蔣玉蓮，廖 萍

（廣西警官高等?？茖W(xué)校，廣西 南寧 530023）

公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)研究

蔣玉蓮，廖 萍

（廣西警官高等?？茖W(xué)校，廣西 南寧 530023）

公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)不僅意義特殊，而且教學(xué)資源豐富，教學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯。但在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中還存在諸如教學(xué)資源浪費(fèi)，教學(xué)方式單一，校外實(shí)踐教學(xué)未納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)體系不夠健全等問(wèn)題。應(yīng)改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，建立建全思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制、管理機(jī)制、保障機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力，以培養(yǎng)公安大學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)。

公安院校；校外實(shí)踐教學(xué)；大型安保；保障機(jī)制；考評(píng)機(jī)制

理論聯(lián)系實(shí)踐是馬克思主義哲學(xué)的普遍原理，也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合是提高思想政治理論教學(xué)實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)包括課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)和校外社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。公安院校課堂和校園實(shí)踐教學(xué)的方式方法與普通高校無(wú)多大區(qū)別，但校外實(shí)踐教學(xué)則更具特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。因此，探索公安院校社會(huì)實(shí)踐教學(xué)新方式，充分利用校外實(shí)踐教學(xué)資源，以提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效。

一、公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢(shì)

（一）相關(guān)部門對(duì)實(shí)踐教學(xué)的高度重視

首先，上級(jí)部門對(duì)公安院校校外實(shí)踐教學(xué)的重視。2008年8月，公安部政治部下發(fā)了《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)方案的意見(jiàn)》，明確提出以“突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性，突出公安職業(yè)特色，突出警察職業(yè)核心能力培養(yǎng)，突出實(shí)踐教學(xué)”為公安院校人才培養(yǎng)的四項(xiàng)基本要求。其中，突出實(shí)踐教學(xué)，就要求我們思想政治理論課應(yīng)該強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，根據(jù)公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中把解讀理論與指導(dǎo)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生把課堂上學(xué)習(xí)和掌握的理論用以指導(dǎo)與專業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐，即以在課堂上所學(xué)到的做人做事的道理及政策法規(guī)等知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)校組織的公安大學(xué)生參加的各種執(zhí)勤活動(dòng)、大型安?；顒?dòng)和校局互動(dòng)活動(dòng)等，以增強(qiáng)他們的政治鑒別能力、是非判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力和解決問(wèn)題的能力。

其次，公安院校對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)的重視。公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)涉及的要素比較多，是提升公安大學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其復(fù)雜程度、實(shí)施和管理難度遠(yuǎn)大于單純的課堂理論教學(xué)。為了確保思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)順利有效開(kāi)展，不少高校成立了以黨委書記為最高領(lǐng)導(dǎo)的思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織動(dòng)員到實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，積極參與，全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與管理的有機(jī)結(jié)合。表現(xiàn)在學(xué)校為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)提供人力、財(cái)力和物力等方面的保障支持，建立各教務(wù)教學(xué)部門相互協(xié)調(diào)合作的支持體系，從學(xué)時(shí)、學(xué)分、考核、評(píng)價(jià)等方面為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革提供支持與保障。總之，公安院校的思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)之所以能夠正常和持續(xù)開(kāi)展，主要是得到了學(xué)校相關(guān)部門的高度重視、協(xié)助與配合，舉全校之力，促進(jìn)公安大學(xué)生的健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展。

（二）校外實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)明確

公安院校是以培養(yǎng)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的應(yīng)用型公安高級(jí)專門人才為目標(biāo)，其中的政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良和執(zhí)法公正則是思想政治理論課教學(xué)的應(yīng)有之義。因此，培養(yǎng)公安大學(xué)生“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀就是公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的具體目標(biāo)。知易行難，衡量一名學(xué)生警察是否忠誠(chéng)、為民、公正與廉潔，不在于他的理論知識(shí)考了多少分?jǐn)?shù)，也不是看他說(shuō)出了多么感人的話語(yǔ)，而是看他在校期間的每一次社會(huì)實(shí)踐及在今后的工作中的行為與表現(xiàn)，是否體現(xiàn)了“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀?？梢?jiàn)，實(shí)踐教學(xué)更能直接地檢驗(yàn)和考核學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)效。

（三）校外實(shí)踐教學(xué)資源豐富

公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的資源相對(duì)于普通高校要豐富得多。一是教師實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)豐富。公安院校的老師，既是教師又是警察，包括思想政治理論課教師在內(nèi)的所有教師，都要到基層掛職鍛煉。他們具有豐富的公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和警務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在校外實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)豐富，知道如何用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。二是公安院校每年都有很多機(jī)會(huì)組織學(xué)生參加校外各種大型安?；顒?dòng)、執(zhí)勤活動(dòng)及寒暑假到基層公安機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)等校局互動(dòng)活動(dòng)。這些特殊活動(dòng)的重要性和對(duì)學(xué)生的鍛煉機(jī)會(huì)使其他普通高校不具可比性，而且這些活動(dòng)規(guī)模之大，參與學(xué)生之多，具備了實(shí)踐教學(xué)的基本條件。公安院校的大學(xué)生在校期間，直接參與社會(huì)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，在高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求下接觸各種復(fù)雜的人和事，在老師的指導(dǎo)下解決各種為人處事的問(wèn)題，是鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題、判斷情況和解決問(wèn)題的大好機(jī)會(huì)，也是公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的絕好機(jī)會(huì)。

二、公安院校校外實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題分析

公安院校社會(huì)實(shí)踐教學(xué)資源豐富，但遺憾的是很多公安院校沒(méi)有充分利用這些獨(dú)特的思想政治教育教學(xué)資源，教學(xué)過(guò)程中仍然出現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)各自為戰(zhàn)的局面。

（一）沒(méi)有充分利用校外公安實(shí)踐活動(dòng)

公安院校的思想政治理論課，未能很好地融入公安實(shí)際工作，其實(shí)踐教學(xué)方式，更多的局限于課堂實(shí)踐教學(xué)和校園實(shí)踐教學(xué)。課堂實(shí)踐教學(xué)主要通過(guò)模擬審問(wèn)、虛擬辦案、案例分析與討論、看視頻、答疑和辯論等方式進(jìn)行的教學(xué)；校園實(shí)踐教學(xué)主要包括與思想政治教育相關(guān)的，由思想政治教育部門組織的校園英模事跡報(bào)告會(huì)、專家講座及一系列校園文化活動(dòng)，以及校園內(nèi)站崗、出操、隊(duì)列、著裝及規(guī)范的教學(xué)禮儀等一系列公安院校所特有的教育內(nèi)容和行為要求。無(wú)論是課堂實(shí)踐教學(xué)是校園實(shí)踐教學(xué)都能緊密結(jié)合公安實(shí)際，學(xué)生積極參與，可增加他們的直觀感受，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。其嚴(yán)格的紀(jì)律要求、豐富多樣的鍛煉模式和管理模式，既可以培養(yǎng)公安大學(xué)生堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、和諧的團(tuán)隊(duì)精神及吃苦耐勞精神，還可以讓學(xué)生的身心健康得到鍛煉。

但對(duì)學(xué)校組織參加的一些校外實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)，如大型安?；顒?dòng)、執(zhí)勤活動(dòng)和校局互動(dòng)等，沒(méi)有很好地參與和利用，這些寶貴的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)和資源被浪費(fèi)。因?yàn)?，這些活動(dòng)基本上都是專業(yè)老師組織帶隊(duì)參加，我們思想政治理論課教師既沒(méi)有參與組織動(dòng)員，也沒(méi)有親臨其境指導(dǎo)學(xué)生，甚至沒(méi)有布置學(xué)生撰寫力所能及的調(diào)研報(bào)告或活動(dòng)總結(jié)，即沒(méi)有很好地將思想政治理論教育融入公安實(shí)際工作，不利于培養(yǎng)公安大學(xué)生的公安實(shí)戰(zhàn)能力和人民警察核心價(jià)值觀。

（二）傳統(tǒng)的校外實(shí)踐教學(xué)方式的不足

與很多普通高校一樣，我們公安院校的思想政治理論課在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)，形式單一，主要是利用寒暑假，組織部分學(xué)生走出校園，就近參觀和考察一些愛(ài)國(guó)主義教育基地、高新開(kāi)發(fā)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范村，或者周末組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)研等。這樣的校外實(shí)踐活動(dòng)，確實(shí)具有可行性和實(shí)效性，但對(duì)于公安院校而言，其不足也是相當(dāng)明顯的。一是公安院校的學(xué)生參加的公安實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)本來(lái)就很多，再經(jīng)常組織校外其他與專業(yè)聯(lián)系不強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生在精力、體力和時(shí)間等方面存在著明顯不足；二是參與實(shí)踐教學(xué)的人數(shù)和次數(shù)受到嚴(yán)重限制，實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該是全班學(xué)生一起參加，部分學(xué)生參加的只能算實(shí)踐活動(dòng)，不是嚴(yán)格意義上的實(shí)踐教學(xué)[1]。所以，傳統(tǒng)的思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的效果往往不盡如人意。

（三）校外實(shí)踐教學(xué)未納入學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃

大部分公安院校的思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)，沒(méi)有納入學(xué)校整體的教學(xué)計(jì)劃。有的由任課老師根據(jù)班級(jí)情況，自行計(jì)劃和安排；有的學(xué)校社科部在實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)和任務(wù)方面作統(tǒng)一要求，可具體操作則由任課老師自行組織；有的學(xué)校有統(tǒng)一的教學(xué)方案，可具體實(shí)施則由任課老師負(fù)責(zé)。無(wú)論以上何種方式都具有隨意性，結(jié)果只能是五花八門。有的認(rèn)真，有的應(yīng)付了事，甚至有的根本就沒(méi)有組織過(guò)校外實(shí)踐教學(xué)。思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)涉及到課時(shí)、學(xué)分、教學(xué)方案、教學(xué)計(jì)劃等多方面，需要學(xué)校教務(wù)部門整體規(guī)劃，僅憑社科部或任課教師個(gè)人是無(wú)法完成的。

（四）校外實(shí)踐教學(xué)體系不夠健全

嚴(yán)格意義上的實(shí)踐教學(xué)體系，包括老師指導(dǎo)、學(xué)生參與、教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及后勤保障等。首先，我們的思想政治理論實(shí)踐教學(xué)存在教學(xué)內(nèi)容不夠明確，有的老師只顧把學(xué)生組織出去，其活動(dòng)跟課程內(nèi)容沒(méi)有多大關(guān)系，很多學(xué)生甚至把校外實(shí)踐教學(xué)當(dāng)作旅游活動(dòng)，走馬觀花。其次，思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的效果評(píng)價(jià)難。由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐教學(xué)缺乏對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)方法等的評(píng)價(jià),更缺乏對(duì)學(xué)生在公安實(shí)踐中所表現(xiàn)的理想信念、思想道德及智慧能力等的綜合評(píng)價(jià),很難制定出校外實(shí)踐教學(xué)的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[2]。因此，學(xué)生參加校外實(shí)踐教學(xué)也就應(yīng)付了事，出人不出力，達(dá)不到教學(xué)目的。最后，后勤保障不夠健全，校外實(shí)踐教學(xué)還涉及交通、經(jīng)費(fèi)、安全保障等主客觀因素，很多公安院校正是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足和安全保障等問(wèn)題而放棄校外實(shí)踐教學(xué)。

三、改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，完善校外實(shí)踐教學(xué)體系

改革創(chuàng)新，探索新的適合公安院校大學(xué)生成長(zhǎng)成才所需要的校外實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，完善校外實(shí)踐教學(xué)體系，為思想政治理論教育注入新的元素，是思想政治理論課生命力的關(guān)鍵所在，也是強(qiáng)力培養(yǎng)公安大學(xué)生思想政治素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的必經(jīng)之路。

（一）改革公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

改革思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，就是在原有教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，拓展新的空間，增添新鮮內(nèi)容。普通高校的校外實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容主要是結(jié)合課程內(nèi)容，組織學(xué)生參觀考察，然后撰寫相關(guān)調(diào)查報(bào)告。而我們公安院校的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，就應(yīng)該根據(jù)公安院校的專業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際情況，充分利用公安院校實(shí)踐教學(xué)資源，組織學(xué)生參加大型安保、執(zhí)勤和校局互動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)。這樣不僅開(kāi)拓了學(xué)生的視野，培養(yǎng)了他們的社會(huì)實(shí)踐能力，更重要的是讓他們親自參加公安工作，緊密聯(lián)系專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校及對(duì)學(xué)生本身的作用和意義都是其他普通高校無(wú)法企及的。但要注意，組織公安院校大學(xué)生參加以上校外實(shí)踐教學(xué)，思想政治理論課老師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)方案與教學(xué)計(jì)劃中設(shè)計(jì)一些更具現(xiàn)實(shí)意義的教學(xué)內(nèi)容，除了愛(ài)國(guó)主義教育、思想素質(zhì)教育以外，還要將法制教育、誠(chéng)信教育、人民警察核心價(jià)值觀教育、國(guó)情教育、黨的路線方針政策教育、改革開(kāi)放成就教育等內(nèi)容，融入各種形式的校外公安實(shí)踐教學(xué)之中，做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

（二）改革公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)方式

改革公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)方式，就是改變傳統(tǒng)的單一的校外實(shí)踐教學(xué)方式，充分利用、整合和多渠道開(kāi)發(fā)校外實(shí)踐教學(xué)資源，多方位、多途徑、多形式地積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。

首先，要充分利用校外教學(xué)資源，以延伸課堂教學(xué)內(nèi)容。校外實(shí)踐教學(xué)是對(duì)課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)的繼續(xù)和延伸，就是把公安大學(xué)生參與的大型安保、校外執(zhí)勤和校局互動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為思想政治理論課教學(xué)的有效延伸，融思想政治理論知識(shí)入公安實(shí)踐[3]。不僅使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到公安工作的特殊性、重要性和艱巨性，還要使學(xué)生意識(shí)到思想政治理論課在公安實(shí)踐中的重要性，并且能夠用他們?cè)谡n堂上所學(xué)的做人做事的道理來(lái)指導(dǎo)他們的實(shí)際工作，幫助他們有效完成任務(wù)，重拾對(duì)思想政治理論課的信心和興趣。

其次，思想政治理論課教師不僅要積極參與和組織校外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，還要善于發(fā)現(xiàn)和爭(zhēng)取新的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)和教學(xué)資源，把凡是具有思想理論教育意義的活動(dòng)內(nèi)容和形式，如軍政訓(xùn)練、反恐演練、執(zhí)勤、安保及系列青年志愿者活動(dòng)等納入思想政治理論課的教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)到每一門課程和每一位思想政治理論課教師，并體現(xiàn)在教師的崗位職責(zé)中。

再次，根據(jù)思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)校外實(shí)踐教學(xué)方案，包括指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等，要充分考慮到公安大學(xué)生參加公安實(shí)踐工作的任務(wù)、專業(yè)知識(shí)、認(rèn)識(shí)深度、興趣和關(guān)心的問(wèn)題，讓他們直接體驗(yàn)公安工作，認(rèn)真思考，最終完成工作任務(wù)和教學(xué)任務(wù)。

最后，就是公安院校要重視并大力支持思想政治理論課的校外實(shí)踐教學(xué)，為思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)提供更多更好的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，還要將校外實(shí)踐教學(xué)納入課程體系，從學(xué)時(shí)、學(xué)分、經(jīng)費(fèi)保障及教師績(jī)效等方面予以保障和認(rèn)可，鼓勵(lì)政治理論課教師大膽探索新的校外實(shí)踐教學(xué)方式。

（三）完善校外實(shí)踐教學(xué)新體系

實(shí)踐教學(xué)體系就是由實(shí)踐教學(xué)的各要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，必須具備教師、學(xué)生、課程內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)管理與保障等多個(gè)要素。因此，完善校外實(shí)踐教學(xué)新體系，需要探索與完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制、保障機(jī)制、管理模式、教學(xué)體系、制度化和規(guī)范化等。

1.建立思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制

要保持公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)期性、可行性、有效性和規(guī)范化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持是有效開(kāi)展思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的前提。所以，公安院校的領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變教育觀念，重視校外實(shí)踐教學(xué)，建立思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。各公安院?？梢猿闪ｉT的以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、教務(wù)部門和思想政治理論課教學(xué)部門參加的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。該指導(dǎo)委員會(huì)可作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)每年的公安實(shí)踐活動(dòng)，研究落實(shí)校外實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置實(shí)踐教學(xué)資源，組織協(xié)調(diào)好與社科部、教務(wù)處、后勤處等部門的溝通與合作事宜，各部門要各司其職，齊抓共管，合力育人，以解決在實(shí)踐教學(xué)中遇到的各種問(wèn)題和困難，并為校外實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2.完善思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制

為更好地落實(shí)公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)，并提高其實(shí)效，需要從教學(xué)管理上建立一套適應(yīng)公安院校特點(diǎn)的運(yùn)行模式。主要就是把思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)?？傮w教學(xué)規(guī)劃之中，計(jì)劃一定的課時(shí)和學(xué)分用于校外實(shí)踐教學(xué)。教務(wù)主管部門要督促思想政治理論課按計(jì)劃組織實(shí)施，特別是督促思想政治理論課教師要參與大型安保、校外執(zhí)勤和校局互動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐，擬定具體教學(xué)計(jì)劃，從組織動(dòng)員到總結(jié)，全程跟蹤公安實(shí)戰(zhàn)。當(dāng)實(shí)踐教學(xué)涉及交通工具、教學(xué)場(chǎng)地、食宿、經(jīng)費(fèi)以及學(xué)生的人身安全等一系列教師個(gè)人力量無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)由學(xué)校出面解決。

3.建立和完善校外實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制

建立和完善相應(yīng)的保障機(jī)制是確保公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)期和有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。校外實(shí)踐教學(xué)涉及到經(jīng)費(fèi)、師資、基地、交通、食宿、安全等多個(gè)方面。為了保證每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加公安實(shí)踐教學(xué)，保證任課教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的全心投入，以便合理地設(shè)計(jì)和指導(dǎo)學(xué)生的校外社會(huì)實(shí)踐，學(xué)校應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供足額的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，把實(shí)踐教學(xué)效果同思想政治理論課教師的績(jī)效與職務(wù)晉升掛鉤起來(lái)。還要建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地作為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)得以長(zhǎng)期開(kāi)展的基本條件，如廣西警官高等?？茖W(xué)?？梢园岩荒暌欢扔谰寐鋺魪V西首府南寧的中國(guó)-東盟博覽會(huì)作為穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地，每年都參加安全保衛(wèi)工作，協(xié)助廣西公安機(jī)關(guān)維護(hù)盛會(huì)的安全。為了確保學(xué)生的安全,還要建立相應(yīng)的安全保障應(yīng)急機(jī)制,以化解實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題。

4.建立完善的校外實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系

建立科學(xué)合理、操作可行的校外實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，既可以有效地檢驗(yàn)校外實(shí)踐教學(xué)的效果，督促師生認(rèn)真對(duì)待，還可以為今后更好地開(kāi)展校外實(shí)踐教學(xué)提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。評(píng)價(jià)對(duì)象主要包括教師和學(xué)生，評(píng)價(jià)主體包括學(xué)校、公安部門、大型安?；顒?dòng)的組織者及社會(huì)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)，主要側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)的方案和計(jì)劃、組織和動(dòng)員，包括實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、形式和要求，還有組織參與校外實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的效果和質(zhì)量，以及指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量和時(shí)間等。對(duì)學(xué)生則應(yīng)從思想品德、政治素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力及人民警察核心價(jià)值觀等方面作出整體評(píng)價(jià)?？刹捎枚喾N形式相結(jié)合的考核模式，如學(xué)校主管部門跟蹤考核、社會(huì)滿意度調(diào)查、用人單位評(píng)價(jià)、學(xué)生互評(píng)、教師評(píng)價(jià)、完成小論文或調(diào)查報(bào)告作業(yè)等。對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)實(shí)行“學(xué)分化”管理[1]P32，如《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課的校外實(shí)踐教學(xué)為1個(gè)學(xué)分，16個(gè)學(xué)時(shí)，確保人人參加，并取得實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效。

（四）提高思想政治理論課教師的實(shí)踐教學(xué)能力

公安院校的教師因要到基層掛職鍛煉，具有豐富的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在課堂上能夠比較好地聯(lián)系實(shí)際。但對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)的組織與策劃能力還有待加強(qiáng)。一個(gè)優(yōu)秀的思想政治理論課教師，他不僅在課堂上將嚴(yán)肅的理論進(jìn)行深入淺出地詮釋，還能在實(shí)踐教學(xué)中以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織和引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)到的理論或道理來(lái)指導(dǎo)自己行為，即具備較高的實(shí)踐教學(xué)能力。因此，提高公安校思想政治理論課教師的實(shí)踐教學(xué)能力，除了安排教師到基層掛職鍛煉以外，一要組織教師深入廠礦、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行鍛煉。如從思想政治理論課教師中選派駐村民警，既可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所完成“一村一警”的艱巨任務(wù)，鍛煉我們思想政治理論課教師的實(shí)踐能力，還便于教師為實(shí)踐教學(xué)聯(lián)系場(chǎng)所，提高實(shí)踐教學(xué)的針對(duì)性和有效性；二是通過(guò)外出培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)，提升思想政治理論課教師的實(shí)踐教學(xué)能力；三是建立健全教師實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)思想政治理論課教師實(shí)踐教學(xué)能力。為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)提供關(guān)鍵的人力支持。

總之，公安院校思想政治理論課校外實(shí)踐教學(xué)，不是一個(gè)簡(jiǎn)單或單純的實(shí)踐活動(dòng)，由于組織實(shí)施復(fù)雜性和管理的艱巨性，需一個(gè)從教學(xué)到后勤給予保障的全方位支持體系。

[1]左鵬.思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)研究進(jìn)展[J].思想教育研究，2011，（1）：29-32.

[2]姚濤.高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)研究[J].貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009，（5）：169.

[3]劉穎.公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革初探[J].科教導(dǎo)刊，2012，（9）：68.

Research on Off-campusPractical Teaching for Ideological and Political Theory Coursein PoliceAcademies.

JIANG Yu-lian，LIAOPing
(Guangxi PoliceAcademy,Nanning，Guangxi,530023)

Off-campus practical teaching for ideological and political theory course in police academies has special significance.It has rich teaching resources and obvious teaching advantage.However,there are still many problems in off-campus practical teaching,such as waste of teaching resources,single teaching mode,lacking of incorporation of off-campus practical teaching into overall teaching plan and imperfect teaching system.It is accordingly suggested that efforts should be made to reform teaching contents and teaching modes,develop perfect long-term mechanism,management mechanism,safeguard mechanism and assessment mechanism for practical teaching for ideological and political theory course,improve teachers’capability in practical teaching so as to cultivate the students’innovation,practical ability and comprehensive quality.

police academy;off-campus practical teaching;large-scale security;safeguard mechanism;assessment mechanism

D64

A

2095-1140（2013）04-0113-05

（責(zé)任編輯：左小絢）

2013-03-08

廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“公安院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新研究”（2012JGA302）；廣西高校思想政治教育理論與實(shí)踐立項(xiàng)研究課題“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)研究”（2012LSZ040）。

蔣玉蓮（1965-），女，廣西全州人，廣西警官高等?？茖W(xué)校教授，主要從事思想政治教育研究；廖萍（1961-）女,廣西桂平人,廣西警官高等專科學(xué)校社科部主任、教授，主要從事思想政治教育研究。