今日，江西省人大常委會(huì)已開(kāi)展了《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》（下稱《條例》）實(shí)施情況執(zhí)法檢查，并對(duì)外公布了執(zhí)法檢查報(bào)告。據(jù)悉，江西省將適時(shí)修改《條例》，對(duì)不符合條件的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)擬設(shè)立退出機(jī)制。

據(jù)了解，《條例》實(shí)施 5 年來(lái)，取得了顯著成效。其中，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市均結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)布了城區(qū)混凝土“禁現(xiàn)”令（即不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土）。通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法行動(dòng)，全省城區(qū)混凝土“禁現(xiàn)”預(yù)拌混凝土使用率達(dá)到 95% 以上。

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，《條例》在貫徹實(shí)施過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題。其中，10 余個(gè)縣（市）仍未出臺(tái)混凝土“禁現(xiàn)”相關(guān)政策，也未開(kāi)展禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土檢查工作。同時(shí)，一些地方對(duì)企業(yè)重處罰輕監(jiān)管、亂收費(fèi)，給企業(yè)帶來(lái)較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

就此，江西省人大常委會(huì)提出，還沒(méi)有出臺(tái)“禁現(xiàn)”政策的地方，要盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，確定“禁現(xiàn)”范圍。同時(shí)建議，要轉(zhuǎn)變政府職能，逐步清理直接干預(yù)散裝水泥和預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政審批事項(xiàng)，下決心清除針對(duì)企業(yè)“以罰代管”和亂收費(fèi)現(xiàn)象。

此外，建議適時(shí)對(duì)《條例》進(jìn)行修改。其中，《條例》未對(duì)不符合條件的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)設(shè)立退出機(jī)制，也沒(méi)有涵蓋預(yù)拌砂漿的規(guī)范內(nèi)容，導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法工作無(wú)法可依，砂漿“禁現(xiàn)”工作難以推進(jìn)。這些問(wèn)題亟待修改法規(guī)加以解決。