孫淑華 張鳳梅 張靜偉

【摘要】教學質(zhì)量問題是我估計進入大眾化教育階段高等教育面臨的重要問題，質(zhì)量是學校、學科、專業(yè)生存和發(fā)展的基石、生命線，必須時刻關(guān)注。教學督導在教學質(zhì)量監(jiān)控中起到了重要作用，是學校提升教學質(zhì)量的重要保障。本文從論述教學督導的自身作用入手，提出教學督導在教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 督導 監(jiān)控體系

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）06-0152-02

教學質(zhì)量是一個內(nèi)涵豐富的概念，不同的視角，反映出不同的內(nèi)涵，從教學質(zhì)量監(jiān)控的視角來審視我們教學質(zhì)量，教學質(zhì)量應(yīng)該是指學校教學活動滿足讓人才培養(yǎng)目標的程度，如果從學生培養(yǎng)的角度審視，還應(yīng)該是是學生達到符合人才培養(yǎng)目標的程度，等等，從教育的大視野出發(fā)，我們可以總括地表示教學質(zhì)量就是培養(yǎng)的學生是否達到人才培養(yǎng)目標的要求，與人才培養(yǎng)目標的符合度是否達到了高度的吻合。

學校的人才培養(yǎng)目標，是根絕學校的定位制定的。是符合學校自身特點的，學校的學科、專業(yè)發(fā)展是人才培養(yǎng)方案中人才培養(yǎng)目標定位的基礎(chǔ)，只有學科專業(yè)與培養(yǎng)目標想適宜，培養(yǎng)的人才才能與社會的需求相適應(yīng)，才能滿足社會靜靜的發(fā)展對人才的需要，怎么才能做到適宜發(fā)展，培養(yǎng)到位，教學過程中的教學督導不可缺少，他是高校自我改革和自主發(fā)展的必然選擇，更是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效保障措施之一。

一、教育督導的作用

教學督導工作是對教學工作實施監(jiān)督和指導的一項制度，是高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要組成部分，教學督導室學校聘請的熟悉高等教育，具有專業(yè)知識，教學效果好，思維敏銳，有較強的洞察問題、分析問題、解決問題能力的人，督導由專門的機構(gòu)管理，該機構(gòu)獨立于教務(wù)處等其他教學行政管理部門，是一個具有咨詢性、指導性、監(jiān)督性的組織，督導以專家的身份，參與到有關(guān)學校教學質(zhì)量的全方位監(jiān)督和指導過程，參與的環(huán)節(jié)不同，所起到的作用就各不相同，但作用的共同性就是圍繞提高教學質(zhì)量服務(wù)的。

1.督導的參謀和反饋作用

為了學校的發(fā)展，學校領(lǐng)導會做出很多想要學校得到全面發(fā)展的決策，然而這樣的決策必須有實際情況的支撐，如果沒有一線真實情況的信息反饋，決策就有可能落空。由于人們已經(jīng)形成的思維定勢，報喜不報憂，說好不說壞，所以學校領(lǐng)導很難掌握第一手資料。督導室學校里德高望重的人，且沒有政治欲望，與一線人員接觸緊密，可以了解所欲的有關(guān)學校發(fā)生的問題及潛在的問題，對學校規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對人才培養(yǎng)方案的；落實，人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)程度，師資隊伍對教學任務(wù)的勝任情況，教學方法和手段、教學理念、教學模式等是否有深入的思考，教學思想是否符合現(xiàn)代教育發(fā)展的需要等有關(guān)問題作了較好的教學研究，教師在教學上的經(jīng)歷投入是否滿足學校人才培養(yǎng)的需要，教學資源的利用是否發(fā)揮最大效能，專業(yè)課程建設(shè)等所有與教學質(zhì)量有關(guān)的問題都了解清楚。作為學校的領(lǐng)導想要獲得這些信息，途徑很多，但能站在學校角度全局性把握的，實在有限，二督導恰好是最佳人選。帶有本位主義的反應(yīng)意見不是學校最佳決策依據(jù)。督導在遴選中，避開在職人員，就能撇開本位主義利益，督導就能客觀公正地全面了解暑假情況，只要把真實的情況反饋給領(lǐng)導，主管部門，為領(lǐng)導作出決策提供重要的依據(jù)。另外，督導可以提供頂層設(shè)計思想，幫助鼎城設(shè)計思想在廣大教職員工中貫徹落實，真正做到“上情下達，下情上達”。信息的傳遞要求準確，及時、可靠，這就要求督導人員自身的思想水準，業(yè)務(wù)水平要高，問題的洞察力、理解力要強，只有保證督導隊伍自身的水平和能力，才能更好地發(fā)揮督導的參謀反饋作用，也可以說，不是所有的教授都可以做督導，作了督導的教授一定是受人尊重的教授。

2.督和導的作用

督導是按照學校的要求，檢查教學過程運行情況和教學質(zhì)量的，范圍涉及到教、學、管，不管哪一方面，其作用包括監(jiān)督，督促，檢查和評估。

在教學方面的督導，主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)方案等各個具體教學環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導。對存在的簡單問題可以提出改進意見，對重要的設(shè)計面廣的問題要進行論證，提出有參考價值的意見，對教師的督導，主要體現(xiàn)在“導”上，從教學理念、教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學手段、教學方法等多方面進行指導，幫助教師提高教學水平，規(guī)范課堂教學，促進教學改革。如果能幫助教師找出存在的不足，同時又指出努力方向，哪位教師能不歡迎？如果每位教師都希望督導走進自己的課堂，那么，督教的作用就達到了。

在學生學習的過程中督導，能整整提高學生的素質(zhì)。學生的學習過程包括課上和課下，課堂上主要反映在學生聽課、動腦和動筆的結(jié)合上，課下包括學生完成作業(yè)、實驗、實習、考試、課外活動等多方面。通過課堂知識的汲取，課下要對學習的知識溫故而知新，督導可以通過與學生的溝通交流，對學生的學習方法，學習的主動性，學習效果，能力培養(yǎng)等進行全面的了解，檢查、評估的同時，給學生做以指導，提升學生的學習興趣，讓學生受益，同時把學生對老師的要求通過督導再反饋給老師，幫助教師找方法，尋策略，千方百計調(diào)動學生學習的主動性，促進學生良好學習風氣的形成，最終達到培養(yǎng)質(zhì)量提高的目的。

在教學環(huán)節(jié)上的督管，主要是檢查和評估教學規(guī)章制度是否得到充分落實，管理部門的執(zhí)行力度如何。在實踐中，我們認識到，通過本科教學水平的評估，學校的規(guī)章制度制定的都比較完善，現(xiàn)在影響教學質(zhì)量提高的關(guān)鍵問題是規(guī)章制度的執(zhí)行力不夠。如果學校日常的教學活動都能按評估時的執(zhí)行，使規(guī)范化管理常態(tài)化，教師、學生、管理人員都會通過自我約束提高管理質(zhì)量，進而調(diào)高教與學的質(zhì)量，最終達到提高教學質(zhì)量。

管理中存在的問題，督導人員要實事求是，反復研究，充分論證，分析總結(jié)并提出相應(yīng)的改進建議和具體的改革措施，向領(lǐng)導匯報，作為領(lǐng)導決策的重要依據(jù)。

以上從督教、督學、督管三個方面，論述了督導的作用。目前，一些學校的督導工作大多存在重督輕導的現(xiàn)象，把督導的重點放在了監(jiān)督、檢查、評估方面，而且主要是在課堂教學上，這實質(zhì)是偏離了督導的真正作用。督導的作用有督有導，而導的作用應(yīng)更突出些。所謂“導”，主要是指導、幫助、服務(wù)和咨詢，應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，提升督導的作用，使督導的質(zhì)量保障作用得到更好的發(fā)揮。

3.評價作用

在校領(lǐng)導的頂層決策中，督導的建議和意見會成為決策的重要依據(jù)，在教學過程的運行中，在教學過程的運行中，督導可以擴大管理部門的視野，吧隨時發(fā)現(xiàn)的問題反饋給管理部門，減少紕漏，提高工作效率，保證管理部門的執(zhí)行力，在教室的課堂教學中，督導一方面幫助管理部門檢查運行狀況，另一方面通過走進課堂，了解老師的現(xiàn)狀，知道教師規(guī)范課堂教學，改進教學觀念，教學手段與方法，提高“教”的質(zhì)量，同時可以掌握學生的學習狀況，指導學生，為改善學風、提高學生的學習質(zhì)量提供重要的保障。由于督導工作通過督教、督學、督管滲透在教學的全過程，再加上督導對學?，F(xiàn)狀了解得全面，因此，評價作用較強。有督導參與的評聘工作，可以為領(lǐng)導分憂，化解很多矛盾。評議結(jié)果會比較公正，一般不會產(chǎn)生較大的爭議。因為，督導不帶有本位主義。

二、督導工作改進的建議

1.督導的選聘要慎重

督導是學校選聘的，代表著學校的層面，因此，督導人員要了解學校，理解學校的決策的思想，掌握學校對人才培養(yǎng)的宗旨，有一定的新思想、新理念、新方法，有經(jīng)驗，有威望，在進行“三督”工作中，能有理有據(jù)，使被督導方信服，并能從督導的點評中受益，做督導的教授一定是事業(yè)心，責任心都很強、能秉公辦事、有較豐富的教育思想的教授。

2.督導的工作要規(guī)范

國務(wù)院已經(jīng)頒布了《教育督導條例》，并于2012年10月1日起正式實行。這是新中國第一部專門的教育督導法規(guī)，是國家推行教育管理改革，加強教育督導的重要舉措?！督逃綄l例》的頒布施行，使教育督導工作進一步有法可依，有規(guī)可循，督導工作真正進入規(guī)范化。這對完善學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系，保證教學質(zhì)量的提高是非常有益的。因為有制度的規(guī)定，督導今后的工作可以按照《教育督導條例》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮更好的作用。

3.重視督導的信息反饋

督導深入教學過程的各個環(huán)節(jié)，了解和掌握的是最真實的資料，因此，督導的直接管理部門要將督導反映的信息收集匯總，報送到領(lǐng)導和相關(guān)的部門，并給予充分的重視，要對督導反映的問題采取跟蹤的處理方式，責任到人，落實整改，并反饋整改效果。這時管理部門的執(zhí)行力就顯得尤為重要，有令則行，無令則止。通過加強監(jiān)督，指導把發(fā)現(xiàn)的問題及時解決掉，把潛在的問題消滅在萌芽中，把優(yōu)良的發(fā)揚光大，把不利教學質(zhì)量提高的思想、行為逐漸清除掉，使學校的教學過程步入良性循環(huán)軌道，那么教學質(zhì)量提高就會得到快速提升。

總之，督導的工作很重要，它是學校教學質(zhì)量得以提高的有力保證，是有型約束和無形約束的有機結(jié)合。當然，督導的職能能否得到充分的發(fā)揮，作用是否達到最大化，除了督導自身的原因外，最主要的取決于學校領(lǐng)導對督導工作的重視程度。