若木

國(guó)際勞工組織（ILO）于2012年底，發(fā)布了《2012/13全球工報(bào)告：工資和公平增長(zhǎng)》。報(bào)告顯示，全球?qū)嶋H平均工資的增長(zhǎng)仍然低于危機(jī)前的水平。剔除通貨膨脹因素后，全球2011年的月實(shí)際平均工資增長(zhǎng)率只有1.2%，低于2010年的2.1%。中國(guó)因其龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)而對(duì)全球工資增長(zhǎng)率的計(jì)算產(chǎn)生了很大影響。如果不包含中國(guó)，2011 年全球?qū)嶋H平均工資的增長(zhǎng)率只有0.2%。這份報(bào)告提供了全球工資變化與勞動(dòng)生產(chǎn)率變化的對(duì)比數(shù)據(jù)，分析了二者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜影響，結(jié)論顯示在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，許多國(guó)家工資和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的聯(lián)系被打破，“勞動(dòng)份額”在國(guó)民收入中的比重呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，意味著國(guó)民收入中只有較低比例流向勞動(dòng)薪酬，而更多的份額流向了資本。而且，勞動(dòng)份額下降的現(xiàn)象在許多新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家甚至比發(fā)達(dá)國(guó)家更為突出。分析顯示，技術(shù)進(jìn)步、貿(mào)易全球化、金融市場(chǎng)擴(kuò)張以及勞動(dòng)者集體談判能力下降成為全球“勞動(dòng)份額”下降的主要原因。

全球薪酬增長(zhǎng)持續(xù)不平衡

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致工資“兩次下跌”：實(shí)際工資先是于2008年下降，然后于2011年再次下滑，目前的情況表明，在2012年，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的工資就算有增長(zhǎng)，漲幅也非常微弱。在新興經(jīng)濟(jì)體，工資增長(zhǎng)普遍更加堅(jiān)韌，亞洲增長(zhǎng)強(qiáng)勁，而非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)漲幅溫和。在東歐和中亞地區(qū)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致工資于2009年出現(xiàn)下降，隨后恢復(fù)增長(zhǎng)但漲幅較低。大多數(shù)中東國(guó)家受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,工資水平處于停滯狀態(tài)。

從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，2000至2011年的11年間，世界月實(shí)際平均工資增長(zhǎng)了不到四分之一，而地區(qū)之間增長(zhǎng)不平衡的現(xiàn)象突出。亞洲月實(shí)際平均工資增長(zhǎng)了近一倍，非洲增長(zhǎng)了18%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)增長(zhǎng)了15%，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體只增長(zhǎng)了5%。在東歐和中亞區(qū)域，工資從1990年代經(jīng)濟(jì)崩潰這樣一個(gè)非常低的起點(diǎn)上增長(zhǎng)了兩倍。在中東地區(qū)，工資水平在過(guò)去十年間停滯不前，特別是自2008年以來(lái)一直在下降。

世界各國(guó)工資水平的差距依然十分明顯。按2010年美元匯率計(jì)算，在菲律賓，制造業(yè)工人每小時(shí)的報(bào)酬為1.40美元，巴西為5.40美元，希臘為13美元，美國(guó)為23.30美元，而丹麥高達(dá)34.80美元。報(bào)告同時(shí)援引了美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，稱2008年中國(guó)制造業(yè)每小時(shí)勞動(dòng)薪酬為1.36美元，而2007年印度制造業(yè)每小時(shí)勞動(dòng)薪酬為1.17美元。

全球危機(jī)對(duì)就業(yè)和薪酬的影響

2009年世界經(jīng)濟(jì)因全球金融危機(jī)而開(kāi)始萎縮，但對(duì)不同地區(qū)造成的影響非常不均。在較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，2009年被視為“經(jīng)濟(jì)大衰退”年，是自上世紀(jì)30年代“經(jīng)濟(jì)大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑。盡管2010年最初的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期強(qiáng)勁，但是主權(quán)債務(wù)危機(jī)和隨之而來(lái)的各種緊縮措施使得隨后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，在歐洲尤為明顯。與之相反，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家則避免了整體衰退。

危機(jī)發(fā)生以來(lái)，全世界失業(yè)人口還是新增了2700萬(wàn)，使得失業(yè)人口總數(shù)達(dá)到2億人，占全球勞動(dòng)力總數(shù)的6%。而問(wèn)題最嚴(yán)重的可能是青年失業(yè)率，該數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了驚人的比例。按照國(guó)際勞工組織的估算，2011年全世界有7500萬(wàn)年齡介于15至24 歲之間的青年人受到失業(yè)問(wèn)題影響，占青年人口總數(shù)的比例超過(guò)12%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的整體失業(yè)率從6%上升到8%以上，而希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙失業(yè)率甚至達(dá)到了兩位數(shù)。東歐和中亞國(guó)家，實(shí)際平均工資的區(qū)域增長(zhǎng)率大幅波動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的兩位數(shù)增長(zhǎng)變?yōu)?009 年的硬著陸。雖然工資在2010至2011年間再度恢復(fù)正增長(zhǎng)，但數(shù)值并沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前水平。亞洲特別是東亞的變化趨勢(shì)與其他區(qū)域形成鮮明對(duì)比。亞洲地區(qū)工資繼續(xù)保持高增長(zhǎng)，尤其是中國(guó)的增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁。根據(jù)中國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)，其“城鎮(zhèn)單位”的工資在整個(gè)十年間以每年12%的平均增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)，從2000年到2010年增長(zhǎng)了兩倍多，這也帶來(lái)了中國(guó)“廉價(jià)勞動(dòng)力”時(shí)代似乎即將結(jié)束的議題。在拉丁美洲和加勒比區(qū)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)打斷了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)周期。雖然該地區(qū)一些主要經(jīng)濟(jì)體在2009 年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收縮，但大多數(shù)國(guó)家的G D P 和就業(yè)率依然保持較為穩(wěn)定的增速。不過(guò)，中美洲和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北美市場(chǎng)聯(lián)系緊密，因而其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度要比南美洲更為緩慢。大多數(shù)中東國(guó)家均受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易額降低。在海灣合作委員會(huì)的成員國(guó)家，外來(lái)勞動(dòng)者的數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)本地勞動(dòng)者，就業(yè)增長(zhǎng)放緩可能只是臨時(shí)性的。唯一的例外是阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，迪拜金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致對(duì)外來(lái)務(wù)工人員需求降低，特別是表現(xiàn)在建筑行業(yè)。非洲2008年到2011年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化，特別是北非國(guó)家面臨著來(lái)自外部和內(nèi)部的雙重挑戰(zhàn)。外部挑戰(zhàn)源自與低迷的歐洲經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)系，而內(nèi)部挑戰(zhàn)是指埃及、突尼斯和利比亞等國(guó)在民主政治進(jìn)程中發(fā)生的激烈動(dòng)蕩和政權(quán)交替。在短期內(nèi)，政權(quán)交替造成了外國(guó)投資和對(duì)外貿(mào)易的減少，旅游業(yè)也受到了影響。

勞動(dòng)份額普遍下降，收入不平等繼續(xù)擴(kuò)大

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)國(guó)家勞動(dòng)收入占國(guó)民收入份額不斷降低，而資本收入所占份額不斷提高，國(guó)民收入分配向資本傾斜，成為全球普遍現(xiàn)象。個(gè)人收入分配也變得更加不平等，工資額最高10%和最低10%勞動(dòng)者之間的收入差距在日益擴(kuò)大。全球大公司，特別是金融領(lǐng)域高管，工資過(guò)高引起了越來(lái)越多的關(guān)注。如果計(jì)算勞動(dòng)薪酬總額時(shí)剔除收入最高1%的群體，勞動(dòng)份額下降的幅度則更加突出。經(jīng)合組織（O ECD）的研究發(fā)現(xiàn)自1990年至2009年期間，在30個(gè)有數(shù)據(jù)的發(fā)達(dá)國(guó)家中，有26個(gè)國(guó)家國(guó)民收入中勞動(dòng)薪酬所占份額下降了。這些國(guó)家勞動(dòng)份額的中位數(shù)占國(guó)民收入份額從66.1%下降到了61.7%。這與國(guó)際勞工組織認(rèn)為1980年以來(lái)大多數(shù)O ECD 國(guó)家勞動(dòng)份額都在下降的判斷是一致的。根據(jù)數(shù)據(jù)追蹤，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，其勞動(dòng)份額占國(guó)民收入的比重，從上世紀(jì)七十年代中期的75%左右下降到全球金融危機(jī)前的65%左右。而發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體中，勞動(dòng)份額則從上世紀(jì)九十年代早期的62%左右下降到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的58%。報(bào)告稱，即使中國(guó)這樣在過(guò)去十年間工資水平大約增長(zhǎng)了兩倍的國(guó)家，而G D P 的增長(zhǎng)速度仍然超過(guò)了工資增速，勞動(dòng)份額也在下降。

研究發(fā)現(xiàn)，造成勞動(dòng)份額下降的主要因素包括：技術(shù)進(jìn)步、貿(mào)易全球化、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè)以及集體談判力量的下降。所有因素都對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)份額降低存在影響，而金融化產(chǎn)生的影響最為嚴(yán)重。金融化的貢獻(xiàn)率達(dá)46%，貿(mào)易全球化的貢獻(xiàn)率為19%，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為10%，兩項(xiàng)制度變化（政府消費(fèi)和工會(huì)入會(huì)率）貢獻(xiàn)了25%。這些結(jié)果表明，許多過(guò)去的研究很大程度上忽視了金融化的影響力。

通常認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步應(yīng)對(duì)勞動(dòng)份額的降低承擔(dān)主要責(zé)任，因?yàn)榧夹g(shù)“增強(qiáng)的是資本而非勞動(dòng)”，它增加了對(duì)資本及相應(yīng)的高技術(shù)勞動(dòng)力的需求，而減少了對(duì)低技術(shù)工人的需求。信息和通信技術(shù)促進(jìn)了生產(chǎn)自動(dòng)化，加快了生產(chǎn)率的提高和低技能工人的替代步伐。O ECD 最新的研究估計(jì)，技術(shù)進(jìn)步和資本積累對(duì)1990年至2007年期間發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)間勞動(dòng)份額變化的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。同時(shí)，應(yīng)該指出的是勞動(dòng)份額的下降在不同教育程度和技能水平的勞動(dòng)者之間是不均衡的。國(guó)際勞動(dòng)研究所對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn)，低技能勞動(dòng)者的工資份額在上世紀(jì)八十年代早期到2005年期間下降了12%，同時(shí)，高技能勞動(dòng)者的工資份額卻增加了7%。同樣，國(guó)際貨幣基金組織（IM F）也發(fā)現(xiàn)在1980年至2005年期間，美國(guó)、日本和歐洲無(wú)技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)份額分別下降了15%，15%和10%，但是高等教育水平及以上的技能工人的勞動(dòng)份額卻分別提高了7%，2%和8%。

研究還發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易全球化對(duì)勞動(dòng)份額存在負(fù)面影響。全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，勞動(dòng)力充裕國(guó)家進(jìn)入全球市場(chǎng)雖然從整體上起到緩和工資份額變化的作用。但是貿(mào)易自由化使競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家大量將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以追求更高的利潤(rùn)，導(dǎo)致本國(guó)勞動(dòng)人口的大量失業(yè)。即使尚未轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)，也會(huì)因?yàn)椤巴{效應(yīng)”降低本國(guó)勞動(dòng)者的薪酬。而在一些發(fā)展中國(guó)家，為了出口的競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期壓低勞動(dòng)者薪酬的現(xiàn)象也是普遍的。

報(bào)告表明，過(guò)去金融化對(duì)勞動(dòng)份額下降的作用被大大低估。事實(shí)上，各國(guó)金融市場(chǎng)在國(guó)際層面的相互融合是導(dǎo)致工資份額下降的主要力量。上世紀(jì)八十年代以股東利益最大化為基礎(chǔ)的公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，以及積極以回報(bào)為導(dǎo)向的金融機(jī)構(gòu)的興起，包括私募股權(quán)基金、對(duì)沖基金和機(jī)構(gòu)投資者等，都迫使企業(yè)追求利潤(rùn)，尤其是短期利潤(rùn)。金融全球化還削弱了勞動(dòng)者的集體談判力量。一些勞動(dòng)者群體，尤其是高管階層，以養(yǎng)老基金或其他資本收入的形式獲得延期報(bào)酬，從而在“金融化”過(guò)程中受益。對(duì)于普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，從這些形式中受益的程度和受益人員數(shù)量都是極其有限的。

對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度建設(shè)和社會(huì)福利的范圍等因素對(duì)工資份額下降也有不小的影響。這些制度性因素包括工會(huì)入會(huì)率、最低工資立法、失業(yè)救濟(jì)政策及其覆蓋面、解雇賠償金以及政府消費(fèi)支出等。許多發(fā)達(dá)國(guó)家工會(huì)入會(huì)率（工會(huì)成員占全部雇員或全部就業(yè)人員的比重）的下降總是與工人集體談判力量的弱化聯(lián)系在一起，使工人們沒(méi)有足夠的能力通過(guò)談判在勞動(dòng)薪酬中爭(zhēng)取到更大的一塊“蛋糕”。最低工資標(biāo)準(zhǔn)和其他“調(diào)解”制度，包括就業(yè)保護(hù)立法、失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利和相應(yīng)繳費(fèi)制度，都是影響勞動(dòng)份額下降的制度性因素。此外，政府消費(fèi)支出和工會(huì)入會(huì)率會(huì)對(duì)勞動(dòng)份額的貢獻(xiàn)是積極的，但是近年來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的政府消費(fèi)支出和工會(huì)入會(huì)率都是下降的，從而造成了勞動(dòng)份額的下降。失業(yè)擴(kuò)大也對(duì)勞動(dòng)份額的變化產(chǎn)生了較強(qiáng)的負(fù)面影響。由于高失業(yè)率的出現(xiàn)必定會(huì)對(duì)工資產(chǎn)生下行壓力，削弱工人的談判力量。

工資性消費(fèi)下降影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

勞動(dòng)份額在國(guó)民收入比重的降低，導(dǎo)致工資性消費(fèi)下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)產(chǎn)生了影響，也對(duì)社會(huì)公平的理念提出了挑戰(zhàn)，破壞了社會(huì)和諧。不平等的分配和收入向高收入者和資本擁有者集中成為全球范圍內(nèi)公眾不滿的根源，加劇了社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，還降低了公眾對(duì)緊縮計(jì)劃和財(cái)政緊縮政策的接受程度。在發(fā)展中國(guó)家，食品和能源價(jià)格的上漲，使底層工資收入者的購(gòu)買力受到了沖擊，因而激發(fā)了大量的罷工和抗議。

ILO 的建議

為了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)際勞工組織提出了三點(diǎn)建議：

一是采取措施，重新平衡勞資談判力量。特別是在當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不斷加劇和技術(shù)變革加速的背景下,將勞動(dòng)者組織起來(lái)更有難度，需要為集體談判提供更多支持和更有利的環(huán)境條件，使工人們能夠要求在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中得到公平的份額。同時(shí)，注意到低工資工人，承擔(dān)了更多的不平等的后果，在工資決定時(shí)需要更多的保護(hù)。確定合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)有效的政策工具。它能夠提供一個(gè)體面的工資，為勞動(dòng)者自身和家庭獲得基本的生活保障。

二是增強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。不平等不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因是那些使“金融全球化”不受制約的政策。金融化誘使企業(yè)追逐短期利潤(rùn)最大化，把內(nèi)部的金融資源從實(shí)體投資轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性金融投資。沒(méi)有監(jiān)管的金融市場(chǎng)不僅加劇了不平等，而且?guī)?lái)了不滿意的和不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。因此，收入分配的“再均衡”要求對(duì)金融部門進(jìn)行更好的監(jiān)管，恢復(fù)其引導(dǎo)資金進(jìn)入生產(chǎn)性和持續(xù)性投資的作用。

三是利用好稅收杠桿和加強(qiáng)社會(huì)保障。在許多國(guó)家，目前的稅收政策，相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)資本收入比對(duì)勞動(dòng)收入更加寬松，增加了雇主的勞動(dòng)成本壓力，也影響了勞動(dòng)者實(shí)際得到的收入。另一個(gè)不容忽視的領(lǐng)域是社會(huì)保障和收入政策。社會(huì)保障體系的變革不僅對(duì)收入再分配格局有影響，也對(duì)初次收入分配，如勞動(dòng)份額產(chǎn)生影響。后者以不同形式出現(xiàn)，包括通過(guò)降低勞動(dòng)者“退一步”的位置（如失業(yè)津貼）或經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“保留工資”的方式弱化勞動(dòng)者的談判地位。因此，完備的社會(huì)保障福利也能夠?yàn)橛行У墓べY談判、保障勞動(dòng)者必要的生活基本收入提供有利的制度環(huán)境。同時(shí)，在整個(gè)社會(huì)以及不同繳費(fèi)者群體、不同受益者群體之間找到社會(huì)保障的成本和收益之間的均衡也是必要的。

鏈接：

國(guó)際勞工組織（ILO）發(fā)布的按平價(jià)購(gòu)買力計(jì)算的世界月薪排名

2012年4月，世界勞工組織以“購(gòu)買力平價(jià)法”計(jì)算得出了列入統(tǒng)計(jì)的72個(gè)國(guó)家的月平均工資排名，并通過(guò)英國(guó)廣播公司（B B C）公諸于世。根據(jù)ILO 的統(tǒng)計(jì)，世界平均的月均工資為1048美元，盧森堡以4089美元位居世界第一。美國(guó)3263美元位居第4 名。日本2522美元僅排在第17名。中國(guó)香港以1545美元們居第30名，澳門以758美元位居第52名，中國(guó)內(nèi)地以656美元位居第57名。印度以295美元位居第69名。為了便于比較各國(guó)工薪階層收入的購(gòu)買力，國(guó)際勞工組織將各國(guó)的月平均工資水平被轉(zhuǎn)化為美元購(gòu)買力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此，我們不能用美元匯率換算以后，得出各國(guó)的實(shí)際月均工資數(shù)額。以中國(guó)為例，按平價(jià)購(gòu)買力算出的月均工資為656美元，按匯率計(jì)算合人民幣4134 元；而實(shí)際上根據(jù)計(jì)算，在中國(guó)內(nèi)地只需2729元人民幣就相當(dāng)于656美元的購(gòu)買力。也就是說(shuō)，根據(jù)ILO 的統(tǒng)計(jì)，按照本幣計(jì)算的中國(guó)內(nèi)地工薪階層的月平均工資只有2729元。

附錄：世界勞工組織公布的按平價(jià)購(gòu)買力計(jì)算的世界月均工資排名（1-20名）