林香紅，周洪軍，劉　彬，楊　娜

（國(guó)家海洋信息中心， 天津　300171）

【國(guó)外海洋經(jīng)濟(jì)】

海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類研究

林香紅，周洪軍，劉彬，楊娜

（國(guó)家海洋信息中心， 天津300171）

海洋經(jīng)濟(jì)等于全球經(jīng)濟(jì)，海洋產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也越來(lái)越受到各國(guó)的重視，然而目前還沒(méi)有海洋產(chǎn)業(yè)分類的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性較差，研究海洋產(chǎn)業(yè)分類理論和主要沿海國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)分類現(xiàn)狀，有利于推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)分類的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

海洋產(chǎn)業(yè)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；理論研究

海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，成為沿海國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿托螒B(tài)之一[1]，海洋經(jīng)濟(jì)等于全球經(jīng)濟(jì)[2]，這個(gè)理念已得到世界海洋領(lǐng)域普遍認(rèn)同。1980 年到 2006 年間，世界海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了大約5倍（根據(jù)參考文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)計(jì)算得出）[3]。在主要沿海國(guó)家中，海洋經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重越來(lái)越高，如新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 80%與港口產(chǎn)業(yè)有關(guān)；美國(guó) 80%的 GDP受到了海岸地區(qū)的驅(qū)動(dòng)，40%以上受到了海岸線的驅(qū)動(dòng)，只有 8%是來(lái)自于陸地領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)[4]。但由于歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，各國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，難以對(duì)各國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究，建立一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系可以為各國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提供指導(dǎo)和意見(jiàn)，提高海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性，方便各國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)研究工作的順利開(kāi)展。

1　海洋產(chǎn)業(yè)及分類方法

產(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物，是具有某種同類屬性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合或系統(tǒng)[5]，海洋產(chǎn)業(yè)是具有涉海屬性的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，這些集合包括社會(huì)企業(yè)、涉海事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)人等。各國(guó)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的定義都更為具體和明確，例如中國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)指是開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行 的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)[6]；2007 年日 本 頒布《日本海洋基本法》，將海洋產(chǎn)業(yè)定義為“對(duì)海洋開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的活動(dòng)”[7]； 2002 年的 《加拿大海洋戰(zhàn)略》明確海洋產(chǎn)業(yè)是指在海洋區(qū)域及與此相連的沿海區(qū)域內(nèi)的海洋娛樂(lè)、商業(yè)、貿(mào)易和開(kāi)發(fā)活動(dòng)及依賴于這些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)所開(kāi)展的各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[8]。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類法是為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑而由權(quán)威部門制定和頒布的一種產(chǎn)業(yè)分類方法，聯(lián)合國(guó)為了統(tǒng)一世界各國(guó)的產(chǎn)業(yè)分類，在 1971 年頒布了《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類索引》（ Indexes to the International Standard Industrial Classification of all Economic Activities， ISIC），隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署也一直在不斷修訂該體系，目前已經(jīng)發(fā)布了修訂版本第 4 版 （ISIC Rev.4）。目前除聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類外，國(guó)際上還有幾種產(chǎn)業(yè)分類體系，主要包括北美產(chǎn)業(yè)分類體系、澳大利亞和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn) 業(yè) 分 類 （Australian and New Zealand Standard Industrial Classification——ANZSIC）、歐盟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)分類體系 （NACE）、日本標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類體系等。

在海洋產(chǎn)業(yè)分類方面，雖然目前國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類體系，各國(guó)基本采用自己國(guó)家的分類方法和標(biāo)準(zhǔn)。但是通過(guò)對(duì)ISIC 等標(biāo)準(zhǔn)的研究，可以為建立更加細(xì)化的海洋產(chǎn)業(yè)分類提供技術(shù)支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

表1　主要沿海國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)?。êＱ蠼?jīng)濟(jì)） 概念Tab.1　Concept of the marine industry （marine economy）in the main coastal countries

表2　主要沿海國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)分類情況Tab.2　Marine industry classification in the main coastal countries

2　國(guó)內(nèi)外海洋產(chǎn)業(yè)分類現(xiàn)狀

根據(jù)已有的文獻(xiàn)資料，約有 16個(gè)主要沿海國(guó)家已經(jīng)有了相關(guān)的海洋產(chǎn)業(yè)分類或者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些國(guó)家主要包括中國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、緬甸、泰國(guó)、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞等，具體分類見(jiàn)表2。其中，中國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)分類體系研究較早，已經(jīng)形成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)內(nèi)外很多海洋經(jīng)濟(jì)研究者采用，應(yīng)用廣泛。

從主要沿海國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)分類及相關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)分類的理解和關(guān)注，大部分內(nèi)容都是相同的； （1） 都包括五大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶制造業(yè)； （2） 都體現(xiàn)了對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè)的極大關(guān)注和重視，如海上風(fēng)電、海水淡化、海洋裝備制造業(yè)等； （3） 重視海洋科技教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)及對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用； （4） 都體現(xiàn)了對(duì)涉海相關(guān)性的考慮，除了純海洋產(chǎn)業(yè)，還關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)，除了產(chǎn)業(yè)的直接影響，還關(guān)注間接影響和關(guān)聯(lián)影響。

表3　6 大沿海國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較[15]Tab.3　Marine industry composition in six major coastal countries

3　海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的特征

海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類的主要用途在于將全球海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都毫不遺漏地給予劃分并使之規(guī)范化，這種分類法的主要優(yōu)點(diǎn)在于使海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在全球范圍內(nèi)具有很高的可比性，能為各國(guó)海洋主管部門和國(guó)際相關(guān)組織提出相關(guān)倡議、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、保護(hù)管理海洋提供數(shù)據(jù)支撐，為各種各樣的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及貢獻(xiàn)分析所利用。

鑒于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類的主要用途，海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備以下特征：一是由聯(lián)合國(guó)或者國(guó)際組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門編制和頒布，而不是由個(gè)人或產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)自己編制，具有整體性、廣泛性和權(quán)威性；第二，它是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而非一國(guó)或者一地的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該具有代表性和包容性，更高的實(shí)用性，保持和各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接；第三，具備明確的目的性，其目的就是為了統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑和分析口徑，具備國(guó)際可比性，以便為全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；第四，具有普遍性，作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該盡量保證數(shù)據(jù)的可獲性，并能為大部分國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)工作提供參考、借鑒、比較分析；第五，具有較高的科學(xué)性，既能反映全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化情況，也能適應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化的需要。

4結(jié)　語(yǔ)

主要沿海國(guó)家的很多海洋管理部門和科研機(jī)構(gòu)、學(xué)者在海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)理論方面已經(jīng)開(kāi)展了大量的前期研究，做了很多努力和工作，擁有一系列歷史時(shí)期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但各國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍很難一致，致使海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性較差，難以反應(yīng)全球海洋市場(chǎng)的綜合情況，因此急需制定一個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但是這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要國(guó)際組織的協(xié)調(diào)和各國(guó)官方及研究者的共同努力，對(duì)主要沿海國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研和研究，各種分類方法和思想不斷碰撞融合，才能最終形成一個(gè)具有指導(dǎo)性和實(shí)用性的海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類。

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Study on the International Marine Industry′s Standard Classification Theory

Lin Xianghong， Zhou Hongjun， Liu Bin， Yang Na
（National Marine Data and Information Service， Tianjin 300171， China）

The ocean economy is equal to the global economy， the statistics of the marine industry is also increasingly receiving attentionby all countries.However， there is currently no international standard classification of the marine industry and the national statistical data has a poor international comparability.So studying the marine industry classification theory and the status quo of the marine industry classification in the major coastal nations which is conducive to promoting the development of international standards of classification of the marine industry.

marine industry； international standard； theoretical study

F269.24

A

2095-1647（2013）01-0054-04

2012-07-16

林香 紅 ， 女 ， 助 理研 究員， 主要研 究 方向： 海洋產(chǎn) 業(yè) 統(tǒng) 計(jì)與分 類， 海 洋經(jīng) 濟(jì) 研究 與分析 ， E-mail： tianshilezhuzhu @163.com。