張秀明

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各中小學(xué)的財務(wù)工作也受到了一定影響，傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和模式很明顯的制約了學(xué)校的財務(wù)管理工作，現(xiàn)就我多年的財務(wù)工作提出一點相應(yīng)的建議。

財務(wù)管理工作是學(xué)校各項管理工作的重要部分。財務(wù)部門是獲得、支配、管理學(xué)校資金的關(guān)鍵部門，也是學(xué)校各項財務(wù)活動的主要依據(jù)，但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學(xué)校的產(chǎn)業(yè)化運營逐漸提高，國家財政對學(xué)校的撥款卻越來越少，導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)資金緊缺、無法滿足建設(shè)和發(fā)展需要的現(xiàn)象，這就要求學(xué)校必須從自身的財務(wù)管理著手，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中的漏洞，并采取各種手段進(jìn)行彌補和調(diào)整，以提高學(xué)校的財務(wù)管理水平，進(jìn)而保證學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

一、當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題

1、缺乏財務(wù)管理機制

中小學(xué)財務(wù)管理存在最重要的問題就是缺乏嚴(yán)格、完善的管理體制，常常出現(xiàn)財政、行政混在一起的現(xiàn)象，行政人員根本不具備財務(wù)管理知識，但是能對資金進(jìn)行支配和管理，因而，常常導(dǎo)致學(xué)校的資金被私自挪用和占用。還有的學(xué)校未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，私自在銀行開設(shè)賬戶，將學(xué)校的經(jīng)費存入其中，然后個人收取存款利息，甚至形成個人小金庫，將學(xué)校經(jīng)費納入自己的錢包。這些惡劣的行為在沒有嚴(yán)格制度的約束下，愈演愈烈，嚴(yán)重影響了學(xué)校的財經(jīng)秩序，干擾了國家的財經(jīng)紀(jì)律，更制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐。

2、財務(wù)人員素質(zhì)低下

學(xué)校的很多領(lǐng)導(dǎo)者都是由教師提升的，他們過度重視教學(xué)，而忽視財務(wù)管理工作，更想不到加強財務(wù)管理人員的素質(zhì)，很多學(xué)校的財務(wù)管理人員，專業(yè)知識水平低下，對工作業(yè)務(wù)流程不熟悉，針對很多財務(wù)科目都不能作出正確的判斷，影響了學(xué)校財務(wù)工作的正常進(jìn)行，還有的財務(wù)人員缺乏法律意識和職業(yè)道德，利用自己的職權(quán)竊取學(xué)校的利益，貪贓枉法，造成學(xué)校內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)混亂，阻礙了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

3、預(yù)算管理制度松散

中小學(xué)屬于義務(wù)教育的階段，國家財政和地方政府每年會給學(xué)校撥一定的教育經(jīng)費，所以，學(xué)校的管理者和財務(wù)部門應(yīng)該制定一個預(yù)算編制，合理的支配這筆經(jīng)費，包括學(xué)校的建設(shè)、職工的工資、待客費等各項費用。然而很多學(xué)校缺乏科學(xué)的預(yù)算管理制度，常常沒有計劃的支配教育經(jīng)費，造成了嚴(yán)重的鋪張浪費現(xiàn)象，甚至有些崗位工作者鉆財務(wù)的空子，虛列開支、多報賬、報假賬等現(xiàn)象屢見不鮮，學(xué)校的財務(wù)預(yù)算工作變成了紙上談兵，政府撥款很快用盡，造成學(xué)校的經(jīng)費緊張。

4、固定資產(chǎn)過度浪費

學(xué)校的教室、桌椅、教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校的重要組成部分，如果沒有這些物資，學(xué)校就不能稱為學(xué)校。但是很多學(xué)校沒有明確的負(fù)責(zé)人對這些資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)沒有受到良好的保護，該處理的未及時處理、該建設(shè)的未及時建設(shè)，學(xué)校的清查工作力度不夠，種種因素造成學(xué)校資產(chǎn)的無謂消耗和浪費。

二、完善中小學(xué)財務(wù)管理工作的思路與建議

1、建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度

學(xué)校的財務(wù)管理觀念一直比較落后，實際工作中只強調(diào)資金的管理而忽視物品的管理，因此，首先要更新理念、轉(zhuǎn)變思想，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視，其次，要建立完善的財務(wù)管理制度，來保證學(xué)校財務(wù)管理工作穩(wěn)健、持續(xù)的進(jìn)行。各中小學(xué)應(yīng)該按照《中小學(xué)財務(wù)管理制度》的相關(guān)規(guī)定，建立完善的財務(wù)管理制度，并結(jié)合學(xué)校的實際情況，選擇“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”或“集中管理、分校核算”的管理體制，同時還應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算、收入管理、支出管理、結(jié)余管理等各項制度。另外，學(xué)校還必須堅持權(quán)錢分割的政策，財政與行政互不干擾，明確財務(wù)管理工作的職權(quán)，決策者、執(zhí)行者、管理者和檢查者之間多權(quán)分立，以確保學(xué)校財務(wù)管理工作高效的開展。

2、加強財務(wù)人員的整體素質(zhì)

任何工作的順利完成都離不開人力的保證，因此，學(xué)校應(yīng)該注重財務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。盡量選擇科班出身且必須持有會計資格證的專業(yè)人員，經(jīng)常為他們提供專業(yè)知識及工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，實行老員工帶新員工的政策，以提高財務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)。同時，學(xué)校還應(yīng)該強化財務(wù)人員的法律意識，經(jīng)常為他們講法、普法，使他們自覺形成廉潔奉公、實事求是、遵紀(jì)守法的工作風(fēng)氣。另外，還要建立明確的工作責(zé)任制，使財務(wù)人員都能承擔(dān)起自己的責(zé)任。作為中小學(xué)的財務(wù)人員要樹立全心全意為學(xué)校服務(wù)的思想，盡量做好自己的本職工作，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，時刻堅持自己的原則，敢于與那些歪風(fēng)邪氣做抗?fàn)?，保證學(xué)校的財務(wù)管理工作的健康發(fā)展。

3、完善財務(wù)預(yù)算管理工作

學(xué)校應(yīng)該加強預(yù)算管理工作，要從學(xué)校發(fā)展的宏觀角度，堅持“量入為出，收支平衡”的原則編制預(yù)算管理制度。預(yù)算管理工作要做到統(tǒng)籌兼顧。

總之，財務(wù)工作是一項精細(xì)而又復(fù)雜的工作，財務(wù)人員必須從學(xué)校的大局著眼，為決策者管理好學(xué)校的每一分錢，讓它能為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)。