孔繁德

（中國環(huán)境管理干部學院，河北 秦皇島 066004）

生態(tài)文明

由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型勢在必行
——《生態(tài)文明的中國覺醒》述評

孔繁德

（中國環(huán)境管理干部學院，河北 秦皇島 066004）

《生態(tài)文明的中國覺醒》首先說明當今中國出現(xiàn)了環(huán)境嚴重污染的“生態(tài)墻”；進而闡述環(huán)境保護的嚴峻形勢及建設(shè)生態(tài)文明的艱巨任務；然后論述我國正處環(huán)境問題的激化期，應借鑒世界各大工業(yè)國的經(jīng)驗教訓，指明經(jīng)濟與生態(tài)雙贏的方向；最后闡述生態(tài)文明建設(shè)勢在必行。這篇重要文章提出了以下啟示：中國發(fā)展打“消耗戰(zhàn)”的路已經(jīng)行不通，必須由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型；必須堅持又好又快的發(fā)展，保持適當速度；提倡“合理消費”；大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”，為生態(tài)文明建設(shè)提供強大動力。

生態(tài)文明；中國覺醒；轉(zhuǎn)型；適當速度；創(chuàng)新驅(qū)動

10.3969 /j.issn.1008-813X.2013.06.006

Abstract：Ecological Civilization Awakening in China illustrated that there had been an"Ecological Wall"which warned the serious environment pollution in China,expounded the stressful situation of environmental protection and the arduous task of constructing ecological civilization,pointed out that China was in the aggravating period of environmental problems and should draw lessons from the world's major industrial countries and set the direction for the win-win of economy and ecology,and construction ecological civilization in China was imperative.This important comment gave us the flowing enlightenments:The war of attrition will get nowhere in China,so the traditional industrial civilization must transform to ecological civilization,China should adhere to the concept of sound and fast development and keep an appropriate speed,advocating reasonable consumption,carrying out innovation driven strategy with great efforts,so as to provide powerful motive force for ecological civilization construction.

Key words：ecological civilization； awakening in China；transition；appropriate speed； innovation driven strategy

1 《生態(tài)文明的中國覺醒》的發(fā)表及其意義

2013年7月22日《人民日報》在第一版發(fā)表了署名“任仲平”的重要文章《生態(tài)文明的中國覺醒》?！度嗣袢請蟆肥侵袊伯a(chǎn)黨中央委員會的機關(guān)報，能在其第一版發(fā)表的文章的重要性歷來都是不言而喻的。這篇文章的發(fā)表引起了廣泛的關(guān)注和熱烈的反響，發(fā)人深醒，給人啟迪，令人振奮。這篇文章的重要意義正如其標題所用的“覺醒”一詞，表明了我國在生態(tài)文明認識上的提升與飛躍，也體現(xiàn)了我國人民保護祖國河山、保護生態(tài)環(huán)境、走生態(tài)文明之路的信心與決心，并預示了我國建設(shè)生態(tài)文明、保護并建設(shè)美麗中國的美好遠景。

2 《生態(tài)文明的中國覺醒》內(nèi)容提要

2.1 目前中國出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染

改革開放30年過去了，快速生長的城市燈火照亮了神州大地。森林覆蓋率從改革開放初期的不足13%，增長到如今的20%多。發(fā)展起來的中國，一天比一天亮起來、靚起來。

2013年著名的“霧霾一月”里，北京上空有25天被灰霾籠罩，數(shù)百萬平方公里的國土如霧里看花若隱若現(xiàn)，6億人在嚴重污染的空氣中呼吸和生活。

“就像中國作為經(jīng)濟大國崛起的速度和規(guī)模在歷史上無與倫比一樣，中國污染問題也突破了既有的比例”……整個世界心情復雜地關(guān)注著這個國家正在發(fā)生的一切。

難道經(jīng)濟增長，注定要以犧牲幾代人的生活質(zhì)量作為代價？莫非13億中國人，注定無法穿越眼前這厚厚的“生態(tài)墻”？

2.2 環(huán)境保護形勢的確不容樂觀

這是我們的環(huán)境壓力——水土流失面積占國土面積的37%，沙化土地占18%，90%的草原不同程度退化，受污染的耕地高達上千萬公頃，1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標。

這是我們的資源瓶頸——石油對外依存度升至57%，2/3的城市缺水，年均缺水量多達536億t，耕地逼近18億畝紅線。

這是我們的消耗排放——到2011年，中國已連續(xù)3年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車保有量超過兩億輛，比1980年增加30倍，尾氣排放總量增加14倍。煤炭消費34.25億t，占能源消費總量近七成，而且仍在以年均10%的速度增長。

“中國的環(huán)境壓力比任何國家都大，環(huán)境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難?！彪m然付出了巨大的努力，中國的環(huán)境質(zhì)量仍只是“局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢仍然嚴峻，壓力繼續(xù)加大”。

2.3 建設(shè)生態(tài)文明時不我待

十八大報告中指明了“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的生態(tài)文明目標。

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究”。以習近平同志為總書記的黨中央鏗鏘有力的宣示，表達了堅持以人為本、科學發(fā)展的鮮明態(tài)度。

不采取有力措施，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展難以持續(xù)，民族復興失去根基，美麗中國更無從談起。

2013年1月，國務院常務會議提出，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制，畫出了“2015年能源消費總量不超過40億t標準煤”的紅線；

2月，環(huán)保部宣布將在重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值，力爭7年內(nèi)實現(xiàn)PM2.5排放總量顯著下降；

3月，全國人大會議公布的預算案中，中國環(huán)境保護預算比去年增加18.8%。這一增幅大大超過了財政支出的整體增幅。

環(huán)境的警鐘日日驚心，生態(tài)的保護時不我待。

2.4 經(jīng)濟與生態(tài)雙贏化的任務十分艱巨

據(jù)國際能源署統(tǒng)計，中國單位GDP能耗盡管近年來有所下降，但仍為日本的7倍左右，相當于世界均值的兩倍。2011年，我國GDP占全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。在一些地方，為了“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，“綠卡”、“掛牌”、“進廠審簽”、“預約執(zhí)法”等土政策風行，環(huán)保執(zhí)法部門對企業(yè)的正常監(jiān)督執(zhí)法受到阻撓。

精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，盡最大可能維持兩者間精細的平衡，不僅是經(jīng)濟問題、技術(shù)問題，更是社會問題、政治問題。這是對人類智慧和倫理的雙重挑戰(zhàn)。

2.5 今天的中國，就處在生態(tài)環(huán)境矛盾的激化期

我國從1997年開始，環(huán)境污染糾紛直線上升，每年遞增25%，到2002年已超過50萬起，環(huán)境維權(quán)成為社會熱點。環(huán)境公共利益沖突日益尖銳，對抗方式也更加激進。

在很長時間里，經(jīng)濟業(yè)績成為考核任用干部最簡便易行的標尺。迅速改變一地之面貌、實現(xiàn)民主之發(fā)展，變成地方干部最主要的追求。對此，環(huán)境專家一針見血地指出：很多環(huán)境問題從表面上看是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的博弈，實質(zhì)上是“局部與全局的博弈、政績與民生的博弈、大資本與政府監(jiān)管部門的博弈”。

2.6 由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型

與發(fā)達國家的工業(yè)化之路不同，我國的工業(yè)化，真正上路是在新中國成立之后，快速發(fā)展階段則是近30多年，環(huán)境問題呈現(xiàn)壓縮型、復合型特點。形勢的發(fā)展，已經(jīng)不允許我們像發(fā)達國家那樣按部就班地解決環(huán)境問題，擺在我國面前的選擇只有一個，那就是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治，探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路，從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)型，首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展，打造中國經(jīng)濟升級版。

轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。賦予環(huán)保部門有力的強制執(zhí)行權(quán)，構(gòu)筑生態(tài)文明的法治基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)型，重點是協(xié)調(diào)利益關(guān)系。實現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須依靠不斷的制度變革和機制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)型，核心在喚起全社會參與。只有政府、企業(yè)、個人、社會一起發(fā)力，綜合施治，美麗中國才可能由愿景化為現(xiàn)實。

2.7 “同呼吸、共奮斗”，建設(shè)美麗中國

如果人們的價值取向不能從物質(zhì)的富足功利向社會的健康文明轉(zhuǎn)化，如果生產(chǎn)方式不能從資源掠奪型向保育再生型轉(zhuǎn)軌，如果消費行為不能從高能耗、高消費向低能耗、適度消費轉(zhuǎn)變，美麗中國終將是紙上談兵。

不必諱言，今天的中國，我們還未能完全擺脫很多發(fā)達國家經(jīng)歷過的“先污染后治理”老路。但轉(zhuǎn)型已經(jīng)開啟，發(fā)展不容回頭。“同呼吸，共奮斗”，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是13億中國人的共同追求。

3 幾點啟示與思考

3.1 經(jīng)濟發(fā)展不能再打消耗戰(zhàn)，要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路

《生態(tài)文明的中國覺醒》給我們的啟示之一，就是經(jīng)濟發(fā)展打“消耗戰(zhàn)”的道路已經(jīng)行不通了。打“消耗戰(zhàn)”的結(jié)果首先是降低了自然資源的利用率。據(jù)國際能源統(tǒng)計，中國單位GDP能耗盡管近年來有所下降，但仍相當于世界平均水平的兩倍、日本的7倍左右。2012年12月12日世界自然基金會發(fā)布的《中國生態(tài)足跡報告2012》指出，中國消耗自然資源的速度是自然資源恢復速度的2.5倍。其次是加重了環(huán)境污染，2007年中國CO2排放量達到60億t，首次超過美國成為世界第一排放大國，盡管我國堅持按人均排放量評價各國排放水平，但2009年中國人均排放量達到5.1 t，已超過世界人均4.3 t的排放水平。據(jù)美國、英國、以色列和我國清華大學科學家們的共同研究成果，在我國北方大氣污染已經(jīng)嚴重影響了人體健康。第三是能源資源過度依靠進口，例如目前我國石油對外依存度已達57%，嚴重威脅我國的“能源安全”?？傊?jīng)濟發(fā)展的“消耗戰(zhàn)”模式有百害而無一利，這條道已經(jīng)走不通了。事實證明打消耗戰(zhàn)，只能失?。欢挥屑辛α看驓灉鐟?zhàn)，才能獲得勝利。同樣在當前現(xiàn)代化建設(shè)中，由于我國人均資源較少，而環(huán)境壓力較大，經(jīng)濟社會發(fā)展不能再打“消耗戰(zhàn)”，而只能走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，生產(chǎn)方式由資源粗放利用、甚至是掠奪型向保育再生型轉(zhuǎn)軌；促進清潔生活，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。

3.2 堅持“又好又快”地發(fā)展，保持經(jīng)濟適度和平穩(wěn)增長

新中國成立以后，經(jīng)濟有了快速發(fā)展，特別是從1979年改革開放以來，實現(xiàn)了連續(xù)32年平均9.9%的高速增長，取得了舉世矚目的成就。最近有一位英國學者稱中國的工業(yè)化是以當年英國工業(yè)化的百倍規(guī)模、十倍速度進行的，這實屬不易。但是過快的增長速度也帶來了不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的嚴重問題。面對挑戰(zhàn)，我國決心堅持“好”字當頭，又好又快地發(fā)展，把“生態(tài)”引入經(jīng)濟學，穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，尊重生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律，力爭實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、低消耗、低污染的可持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)過32年平均9.9%的高速增長之后，一方面由于經(jīng)濟規(guī)模的急劇擴大，基數(shù)增高，經(jīng)濟再以10%左右的速度繼續(xù)增長已不可能；另一方面由于經(jīng)濟規(guī)模巨大，經(jīng)濟再繼續(xù)高速增長，自然資源支撐不住，自然環(huán)境容納不下，發(fā)展難以持續(xù)?？傊?，目前我國經(jīng)濟發(fā)展應當也必須逐步適當調(diào)整速度，由高速增長向中高速增長過渡。筆者認為，在2020年我國全面建成小康社會之前，經(jīng)濟發(fā)展速度保持在8%至6%之間的由高到低的速度既是適度的，也是平穩(wěn)的，可持續(xù)的。

3.3 合理消費

經(jīng)過改革開放，我國已建立了具有中國特色的市場經(jīng)濟體制。這是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的制度保障。世界各國的經(jīng)驗都證明，市場經(jīng)濟一方面具有靈活性、適應性，具有活力，但另一方面也有一定的盲目性。市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)是消費帶動生產(chǎn)和流通，這是市場經(jīng)濟具有活力的主要因素之一。但是如果人類的消費超過了自然資源的供給能力和自然環(huán)境的承載能力，這種消費就是不可持續(xù)、不合理、不適度的。科學家們的研究證明，如果全世界所有的人口，都按美國目前消費水平去生活與消費，則需要5個地球才能承載?？梢娺@種模式是不可能實現(xiàn)的?？傊?，人類的消費行為要以地球承載力為基礎(chǔ)。我國是世界上人口最多的國家，目前已超過13億，人口與資源、環(huán)境的矛盾更為突出，壓力更大。因此要引導人們的價值取向由物質(zhì)富足功利向社會的健康文明轉(zhuǎn)化，消費行為不能向高消費、高消耗、高污染方向發(fā)展，必須提倡并實施適度消費、合理消費、綠色消費，以促進人與自然的和諧發(fā)展。例如，城市交通中家庭轎車就應提倡適度發(fā)展，而且實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；過度包裝必須加以限制和引導；高爾夫球場建設(shè)占地過多、私人別墅占地過多都必須加以限制并征收相應的稅收等等。

3.4 創(chuàng)新驅(qū)動是建設(shè)生態(tài)文明的強大動力

發(fā)達國家為解決環(huán)境問題采取了一系列措施，其中有許多是值得我國學習與借鑒的。但是發(fā)達國家向其他國家，特別是發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁污染危機，如20世紀后40年里，日本對外轉(zhuǎn)移了60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)、美國則轉(zhuǎn)移了40%左右的高污染產(chǎn)業(yè)，我國已不可能采用這種做法。那么我國解決環(huán)境問題，只能依靠科學技術(shù)的進步，依靠創(chuàng)新驅(qū)動。為此應依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動解決以下一些重點問題：

加快發(fā)展新能源，特別是可再生新能源。近期重點發(fā)展推廣太陽能技術(shù)和風能技術(shù)；中期應努力掌握頁巖氣、深?？扇急饶茉吹拈_發(fā)利用技術(shù)；長期則探索可控核聚變反應的利用。

同時還要積極發(fā)展節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)。

積極發(fā)展新材料，例如碳纖維、納米等新材料。

集中力量進一步創(chuàng)新完善污染防治技術(shù)，特別是大氣污染防治和水污染防治。進一步推廣應用生態(tài)恢復工程技術(shù)，重點創(chuàng)新發(fā)展推廣生態(tài)修復工程、技術(shù)和生態(tài)重建工程技術(shù)等等。

此外，還應在法規(guī)、制度、政策等方面，進行有利于保護和改善環(huán)境的創(chuàng)新。

3.5 走生態(tài)文明的道路勢在必行

馬克思說過，文明如果是自發(fā)地發(fā)展，而不是自覺地發(fā)展，則留給自己的是荒漠。中國人民已經(jīng)認識到，從傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型勢在必行。生態(tài)文明建設(shè)必將實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的美麗中國的宏圖，使我國走向社會主義生態(tài)文明的新時代。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].(2012-10-13)[2013-10-08].http://page.renren.com/600938549/note/881712691.

[2]任仲平.生態(tài)文明的中國覺醒[N].人民日報，2013-07-22（01）.

[3]曲格平.中國環(huán)境保護四十年回顧及思考[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2013，23（3）：1-5.

[4]曲格平.中國環(huán)境保護四十年回顧及思考[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2013，23（4）：1-6.

[5]張旭東，顧瑞珍，吳晶晶，等.中國環(huán)境警示錄：“綠與黑”的抉擇[N].新華每日電訊，2013-06-20（4）.

[6]世界自然基金會.中國生態(tài)足跡報告2012[N].中國環(huán)境報，2012-12-12（5）.

（編輯：周利海）

Commentary on Ecological Civilization Awakening in China:Imperative Transition from Traditional Industrial Civilization to Ecological Civilization

Kong Fande
（Environmental Management College of China,Qinhuangdao Hebei 066004,China）

B028

A

1008-813X（2013）06-0019-04

2013-10-25

孔繁德（1945-），男，山東東平人，畢業(yè)于北京師范大學自然地理學專業(yè)，碩士，教授。