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中等收入國家沉浮對中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示

2013-04-11 10:14:42朱吉玉
湖北經(jīng)濟學院學報 2013年3期
關(guān)鍵詞:陷阱國家經(jīng)濟

朱吉玉

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 工商管理系,安徽 蕪湖 241002)

一、前言

所謂“中等收入陷阱”(Mi d d l e I n c o m e T r a p),是世界銀行在2 0 0 6年《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》首先提出的一個概念。其基本涵義是:許多國家進入中等收入階段后,既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭,加之發(fā)展中的矛盾凸顯,很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊,人均國民收入難以突破1萬美元,遲遲不能進入高收入國家行列。

國際經(jīng)驗表明,人均GDP在3000~10000美元的階段,既是中等收入國家向發(fā)達國家邁進的機遇期,又是矛盾高發(fā)期。處在這一階段的國家容易經(jīng)濟失調(diào)、社會失序、心理失衡,以前積累下的一系列經(jīng)濟、社會問題都會集中地爆發(fā),容易掉進“中等收入陷阱”。從世界范圍看,拉美、東南亞一些國家早就是中等收入國家,卻陸續(xù)掉進了“陷阱”,至今仍未進入高收入國家行列,僅有韓、日等少數(shù)國家和地區(qū)成功跨越“中等收入陷阱”。

根據(jù)最新資料,2 0 1 2年中國人均G D P已達6 1 0 0美元,按照世界銀行的標準已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。但是,中國目前也面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際看,受美國次貸危機和歐洲債務(wù)危機的影響,全球經(jīng)濟陷入低迷,我國對外貿(mào)易遭受重創(chuàng)。從國內(nèi)看,CPI居高不下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,貧富差距過大,房地產(chǎn)、股市萎靡,實體產(chǎn)業(yè)不振……快速發(fā)展過程中積累的問題不斷凸顯,加之近兩年中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了明顯的放緩趨勢,2012年GDP增長首次“破8”,這些現(xiàn)象不能不引發(fā)我們對中國是否會陷入“中等收入陷阱”的擔憂??偨Y(jié)中等收入國家沉浮的經(jīng)驗和教訓將有利于中國規(guī)避 “中等收入陷阱”,確保國民經(jīng)濟穩(wěn)中求進并繼續(xù)書寫新的傳奇。

二、中等收入國家沉浮的教訓與經(jīng)驗

縱觀世界近幾十年來的發(fā)展,成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)僅有日本等少數(shù)經(jīng)濟體,典型代表是韓國和日本。拉美地區(qū)和東南亞一些國家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。特別是拉美的委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、墨西哥、智利、巴西、阿根廷等,這些國家20世紀70年代就已進入中等收入國家行列,經(jīng)過幾十年的努力,至今仍然沒有跨進高收入國家行列。[1]

(一)陷入“中等收入陷阱”的教訓

1.收入差距過大。拉美和東南亞一些國家之所以陷入“中等收入陷阱”,最突出的問題是收入差距過大。這些國家進入中等收入階段后,因收入差距急劇擴大,社會嚴重兩極分化,許多國家基尼系數(shù)高達0.6以上,有些國家占其人口1%的富人擁有全部社會財富的逾50%,而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會財富,致使社會矛盾沖突不斷,引發(fā)激烈的社會動蕩甚至政權(quán)更迭,對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。[2]

2.經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不夠。拉美國家步入中等收入階段的驅(qū)動力量不是內(nèi)生的。包括中國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家都是借助經(jīng)濟全球化、引進大量外資與外部技術(shù)、依托外部市場等途徑進入到中等收入階段的,正因為是外生的驅(qū)動力量,所以經(jīng)濟發(fā)展到一定階段就會停滯不前,收入分配不合理等問題會不斷加劇,以至于繼續(xù)努力創(chuàng)造的積極性下降。

3.發(fā)展模式轉(zhuǎn)換不及時。以阿根廷等拉美國家為例,在進入中等收入階段以后,它們繼續(xù)推進耐用消費品和資本品的進口替代,即使在上世紀70年代初石油危機后,還是維持“舉債增長”,使進口替代戰(zhàn)略延續(xù)了半個世紀,未能根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展需要及時轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。而馬來西亞等東南亞國家則因國內(nèi)市場狹小,長期實施出口導向戰(zhàn)略,過分依賴國際市場需求,內(nèi)需乏力,使其極易受到外部沖擊。[2]

4.自主創(chuàng)新不足。許多國家在進入中等收入階段后,一方面低成本優(yōu)勢逐步喪失,在低端市場難以與低收入國家競爭;另一方面在中高端市場由于缺乏自主創(chuàng)新和研發(fā)能力并受人力資本制約,難以與高收入國家抗衡。在這種高低擠壓的環(huán)境中的國家很容易失去增長動力而徘徊不前。馬來西亞等東南亞國家在亞洲金融危機后再也沒能恢復到危機前的高增長,就與經(jīng)濟增長缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力有直接關(guān)系。[2]

(二)跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗

成功跨越“中等收入陷阱”的典型代表是韓國、日本、新加坡,概括來講其成功經(jīng)驗主要如下:

1.及時轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展模式

韓、日的成功最根本的是比較順利地實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,特別是從“模仿”到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換。例如韓國20世紀70年代經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的“漢江奇跡”,主要是因為將發(fā)展方向從扶持和保護產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向鼓勵競爭和創(chuàng)新所致。1986年韓國制定《面向21世紀的科學技術(shù)發(fā)展長期計劃》,頒布《提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)五年計劃(1989—1993年)》,明確提出技術(shù)開發(fā)的主體由政府轉(zhuǎn)向企業(yè),使產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。其經(jīng)濟增長的動力主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,主導產(chǎn)業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型,同時,外向型發(fā)展戰(zhàn)略的實施使韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上個世紀90年代初就接近工業(yè)化發(fā)達國家的水平。

日本在進入中上等收入階段后,根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟形勢及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。日本在戰(zhàn)后制定了經(jīng)濟立國戰(zhàn)略,把發(fā)展經(jīng)濟作為根本任務(wù),自1955年以后先后制訂了近10個中長期規(guī)劃,諸如 “貿(mào)易立國”、“國民收入倍增計劃”、“教育立國”、“科技立國”等,從而促進了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,到20世紀60年代末,日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。

此外,在進入上中等收入國家行列后,韓、日等國非常重視經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,通過加快淘汰勞動密集型、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以汽車、航空航天、微電子、半導體、機電產(chǎn)品等為代表的高附加值、低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成了較強的產(chǎn)業(yè)國際競爭力,[3]為經(jīng)濟跨越奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.重視技術(shù)進步和創(chuàng)新

韓、日等國非常重視科技在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用,充分發(fā)揮科技優(yōu)勢,加大科技投入,以科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。日本于1980年正式確立“技術(shù)立國”方針,通過加大國外先進技術(shù)引進和國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,促進本國新能源、新材料、通訊技術(shù)、生命科學、微電子等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展??梢哉f,日本成功的關(guān)鍵在于有效地實現(xiàn)了技術(shù)進步。其主要經(jīng)驗是:在積極進行技術(shù)引進的同時,高度重視對引進技術(shù)的精細化改良;通過對生產(chǎn)工藝的精益化改進,快速建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;適時調(diào)整技術(shù)政策,積極引導日本從技術(shù)引進向獨立創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)變。

韓國在進入上中等收入國家行列后不久,便將科技發(fā)展置于國家發(fā)展的優(yōu)先位置,相繼實施了《戰(zhàn)略部門技術(shù)開發(fā)計劃》和《提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)五年計劃(1989-1993年)》,發(fā)展模式由主要依靠模仿向主要依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。韓國從上世紀70年代開始,逐漸改造出口導向型經(jīng)濟,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級,以激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)新能力,最終完成了從輕工業(yè)向技術(shù)密集型的重工業(yè)的轉(zhuǎn)型。在中國出版的《2010年國家創(chuàng)新指數(shù)報告》中,韓國與美國、瑞士位列三甲,日本排名第四。韓國承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而實現(xiàn)起飛,如今已成為東亞乃至世界技術(shù)創(chuàng)新的中心。

3.重視人力資本培育

日本把發(fā)展基礎(chǔ)教育、培育高端人才作為推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的源泉。日本在二戰(zhàn)前就是人力資源強國,擁有大量的優(yōu)秀科技人員和管理人才,戰(zhàn)后的日本一直十分重視教育、重視人力資本培育。而韓國和新加坡都不惜斥巨資發(fā)展教育體系,在國際上廣攬尖端人才,積累了十分豐厚的人力資本,從而為順利跨越中等收入陷阱、成功進入高收入國家行列奠定了厚實的人力資源基礎(chǔ)。在新加坡,小學、中學、大學教育或者全部免費,或者收費很低。韓國則持續(xù)高度重視人力資源開發(fā)政策,不失時機地大力推進短期高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育相互銜接,重視高等教育的發(fā)展。韓國教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例在1984年就高達13.3%;新加坡的比重最低年份為12%,最高時達到35%。

4.公平合理分配社會財富

日本、韓國在中等收入階段都非常注重解決收入不平等問題。日本政府首先通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率來直接增加農(nóng)民收入;其次一方面促進中小企業(yè)發(fā)展,另一方面實施“國民收入倍增計劃”提高工人的工資水平。韓國政府首先降低了工薪收入者的稅率,實行綜合個人所得稅制;其次從上世紀70年代開始推行“新農(nóng)村運動”,資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜,縮小了城鄉(xiāng)和居民收入差距,建立并完善了強大的社會保障體系。這些政策措施較好地控制了本國國民收入差距的擴大,使兩國的基尼系數(shù)遠低于國際警戒線水平,保持了社會穩(wěn)定和平穩(wěn)過渡。

三、啟示

當前中國經(jīng)濟正處在由中等收入轉(zhuǎn)向高收入的艱難爬坡階段,為了防患于未然,應該借鑒中等收入國家發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,結(jié)合本國的實際,重點解決下列問題:

(一)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

我國改革開放30多年來,在鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”的旗幟指引下,GDP以平均每年9.8%的速度高速發(fā)展,GDP總量已躍居世界第二,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。但仔細分析,這種發(fā)展是粗放和缺少內(nèi)涵、質(zhì)量、效益的,是不可持續(xù)的。發(fā)展是硬道理,“硬發(fā)展”沒道理。因此,中國要走科學發(fā)展的道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。中等收入國家發(fā)展的經(jīng)驗和教訓也明確告訴我們,能否跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。[3]

目前我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須由以投資驅(qū)動為主的工業(yè)化高速發(fā)展向以創(chuàng)新驅(qū)動為主的中速的持續(xù)增長轉(zhuǎn)變升級。未來我國經(jīng)濟改革的關(guān)鍵在于發(fā)展方式由勞動密集型、資源密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變。[4]為此,我們要擯棄舊的觀念,改變一些政府官員唯GDP增長論英雄的觀念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,轉(zhuǎn)變生活觀念,正視人與自然的關(guān)系,使社會經(jīng)濟建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式,堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

(二)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。

首先,要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。擴大內(nèi)需是我國當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。要加快建立擴大消費需求長效機制,擴大國內(nèi)市場規(guī)模,努力實現(xiàn)由出口拉動型經(jīng)濟向內(nèi)需推動型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。

內(nèi)需乏力是我國經(jīng)濟發(fā)展的頑疾。在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,消費一直是中國經(jīng)濟增長的短板和軟肋。擴大內(nèi)需成為啟動中國經(jīng)濟新一輪增長的助推器已成為必然。擴大內(nèi)需,刺激消費,等于抓住拉動經(jīng)濟增長的“牛鼻子”。當前,擴大內(nèi)需的最大潛力是城鎮(zhèn)化,促進城鎮(zhèn)化發(fā)展是我國內(nèi)需的一大源泉,即所謂的“城鎮(zhèn)化紅利”。中國改革開放已歷經(jīng)30多年,前面改革取得巨大成就的關(guān)鍵之一是釋放和激發(fā)了中國9億農(nóng)民的生產(chǎn)力,產(chǎn)生了巨大的人口紅利,為“中國制造”奠定了堅實的基礎(chǔ)。同樣,今天的中國要完成發(fā)展轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)新的跨越,必須釋放和激發(fā)農(nóng)民的購買力,把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)、把農(nóng)民變成市民。

其次,要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,要推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展物流、商務(wù)、金融、保險、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展餐飲、旅游、健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展信息、會展、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的比重和水平,盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

第三,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上,代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手,是跨越“陷阱”的最佳發(fā)力點。我們要做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,把現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機,增加在全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的比重,改變經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的依賴。

(三)不斷縮小貧富差距

許多專家認為,收入分配差距過大是中等收入國家落入“陷阱”的主要原因之一,也是我國當前面臨的主要困境之一。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù),2011年中國的基尼系數(shù)達0.55,遠遠超過0.4的警戒線,成為世界上貧富差距最大的國家之一。過大的差距會導致社會不穩(wěn)定,增加人們的不公平感,加劇社會矛盾,阻礙經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

縮小收入分配差距是中等收入國家經(jīng)濟可持續(xù)增長的穩(wěn)定器。我國應加快推進收入分配制度的改革,調(diào)節(jié)國民收入分配在國家、企業(yè)、居民的比例,[4]要以工資改革為核心,提高勞動所得在初次分配中的比重,讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平;進一步降低基尼系數(shù),著力提高居民特別是中低收入者的收入水平;壯大中間階層,多創(chuàng)造低層社會成員向上流動的機會,讓弱勢群體不被邊緣化,提升全民的幸福指數(shù)。

我國收入分配制度改革應立足于實質(zhì)性提高低收入群體的收入水平,提高低收入群體的消費能力,不斷擴大中等收入群體比重,促進社會財富分配由“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變;適當提高國有企業(yè)利潤上繳比例,并將其主要用于充實社會保障基金;降低對勞動和用工的課稅,增加對資本利得的征稅;嚴格實行同工同酬,保障勞動者工資合理增長,促進中等收入群體發(fā)展壯大;從減貧、基本公共服務(wù)、人力資本建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面入手,全方位、實質(zhì)性地促進橫向和縱向社會流動,提高社會機會均等程度。[5]逐步縮小貧富差距,使經(jīng)濟發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,使社會朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。

(四)加快科技進步和自主創(chuàng)新

日、韓等國的發(fā)展經(jīng)驗表明,在成為上中等收入國家后,科技創(chuàng)新必須成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。創(chuàng)新是發(fā)展的永久動力,是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,也是順利跨過中等收入陷阱、實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,[6]必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

目前我國的經(jīng)濟增長動力主要建立在以過度消耗能源資源和破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上,更多地依賴于大量投資,持續(xù)發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。因此,我國應積極打造技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺,為企業(yè)自主創(chuàng)新提供良好的公共服務(wù)。政府應注重對具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的引導和扶持,大力培育具有高端技術(shù)的戰(zhàn)略性和策略性產(chǎn)業(yè),與此同時,把人力資本積累作為培育自主創(chuàng)新能力的重點任務(wù),加快高層次人才的培養(yǎng);加大科技資金投入,積極構(gòu)建完善的科研體系,從而占領(lǐng)未來技術(shù)的制高點;[4]更加重視技術(shù)創(chuàng)新,切實提高自主創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠投資向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

(五)重視人力資本培育

豐富而又高質(zhì)量的人力資源永遠是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素。人力資本與經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系十分緊密。科技要發(fā)展,企業(yè)要創(chuàng)新,人才是支撐。實施人才強國戰(zhàn)略對于后發(fā)國家經(jīng)濟起飛具有重要的特殊意義。我們要借鑒韓、日、新等國在人力資源培育方面的成功做法,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,重視培育高端人才,為推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新提供豐富的人才保障。從政府層面看,應該加大教育投入,重視高科技人才和營銷人才的開發(fā)和培養(yǎng),營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,建立人才激勵機制;解放思想,大膽實施吸引人的招商引智戰(zhàn)略。從企業(yè)層面來看,企業(yè)家要有長遠的目光,勇于投入資本在前期的產(chǎn)品開發(fā)階段,而且要注重吸引人才,為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造無形的資本;建立完善的科研、發(fā)明、專利獎勵制度,始終貫徹“以人為本”的科技人才戰(zhàn)略,堅持“引進、培養(yǎng)”雙重并舉,加強人才梯隊建設(shè),不斷提升企業(yè)的整體研發(fā)水平;加強校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。

(六)推進全面改革

國務(wù)院副總理李克強最近指出,改革是中國發(fā)展最大的“紅利”。沒有改革,經(jīng)濟就不可能有新突破。北京大學政府管理學院博士劉艷指出改革是拉動中國經(jīng)濟的“第四架馬車”。一個國家經(jīng)濟的崛起靠的是技術(shù)革新和勞動成本優(yōu)勢,而其持續(xù)發(fā)展則要靠先進的制度和不斷優(yōu)化的社會經(jīng)濟規(guī)則。因此,改革是解決當前中國制度困境的根本辦法,是中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力,也是跨越“中等收入陷阱”的重要保障。

當前,我國的改革要更加重視頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點任務(wù),進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,[3]全面深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用。為此,我國要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力;毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,健全現(xiàn)代市場體系,加快改革財稅體制,深化金融體制改革,完善金融監(jiān)管,推進金融創(chuàng)新,維護金融穩(wěn)定。[6]

[1]蒲文彬.“中等收入陷阱”及其跨越——基于“包容性增長”視角的思考[J].經(jīng)濟研究導刊,2012,(16):3-6.

[2]王一鳴.“中等收入陷阱”的國際比較和原因分析[N].學習時報,2011-03-28(4).

[3]陳彩娟.借鑒日韓新發(fā)展經(jīng)驗:跨越“中等收入陷阱”[J].未來與發(fā)展,2012,(6):39-43.

[4]蘇新華,完顏艷.后改革時代中國經(jīng)濟發(fā)展路徑探析[J].吉林工商學院學報,2012,(1):21-25.

[5]王新新.“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)及破解對策研究[J].理論導刊,2012,(12):16-18.

[6]胡錦濤.十八大報告[EB/OL].中國網(wǎng),http://news.china.com.cn/politics/2012-11/20/content_27165856.htm,2012-11-20.

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