水平［1］。組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)考評(píng)黨委議訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、訓(xùn)練創(chuàng)新、訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練考核和動(dòng)員總結(jié)等情況。訓(xùn)練成績(jī)，重點(diǎn)考評(píng)軍政主官、首長(zhǎng)機(jī)關(guān)、演練(作業(yè))、所屬單位訓(xùn)練成績(jī)等內(nèi)容。訓(xùn)練管理，重點(diǎn)考評(píng)訓(xùn)練登記統(tǒng)計(jì)、訓(xùn)練資料管理、訓(xùn)練落實(shí)和訓(xùn)練安全情況。訓(xùn)練能力，重點(diǎn)考評(píng)考核教學(xué)計(jì)劃、軍官(士官)教學(xué)組訓(xùn)能力、教案質(zhì)量等情況。訓(xùn)練條件，重點(diǎn)考評(píng)訓(xùn)練中宣傳教育、獎(jiǎng)懲落實(shí)，以及訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)物資保障、場(chǎng)地設(shè)施、教材器材等情況。

2 后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)組織實(shí)施

2.1 堅(jiān)持大事大抓 扎實(shí)做好考評(píng)準(zhǔn)備 在訓(xùn)練準(zhǔn)備期召開(kāi)年度訓(xùn)練工作會(huì)議，將組織訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)作為年度訓(xùn)練工作的一項(xiàng)重要活動(dòng)，進(jìn)行早籌劃早部署。醫(yī)院黨委高度重視，院領(lǐng)導(dǎo)審定實(shí)施方案，全程關(guān)注考評(píng)情況。專(zhuān)題召開(kāi)考評(píng)任務(wù)部署會(huì)，統(tǒng)一思想，明確標(biāo)準(zhǔn)，列出時(shí)間表責(zé)任人，按照管理層級(jí)抓落實(shí)。各臨床部結(jié)合單位訓(xùn)練工作實(shí)際，明確職責(zé)分工，細(xì)化考評(píng)任務(wù)，各單位主官帶頭學(xué)、帶頭練、帶頭考，高標(biāo)準(zhǔn)迎評(píng)參評(píng)。

2.2 成立專(zhuān)家小組 全程指導(dǎo)以考促訓(xùn) 為確?？荚u(píng)質(zhì)量效果，醫(yī)院邀請(qǐng)軍事指揮院校、軍醫(yī)大學(xué)專(zhuān)家成立考評(píng)指導(dǎo)組，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)答疑。在首長(zhǎng)機(jī)關(guān)組織指揮演練時(shí)，規(guī)范演習(xí)文書(shū)、衛(wèi)勤保障決心圖，在增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)意識(shí)、加強(qiáng)情況研判、規(guī)范內(nèi)容程序等方面加強(qiáng)指導(dǎo);在機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量實(shí)施支援保障過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、全程導(dǎo)調(diào)，細(xì)化機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量交接程序;在戰(zhàn)傷救治五項(xiàng)技術(shù)考核中，逐人逐項(xiàng)考，每個(gè)環(huán)節(jié)查，真實(shí)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技能［2］。

2.3 著眼任務(wù)需求 突出聯(lián)勤保障特點(diǎn) 各臨床部緊貼戰(zhàn)時(shí)保障任務(wù)，充分利用軍兵種保障資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)體系單位，嚴(yán)密組織機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量支援保障“一個(gè)過(guò)程”演習(xí)。某臨床部突出機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)支援保障特點(diǎn)，與體系部隊(duì)進(jìn)行對(duì)接，探索碼頭救護(hù)所救治流程。某臨床部突出艦艇救護(hù)所支援保障特點(diǎn)，與海軍勤務(wù)船大隊(duì)對(duì)接，固化船艇手術(shù)室工作流程。某臨床部突出機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)傷救治特點(diǎn)，與機(jī)場(chǎng)對(duì)接，演練空運(yùn)醫(yī)療隊(duì)救治流程。

2.4 制定考核標(biāo)準(zhǔn) 真實(shí)掌握訓(xùn)練水平 根據(jù)《后勤訓(xùn)練等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《后勤訓(xùn)練考核實(shí)施辦法》，制定醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)千分制標(biāo)準(zhǔn)，全面量化考評(píng)戰(zhàn)備資料、后勤理論、戰(zhàn)傷救治、戰(zhàn)術(shù)標(biāo)圖、基礎(chǔ)體能和綜合衛(wèi)勤保障演習(xí)等方面內(nèi)容?；匦l(wèi)勤保障時(shí)，各臨床部立足戰(zhàn)時(shí)實(shí)際保障任務(wù)需求，練機(jī)關(guān)、練科室、練協(xié)同、練動(dòng)員。機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤保障時(shí)，考評(píng)組隨機(jī)導(dǎo)調(diào)，臨時(shí)設(shè)置“交通受阻”“遭敵空襲”“車(chē)輛故障”等多種突發(fā)情況，全面考評(píng)指揮員和機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量敵情觀念、快速反應(yīng)、高效處置能力［3］。

3 思考

3.1 狠抓按綱施訓(xùn)工作落實(shí) 軍隊(duì)醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)目的是提高按綱施訓(xùn)質(zhì)量水平。醫(yī)院年度大項(xiàng)工作，前期要有計(jì)劃、中期要有跟蹤、后期要有考評(píng)。醫(yī)院各級(jí)要嚴(yán)格按照年度訓(xùn)練工作計(jì)劃狠抓落實(shí)，首長(zhǎng)機(jī)關(guān)作為訓(xùn)練的籌劃者、組織者、參訓(xùn)者，首先強(qiáng)化自身素質(zhì)，打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)，用自身的形象和素質(zhì)影響感召部隊(duì)。要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練，大綱規(guī)定的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練課目、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練效果要“四落實(shí)”，把共同的學(xué)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)的搞精、跨界的練熟。

3.2 提高醫(yī)院科學(xué)組訓(xùn)能力 科學(xué)的訓(xùn)練管理才能確保訓(xùn)練的質(zhì)量效益。隨著醫(yī)院編制體制調(diào)整范圍的逐步擴(kuò)大，醫(yī)院訓(xùn)練尖子少，組訓(xùn)能力弱，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不夠高等問(wèn)題比較突出，一定程度上制約戰(zhàn)備訓(xùn)練工作能力水平的提高。軍隊(duì)醫(yī)院要采取“派出去學(xué)”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等多種方法，努力培養(yǎng)一批“技術(shù)精、懂教學(xué)、會(huì)組訓(xùn)”的教練員［4］，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都要培養(yǎng)自己的專(zhuān)家能手，全面提升戰(zhàn)備訓(xùn)練水平。特別是在首長(zhǎng)機(jī)關(guān)組織指揮方面，要培養(yǎng)一批“明白人”，熟悉衛(wèi)勤支援保障組織指揮程序、勤務(wù)流程，結(jié)合想定加強(qiáng)情況分析研判，全面提高首長(zhǎng)機(jī)關(guān)組織指揮能力。

3.3 規(guī)范戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障流程 現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)建設(shè)相關(guān)制度，沒(méi)有對(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量遂行支援保障任務(wù)的勤務(wù)流程進(jìn)行明確和規(guī)范，需要在理論研究、實(shí)際操作等方面進(jìn)行積極探索。醫(yī)院結(jié)合后勤訓(xùn)練等級(jí)考評(píng)，在軍事、衛(wèi)勤專(zhuān)家教授指導(dǎo)下，按照戰(zhàn)時(shí)保障要求，對(duì)機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量“三全三實(shí)”拉動(dòng)、與任務(wù)部隊(duì)對(duì)接的程序和方法規(guī)范［5］。醫(yī)院要面向體系部隊(duì)，充分利用和挖掘優(yōu)勢(shì)訓(xùn)練資源，借鑒保障體系軍兵種衛(wèi)勤訓(xùn)練的模式方法，開(kāi)展相關(guān)方面研究，積極推廣研究成果，為提高后勤訓(xùn)練質(zhì)量效益進(jìn)行有益實(shí)踐和探索。

3.4 建設(shè)醫(yī)院衛(wèi)勤指揮信息系統(tǒng) 大多數(shù)醫(yī)院師團(tuán)兩級(jí)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)組織指揮訓(xùn)練缺乏必要的信息平臺(tái)，衛(wèi)勤指揮信息化手段少，基于信息系統(tǒng)的衛(wèi)勤保障能力弱，與任務(wù)需求存在較大差距。醫(yī)院要著眼信息化條件軍事訓(xùn)練的新特點(diǎn)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，積極構(gòu)建醫(yī)院“一體化指揮平臺(tái)”，完善綜合保障數(shù)據(jù)庫(kù)，鏈接醫(yī)院訓(xùn)練績(jī)效考評(píng)、機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)模塊化抽組和管理等衛(wèi)勤指揮專(zhuān)用模塊，實(shí)現(xiàn)“保障需求實(shí)時(shí)可知、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障行動(dòng)實(shí)時(shí)可控”，全面提高醫(yī)院衛(wèi)勤指揮信息化水平。

［1］ 王愛(ài)國(guó).信息化條件下后勤聯(lián)合訓(xùn)練的實(shí)踐與探索［J］.后勤學(xué)術(shù)，2008，5(5):1 －3.

［2］ 李衛(wèi)東，宋 斌，周 軍.戰(zhàn)時(shí)后方醫(yī)院衛(wèi)勤保障演練的做法［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2008，15(8):741 －742.

［3］ 顧建儒.論軍隊(duì)醫(yī)院多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障能力建設(shè)［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2010，17(11):1037 －1038.

［4］ 徐迪雄，吳 昊，董樹(shù)虹，等.軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練特點(diǎn)和策略［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2007，14(2):93－94.

［5］ 宋 斌，李衛(wèi)東，張 銓?zhuān)?聯(lián)勤基地醫(yī)院戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)勤保障組織指揮［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2008，15(7):632－633.