● 亓秀梅

和諧社會視野下，以“育人”為核心目標(biāo)，構(gòu)建更加科學(xué)有效的全方位立體式助學(xué)助困體系，增加資助主體，拓寬資助形式、內(nèi)容，豐富資助意義，創(chuàng)建行之有效的金字塔模型，建立起資助工作的有效保障機制，對于探索具有中國特色的家庭經(jīng)濟困難生資助理論與方法，豐富和發(fā)展家庭經(jīng)濟困難生資助理論與實踐研究有著重要的理論意義與現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前高校資助體系的現(xiàn)狀

我國經(jīng)過50多年的探索，已經(jīng)基本形成了“獎、貸、助、補、減”的高校學(xué)生混合資助體系，并取得了卓越的成績，切實解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難問題。但全方位來看，當(dāng)前我國高校資助體系還存在著很多的矛盾和問題，如資助主體相對單一，資助資源供給不足和需求不斷增加的矛盾；公平公正的資助目標(biāo)要求與資助所需信息不充分的矛盾；資助內(nèi)容片面，資助形式多為經(jīng)濟資助，心理、就業(yè)資助相對缺乏等等，這些問題使得資助工作難以真正達到預(yù)期的效果。

二、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的現(xiàn)狀

（一）我國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的現(xiàn)狀

1.家庭經(jīng)濟困難生比例逐漸增大

以我校為例，在調(diào)查的13641人中，家庭經(jīng)濟困難生有3534人，占被調(diào)查人數(shù)的25.9%；本次調(diào)查對象中，2007級家庭經(jīng)濟困難生占所在年級人數(shù)的比例為25.8%，到2010級比例為27.6%，從總體上呈增多的趨勢。

2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生來源呈現(xiàn)出多樣性

一是來自經(jīng)濟不發(fā)達的“老、少、邊、窮”地區(qū)。在我校3534人中，有3059人來自農(nóng)村，占86.6%。二是受自然災(zāi)害的影響，造成該地區(qū)農(nóng)民收入大幅度下降，這些區(qū)域性的貧困家庭無力承擔(dān)子女的上學(xué)費用。如2008年罕見雪災(zāi)、汶川8.0級大地震增加了很多家庭經(jīng)濟困難生。三是家庭兄弟姐妹多，父母雙亡，或單親子女，或家庭發(fā)生意外事故（如本人或家人重病、致傷致殘，傷亡等），由于家庭缺乏勞動力，導(dǎo)致經(jīng)濟來源無依靠等原因，致使一些家庭一貧如洗，甚至負(fù)債累累，學(xué)習(xí)費用沒有來源。四是隨著企業(yè)改革的不斷深化發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)性的不斷調(diào)整，城鎮(zhèn)居民中下崗職工逐漸增加，造成部分城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難生的出現(xiàn)。

（二）家庭經(jīng)濟困難生的特點及問題分析

1.經(jīng)濟來源欠缺

筆者分別對100名家庭經(jīng)濟困難生和非家庭經(jīng)濟困難生進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難生日常生活拮據(jù)，家庭經(jīng)濟困難生在生活方面很節(jié)約；71%的家庭經(jīng)濟困難生買衣服的價位在50元以下；在電子學(xué)習(xí)用品方面，只有32.3%的學(xué)生擁有電子產(chǎn)品，而80.3%的非家庭經(jīng)濟困難生擁有筆記本電腦或臺式電腦。因經(jīng)濟上的貧困，在班級組織的外出旅游活動中，家庭經(jīng)濟困難生一般表現(xiàn)的不積極參與，減少了和同學(xué)進一步交流的機會。

2.技能貧乏，綜合素質(zhì)偏低

與非家庭經(jīng)濟困難生相比較，家庭經(jīng)濟困難生受家庭教育投入的制約，在入大學(xué)之前沒有條件進行課外技能訓(xùn)練，沒有更多的機會來發(fā)展自己、拓展自己的素質(zhì)，不可避免的造成其知識面窄，音體美等特長方面欠缺，綜合能力相對處于弱勢。這些自身條件的限制，在很大程度上影響家庭經(jīng)濟困難生融入大學(xué)生活速度，限制了其參加校園實踐活動的范圍，對其全面健康成長造成了一定的阻礙。

3.學(xué)困問題相對較多

家庭經(jīng)濟困難生都相當(dāng)珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會，有的家庭經(jīng)濟困難生想通過學(xué)習(xí)改變自己的命運，在學(xué)習(xí)上非常勤奮，學(xué)業(yè)成績比非家庭經(jīng)濟困難生優(yōu)秀。但是很大部分的家庭經(jīng)濟困難生需要從事兼職活動來賺取部分生活費用，分配在兼職上的時間要多于用在學(xué)習(xí)上的時間；而且他們中的很多人來自經(jīng)濟落后地區(qū)，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)本來就較差。這樣一來，家庭經(jīng)濟困難生的學(xué)習(xí)困難問題比較突出。

4.心理問題偏重

與非家庭經(jīng)濟困難生相比，家庭經(jīng)濟困難生的思想壓力、心理負(fù)擔(dān)往往過大，容易產(chǎn)生心理問題。第一，有著自尊、自卑的雙重性格。第二，心理容易產(chǎn)生焦慮與抑郁。缺乏生活的積極性和主動性，缺乏理想和奮斗目標(biāo)。

5.人際交往能力受限

受家庭生活環(huán)境的制約，其社會活動范圍較小，社會交往機會少，造成其人際交往能力較低，使得他們獲得家庭外的經(jīng)濟資助和信息資助的途徑匱乏。

6.就業(yè)形勢嚴(yán)峻

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨著激烈的競爭與挑戰(zhàn)，大學(xué)生就業(yè)難將是一個長期的現(xiàn)象。對于高校家庭經(jīng)濟困難生來講，就業(yè)顯得更加困難。據(jù)教育部統(tǒng)計，家庭經(jīng)濟困難生一般占在校生總數(shù)的15%-25%。2009年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達到610萬人，就業(yè)形勢很嚴(yán)峻。按家庭經(jīng)濟困難生20%的比例計算，全國約有將近122萬貧困畢業(yè)生。由于受自身物質(zhì)條件的限制和社會環(huán)境的影響，這一部分畢業(yè)生在就業(yè)中處于相對弱勢的地位，也存在一些突出的問題。

綜上所述，高校家庭經(jīng)濟困難生群體的現(xiàn)狀及其表現(xiàn)特征表明家庭經(jīng)濟困難生群體文化已成為高校文化中的亞文化。他們不僅經(jīng)濟上貧困，而且因經(jīng)濟貧困而產(chǎn)生出其他的“貧困”。因此，高校資助工作不僅僅是提供經(jīng)濟方面的扶助，更重要的是在此基礎(chǔ)上進行更多更全面的資助，切實解決家庭經(jīng)濟困難生的學(xué)業(yè)完成和健康成長問題。

三、全方位立體化資助體系的構(gòu)建

構(gòu)建全方位助學(xué)助困體系旨在更好地推進高校家庭經(jīng)濟困難生資助工作，充分發(fā)揮全方位資助模式的集成作用和系統(tǒng)效應(yīng)，并試圖通過調(diào)整助困資源的組成結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)范、公平合理的分配助困資源，形成一個層次分明、交叉作用的助學(xué)助困體系金字塔模型。

（一）豐富資助主體，拓寬資助渠道

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生問題是一個社會性問題，需要全社會各方面的共同關(guān)注和參與。社會的共同參與符合了成本分擔(dān)理論，充分體現(xiàn)了全社會共同承擔(dān)高等教育成本，共同分享高等教育這一公共產(chǎn)品。政府層面，應(yīng)當(dāng)通過立法，明確社會各方的權(quán)利和義務(wù)，增強其社會責(zé)任心和教育使命感，規(guī)范社會的資助行為；另一方面，通過制定相應(yīng)的激勵政策，如實行稅收優(yōu)惠政策等，鼓勵社會各方支持并積極參與捐資興學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作事務(wù)，發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級政府可以出臺專門的促進捐資興學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作的條例，對在這方面做出重要貢獻的機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位、民間組織機構(gòu)以及公民個人給予精神和物質(zhì)獎勵，努力在全社會營造資助家庭經(jīng)濟困難生的良好氛圍。作為學(xué)校層面也要積極采取措施，吸引社會力量的參與。

（二）豐富資助內(nèi)容，加強人文關(guān)懷

大學(xué)生資助研究專家張民選指出：“家庭經(jīng)濟困難生問題不僅是一個單純的經(jīng)濟問題，而是一個綜合性問題。如果不能得到及時的幫助，可能會對家庭經(jīng)濟困難生的價值觀、心理素質(zhì)、生活信念、綜合素質(zhì)等方面產(chǎn)生深層影響?！币虼耍瑒?chuàng)建全方位助學(xué)助困體系必須加強對家庭經(jīng)濟困難生的人文關(guān)懷，不僅“不讓一名貧困家庭學(xué)生因為經(jīng)濟困難而輟學(xué)”，還要努力使其健康成長、全面發(fā)展。加強家庭經(jīng)濟困難生的人文關(guān)懷，需要班級同學(xué)、班主任、輔導(dǎo)員、教師、勤工助學(xué)部門、心理健康教育中心等多方面的合作，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極采取措施解決問題。

1.加強精神資助

運用多種形式生動活潑地進行理想信念教育、艱苦奮斗教育、挫折教育、誠信教育和感恩教育，引導(dǎo)他們正確地認(rèn)識到經(jīng)濟貧困并不可怕，知識、能力、精神的缺乏才是最可怕的，鼓勵其自立自強，使其“貧”而不“困”，并通過開展愛心接力活動，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難生熱愛社會公益活動，奉獻愛心。

2.加強心理資助

絕大多數(shù)貧困大學(xué)生比非貧困大學(xué)生更希望獲得理解、寬容、關(guān)愛和支持，在心理精神層面更為敏感。為此，可以采取如專題講座、小型討論會等形式進行心理知識教育、典型案例教育，指導(dǎo)他們學(xué)會自我調(diào)適，幫助他們樹立信心，完善個性，戰(zhàn)勝自我，積極完善和發(fā)展自己。同時構(gòu)建心理危機干預(yù)機制，形成心理問題篩查、評估、干預(yù)、跟蹤、調(diào)控為一體的家庭經(jīng)濟困難生心理支持系統(tǒng)，幫助家庭經(jīng)濟困難生及時解決心理問題。

3.加強能力資助

一是要鼓勵家庭經(jīng)濟困難生積極開展和參加各種活動，增強他們的自信心和綜合能力；二是要加強專項能力培訓(xùn)。學(xué)校提供足夠的培訓(xùn)資金和人力支持，針對家庭經(jīng)濟困難生基本技能薄弱的問題，開展專項技能培訓(xùn)，如英語、計算機、人際交往等免費培訓(xùn)活動，使家庭經(jīng)濟困難生專業(yè)能力、就業(yè)市場競爭力等不斷增強。

4.加強就業(yè)資助

首先，通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)心態(tài)講座、職業(yè)能力課程、模擬職場訓(xùn)練等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，明確就業(yè)方向；其次，提供鍛煉的機會和平臺，提高他們的實踐能力和溝通能力，增強就業(yè)信心；再次，構(gòu)建信息平臺，暢通就業(yè)渠道，開辟“家庭經(jīng)濟困難生就業(yè)綠色通道”，為家庭經(jīng)濟困難生就業(yè)提供全方位的信息服務(wù)；最后，嘗試與一些企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，通過訂單式培養(yǎng)方式解決困難學(xué)生的學(xué)費與就業(yè)難題；積極組織家庭經(jīng)濟困難生參加校內(nèi)外的招聘會，重點向用人單位推薦貧困學(xué)生。

5.加強學(xué)業(yè)資助

重點發(fā)揮任課教師在資助體系中指導(dǎo)作用。任課教師要注意關(guān)注家庭經(jīng)濟困難生在學(xué)習(xí)方面的表現(xiàn)情況，對于家庭經(jīng)濟困難生中的學(xué)困生及時與班主任、輔導(dǎo)員聯(lián)系，調(diào)查分析“學(xué)困生”形成的原因，并采取有針對性的措施進行幫扶解困。管理老師要以科學(xué)的管理方法和積極的人生態(tài)度引導(dǎo)學(xué)困生；服務(wù)人員要以熱情和周到的服務(wù)關(guān)愛學(xué)困生；優(yōu)秀學(xué)生、黨員充分發(fā)揮模范先鋒作用，結(jié)對幫扶，逐步形成全員關(guān)心、全面育人的良好氛圍。

（三）有效整合各種經(jīng)濟資助方式

當(dāng)前，我校家庭經(jīng)濟困難生經(jīng)濟資助的基本方式有“獎、貸、勤、助、補、減（免）”。 這幾種資助方式的資助額度和作用是不同的，高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的不同情況、不同的需要對學(xué)生進行資助，對當(dāng)前的經(jīng)濟資助體系以不同的形式進行組合，切實形成以助學(xué)貸款為主體、勤工助學(xué)為主導(dǎo)、獎學(xué)金為重要輔助、困難補助及減（免）為補充；特困生以助學(xué)貸款、助學(xué)金為主要資助方式，困難生以助學(xué)貸款加臨時困難補助為主要資助方式，一般困難生主要以勤工助學(xué)、獎學(xué)金為主要資助方式，特殊情況下對特殊學(xué)生實行免或減的資助方式的金字塔模型經(jīng)濟資助體系，從而提供更科學(xué)合理的資助。

（四）優(yōu)化國家助學(xué)貸款，確立助學(xué)貸款的主體地位

國家助學(xué)貸款與其他資助渠道相比，最大的益處是能夠為學(xué)生提供足夠的學(xué)費，使學(xué)生在上學(xué)期間擺脫經(jīng)濟困境，把經(jīng)濟負(fù)擔(dān)從求學(xué)期間轉(zhuǎn)移到工作以后，保證了學(xué)生必需的學(xué)習(xí)時間、精力和生活質(zhì)量，解決了其他資助方式存在的資助面窄及來源不穩(wěn)定的問題，符合市場規(guī)律和教育規(guī)律，應(yīng)該也完全可以成為資助體系中的主要成分。

（五）完善勤工助學(xué)機制

首先，拓寬領(lǐng)域，增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點，開發(fā)管理型、智力型、科技型等多元化、多層次的勤工助學(xué)崗位，提高勤工助學(xué)的層次；其次，組織學(xué)生利用業(yè)余時間，面向校內(nèi)外進行諸如家教、家政服務(wù)、軟件設(shè)計、計算機維修等多種有償服務(wù)；發(fā)展穩(wěn)定長期的校外勤工助學(xué)基地。如學(xué)校與社區(qū)合作，開通大學(xué)生社區(qū)服務(wù)小分隊，在家教、家政、家電維修、裝修設(shè)計等方面提供服務(wù)；與城區(qū)超市、商店合作，推薦學(xué)生參加商店營銷、收銀、管理工作；與企業(yè)合作，每年組織學(xué)生到企業(yè)參加專業(yè)實習(xí)，在實習(xí)期間學(xué)生不但可得到相應(yīng)的報酬，專業(yè)知識也得到了鞏固和提高。

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