張小欣

(暨南大學(xué)華僑華人研究院 廣州510630)

1960年后中國(guó)發(fā)展對(duì)印(尼)政策面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。大躍進(jìn)所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退嚴(yán)重困擾中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)“三面紅旗”如何認(rèn)識(shí)在黨內(nèi)產(chǎn)生巨大分歧，而美蔣對(duì)大陸沿海地區(qū)的軍事侵?jǐn)_、中蘇分歧加劇和中印邊界爭(zhēng)端所引發(fā)的“反華大合唱”，使中共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)性和支持世界范圍內(nèi)民族民主革命運(yùn)動(dòng)的必要性。而印尼總統(tǒng)蘇加諾借爭(zhēng)取民族獨(dú)立和亞非世界的領(lǐng)袖地位，來進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)左右政治力量和強(qiáng)化民族凝聚力，并用反帝反殖運(yùn)動(dòng)所掀起的民族感來掩飾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷衰退，收復(fù)西伊里安等就是其具體舉措。在中國(guó)大力支持印尼民族民主革命運(yùn)動(dòng)的過程中，雙方結(jié)成了亞洲國(guó)際格局中的特殊關(guān)系。本文在已有研究基礎(chǔ)上①相關(guān)研究見Ide Anak Agung Gde Agung，Twenty years Indonesian Foreign Policy，1945 －1965，The Hague:Mouton ＆ Co，1973;DavidPaul Mozingo，Chinese Policy in Indonesia，1949 －1967，A Dissertation for the Degree Doctor of Philosophy in Political Science，Los Angeles:University of California，1973;黃阿玲:《中國(guó)印尼關(guān)系史簡(jiǎn)編》，中國(guó)國(guó)際廣播出版社，1987年;聶會(huì)翔:《蘇加諾時(shí)期中國(guó)與印尼關(guān)系探究》，湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年;許振政:《印度尼西亞華人中的親臺(tái)灣群體:境遇與應(yīng)對(duì)(1949—1960)》，廈門大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年;周陶沫:《華僑問題的政治漩渦:解析1959—1962年中國(guó)對(duì)印度尼西亞政策》，《冷戰(zhàn)國(guó)際史研究》2010年第1 期;李一平、曾雨棱:《1958—1965年中國(guó)對(duì)印尼的援助》，《南洋問題研究》2012年第3 期等。已有研究對(duì)20 世紀(jì)60年代初期中國(guó)與印尼關(guān)系發(fā)展的時(shí)代背景、政治理念以及印度因素對(duì)中印(尼)關(guān)系影響等問題的考察還有待進(jìn)一步深入。，根據(jù)中方相關(guān)檔案資料等對(duì)該問題展開具體探討。

一 中國(guó)的革命外交路線

中國(guó)對(duì)印(尼)政策是中國(guó)外交政策的組成部分，受中國(guó)國(guó)內(nèi)政治路線變化影響深刻，特別是進(jìn)入20 世紀(jì)60年代，中國(guó)國(guó)內(nèi)政治逐漸出現(xiàn)激進(jìn)化現(xiàn)象，并在外交路線上通過黨內(nèi)批評(píng)“三和一少”和“三風(fēng)”問題實(shí)現(xiàn)了思想意識(shí)統(tǒng)一，同時(shí)在中蘇辯論中，中共中央將支持民族民主革命運(yùn)動(dòng)的重要性，提升到與國(guó)際社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)相當(dāng)?shù)睦碚摳叨?，并由此成為指?dǎo)中國(guó)外交工作總路線的組成部分。

1960年以來中國(guó)對(duì)外友好關(guān)系處于活躍階段，不僅在社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部與蒙、朝、越簽署含有軍事援助條款的友好同盟互助條約［1］，加強(qiáng)了與阿爾巴尼亞、古巴等國(guó)友好關(guān)系，而且在推進(jìn)民族民主革命運(yùn)動(dòng)方面，支持亞非拉國(guó)家的反帝反殖民運(yùn)動(dòng)，同時(shí)在解決邊界劃分和僑民問題基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展睦鄰友好關(guān)系。而中國(guó)大規(guī)模對(duì)外援助成為鞏固此類友好關(guān)系的重要舉措。正如周恩來所說:“我們的政策是加強(qiáng)社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)社會(huì)主義陣營(yíng)的力量，堅(jiān)定立場(chǎng)，靈活地利用帝國(guó)主義矛盾，堅(jiān)決支持亞、非民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和一切反帝和平力量?！保?］就對(duì)外援助問題而言，“對(duì)社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行互助，互相支持，增強(qiáng)團(tuán)結(jié);對(duì)民族獨(dú)立國(guó)家，支持他們?nèi)〉锚?dú)立，擴(kuò)大和平地區(qū)。”［3］

在上述指導(dǎo)思想下，自20 世紀(jì)60年代初期起，中國(guó)對(duì)外援助的廣度和深度得到空前提高。例如，繼1955年7月中國(guó)向北越提供8 億元人民幣無償援助，及1959年2月提供3 億元人民幣貸款和1 億元人民幣無償軍事援助［4］，1960年10月和1965年7月中國(guó)又分別向北越提供6 億元人民幣貸款［5］，以及10 億元人民幣無償援助［6］。1960年3月中國(guó)向尼泊爾提供1 億印度盧比無償援助，1961年9月中國(guó)再次提供350 萬英鎊無償援助，支持尼方修筑從加德滿都到科達(dá)里的公路。1960年12月中國(guó)向柬埔寨提供400 萬英鎊無償援助。同年9月中國(guó)與幾內(nèi)亞簽署經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，向幾內(nèi)亞援建火柴廠、卷煙廠、水電站、茶葉試驗(yàn)站等。1961年9月向馬里提供700 萬英鎊無息貸款，用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)援助。1963年10月中國(guó)向阿爾及利亞提供2.5 億法郎無息貸款用于援建成套設(shè)備［7］。因阿爾巴尼亞在中蘇分裂中支持中國(guó)，中阿關(guān)系獲得快速發(fā)展，1961年2月中國(guó)向阿方提供相當(dāng)于5 億元人民幣的無息貸款，1965年又向阿方提供相當(dāng)于7.14 億元人民幣的貸款等等［8］。

中國(guó)大規(guī)模的對(duì)外援助與大躍進(jìn)后日漸衰退的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況形成鮮明對(duì)比。1960年后中國(guó)工農(nóng)業(yè)比例失調(diào)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降情況愈發(fā)嚴(yán)重。1960年8月10日中共中央在發(fā)出的《關(guān)于全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食的指示》中承認(rèn):“一九五八年和一九五九年連續(xù)兩年，在青黃不接時(shí)期，都出現(xiàn)了糧食緊張的局面。一九六〇年麥?zhǔn)罩螅召?gòu)不快，庫(kù)存減少，調(diào)撥不靈，某些城市糧食供應(yīng)仍然緊張?！保?］盡管《指示》采用“緊張”一詞來委婉說明國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降所造成的后果，但緊接著11月中共中央發(fā)出《關(guān)于立即開展大規(guī)模采集和制造代食品運(yùn)動(dòng)的緊急指示》，直接明確要求各地抓緊秋收完畢時(shí)機(jī)，大規(guī)模動(dòng)員群眾，采集和制造代食品，以克服困難，渡過災(zāi)荒。中央根據(jù)科學(xué)院建議，推薦玉米根粉、小球藻等為代食品［10］。而1961年1月周恩來在接見越南副總理阮維楨時(shí)坦承，中國(guó)建國(guó)11年來，每年都出口，從未進(jìn)口過糧食，今年被迫進(jìn)口糧食了。3月1日周恩來向毛澤東報(bào)告糧食進(jìn)口問題，說明截至2月22日的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在當(dāng)年第二、三季度的糧食供給尚差74億多斤，因此決定當(dāng)年進(jìn)口糧食100 億斤(合500萬噸)，已經(jīng)簽好合同的有52.4 億斤，正在談判的還有50 億斤［11］。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難與萬分沉重的外援負(fù)擔(dān)在黨內(nèi)引起深刻反思。1962年3月31日中聯(lián)部部長(zhǎng)王稼祥主持撰寫和審定了《關(guān)于支持別國(guó)反帝斗爭(zhēng)、民族獨(dú)立和人民革命運(yùn)動(dòng)問題——實(shí)事求是，量力而行》，文中提出: “我們應(yīng)該支持別國(guó)的反帝斗爭(zhēng)、民族獨(dú)立和人民革命運(yùn)動(dòng)，但又必須根據(jù)自己的具體條件，實(shí)事求是，量力而行。特別是在我國(guó)目前處在非常時(shí)期的條件下，更要謹(jǐn)慎從事，不要說過頭，做過頭，不要過分突出，不要亂開支持的支票，開出的支票要留有余地，不要滿打滿算，在某些方面甚至需要適度收縮。預(yù)見到將來我們辦不到的事，要預(yù)先講明，以免被動(dòng)?！保?2］而在此之前的2月7日，王稼祥還主持撰寫和審定了《關(guān)于我國(guó)人民團(tuán)體在國(guó)際會(huì)議上對(duì)某些國(guó)際問題的公開提法》，其中認(rèn)為世界戰(zhàn)爭(zhēng)并非不能避免;武裝斗爭(zhēng)并非是爭(zhēng)取民族獨(dú)立的唯一道路，因而不反對(duì)殖民地、半殖民地人民在爭(zhēng)取民族獨(dú)立斗爭(zhēng)的過程中與帝國(guó)主義談判;在和平組織中，不要把民族解放運(yùn)動(dòng)講得超過了和平運(yùn)動(dòng)，等等［13］。

王稼祥的報(bào)告反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難與大規(guī)模外援之間的客觀矛盾，以及黨內(nèi)對(duì)大規(guī)模外援和中國(guó)多方面展開反帝反修外交路線的不同看法，這是繼七千人大會(huì)后黨內(nèi)同志對(duì)中央外交路線的一次坦誠(chéng)批評(píng)，不僅要求中央高層領(lǐng)導(dǎo)在中印1962年邊界爭(zhēng)端、中蘇分裂和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條等情況下，制定適合中國(guó)實(shí)際國(guó)情的外交政策，同時(shí)要求中央重新審視對(duì)世界大戰(zhàn)在即的形勢(shì)判斷，以及社會(huì)主義、資本主義間是否可以較長(zhǎng)時(shí)間和平共處等理論問題，其實(shí)質(zhì)是要求中央慎重判斷中央工作的重點(diǎn)是革命還是發(fā)展的重大問題。王稼祥作為主管外交一線工作的黨內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)人，其言論和判斷在當(dāng)時(shí)無疑具有合理性，同時(shí)也是借七千人大會(huì)后中央一度形成的民主風(fēng)氣，以及最高領(lǐng)導(dǎo)在前期工作自我批評(píng)基礎(chǔ)上形成的較好政治氛圍，來表達(dá)自身對(duì)外交工作的意見。但是王稼祥的報(bào)告遭到黨內(nèi)嚴(yán)厲批評(píng)，被稱為“三和一少”修正路線。中國(guó)超越既有條件而實(shí)施面向亞非拉、不計(jì)成本式的外交政策，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)革命思想在外交領(lǐng)域延伸的主要標(biāo)志。

1962年7月28日下午在北戴河中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議上，毛澤東提出“國(guó)際上的外交、外事工作方面，也有右的苗頭?！保?4］8月6日毛澤東在中共中央中心小組會(huì)議上講話，提出階級(jí)(即究竟有沒有階級(jí)，社會(huì)主義社會(huì)究竟存不存在階級(jí))、形勢(shì)(即對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)究竟怎么看，國(guó)內(nèi)形勢(shì)是不是一片黑暗，還是有點(diǎn)光明)、矛盾(即社會(huì)主義社會(huì)是不是就沒有矛盾了，有些什么矛盾)三個(gè)問題。此后毛澤東在多次談到這三個(gè)問題時(shí)，進(jìn)一步把部分中央同志對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的估計(jì)批評(píng)為“黑暗風(fēng)”，把支持“包產(chǎn)到戶”批評(píng)為“單干風(fēng)”，把彭德懷等要求中央重新審查歷史問題的訴求批評(píng)為“翻案風(fēng)”。而周恩來在會(huì)議上提出:“階級(jí)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，階級(jí)貫穿在各個(gè)時(shí)期;形勢(shì)一改變，我們的同志就模糊了?！保?5］中央工作會(huì)議的召開為即將開始的中共八屆十中會(huì)議奠定了重要思想基礎(chǔ)。1962年9月14日在八屆十中會(huì)議華東組開會(huì)期間，外交部主要領(lǐng)導(dǎo)人就“三和一少”問題做了重要發(fā)言，并獲得毛澤東的肯定。該發(fā)言談到:

現(xiàn)在有一股風(fēng)，叫“三面和一面少”。意思是說我們對(duì)美國(guó)斗得過分了，對(duì)修正主義斗得過分了，對(duì)尼赫魯斗得過分了，要和緩一點(diǎn)。一少，是指我們對(duì)亞洲、非洲、拉丁美洲支持太多了，要少一點(diǎn)。這種“三和一少”的思想是錯(cuò)誤的。大量的事實(shí)說明我們同肯尼迪、赫魯曉夫、尼赫魯聯(lián)合戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)是躲不掉的，是非常必要的，但是我們的斗爭(zhēng)又都是有分寸、有約束的，不能說已經(jīng)斗過分了。對(duì)于民族解放運(yùn)動(dòng)，隨著我們力量的不斷增長(zhǎng)和技術(shù)的提高，我們還應(yīng)當(dāng)給他們以更多的支持。在這個(gè)問題上，我們不能目光短淺，不能打小算盤，要打大算盤，不能只算經(jīng)濟(jì)帳，要算政治帳。所以又吹起了“三和一少”那樣一股歪風(fēng)，主要是三年的暫時(shí)困難，把一些馬列主義立場(chǎng)不堅(jiān)定的人嚇昏了。要批駁這種意見。現(xiàn)在我們的外交政策是正確的，它有助于我們爭(zhēng)取時(shí)間，克服暫時(shí)的困難。如果采取機(jī)會(huì)主義的政策，不僅會(huì)影響對(duì)外斗爭(zhēng)，而且也會(huì)影響國(guó)內(nèi)局勢(shì)。［16］

在上述會(huì)議基調(diào)影響下，9月29日正式公布的八屆十中全會(huì)公報(bào)中提出:“在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和社會(huì)制度不同的國(guó)家和平共處，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策;支援各國(guó)被壓迫人民和被壓迫民族反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義的革命斗爭(zhēng)?！倍霸跓o產(chǎn)階級(jí)革命和無產(chǎn)階級(jí)專政的整個(gè)歷史時(shí)期，在由資本主義過渡到共產(chǎn)主義的整個(gè)歷史時(shí)期(這個(gè)時(shí)期需要幾十年，甚至更多的時(shí)間)存在著無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，存在著社會(huì)主義和資本主義這兩條道路的斗爭(zhēng)?！保?7］

八屆十中全會(huì)的政治影響極為深遠(yuǎn)，不僅將階級(jí)斗爭(zhēng)作為長(zhǎng)期存在的歷史現(xiàn)象提升為全黨工作的中心問題，將支持民族民主革命運(yùn)動(dòng)作為取得國(guó)際共運(yùn)勝利的戰(zhàn)略措施給予肯定，而且在黨內(nèi)統(tǒng)一了發(fā)展與革命何者重要的看法，在國(guó)際共運(yùn)中樹立起與帝國(guó)主義、反動(dòng)派和修正主義“大反華”力量相抗衡的中國(guó)革命大旗。這一點(diǎn)表明中共中央領(lǐng)導(dǎo)人已認(rèn)為:蘇聯(lián)修正主義無法正確詮釋國(guó)際革命形勢(shì)和充當(dāng)社會(huì)主義陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)角色，對(duì)蘇聯(lián)一邊倒的外交政策徹底結(jié)束，而在外交路線中堅(jiān)持國(guó)際共運(yùn)和支持民族民主革命運(yùn)動(dòng)，逐漸成為中國(guó)推進(jìn)世界革命的兩大主要任務(wù)，正如鄧小平所言，中國(guó)外交“不能一邊倒”，劉少奇則認(rèn)為， “全世界絕大多數(shù)人民總是要革命的，革命這是最根本的，要有代表革命的方針，有代表反對(duì)帝國(guó)主義的方針”［18］。

針對(duì)蘇共中央的修正路線，1963年6月14日中共中央發(fā)表了《關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的建議》，其中提出:亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大地區(qū)，是當(dāng)代世界各種矛盾集中的地區(qū)，是帝國(guó)主義統(tǒng)治最薄弱的地區(qū)，是目前直接打擊帝國(guó)主義的世界革命風(fēng)暴的主要地區(qū);這些地區(qū)的民族民主革命運(yùn)動(dòng)，同國(guó)際社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)，是當(dāng)代兩大歷史潮流;這些地區(qū)的民族民主革命，是當(dāng)代無產(chǎn)階級(jí)世界革命的重要組成部分。因此，在一定意義上，整個(gè)國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)，終究要以占世界人口絕大多數(shù)的這些地區(qū)的人民革命斗爭(zhēng)為轉(zhuǎn)移;亞洲、非洲和拉丁美洲人民反對(duì)帝國(guó)主義的革命斗爭(zhēng)，絕不是一個(gè)區(qū)域性的問題，而是關(guān)系到整個(gè)國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)世界革命事業(yè)的全局性問題［19］。

上述對(duì)20 世紀(jì)60年代初期中央關(guān)于支持世界民族民主革命運(yùn)動(dòng)思想變化的梳理，其用意在于:(1)中共中央有關(guān)階級(jí)斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在的理論判斷是導(dǎo)致革命化外交路線的根本原因，而毛澤東在1962年9月29日《外事簡(jiǎn)報(bào)》第137 期的批語中指出，“國(guó)內(nèi)外修正主義都要里通外國(guó)”［20］，點(diǎn)明了在全黨范圍內(nèi)重視階級(jí)斗爭(zhēng)的客觀原因和階級(jí)斗爭(zhēng)的艱巨性;(2)八屆十中全會(huì)是明確中央外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵會(huì)議，同時(shí)中央外交路線的確立是通過黨內(nèi)路線批判和人事改組獲得的，王稼祥的報(bào)告被定性為“三和一少”，其本人被要求在中聯(lián)部檢討，全會(huì)增選陸定一、康生、羅瑞卿為中央書記處書記，同時(shí)決定撤消黃克誠(chéng)、譚政書記處書記職務(wù)，以此獲得黨內(nèi)思想意識(shí)的統(tǒng)一; (3)國(guó)際社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)和世界民族民主革命運(yùn)動(dòng)是中共中央要全力支持的兩大國(guó)際任務(wù)，而民族民主革命作為國(guó)際無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的組成部分，在國(guó)際人口數(shù)量和地理分布上占有優(yōu)勢(shì)，因此在本質(zhì)上有利于推進(jìn)社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng); (4)亞非拉反帝革命斗爭(zhēng)不是孤立的，是相互聯(lián)系且能夠影響全局的國(guó)際問題，因此中共中央認(rèn)為全力支持亞非拉反帝革命斗爭(zhēng)是最終能夠戰(zhàn)勝帝國(guó)主義的根本保障; (5)在階級(jí)斗爭(zhēng)尚存和帝國(guó)主義沒有消滅的階段，革命應(yīng)該是一以貫之的主題，發(fā)展應(yīng)該服從革命的需要。因此，將中共中央外交主導(dǎo)思想的確立與下文中對(duì)印(尼)關(guān)系探討結(jié)合起來就能進(jìn)一步理解，當(dāng)印尼因收復(fù)西伊里安等而掀起全國(guó)性的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)之時(shí)，中印(尼)關(guān)系在反帝反殖革命紐帶下走向合作的原因。

二 印尼的反帝反殖外交路線

當(dāng)印尼在蘇加諾領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施“有領(lǐng)導(dǎo)的民主”后，西伊里安問題不可避免地作為考驗(yàn)蘇加諾對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力和處理對(duì)外關(guān)系能力的核心事件，而美國(guó)初期采取偏袒荷蘭的所謂中立主義態(tài)度，以及聯(lián)合國(guó)大會(huì)多次就西伊里安問題辯論未能通過的事實(shí)，一再表明印尼通過西方國(guó)家設(shè)定的解決途徑根本無法迫使荷蘭回到談判桌前。而更為重要的是，在經(jīng)歷外島叛亂、排華運(yùn)動(dòng)和馬斯友美黨、社會(huì)黨政治對(duì)抗后，蘇加諾已經(jīng)確認(rèn)印尼的革命道路遠(yuǎn)未完成，如何能將不同立場(chǎng)的個(gè)人、政黨、派系糅合進(jìn)統(tǒng)一的印尼民族意識(shí)，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家凝聚力，是蘇加諾思考的大問題。為此，他在20 世紀(jì)60年代初期提出不以階級(jí)劃分而以不同信仰融合為基礎(chǔ)的“納沙貢(NASAKOM)”思想(民族主義、宗教信仰、共產(chǎn)主義的一體性)［21］，而這種一體性在外交領(lǐng)域的反映就是為實(shí)現(xiàn)收復(fù)西伊里安和清除殖民主義所做的群眾動(dòng)員。在此情況下，蘇加諾試圖采取軍事對(duì)抗方式并在理論上提出新興力量概念來解決印尼的國(guó)際困境，而此舉先后得到印尼共產(chǎn)黨(以下簡(jiǎn)稱“印尼共”)和印尼陸軍的支持。

1960年8月17日蘇加諾在印尼獨(dú)立日演講中強(qiáng)調(diào):“在對(duì)外關(guān)系方面，我們也仍然堅(jiān)持著革命的主要精神，這就是團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的一切力量，反對(duì)以至最后消滅任何形式、任何地方的帝國(guó)主義和殖民主義，我們特別地把重點(diǎn)放在解放西伊里安的斗爭(zhēng)方面”，而在此方面“民族力量是起決定作用的，民族力量是國(guó)家和民族中的一切政治力量、經(jīng)濟(jì)力量、社會(huì)力量、民事力量和軍事力量的總體，我們用這個(gè)總體來對(duì)付荷蘭帝國(guó)主義力量!”［22］但是何者為印尼在國(guó)際社會(huì)能夠團(tuán)結(jié)的力量，顯然成為蘇加諾有關(guān)國(guó)際局勢(shì)判斷的主要問題。同年9月蘇加諾在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表的題為“重建世界”的演講中提出，他作為“第三種力量”的代表盡管接受世界三分的觀點(diǎn)，但是殖民主義和帝國(guó)主義才是國(guó)際關(guān)系的主要問題［23］。顯然，蘇加諾不認(rèn)為冷戰(zhàn)中的意識(shí)形態(tài)對(duì)立能夠涵蓋世界上的主要矛盾形式。1961年9月蘇加諾在貝爾格萊德召開的第一屆不結(jié)盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，明確提出:

當(dāng)前的世界觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際緊張和沖突的真正根源在于大國(guó)間的意識(shí)形態(tài)分歧。我認(rèn)為這并非真實(shí)。這是一種深入肉體的沖突，是一種在追求自由和公正的新興力量，與一方面無情剝奪他國(guó)，而另一方面不顧一切地維護(hù)既得利益、阻礙歷史進(jìn)程的舊有勢(shì)力之間的沖突。……不要為意識(shí)形態(tài)的沖突所迷惑。這個(gè)問題要留給各國(guó)。新興力量與舊有勢(shì)力之間的沖突已為越來越多的國(guó)家所接受，因?yàn)榕f有勢(shì)力在利用民族國(guó)家保持舊有平衡的同時(shí)，新興力量卻致力于發(fā)展這個(gè)世界?！?(因此)世界必須承認(rèn)，新興國(guó)家作為一種協(xié)調(diào)力量，致力于一種新型穩(wěn)定平衡的建立，……在每一個(gè)個(gè)案中，國(guó)際緊張的根源和原因都是帝國(guó)主義以及民族國(guó)家的被迫分裂。過去的歷史和今天的現(xiàn)實(shí)證明，不同的社會(huì)制度可以共存，但是獨(dú)立公正與殖民主義、帝國(guó)主義絕不能共存［24］。

貝爾格萊德會(huì)議所體現(xiàn)出的印尼外交政策特點(diǎn)和影響在于:

第一，用新興力量和舊有勢(shì)力概念來重新劃分國(guó)際社會(huì)，不認(rèn)為意識(shí)形態(tài)對(duì)立的兩大陣營(yíng)是主宰國(guó)際社會(huì)運(yùn)行的根本因素，而將帝國(guó)主義和殖民主義作為國(guó)際危機(jī)根源，視反殖民主義和反帝國(guó)主義力量為真正影響國(guó)際社會(huì)的因素。此種劃分不僅有利于提升以印尼為代表的新興力量的國(guó)際地位和外交能動(dòng)性，而且有利于爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家對(duì)印尼反帝反殖運(yùn)動(dòng)的支持。蘇加諾的外交概念和計(jì)劃通過貝爾格萊德會(huì)議前的一系列雙邊互訪，實(shí)際上已經(jīng)獲得很大范圍的認(rèn)同和支持。1960年9月幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾訪問印尼，雙方表示反對(duì)殖民主義的斗爭(zhēng)是國(guó)家獲得獨(dú)立的前提。1961年1月阿爾及利亞總理阿巴斯訪問印尼，蘇加諾再次強(qiáng)調(diào)萬隆會(huì)議的精神體現(xiàn)了反對(duì)帝國(guó)主義和反對(duì)殖民主義。同年5月蘇加諾先后出訪安哥拉、捷克斯洛伐克、匈牙利，6月訪問羅馬尼亞、蘇聯(lián)、中國(guó)、南斯拉夫、日本等國(guó)。貝爾格萊德會(huì)議后的9月21日，蘇加諾在東京向印尼留學(xué)生發(fā)表講話再次強(qiáng)調(diào)，“新興的力量”同維護(hù)過去的舊制度的沖突才是國(guó)際社會(huì)帶有根本性的問題。

第二，印(尼)共和印尼陸軍先后表示支持蘇加諾的外交政策。印(尼)共總書記艾地從貝爾格萊德回國(guó)后即表示:“印度尼西亞共和國(guó)、蘇加諾總統(tǒng)和印度尼西亞人民認(rèn)為，不結(jié)盟國(guó)家必須同社會(huì)主義國(guó)家一起反對(duì)帝國(guó)主義，這種態(tài)度是正確的”;“不結(jié)盟國(guó)家會(huì)議的精神是亞洲、非洲和拉丁美洲的革命精神”［25］。印尼陸軍對(duì)于蘇加諾的支持更集中地表現(xiàn)在西伊里安問題上，正如國(guó)防部長(zhǎng)納蘇蒂安提出的“中間道路”概念，軍隊(duì)在印尼事務(wù)中應(yīng)該居于重要角色，但并不占據(jù)排他性的統(tǒng)治地位［26］，因此對(duì)于總統(tǒng)的政策持支持態(tài)度。1961年1月納蘇蒂安率軍事代表團(tuán)訪問莫斯科，獲得蘇聯(lián)4.5 億美元軍事貸款，用于購(gòu)買蘇制坦克、火箭、戰(zhàn)斗機(jī)、中型轟炸機(jī)等，貸款期12年，年利率2.5%，且有數(shù)百名軍事人員陸續(xù)被送至捷克斯洛伐克等國(guó)接受軍事訓(xùn)練［27］。盡管納蘇蒂安一直希望美國(guó)能提供重型武器援助，但是艾森豪威爾在執(zhí)政末期，因?yàn)轭櫦昂商m在北約防務(wù)中的地位和警惕蘇加諾領(lǐng)土擴(kuò)張的野心，而始終沒有提供［28］。1961年底，印尼成立“解放西伊里安戰(zhàn)區(qū)司令部”;1962年1月由蘇哈托少將任戰(zhàn)區(qū)司令，通過空降傘兵和突擊隊(duì)滲透西伊里安而開始登陸作戰(zhàn)［29］。

第三，與尼赫魯?shù)耐饨挥^點(diǎn)產(chǎn)生沖突。尼赫魯認(rèn)為不結(jié)盟會(huì)議的職責(zé)和功能就是告訴大國(guó)必須進(jìn)行協(xié)商，而國(guó)際問題的解決主要在于美蘇兩個(gè)大國(guó)，會(huì)議應(yīng)該促使它們盡快締約以減少戰(zhàn)爭(zhēng)及維持和平，同時(shí)不結(jié)盟國(guó)家應(yīng)該致力于減少柏林危機(jī)等可能引發(fā)新型戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，而不是形成新的軍事陣營(yíng)，并且目前典型的殖民主義根本不存在。尼赫魯與蘇加諾截然不同的觀點(diǎn)使得會(huì)議形成不同的支持派別，大多數(shù)激進(jìn)的非洲國(guó)家、南斯拉夫、埃及等都支持印尼，而塞浦路斯、摩洛哥、埃塞俄比亞以及部分亞洲國(guó)家則支持印度，以至于在會(huì)議各專門委員會(huì)的討論中都很難形成一致意見，甚至印尼認(rèn)為收復(fù)西伊里安就必須采取對(duì)抗荷蘭的政策，而印度則質(zhì)疑對(duì)抗的含義。細(xì)究?jī)蓢?guó)爭(zhēng)論的背后原因可以看出，蘇加諾為收復(fù)西伊里安而有意倡導(dǎo)第二次亞非會(huì)議，欲借助亞非國(guó)家集團(tuán)的力量實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一并進(jìn)一步樹立印尼的國(guó)際地位，但是尼赫魯認(rèn)為萬隆會(huì)議已經(jīng)充分體現(xiàn)亞非國(guó)家的團(tuán)結(jié)，如果再開第二次會(huì)議可能將印中就西藏問題引起的爭(zhēng)端公開化，有損印度的外交利益。因此，印尼與印度外交利益的差異使兩國(guó)原本親密的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，從而在尋求塑造新型國(guó)際關(guān)系的道路上，印尼必須在新興力量中尋找到新盟友［30］。

第四，中國(guó)對(duì)蘇加諾的外交政策和國(guó)際力量劃分新提法給予了積極和正面呼應(yīng)。1961年6月15日蘇加諾訪華期間發(fā)表的聯(lián)合聲明就提出:“印度尼西亞政府再一次明確表示，全力支持中國(guó)人民為收復(fù)自己領(lǐng)土臺(tái)灣的斗爭(zhēng)。中華人民共和國(guó)政府再一次明確表示，全力支持印度尼西亞人民為從外國(guó)統(tǒng)治下解放其一部分領(lǐng)土西伊里安而進(jìn)行的斗爭(zhēng)?！薄半p方重申，決心團(tuán)結(jié)世界上一切進(jìn)步力量，不斷向帝國(guó)主義和殖民主義及其一切表現(xiàn)進(jìn)行斗爭(zhēng);并且堅(jiān)決支持亞洲、非洲和拉丁美洲各國(guó)人民為爭(zhēng)取和維護(hù)他們的完全獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)美好生活而進(jìn)行的每個(gè)斗爭(zhēng)?！保?1］同時(shí)在此次訪問中，蘇加諾獲得了中方此前已經(jīng)答應(yīng)的3000 萬美元貸款，用于援建印尼的紡織工業(yè)［32］。而對(duì)于貝爾格萊德會(huì)議，8月17日陳毅外長(zhǎng)在會(huì)見蘇卡尼大使時(shí)就表示，中國(guó)政府完全贊同第二次亞非會(huì)議，并希望即將召開的不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議能在反帝國(guó)主義、反殖民主義方面起到良好的作用，警惕帝國(guó)主義企圖轉(zhuǎn)移會(huì)議斗爭(zhēng)目標(biāo)來破壞會(huì)議的陰謀［33］。周恩來于8月31日也致電不結(jié)盟會(huì)議表示:“愿會(huì)議對(duì)亞洲、非洲和拉丁美洲各國(guó)人民爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和干涉、反對(duì)新老殖民主義、保衛(wèi)世界和平的事業(yè)做出貢獻(xiàn)。”［34］而在評(píng)價(jià)新興力量時(shí)，周恩來還曾談到:“新興力量在開始出生的時(shí)候，看起來總是比老的力量弱一點(diǎn)，小一點(diǎn)，這是很自然的。社會(huì)現(xiàn)象同自然現(xiàn)象一樣，一個(gè)嬰兒剛剛出世時(shí)總比老人又小又弱，但誰最有生命力呢?是嬰兒，不是老人!誰最有前途呢?是嬰兒，不是老人!”［35］中方不僅明確接受蘇加諾的新興力量概念，而且贊同印尼運(yùn)用革命手段對(duì)抗新老殖民主義。

貝爾格萊德會(huì)議所反映出的印尼外交政策變化內(nèi)涵極為豐富。蘇聯(lián)在提供軍備銷售方面奠定了印尼對(duì)抗荷蘭的武力基礎(chǔ)，此舉一方面提升了軍隊(duì)在印尼的重要性，但在另一方面可以通過對(duì)反殖民主義的支持，既反駁中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的批評(píng)，又提升印(尼)共在國(guó)內(nèi)的地位，使印(尼)共認(rèn)識(shí)到不必通過國(guó)內(nèi)的階級(jí)斗爭(zhēng)，而通過類似爭(zhēng)取西伊里安的政治姿態(tài)所博得的廣泛認(rèn)同，仍然可以促使印尼和平過渡到人民民主階段［36］。而事實(shí)上，沉重的還貸壓力以及赫魯曉夫?qū)μK加諾擁護(hù)社會(huì)主義的質(zhì)疑(如赫魯曉夫私下里認(rèn)為: “蘇加諾所采取的立場(chǎng)相當(dāng)靈活，雖然他嘴上說原則上擁護(hù)社會(huì)主義，但擁護(hù)什么樣的社會(huì)主義，還很難說”［37］)使得蘇印(尼)關(guān)系在實(shí)用層面上的意義更為突出，而其引起的印尼內(nèi)部矛盾也更為復(fù)雜。印尼與印度的矛盾是兩國(guó)對(duì)東西方陣營(yíng)和亞非集團(tuán)國(guó)際職責(zé)不同看法的結(jié)果，且對(duì)亞非集團(tuán)團(tuán)結(jié)性的破壞以及改變印尼和平中立外交形象的影響極為深刻。印尼與中國(guó)在對(duì)外革命政策上極為接近，且中國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)和在亞非世界有巨大影響力的國(guó)家，加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系能夠彌補(bǔ)印尼與印度外交疏遠(yuǎn)的負(fù)面后果;同時(shí)在臺(tái)灣與西伊里安問題上的相同命運(yùn)，使得兩國(guó)合作具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而中方也通過安撫僑民以及提出穩(wěn)定印尼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的建議等，為印尼收復(fù)西伊里安創(chuàng)造條件。

三 中印(尼)外交關(guān)系的加強(qiáng)

1962年1月20日印尼華僑的選籍工作告一段落，其中除100 多萬屬于“不言而喻”的無須選籍者外，在152 萬具有雙重國(guó)籍的華僑中，有108萬選擇了印尼國(guó)籍，16 萬選擇了中國(guó)國(guó)籍，未按期選籍者有8 萬，未達(dá)到選籍年齡者有20 萬，他們要待成年后的一年中再行選籍［38］。而此前周恩來在接見印尼駐華大使蘇卡尼時(shí)曾表示:“如果經(jīng)濟(jì)上不擺脫殖民主義的控制，就不能算做真正的獨(dú)立。我們發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)的發(fā)展是很重要的。對(duì)于印尼籍華裔，應(yīng)當(dāng)由你們?nèi)駥?dǎo)。對(duì)于華僑，我們?cè)敢鈩駥?dǎo)他們幫助印尼發(fā)展工業(yè)?！保?9］蘇加諾對(duì)于華僑的態(tài)度也在發(fā)生變化。1963年初新一波反華浪潮在西爪哇、中爪哇開始蔓延，此時(shí)蘇加諾發(fā)表演說，不僅指斥社會(huì)黨和馬斯友美黨兩個(gè)非法政黨是運(yùn)動(dòng)背后的煽動(dòng)者，下令逮捕暴力活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，而且宣布排華是違背國(guó)家利益和受帝國(guó)主義挑唆的［40］。他警告“反種族行為將危害印尼根基，要求人民防止類似事件再度發(fā)生，呼吁印尼人民及華裔印尼人民團(tuán)結(jié)起來?！保?1］由此，排華活動(dòng)得到制止。在中印(尼)雙方合作解決華僑問題的基礎(chǔ)上，中國(guó)在黨的路線、雙邊關(guān)系和亞非國(guó)際論壇等三個(gè)層面大力推動(dòng)有關(guān)西伊里安問題的解決。

1962年9月29日公布的中共中央八屆十中全會(huì)公報(bào)，將印尼人民為收復(fù)西伊里安進(jìn)行的勝利的斗爭(zhēng)，作為全世界人民反對(duì)美帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策、反對(duì)新老殖民主義斗爭(zhēng)繼續(xù)高漲的實(shí)例，在黨的路線中要求對(duì)其加以支持［42］。

在雙邊關(guān)系上，除1962年初中方派出以吳階平為首的醫(yī)療組赴印尼為蘇加諾總統(tǒng)醫(yī)治腎病外，1962年9月蘇加諾夫人哈蒂妮訪華，劉少奇、周恩來等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)均予以熱情接待，10月印尼駐華大使館在華舉辦慶祝印尼共和國(guó)建軍17 周年招待會(huì)，楊成武上將、羅瑞卿大將等到會(huì)并重申對(duì)西伊里安問題的支持，1963年1月印尼副首席部長(zhǎng)兼外長(zhǎng)蘇班德里約訪華。中方對(duì)蘇班德里約此次訪華給予了高度重視，中國(guó)外交部提出:“蘇班德里約1959年以外交部長(zhǎng)身份訪問中國(guó)時(shí)，正值印尼掀起排華時(shí)期。蘇返國(guó)后認(rèn)為我接待安排簡(jiǎn)慢，表示不滿。1961年陳毅副總理訪印尼時(shí)，還有人企圖以冷遇報(bào)復(fù)，后經(jīng)蘇加諾阻止，才給予陳毅副總理隆重接待。根據(jù)目前形勢(shì)和中、印尼兩國(guó)關(guān)系，此次蘇班德里約訪華，建議給予熱情、隆重的接待，禮遇方面擬按照我對(duì)外國(guó)副總理訪華的接待規(guī)格略為提高?！保?3］此外，外交部在地方的接待宣傳口徑上要求:“指出兩國(guó)人民在反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義的斗爭(zhēng)中，在收復(fù)臺(tái)灣和西伊里安的斗爭(zhēng)中，一貫相互同情，相互支持”; “贊揚(yáng)印尼政府和人民在蘇加諾總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持執(zhí)行獨(dú)立自主的外交政策及其成就;肯定印尼人民在亞非人民團(tuán)結(jié)反帝的共同事業(yè)中所作出的貢獻(xiàn);支持印尼方面提出召開第二次亞非會(huì)議的主張”等［44］。蘇班德里約此時(shí)也極為重視對(duì)華關(guān)系，其在印尼外交部會(huì)議上就曾提出: “現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系不再只是美蘇兩方的關(guān)系，而是美、蘇、中三方的關(guān)系?！保?5］毛澤東、劉少奇、周恩來先后會(huì)見了代表團(tuán)。1月8日兩國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明提出:“雙方對(duì)兩國(guó)友好合作關(guān)系的發(fā)展深為滿意，作出一項(xiàng)有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、新的貿(mào)易安排”;“印度尼西亞政府重申支持中國(guó)人民收復(fù)臺(tái)灣的斗爭(zhēng)，感謝中國(guó)對(duì)印度尼西亞解放西伊里安斗爭(zhēng)的支持。雙方聲明，將繼續(xù)同世界上一切其他進(jìn)步力量一起，為反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義和新殖民主義而堅(jiān)持不懈地進(jìn)行斗爭(zhēng)?！保?6］

在亞非國(guó)際論壇方面，1963年2月4 -11日在坦葛尼喀共和國(guó)的莫希舉行第三屆亞非人民團(tuán)結(jié)大會(huì)，共54 國(guó)250 余位代表出席，在中印(尼)合力推動(dòng)下，大會(huì)通過有關(guān)西伊里安問題的決議:

歡呼印度尼西亞人民在迫使荷蘭殖民主義者于1963年5月1日最后放棄對(duì)印度尼西亞的合法領(lǐng)土西伊里安的統(tǒng)治方面所取得的勝利，并認(rèn)為這是非洲和亞洲一切反對(duì)殖民主義和愛好獨(dú)立的人民的勝利。

完全支持西伊里安人民所要求的迅速結(jié)束在西伊里安的聯(lián)合國(guó)臨時(shí)行政管理機(jī)構(gòu)的過渡時(shí)期，立即把西伊里安歸并入印度尼西亞共和國(guó)，宣布西方殖民主義者關(guān)于舉行“與印度尼西亞共和國(guó)合而為一或成立自己的國(guó)家”這種公民投票的要求為無效。大會(huì)抗議1963年1月在當(dāng)?shù)芈?lián)合國(guó)當(dāng)局縱容下射擊和平示威者的事件［47］。

在印尼的不懈斗爭(zhēng)和國(guó)際社會(huì)的廣泛支持下，荷蘭于1962年10月1日將西伊里安領(lǐng)土主權(quán)移交聯(lián)合國(guó)臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)，次年5月1日由聯(lián)合國(guó)將西伊里安移交印尼，并決定在1969年12月31日前由該地居民自決歸屬。1963年5月1日在印尼實(shí)施接管當(dāng)天，中國(guó)國(guó)家主席劉少奇和國(guó)務(wù)院總理周恩來向蘇加諾發(fā)出賀電:“我們深信，在閣下的領(lǐng)導(dǎo)下，印度尼西亞人民和政府保持警惕、堅(jiān)持斗爭(zhēng)，一定能夠取得解放西伊里安的徹底勝利，一定能夠?qū)崿F(xiàn)建立一個(gè)從沙璜到馬老奇統(tǒng)一的共和國(guó)的正義事業(yè)?！?“中國(guó)人民一向把印度尼西亞人民的斗爭(zhēng)看成是自己的斗爭(zhēng)，把印度尼西亞人民的勝利看成是自己的勝利。中國(guó)人民將永遠(yuǎn)同印度尼西亞人民站在一起，在反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義的斗爭(zhēng)中互相支持，共同奮斗。”［48］

小結(jié)

20 世紀(jì)60年代初期中印(尼)外交關(guān)系的強(qiáng)化，不僅是兩國(guó)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)和政治道路發(fā)展方向和目的的重要產(chǎn)物，也是東南亞冷戰(zhàn)發(fā)展時(shí)期東西方對(duì)立的重要產(chǎn)物。其影響不僅在于進(jìn)一步加大了美國(guó)面對(duì)的印支戰(zhàn)爭(zhēng)和印尼民族主義勃興所帶來的外交壓力，還在于進(jìn)一步疏遠(yuǎn)了印尼與印度的外交關(guān)系，造成第三世界國(guó)家關(guān)系發(fā)生分化并形成愈加復(fù)雜的新形勢(shì)。同時(shí)，這一影響還改變了東南亞冷戰(zhàn)的格局，使得中國(guó)的外交影響延伸至中南半島地區(qū)之外的東南亞最大國(guó)家印尼，東南亞半島地區(qū)與海島地區(qū)反西方主義的思潮以及亞洲共產(chǎn)主義影響顯然逐步增大，東南亞冷戰(zhàn)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

【注 釋】

［1］《對(duì)締結(jié)中蒙友好合作條約問題的批語》(1960年3月21日)，《建國(guó)以來毛澤東文稿》(第九冊(cè))，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第88 頁。

［2］［3］［5］［8］［9］［10］［11］［15］［34］［35］［39］《周恩來年譜(1949—1976)》 (中卷)，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第415 頁、第387 頁、第362 頁、第387 -388 頁、第338 頁、第369 頁、第388 -394 頁、第492 頁、第431 頁、第574 頁、第447 頁。

［4］［6］［7］《方毅傳》編寫組:《方毅傳》，人民出版社，2008年，第246 頁、第281 -315 頁、第289 -302頁。方毅，1953年9月?lián)沃醒肴嗣裾?cái)政部副部長(zhǎng);1954年8月由中央委派擔(dān)任越南政治顧問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、黨委書記;1956年5月任中國(guó)駐越南經(jīng)濟(jì)代表;1961年任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任和國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)總局局長(zhǎng)，兼任國(guó)務(wù)院外事辦公室副主任;在1961—1976年期間主持中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助工作;1977年當(dāng)選為中共第十一屆中央政治局委員;1978年被任命為國(guó)務(wù)院副總理。

［12］［13］徐則浩編著《王稼祥年譜(1906—1974)》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第489 頁、第486-487 頁。

［14］中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東傳 (1949—1976)》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2003年，第1235 頁。

［16］《在中共八屆十中全會(huì)華東組情況簡(jiǎn)報(bào)上的批語》(1962年9月)，《建國(guó)以來毛澤東文稿》(第十冊(cè))，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第188 -189 頁。

［17］［42］《中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)》 (1962年9月29日)，北京大學(xué)歷史系編《中共黨史學(xué)習(xí)文件匯編(社會(huì)主義革命時(shí)期)》，北京大學(xué)歷史系，1973年，第167 -174 頁。

［18］《少奇同志接見各民主黨派、無黨派、民主人士、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話》(1963年1月14日下午)，廣東省檔案館藏廣東省工商聯(lián)合會(huì)檔案248 -1 -48，第1 頁。

［19］《關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的建議》 (1963年6月14日)， 《關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的論戰(zhàn)》，人民出版社，1965年，第12 頁。

［20］《對(duì)〈外事簡(jiǎn)報(bào)〉第一三七期的批語》 (1962年9月29日)，《建國(guó)以來毛澤東文稿》(第十冊(cè))，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第199 頁。

［21］〈澳〉J·D·萊格，上海外國(guó)語學(xué)院英語系翻譯組譯《蘇加諾:政治傳記》，上海人民出版社，1977年，第356 -361 頁。

［22］〈印尼〉蘇加諾: 《我們的革命道路》 (1960)，《蘇加諾總統(tǒng)演說集(1959—1963)》，雅加達(dá):翡翠文化基金會(huì)，1964年，第64 -68 頁。

［23］［28］ Rex Mortimer，Indonesian Communism Under Sukarno:Ideology and Politics，1959 －1965，Ithaca and London:Cornell University Press，1974，p.179，p.187.

［24］［27］ ［30］ ［32］ ［36］ ［40］Ide Anak Agung Gde Agung，Twenty years Indonesian Foreign Policy，1945 －1965，The Hague:Mouton ＆ Co，1973，pp.330 - 331，pp.294 -299，pp.328 -338，p.430，pp.296 -297，p.431.

［25］《艾地談不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議 會(huì)議宣言是獨(dú)立外交政策的勝利和對(duì)修正主義的打擊 某些人想使會(huì)議離開目標(biāo)的立場(chǎng)遭到強(qiáng)烈反對(duì)而失敗》，《人民日?qǐng)?bào)》1961年9月23日第5 版。

［26］Harold Crouch，The Army and Politics in Indonesia，Ithaca and London:Cornell University Press，1978，p.39.

［29］〈印尼〉蘇哈托自述，居三元譯，黃書海?！短K哈托自傳——我的思想、言論和行動(dòng)》，世界知識(shí)出版社，1991年，第87 -93 頁。

［31］《中國(guó)印度尼西亞聯(lián)合新聞公報(bào)》， 《人民日?qǐng)?bào)》1961年6月16日第1 版。

［33］劉樹發(fā)主編《陳毅年譜》 (下)，人民出版社，1995年，第886 頁。

［37］〈蘇〉赫魯曉夫著，述弢等譯《赫魯曉夫回憶錄(全譯本)》(第三卷)，社科文獻(xiàn)出版社，2006年，第2636 -2637 頁。

［38］聶功成:《關(guān)山度若飛:我的領(lǐng)事生涯》(新中國(guó)外交親歷叢書)，新華出版社，2009年，第14 頁。聶功成，1958年畢業(yè)于外交學(xué)院，1960年赴中國(guó)駐印尼棉蘭領(lǐng)事館工作，1961年改任中國(guó)駐印尼巴厘省首府登巴薩市選籍辦公室主任，后又在雅加達(dá)總領(lǐng)館和馬辰領(lǐng)事館工作，1964年底返國(guó)。

［41］《印尼總統(tǒng)蘇卡諾指責(zé)兩個(gè)非法政黨(社會(huì)黨、右派回教黨)是最近排華運(yùn)動(dòng)的煽動(dòng)者》 (1963年5月19日)，《中華民國(guó)史事紀(jì)要(初稿)》(1963年1 至6月份)，臺(tái)北:國(guó)史館，1999年，第494 -495 頁。

［43］《關(guān)于印尼副首席部長(zhǎng)蘇班德里約訪華接待計(jì)劃的請(qǐng)示》 (1962年12月31日)，廣東省檔案館240 -1 -1341，第1 -2 頁。

［44］《關(guān)于印度尼西亞共和國(guó)副首席部長(zhǎng)兼外長(zhǎng)蘇班德里約訪華的宣傳通知》(1962年12月29日)，廣東省檔案館240 -1 -1341，第5 頁。

［45］《蘇班德里約SUBANDRIO》 (1962年)，廣東省檔案館240 -1 -1341，第12 頁。

［46］《中華人民共和國(guó)政府印度尼西亞共和國(guó)政府聯(lián)合公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》1963年1月8日第1 版。

［47］世界知識(shí)出版社編《第三屆亞非人民團(tuán)結(jié)大會(huì)文件匯編》，世界知識(shí)出版社，1963年，第21 頁。

［48］世界知識(shí)出版社編《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集(1963)》(第10 集)，世界知識(shí)出版社，1965年，第247 -248 頁。