劉渝峽

(西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院，重慶401120)

從恢復(fù)高考制度到1999年，我國高校擴(kuò)招年均為8.5%左右;1999年以來，我國高校擴(kuò)招力度尤為顯著。以1999年為例，當(dāng)年招生人數(shù)為159.68萬人，比1998年招生人數(shù)增加51.32萬人，增長速度達(dá)到47.4%;2011年，我國參加高考的總?cè)藬?shù)為915萬人，錄取685萬人，錄取比例為75%。伴隨高校的擴(kuò)招，高校學(xué)生人數(shù)急劇增長，對高校教材的需求量也明顯增多。在1999年以前，高校教材的編寫較為規(guī)范，出版也較為正規(guī)，使用效果也很明顯;在1999年之后，高校教材泛濫、浪費(fèi)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，教材的編寫、出版和使用也不再如過去一樣正規(guī)。與此同時，教材更新較快，教材生命力短暫的問題日益明顯。

一 教材生命力的概念內(nèi)涵

世界上任何事物的發(fā)展都有一定的生命周期，教材也不例外。與企業(yè)的生命周期相類似，教材生命力指的是教材實(shí)際使用的壽命。廣義的教材生命力指的是教材從構(gòu)思、編寫、出版、使用、反復(fù)再版(修訂出版)再使用直至淘汰的全過程，而狹義的教材生命力則指的是教材出版發(fā)行后直至淘汰的過程。教材生命力具有三個方面的顯著特點(diǎn):

第一，相對性。在信息知識時代，知識更新速度較快，一部教材不可能將過去、現(xiàn)在和未來相關(guān)理論的所有知識都囊括其中。因此，教材出版發(fā)行后，教材編寫者應(yīng)該與時俱進(jìn)，緊跟時代脈搏，在必要的時候，每隔數(shù)年都應(yīng)該對教材進(jìn)行修訂，將最新的科技成果引入教材中，讓教材在不斷修訂的過程中永葆生機(jī)和活力。這一點(diǎn)對于法學(xué)類教材來說尤為明顯。二戰(zhàn)以來，和平與發(fā)展成為時代主題，法學(xué)類各種新理論層出不窮，任何教材都不可能將所有的新理論一次性概括其中，這就必須要隨著時代的不斷發(fā)展，不斷地對教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?，教材生命力?yīng)該是在教材不斷修訂的過程中延續(xù)。

第二，長期性。任何研究都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的，沒有任何理論基礎(chǔ)的所謂原創(chuàng)性理論是不存在的，教材作為對前人經(jīng)驗(yàn)、知識和理論的總結(jié)，不應(yīng)該完全拋棄前人的理論基礎(chǔ)，而應(yīng)該在全面系統(tǒng)地梳理、總結(jié)前人的理論知識基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。教材不僅要能夠?qū)⑦^去、當(dāng)代的相關(guān)理論知識以系統(tǒng)化的方式介紹給學(xué)生，還要求對學(xué)科理論知識的未來發(fā)展態(tài)勢有一個準(zhǔn)確的把握。很顯然，任何一本教材的編寫不僅要求編寫者自身擁有扎實(shí)的理論功底，還要求編寫者端正態(tài)度，在全面梳理前人理論知識的基礎(chǔ)上編寫教材，教材的編寫是一個長期的過程。教材生命力的長短在某種程度上不僅與編寫者的學(xué)識有關(guān)，還與編寫者的編寫態(tài)度有關(guān)。

第三，差異性。雖然知識沒有國界，但是，基于不同國家不同的特殊國情，知識所應(yīng)用的地域是有差別的，這一點(diǎn)對法學(xué)類知識來說尤為如此。作為法學(xué)類知識的重要載體，法學(xué)類教材對于指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐非常重要。以中國和歐美發(fā)達(dá)國家為例，社會制度是首要的差異，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境也存在顯著的不同，這就要求學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)的過程中，能夠活學(xué)活用，不僅要強(qiáng)化來自國外的經(jīng)典法學(xué)理論，還需要緊密結(jié)合不同國家的國情，只有這樣，教材的使用效果才會顯現(xiàn)出來。也就是說，要全面提升法學(xué)類教材的生命力，不僅要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)理論，還需要緊跟國情，只有能夠切切實(shí)實(shí)指導(dǎo)我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教材才是好教材，只有這樣的教材才更具有生命力。

二 法學(xué)類大學(xué)教材生命力脆弱的原因分析

從目前我國高校的實(shí)際情況來看，法學(xué)類專業(yè)幾乎在所有高校都有開設(shè)，法學(xué)類教材的使用也極為普遍;但是，教材內(nèi)容難以滿足時代需求，教材出版發(fā)行市場混亂，教材實(shí)際使用效果極不明顯的問題是很常見的。依據(jù)教材生命力的概念內(nèi)涵，本文認(rèn)為，當(dāng)前我國高校法學(xué)類專業(yè)教材生命力脆弱是教材編寫、出版和使用過程中存在的諸多問題的集中反應(yīng)［1］。

(一)大學(xué)教材編寫缺乏科學(xué)的理念

國內(nèi)經(jīng)典的法學(xué)類教材并不多見，自編輯出版(包括修訂再版)以來使用年限超過50年以上的法學(xué)類教材鳳毛麟角，連續(xù)修訂再版超過20次以上的法學(xué)類教材也極為罕見，發(fā)行量超過3 000萬冊的法學(xué)類教材更是還未問世;而在國外，一些法學(xué)教材堪稱世界級教材，教材的適用面廣、發(fā)行量大、修訂再版次數(shù)多，教材的認(rèn)可度廣［2］。我國法學(xué)類教材之所以出現(xiàn)這種情況，最主要的還是教材編寫缺乏科學(xué)的理念，教材編寫過程中急功近利行為極為常見。在此情況下，法學(xué)類大學(xué)教材的編寫較為隨意。一方面，教材編寫者自身素養(yǎng)有待提高，甚至是根本就不具備編寫教材的水平，但在逐利、逐名等動機(jī)的作用下，大量編寫并沒有多少實(shí)質(zhì)性作用的教材，導(dǎo)致教材大量泛濫，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，對于同一門課程，不同高校、不同區(qū)域編寫的教材魚龍混雜，很多教材編寫后并沒有發(fā)行多少就被拋棄［3］。另一方面，即便是國家級規(guī)劃教材，一些知名專家學(xué)者并沒有放下架子、俯下身子來身體力行地去編寫，很多都是讓碩士研究生、博士生甚至是本科生自行編寫教材，教材內(nèi)容東拼西湊，教材知識體系不健全，部分內(nèi)容漏洞百出，純粹是為編寫教材而編寫教材。

(二)大學(xué)教材出版缺乏有效的監(jiān)管

理論上來講，教材的出版發(fā)行應(yīng)該有選題與報批、組稿編輯、審稿及申報書號、確定具體印數(shù)及定價、排版印刷、發(fā)行銷售等基本過程。但在實(shí)際操作過程中，相當(dāng)部分法學(xué)類教材的出版發(fā)行并沒有完全按照正規(guī)流程走，在整個教材的出版發(fā)行中，由于監(jiān)管不到位，教材出版發(fā)行流程很多是流于形式。比如在選題及報批方面，一些高校充分利用學(xué)校內(nèi)部出版社的優(yōu)勢，基本上是領(lǐng)導(dǎo)拍板、下屬執(zhí)行，法學(xué)類教材的出版發(fā)行并沒有在很大程度上征求學(xué)校一線教授的意見，往往是極少數(shù)不從事一線教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)說了算;在教材的組稿編輯方面，一旦學(xué)校確定了教材編寫任務(wù)之后，教材相關(guān)內(nèi)容的編寫也極為隨意，教材的理論知識體系并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的論證，成為“唐僧肉”，被隨意分配［4］;在審稿及申報書號方面，一旦書號申請下來后，教材的審定這一重要環(huán)節(jié)也流于形式，教材內(nèi)容的缺陷、知識的明顯錯誤等都不能夠在審定環(huán)節(jié)予以解決;至于其后的幾個環(huán)節(jié)，基本上是出版社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說了算，而不是通過市場來說話，通過學(xué)生的真實(shí)反映來修改教材，教材成為部分學(xué)校賺取額外利潤的重要來源;特別是隨著高校的擴(kuò)招，教材編寫完成后，按照每年招收人數(shù)的多少，分批量地大規(guī)模地分發(fā)給學(xué)生，學(xué)生成為昂貴無用的教材的最直接使用者，也是最直接的受害者［5］。很顯然，在規(guī)制缺乏的情況下，大學(xué)法學(xué)類教材的生命力是不可能與國外經(jīng)典教材相比的。

(三)大學(xué)教材使用缺乏科學(xué)的引導(dǎo)

在魚龍混雜的教材市場中，選準(zhǔn)教材并科學(xué)使用教材是一門藝術(shù)。從我國的實(shí)際情況來看，諸多法學(xué)類教師在使用教材的過程中，不是“用教材教”，而是“教教材”，不是“授一門課”，而是“教一本書”，“教”與“學(xué)”是脫節(jié)的，教學(xué)相長的目標(biāo)是永遠(yuǎn)也無法達(dá)成的［6］。實(shí)際上，在國家教學(xué)大綱及專業(yè)設(shè)置要求里面，對于每一門課程應(yīng)該教授給學(xué)生哪些基本理論知識都是有明確規(guī)定的，但是，由于教材使用缺乏科學(xué)指導(dǎo)，隨意性大，不同課程之間知識點(diǎn)重復(fù)、遺漏等等情況是很常見的，相關(guān)的課程教學(xué)難以達(dá)到教學(xué)要求，這一點(diǎn)表現(xiàn)在法學(xué)類專業(yè)方面是尤為明顯的。此外，從目前我國高校的現(xiàn)實(shí)來看，在教材編寫中具有話語權(quán)的資深教授往往很多都不是一線的教授，教材編寫者并不了解教材實(shí)際使用者在教學(xué)中實(shí)際可能碰到的諸多問題，在教材編寫者與教材使用者之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，一本教材哪怕是再版多次，一些明顯的問題依然得不到有效處理，教材內(nèi)容或過于繁雜，或過于簡略［7］。教材編寫的最終目的是使用，使用效果達(dá)不到目標(biāo)的教材生命力自然脆弱，以至于在實(shí)際教學(xué)過程中是“年年編教材、年年換教材、年年缺(好)教材”。

三 提升法學(xué)類大學(xué)教材生命力的對策建議

要減少法學(xué)類大學(xué)教材資源的浪費(fèi)，提高大學(xué)法學(xué)類專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，編出優(yōu)秀的經(jīng)典教材，培育出適應(yīng)時代發(fā)展需要的高素質(zhì)法學(xué)類高素質(zhì)人才，迫切需要提升法學(xué)類大學(xué)教材的生命力。具體來說，需要從以下幾個方面做出努力:

(一)重塑大學(xué)教材編寫的理念

法學(xué)類大學(xué)教材的編寫需要樹立服務(wù)社會的理念，要在了解專業(yè)設(shè)置的目的與社會實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，組織專家隊(duì)伍編寫，要拋棄教材編寫過程中的功利主義思想，要抱著理論聯(lián)系實(shí)際的態(tài)度來編寫教材。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，需要高校相關(guān)部門做好相關(guān)配套工作［8］。比如，進(jìn)一步完善當(dāng)前高校將教材編寫納入科研考核工作量的做法，在鼓勵教師編寫教材的同時，更應(yīng)該注重教材的質(zhì)量，對每部教材設(shè)置相應(yīng)的考核期，科研工作量、科研績效等應(yīng)該根據(jù)不同考核期的實(shí)際反饋情況來兌現(xiàn)，將“誰編寫、誰負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)貫徹到教材編寫過程中，逐步杜絕當(dāng)前部分高校知名教授領(lǐng)銜編寫教材、學(xué)生作為主力東拼西湊抄襲教材的做法，穩(wěn)步提升教材質(zhì)量，切實(shí)提高教材的生命力。再比如，可以進(jìn)一步完善國家級精品教材的編寫工作，在確定教材編委會相關(guān)指導(dǎo)委員的同時，更重要的是要確定好具體章節(jié)具體內(nèi)容的實(shí)際主筆人;在組建相關(guān)教材編委會的同時，要充分考慮到教材可能使用的區(qū)域以及不同高校之間各方面的現(xiàn)實(shí)差異，要適當(dāng)吸納教材最終所使用的高校的一線專家學(xué)者進(jìn)入教材編寫的隊(duì)伍，在將基本知識、基本理論闡述清楚的同時，盡量刪除教材中過多的繁雜內(nèi)容，確保每一部教材都成為精品教材，能夠經(jīng)受得住實(shí)際教學(xué)的檢驗(yàn)，真正提升教材的使用壽命，讓教材在反復(fù)修訂過程中長期使用下去。

(二)規(guī)范大學(xué)教材出版的流程

要穩(wěn)步提升法學(xué)類大學(xué)教材生命力，不僅需要重塑教材編寫的理念，還需要規(guī)范教材出版流程。比如，在源頭上有效調(diào)控法學(xué)類大學(xué)教材的出版，對于教材的選題與報批，要在指標(biāo)上進(jìn)行控制，借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，逐步將教材的出版發(fā)行劃歸國家指定的高水平出版社;在組稿編輯方面，要慢慢地減少高校私自編寫低水平教材的做法，要由國家相關(guān)主管部門設(shè)立專門的教材編寫委員會，并由各高校推薦一線資深教授作為教材的直接主筆人，在教材的組稿編輯方面做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”;在審稿及申報書號方面，對于法學(xué)類大學(xué)教材的審稿需要聘請高水平的資深教授進(jìn)行，特別是對于涉及到數(shù)理模型推導(dǎo)的內(nèi)容，更應(yīng)該聘請專業(yè)資深教授進(jìn)行，在有條件的情況下，教材的審稿還應(yīng)該切實(shí)廣泛征求一線教師的意見，教材理論體系是否健全、教材內(nèi)容是否合理等諸多問題往往一線教師更有發(fā)言權(quán)［9］;在確定具體印數(shù)及定價方面，要考慮到目前國內(nèi)教材主要是由學(xué)校分發(fā)給學(xué)生的實(shí)際做法，學(xué)校分發(fā)給學(xué)生的教材是明碼標(biāo)價，要考慮到學(xué)生的實(shí)際承受能力，要充分考慮到教材實(shí)際使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，教材定價過高不利于教材的銷量，對于提升教材的生命力是不利的;在教材的排版印刷方面，要充分考慮到教材的實(shí)際使用量，杜絕教材中明顯存在的各種錯誤，力求讓每一部印刷出來的教材都成為精品;在教材的發(fā)行銷售等方面，不僅要做好教材配套的售后服務(wù)工作，還需要全面暢通教材的流通渠道，確保正版教材能夠準(zhǔn)確及時達(dá)到學(xué)生手中，有條件的出版社，應(yīng)該開展教材的零售服務(wù)工作。

(三)重視大學(xué)教材使用的效果

法學(xué)類大學(xué)教材編寫的最終目的是使用，是通過對教材的使用，培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。要重視教材使用的實(shí)際效果，需要做好二個方面的工作。一方面，高度重視國家、各省市及具體高校在法學(xué)類專業(yè)設(shè)置方面的規(guī)定。任何專業(yè)的設(shè)置都有相應(yīng)的設(shè)置目標(biāo)，對于培養(yǎng)和造就什么樣的專業(yè)人才是有明確規(guī)定的，沒有專業(yè)師資隊(duì)伍的高校應(yīng)該嚴(yán)禁其設(shè)置新專業(yè);在對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定的同時，由相應(yīng)政府部門頒布相應(yīng)的教學(xué)大綱，教材的編寫與使用都應(yīng)該嚴(yán)格按照教學(xué)大綱來進(jìn)行，任何脫離教學(xué)大綱的教材都應(yīng)該予以取締，通過科學(xué)合理的教學(xué)大綱為教材的編寫使用提供支撐。另一方面，穩(wěn)步提升大學(xué)教師的自身專業(yè)素質(zhì)。不僅要求教師能夠?qū)ψ约核谡n程的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求、理論知識體系等爛熟于心，還要求教師能夠理論聯(lián)系實(shí)際，能夠結(jié)合專業(yè)的要求，在實(shí)際課堂教學(xué)課程中，竭力拓展學(xué)生的視野，讓學(xué)生掌握基本理論知識的同時，逐步培育學(xué)生自學(xué)的能力。只有這樣，教學(xué)效果才會提高，編寫、出版和發(fā)行教材的最終目的才會達(dá)到，教材生命力脆弱的問題也才會迎刃而解。

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