朱睿

（湖北第二師范學(xué)院政法系，湖北武漢 430205）

傳統(tǒng)知識(shí)的過(guò)程性及其保護(hù)建議

朱睿

（湖北第二師范學(xué)院政法系，湖北武漢 430205）

傳統(tǒng)知識(shí)與現(xiàn)代知識(shí)是兩種不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。傳統(tǒng)知識(shí)的特殊性決定了現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度無(wú)法為其提供有效而全面地保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在本質(zhì)上是排斥保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的，發(fā)展中國(guó)家希望構(gòu)建一套新的傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)框架顯得困難重重。在此背景下，建議效仿美國(guó)的“碳關(guān)稅”創(chuàng)造性地提出解決方案。

傳統(tǒng)知識(shí)；過(guò)程性；碳關(guān)稅；傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)稅

按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的說(shuō)法，基于傳統(tǒng)之上的文學(xué)、藝術(shù)或者科學(xué)著作，表演，發(fā)明，科學(xué)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)，商標(biāo)，名稱和符號(hào)，未被透露的信息和所有其他一些在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域，由智力活動(dòng)產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)之上的創(chuàng)新和創(chuàng)造統(tǒng)稱為傳統(tǒng)知識(shí)。從這個(gè)表述中可以看出，國(guó)際社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)所應(yīng)當(dāng)包含的社會(huì)現(xiàn)象已經(jīng)基本趨于一致。[1](p53)但由于“傳統(tǒng)知識(shí)”含義復(fù)雜而廣泛，使得對(duì)其下一個(gè)完整而準(zhǔn)確的定義并不容易。然而，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)定義的探索不會(huì)成為探討其特殊性及其保護(hù)措施的障礙。

一、傳統(tǒng)知識(shí)的過(guò)程性特征

智力成果若要獲得現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)須符合其規(guī)定的各種形式要求，能夠用多種定量的或者定性的標(biāo)準(zhǔn)加以衡量的智力成果都是已經(jīng)固定在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的知識(shí)片斷。能夠用現(xiàn)行的法律制度保護(hù)的現(xiàn)代知識(shí)雖然也都是以前人積累的知識(shí)為基礎(chǔ)而開(kāi)發(fā)或創(chuàng)造出來(lái)的，但從表象上看，大部分現(xiàn)代文化成果和科技成就已經(jīng)完全脫離了傳統(tǒng)的模式，甚至看不到絲毫傳統(tǒng)的痕跡，它們?cè)诜缮隙季邆淞讼鄬?duì)的獨(dú)立性，可以清楚地區(qū)別于傳統(tǒng)狀態(tài)。[1](p55)

古老、僵化過(guò)時(shí)或是已被現(xiàn)代社會(huì)淘汰的標(biāo)簽都不能標(biāo)注傳統(tǒng)知識(shí)?！皞鹘y(tǒng)”一詞應(yīng)當(dāng)是指其創(chuàng)制或發(fā)源的初始時(shí)間，而非完結(jié)時(shí)間。傳統(tǒng)知識(shí)的創(chuàng)制是人類社會(huì)的個(gè)體或集體在應(yīng)對(duì)社會(huì)環(huán)境的各種挑戰(zhàn)過(guò)程中自然形成的知識(shí)與技能。[2]傳統(tǒng)知識(shí)強(qiáng)調(diào)的是一種起源于過(guò)去延續(xù)發(fā)展至今，并不斷經(jīng)歷調(diào)適與創(chuàng)新，其內(nèi)容和形態(tài)不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在此過(guò)程中，傳統(tǒng)社區(qū)將其透過(guò)自然現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)的自然規(guī)律運(yùn)用到生產(chǎn)生活實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造出各種知識(shí)成果。傳統(tǒng)知識(shí)并不只是靠單純的死記硬背代代相傳，而是不斷地確認(rèn)、適應(yīng)、改進(jìn)的連續(xù)過(guò)程，它會(huì)伴隨著社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的變化而不斷改變其內(nèi)容和形式。[3](p31-40)

因此，“過(guò)程性”是傳統(tǒng)知識(shí)區(qū)別于現(xiàn)代知識(shí)的最顯著特征，由此也衍生出兩個(gè)主要特征。

1.無(wú)期限性。

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度鼓勵(lì)創(chuàng)新的核心機(jī)制是給予知識(shí)成果的創(chuàng)造者一定期限的壟斷使用權(quán)，以此激勵(lì)社會(huì)其他成員生產(chǎn)更多的智力產(chǎn)品，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。因此，在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架內(nèi)首先要確定某一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的初始日期，才能進(jìn)行有效保護(hù)。由于傳統(tǒng)知識(shí)是隨著社會(huì)環(huán)境的變化，由特定社區(qū)在長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)生活實(shí)踐中不斷積累創(chuàng)造出來(lái)的，其形成的初始日期往往無(wú)法考證，因而無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的要求。例如著作權(quán)保護(hù)的是已完成的作品，保護(hù)期限一般是從作品完成之日開(kāi)始計(jì)算。倘若不能明確傳統(tǒng)知識(shí)形成的初始時(shí)間，就無(wú)法適用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其進(jìn)行完整和有效的保護(hù)。即便某些傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)生的時(shí)間能夠確定，但對(duì)于過(guò)程性的傳統(tǒng)知識(shí)設(shè)定任何保護(hù)期限都是不合理的。

2.主體的非個(gè)體性。

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，權(quán)利主體必須是合格并且確定的，具體表現(xiàn)為：一項(xiàng)智力成果若要獲得現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)，其主體除了須為本國(guó)國(guó)民，或某國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約成員國(guó)國(guó)民，或其他符合法定條件的人，而且還須為一個(gè)具體的自然人、法人或者其他組織。[4](p60-71)而傳統(tǒng)知識(shí)（例如傳統(tǒng)醫(yī)藥、民間文學(xué)藝術(shù)、民間舞蹈等）的創(chuàng)造主體不是任何特定的個(gè)體，而是一個(gè)群體，甚至這個(gè)群體的成員是不固定的。這個(gè)群體中的任何人都是該項(xiàng)傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利人，但任何人都無(wú)權(quán)單獨(dú)享有權(quán)利。

作為一種財(cái)產(chǎn)法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法強(qiáng)調(diào)任何有價(jià)值的智力成果均須由確定的主體擁有，雖然版權(quán)中有合作作者，專利權(quán)中有共同發(fā)明人的存在，但他們的權(quán)利主體都是確定的。傳統(tǒng)知識(shí)多為集體智慧的結(jié)晶，其創(chuàng)作主體通常為某個(gè)原住民族、部落、區(qū)域或者一部分不具有嚴(yán)格組織結(jié)構(gòu)的土著人，屬于由相對(duì)流動(dòng)的個(gè)體構(gòu)成的穩(wěn)定集體，因而不能滿足現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中關(guān)于主體的要求。傳統(tǒng)知識(shí)的創(chuàng)作與發(fā)展往往不是依靠個(gè)別社會(huì)成員的智力獨(dú)立完成，它是某一特定區(qū)域的群體在持續(xù)的生產(chǎn)、生活中，共同創(chuàng)造而發(fā)展起來(lái)的，是世代連續(xù)的付出、積累和培育的結(jié)果。通過(guò)集體創(chuàng)造形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由全體成員共有、共享，這種集體共享理念與強(qiáng)調(diào)的私人占有的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是不相容的。

二、現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度無(wú)法全面保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)

1.專利保護(hù)及局限性。

專利權(quán)的客體包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，所謂發(fā)明指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。由于大部分傳統(tǒng)知識(shí)在專利制度誕生之前就已經(jīng)存在，并使用了很長(zhǎng)時(shí)間，很難滿足專利法規(guī)定的新穎性和創(chuàng)造性的要求，于是以固有的傳統(tǒng)知識(shí)申請(qǐng)專利幾無(wú)可能。能夠獲得專利權(quán)保護(hù)的一般也只是基于傳統(tǒng)知識(shí)而產(chǎn)生的新發(fā)明，比如從動(dòng)、植物、微生物、有機(jī)體或自然界的遺傳結(jié)構(gòu)中分離、合成或利用這些資源開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品以及適用方法。所有利用遺傳資源的生物技術(shù)的成果，以及獲得實(shí)際結(jié)果的未公開(kāi)的技巧，原則上也可以取得專利保護(hù)。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中為了治療目的的植物的組合物及其天然成分已可被授予專利權(quán)。

然而，用專利權(quán)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的做法更多時(shí)候卻導(dǎo)致傳統(tǒng)知識(shí)及其持有社區(qū)處于不利地位。只有以傳統(tǒng)知識(shí)為基礎(chǔ)平臺(tái)所作出的創(chuàng)新部分才能獲得專利權(quán)的保護(hù)，而創(chuàng)新傳統(tǒng)知識(shí)的現(xiàn)代技術(shù)手段往往掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，這實(shí)際上賦予了發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪傳統(tǒng)知識(shí)社區(qū)的合法理由。由于大多數(shù)傳統(tǒng)知識(shí)的公開(kāi)性（或者“被公開(kāi)”），傳統(tǒng)知識(shí)一直以來(lái)被發(fā)達(dá)國(guó)家視為從遙遠(yuǎn)的過(guò)去傳承至今的公開(kāi)材料，任何人均可隨意使用，不必支付任何使用費(fèi)，更不應(yīng)給予法律保護(hù)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。即使因?yàn)楝F(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中有“先用權(quán)”規(guī)定，使基于傳統(tǒng)知識(shí)的新發(fā)明不會(huì)阻礙原傳統(tǒng)知識(shí)的持有者繼續(xù)使用該傳統(tǒng)知識(shí)，但原傳統(tǒng)知識(shí)的持有者也不會(huì)因?yàn)槭谟栊掳l(fā)明專利而得到任何經(jīng)濟(jì)上的利益。這種做法與其說(shuō)是保護(hù)，倒不如說(shuō)是掠奪。

2.著作權(quán)保護(hù)及其局限性。

著作權(quán)的客體是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種形式復(fù)制的智力創(chuàng)造成果，這樣的作品一般需要通過(guò)一定的載體體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)際著作權(quán)公約及多數(shù)國(guó)家的《著作權(quán)法》均承認(rèn)，著作權(quán)保護(hù)不得延伸到創(chuàng)作的思想、程序、原理、操作方法或數(shù)學(xué)概念等因素。傳統(tǒng)知識(shí)大多數(shù)只是以口頭的形式存在，多數(shù)沒(méi)有記錄，更沒(méi)有以作品的形式表現(xiàn)出來(lái)。這樣大多數(shù)傳統(tǒng)知識(shí)就會(huì)排除在現(xiàn)有著作權(quán)保護(hù)之外。雖然國(guó)際上也有國(guó)家保護(hù)口頭作品，如我國(guó)，但相當(dāng)多的國(guó)家不予保護(hù)，甚至連伯爾尼公約也沒(méi)有規(guī)定必須保護(hù)，可見(jiàn)，要在口頭作品保護(hù)上達(dá)成共識(shí)很有難度。何況口頭傳承的“知識(shí)”是否算作品尚有待研究。

由于現(xiàn)代著作權(quán)制度強(qiáng)調(diào)自然人的個(gè)人創(chuàng)造性，作者是享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體。即使在承認(rèn)集體創(chuàng)作制度的國(guó)家，其著作權(quán)法無(wú)一例外專門(mén)規(guī)定了集體創(chuàng)作作品的著作權(quán)歸屬問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)分清成果，確定作者。[5]傳統(tǒng)知識(shí)因其流傳久遠(yuǎn)，集體成員的流動(dòng)性，以這樣的集體作為作者在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中一般都得不到承認(rèn)。

此外，著作權(quán)規(guī)定的保護(hù)期限一般是以作者有生之年加死后若干年去計(jì)算。傳統(tǒng)知識(shí)由于流傳的年代久遠(yuǎn)，往往難以確定作者的身份或者早已超過(guò)了保護(hù)期限。而著作權(quán)制度又無(wú)法給予傳統(tǒng)知識(shí)永久性的保護(hù)，因此大部分傳統(tǒng)知識(shí)并不能得到著作權(quán)的有效保護(hù)。

3.商標(biāo)保護(hù)。

由于商標(biāo)權(quán)具有保護(hù)期可以通過(guò)續(xù)展而不斷延長(zhǎng)和可以為集體所有的屬性符合傳統(tǒng)知識(shí)的過(guò)程性要求，因而可以為某些體現(xiàn)傳統(tǒng)知識(shí)的商品或服務(wù)提供間接保護(hù)。因此，許多傳統(tǒng)社區(qū)正在尋求注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，使用這些商標(biāo)的商品必須是來(lái)源于擁有該商標(biāo)權(quán)的社區(qū)，或者是按照該社區(qū)特有的方法或標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。如澳大利亞的土著人（A－boriginal）和托雷斯海峽島上居民（Torres Strait Islander）在藝術(shù)品上取得了證明商標(biāo)；加拿大的土著居民注冊(cè)了食品、服裝、藝術(shù)品、旅游服務(wù)等類別上的商標(biāo)，所使用的商標(biāo)標(biāo)識(shí)均為其傳統(tǒng)的標(biāo)記或名稱；在越南，其傳統(tǒng)的止痛植物藥使用“Truong Son”商標(biāo)也屬此類。[3](p38)

然而，商標(biāo)無(wú)法保護(hù)特定的技術(shù)或知識(shí)，而僅僅是防止具有商業(yè)利益的符號(hào)和標(biāo)記被虛假使用，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)作用非常有限。

4.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)。

某些采取了保密措施的、未對(duì)外界披露的傳統(tǒng)知識(shí)可作為技術(shù)秘密根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則防止泄露并得到保護(hù)，例如用于治療某種疾病的秘方。對(duì)于作為技術(shù)秘密的保密型的傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)說(shuō)，對(duì)其保護(hù)沒(méi)有期限或者客體方面的限制，與傳統(tǒng)知識(shí)的過(guò)程性特征并無(wú)沖突，因而防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條款可用于保護(hù)保密型的傳統(tǒng)知識(shí)。

但作為保護(hù)的條件，大多數(shù)法律要求該傳統(tǒng)知識(shí)的持有者須采取必要的措施來(lái)使該信息處于保密狀態(tài)。某些傳統(tǒng)知識(shí)可以采取保密措施，例如某種藥方；但在其它一些情況中，例如植物品種，通常情況下社區(qū)的做法是允許甚至鼓勵(lì)交換或者使用其他農(nóng)民的知識(shí)。雖然這樣的交換不一定會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)傳統(tǒng)知識(shí)失去秘密性，但仍然充滿被竊取的危險(xiǎn)。

三、建立保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的“碳關(guān)稅”

1.我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)損失之痛。

我國(guó)是傳統(tǒng)知識(shí)擁有量最多的國(guó)家之一，在我國(guó)蘊(yùn)藏著大量豐富的民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)中醫(yī)藥和生物物種資源。但由于我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)缺乏保護(hù)，我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的流失以及被外國(guó)公司無(wú)償?shù)厣虡I(yè)利用已達(dá)到觸目驚心的程度。在韓國(guó)和日本，數(shù)10家電子游戲開(kāi)發(fā)公司已分別將“水滸傳”、“西游記”、“三國(guó)志”注冊(cè)為計(jì)算機(jī)游戲商標(biāo)。日本商人非法獲取中國(guó)宣紙的生產(chǎn)工藝秘方之后，日本企業(yè)隨即壟斷了國(guó)際上高端宣紙的市場(chǎng)，致使中國(guó)甚至需要花費(fèi)巨資進(jìn)口高端宣紙。中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況一直令人擔(dān)憂，我國(guó)許多傳統(tǒng)中藥藥方，現(xiàn)已被日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家用現(xiàn)代生物技術(shù)加工后申請(qǐng)了專利，他們對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥方的利用非但沒(méi)有繳納分毫的使用費(fèi)，開(kāi)發(fā)出的中藥反而高價(jià)出口中國(guó)。關(guān)于外國(guó)研究機(jī)構(gòu)在中國(guó)違規(guī)進(jìn)行基因研究的問(wèn)題近幾年被頻頻曝光，其中比較典型的是2001年哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等機(jī)構(gòu)在我國(guó)安徽農(nóng)村進(jìn)行的有關(guān)哮喘病、肥胖癥、高血壓、骨質(zhì)疏松、糖尿病等多種疾病的基因調(diào)查行為，這在當(dāng)年曾引起中國(guó)衛(wèi)生部的高度重視。還有我國(guó)的優(yōu)異種子資源流失到國(guó)外，上個(gè)世紀(jì)80年代，河南省攜帶優(yōu)良白粉病抗性基因（Pm24）的古老小麥農(nóng)家品種“齒牙糙”流失國(guó)外，已經(jīng)給我國(guó)小麥育種及品種保護(hù)帶來(lái)了巨大障礙。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局簡(jiǎn)析。

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本是為西方利益而打造的，游戲規(guī)則由發(fā)達(dá)國(guó)家制定并修改，收益也由其壟斷，發(fā)展中國(guó)家在這一制度面前，只能延續(xù)著一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)被掠奪的命運(yùn)，只不過(guò)這種掠奪披上了文明的外衣，打上了合法的烙印。

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的先天優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度上升為國(guó)際通行規(guī)則，使傳統(tǒng)知識(shí)邊緣化。

發(fā)達(dá)國(guó)家有效地將自己的知識(shí)上升為受法律保護(hù)特種資源和生產(chǎn)要素，來(lái)參與全球范圍的資源配置而充分獲益。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在全球推行，使現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度及其理念移植到廣大發(fā)發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，使全世界認(rèn)為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以促進(jìn)科技發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)積極地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家將原本特殊的、與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著顯著區(qū)別的傳統(tǒng)知識(shí)強(qiáng)行劃入現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的公共領(lǐng)域。

按照發(fā)達(dá)國(guó)家確立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，沒(méi)有特定主體的傳統(tǒng)知識(shí)，以及存在超越一定時(shí)空的智力成果都被視為“公有領(lǐng)域”，任何人都可以隨意使用而無(wú)需征得他人的許可，更不必向他人支付使用費(fèi)。現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的存在，使產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家的智力成果獲得了豐厚的回報(bào)，而另一種本應(yīng)該獲得同等尊重和回報(bào)的智力成果——傳統(tǒng)知識(shí)，卻成為取之不盡，用之不竭的免費(fèi)資源。

最后，發(fā)達(dá)國(guó)家以低廉的代價(jià)掠奪發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)知識(shí)，將其置于現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的包裝下，再輸入發(fā)展中國(guó)家獲取高額利潤(rùn)。美國(guó)的孟山都公司將采自中國(guó)的野生大豆標(biāo)本進(jìn)行了生物技術(shù)的檢測(cè)和分析后，于1998年10月1日向美國(guó)專利商標(biāo)局提交了一項(xiàng)名為“高產(chǎn)大豆及其栽培和檢測(cè)方法”的專利申請(qǐng)，獲批后實(shí)施，從而成功壟斷了國(guó)際市場(chǎng)，而中國(guó)每年反倒要從美國(guó)進(jìn)口2000多萬(wàn)噸大豆。

通過(guò)以上分析，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)熱衷于繼續(xù)保持這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的“馬太效應(yīng)”，我們不可能在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中找到傳統(tǒng)知識(shí)的位置。改造發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以滿足保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需要有著巨大的困難，其“制度上的局限性”決定了它不能成為保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的主要手段。

3.建立傳統(tǒng)知識(shí)的“碳關(guān)稅”

既然知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能夠?qū)鹘y(tǒng)知識(shí)提供有效、完整的保護(hù)，我們就應(yīng)尋求其他的途徑來(lái)保護(hù)彌足珍貴的傳統(tǒng)知識(shí)。筆者建議，效仿美國(guó)的《清潔能源安全法案》，擬定中國(guó)的《傳統(tǒng)知識(shí)安全法》。

美國(guó)眾議院2009年6月26日通過(guò)的《清潔能源安全法案》，其中一個(gè)條款授權(quán)美國(guó)政府從2020年起對(duì)未達(dá)到美國(guó)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口排放密集型產(chǎn)品，例如對(duì)水泥、鋼鐵、鋁和一些化工產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，即所謂的“碳關(guān)稅”。美國(guó)此舉是站在為確立節(jié)能減排的國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)，抑制全球氣候變暖的道德的制高點(diǎn)上，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和升級(jí)，保護(hù)美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使綠色經(jīng)濟(jì)成為未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

一個(gè)國(guó)家豐富的傳統(tǒng)知識(shí)是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是國(guó)家寶貴財(cái)富，應(yīng)該像其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣賦予它特有的權(quán)利，任何未經(jīng)許可，未支付對(duì)價(jià)，擅自使用傳統(tǒng)知識(shí)謀取商業(yè)利益，任何歪曲、濫用的行為都是應(yīng)當(dāng)被禁止的。因此，從本國(guó)的根本利益出發(fā)，運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的傳統(tǒng)知識(shí)是非常必要的?，F(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制無(wú)法為傳統(tǒng)知識(shí)提供適當(dāng)保護(hù)，雖然國(guó)際社會(huì)早已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了為傳統(tǒng)知識(shí)提供法律保護(hù)的必要性，但至今仍未就保護(hù)什么、保護(hù)誰(shuí)、如何保護(hù)等基本問(wèn)題達(dá)成哪怕最起碼的一致。與國(guó)際上無(wú)法就如何減少溫室氣體的排放達(dá)成一致類似，在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)立法不失為可行之策。我國(guó)可出臺(tái)一部《傳統(tǒng)知識(shí)安全法》，其中規(guī)定：對(duì)使用任何未經(jīng)許可、未支付對(duì)價(jià)，及不合理的方式獲取的我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的進(jìn)口產(chǎn)品征收“傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)稅”。以此補(bǔ)償為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)持有者。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一種至少在一定程度上否定傳統(tǒng)、推崇新奇、激勵(lì)創(chuàng)新的制度。這種機(jī)制運(yùn)作的直接結(jié)果就是使處于現(xiàn)代文明前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家及其國(guó)民永遠(yuǎn)享有比其他國(guó)家多一些的優(yōu)勢(shì)。相比之下，那些生活在由傳統(tǒng)文化支配的氛圍中的不發(fā)達(dá)國(guó)家及其國(guó)民則只能長(zhǎng)期處于要求被尊重的地位。由于發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢把持著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的話語(yǔ)權(quán)，使得包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家不可能在現(xiàn)代知識(shí)的創(chuàng)制和掌控方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡。而傳統(tǒng)知識(shí)自身的特殊性又決定無(wú)法被納入現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)框架內(nèi)獲得與現(xiàn)代知識(shí)同等的保護(hù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家為了強(qiáng)化自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)繼續(xù)阻撓國(guó)際社會(huì)形成保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的法律制度，同時(shí)進(jìn)一步掠奪發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)知識(shí)。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，設(shè)置“傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)稅”也許不是最有效的辦法，但應(yīng)該是有效的過(guò)渡，或許可以成為我國(guó)對(duì)抗美國(guó)“碳關(guān)稅”的手段之一。

[1]唐廣良．遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)及民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)國(guó)際保護(hù)概述：知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢第8卷[M]．北京：方正出版社，2002．

[2]唐廣良，董炳和．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)[M]．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2005．

[3]朱雪忠．傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)初探[J]．華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2004，43，（3）．

[4]曹新民．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法哲學(xué)理論反思——以重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為視角[J]．法制與社會(huì)發(fā)展（雙月刊），2004，（6）．

[5]鄭成思．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法[M]．北京：法律出版社，1997．

責(zé)任編輯周剛

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：1003-8477（2013）07-0158-03

朱睿（1981—），男，湖北第二師范學(xué)院政法系講師，律師。