王川

摘 要：我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的迅猛發(fā)展依賴于人力資源具有相應(yīng)的職業(yè)技能水平，而我國(guó)人力資源隊(duì)伍職業(yè)技能水平不足的問題十分突出，亟待解決。本文從學(xué)習(xí)廣東省職業(yè)培訓(xùn)和技工教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，談緩解這方面問題的良策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓(xùn)；技工教育；廣東經(jīng)驗(yàn)；教益

中圖分類號(hào)：[C975] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0254-01

我國(guó)人力資源的職業(yè)技能素質(zhì)決定著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入克險(xiǎn)攻堅(jiān)階段的當(dāng)前，就業(yè)人員職業(yè)技能不足的問題已經(jīng)引起了國(guó)家和地方政府的重視，因此，國(guó)家在調(diào)整發(fā)展教育的對(duì)策，黨的十七大報(bào)告中指出要“統(tǒng)籌抓以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)”、“加快普及高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育”和“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)” 。黨的十八大報(bào)告大篇幅論述我國(guó)教育現(xiàn)狀，并專門提出要健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提出職業(yè)教育培養(yǎng)的不僅是擁有精湛技能的人才，而是培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高的技能人才，因?yàn)槁殬I(yè)教育歸根到底是就業(yè)教育。在各地方的實(shí)際工作中，廣東職業(yè)培訓(xùn)和技工教育經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，感到可以被我們吉林省和吉林市推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)和技工教育工作所借鑒的經(jīng)驗(yàn)可集中為以下幾點(diǎn)：

其一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)力支持

廣東省是我國(guó)改革開放的“先頭部隊(duì)”，以他們敢闖敢試的創(chuàng)新精神為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的重大改革做出了突出的貢獻(xiàn)。在貫徹落實(shí)黨的十七大和十八大精神的實(shí)踐中，他們提出了技能興則廣東興，技能強(qiáng)則廣東強(qiáng)的思路。，抓住良好機(jī)遇，解決發(fā)展難題，努力不懈地建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提供強(qiáng)大的技能人才保障。所以，近些年來(lái)，在加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技工教育工作方面，他們以“排頭兵”的面貌領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)的其他省市，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)力支持是他們?cè)谶@方面工作能夠走在全國(guó)其他省市前面的一個(gè)突出經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家、省委省政府出臺(tái)《進(jìn)一步加快高技能人才培養(yǎng)的實(shí)施意見》等一系列政策法規(guī)，為做好全省職業(yè)培訓(xùn)和技工教育工作指明了前進(jìn)方向。省財(cái)政從2004年起，每年投入技工教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.4億元以上；并從2005年至2007年投入1400萬(wàn)元用于實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程；“十一五”期間省財(cái)政每年增加3億元用于高職教育、中職教育和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)高技能人才的培育和實(shí)訓(xùn)能力，為促進(jìn)全省職業(yè)培訓(xùn)和技工教育工作提供了強(qiáng)力支持。

其二、評(píng)估堅(jiān)定、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)體系合力作用

廣東省強(qiáng)化鑒定中心的公益定位和公共服務(wù)職能，積極推動(dòng)全省各級(jí)鑒定中心向依公管理或全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變。不斷充實(shí)職業(yè)技能鑒定專家隊(duì)伍，積極吸納新興職業(yè)專家和行業(yè)企業(yè)拔尖人才加入職業(yè)技能鑒定專家隊(duì)伍。開展各級(jí)鑒定管理人員專業(yè)化輪訓(xùn)，探索建立持證上崗制度。省組織2期市、縣級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定所（站）鑒定業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓好基層新聘鑒定管理人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織鑒定考評(píng)人員培訓(xùn)班，著力抓好新職業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）的考評(píng)人員培養(yǎng)，建立考評(píng)人員工作評(píng)估機(jī)制，提升鑒定考評(píng)人員工作質(zhì)量。積極培養(yǎng)考評(píng)人員和鑒定質(zhì)量督導(dǎo)人員。 建立了較為完善的高技能人才實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，初就業(yè)訓(xùn)練中心、公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、技師工作站等各類培訓(xùn)平臺(tái)數(shù)量眾多，鞏固發(fā)展，每年都會(huì)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人次上千萬(wàn)。多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立，在培訓(xùn)普通勞動(dòng)者和培訓(xùn)技能型勞動(dòng)者方面雙向著力，在就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)方面雙向，在提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)和提高城鎮(zhèn)居民職業(yè)技能素質(zhì)方面雙向推進(jìn)，有效的改善了技能人才結(jié)構(gòu)，高技能人才比例明顯提高。僅2007年全省培養(yǎng)高技能人才23.9萬(wàn)人，其中技師高級(jí)技師3.8萬(wàn)人，分別同比增長(zhǎng)23.2%、31%。全省高技能人才141.9萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師達(dá)21.9萬(wàn)人，分別比2005年底增長(zhǎng)63.24%和43.61%。

其三、擴(kuò)大招生，提升教學(xué)質(zhì)量，發(fā)展職業(yè)教育

廣東省大力發(fā)展職業(yè)教育，教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)大跨越。教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大突破。廣東省技工學(xué)校師資質(zhì)量穩(wěn)步提升，既從文化水平上不斷提升，也從換頁(yè)技術(shù)和教育理論水平上不斷提升。全省技工學(xué)校開設(shè)的專業(yè)覆蓋了機(jī)械制造、電子信息、食品加工等主要行業(yè)，其中數(shù)控制造技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電一體化等科技含量高、復(fù)合型強(qiáng)的專業(yè)約占50%。

其四、培訓(xùn)工程系列化，競(jìng)賽活動(dòng)多樣化

廣東省實(shí)施了百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程、智力扶貧工程、再就業(yè)培訓(xùn)工程勞教人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工程、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工程，通過(guò)這些培訓(xùn)工程將行行業(yè)業(yè)的技能培訓(xùn)包含進(jìn)來(lái)，開展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)行行業(yè)業(yè)的技能培訓(xùn)齊頭并進(jìn)的局面，實(shí)現(xiàn)了以職業(yè)資格從業(yè)的局面。職業(yè)資格證書是市場(chǎng)就業(yè)的“通行證“，全省職業(yè)技能鑒定總量與獲得職業(yè)資格證書的人員連續(xù)十多年位居全國(guó)第一。

廣東省積極開展各種技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)在各行各業(yè)的勞動(dòng)者和技能型人才中掀起比學(xué)趕幫超的熱潮，激勵(lì)技能型人才不斷提升自身素質(zhì)，不斷攀登僅能本領(lǐng)的高峰。2004年和2007年，廣東技工院校技能人才組成的參賽隊(duì)伍在兩屆全國(guó)技工院校技能競(jìng)賽中均大獲全勝，勇奪第一。作為全國(guó)性的大規(guī)模競(jìng)賽，兩屆全國(guó)技能競(jìng)賽是對(duì)全國(guó)技工院校技術(shù)技能和精神風(fēng)貌的大檢閱，同時(shí)也是展示各省、市、自治區(qū)技工教育發(fā)展和技能人才培養(yǎng)成果的大舞臺(tái)。技工教育蓬勃發(fā)展是“粵軍”在技能競(jìng)賽中取得絕對(duì)性勝利的根本。在全國(guó)先行一步的廣東技工教育事業(yè)，已經(jīng)培養(yǎng)出一批技藝絕群的高技能人才隊(duì)伍。在全國(guó)競(jìng)賽中的優(yōu)異成績(jī)，充分展示了技工學(xué)校的辦學(xué)特色、實(shí)力和水平，彰顯廣東技工教育取得的豐碩成果。廣東省不斷創(chuàng)新職業(yè)技能競(jìng)賽模式和技術(shù)水平。改進(jìn)完善競(jìng)賽命題開發(fā)流程、技術(shù)規(guī)程和管理辦法，探索建立競(jìng)賽入闈命題的操作模式，建立封閉命題的組織形式和管理制度，確保競(jìng)賽試題質(zhì)量和安全。積極發(fā)動(dòng)和支持行業(yè)及大型企業(yè)集團(tuán)開展各類職業(yè)技能競(jìng)賽和技能人才選拔評(píng)比活動(dòng)，擴(kuò)大職業(yè)技能競(jìng)賽的社會(huì)影響力，充分發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在高技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)等方面的突出作用。建立與世界技能大賽相銜接的工作機(jī)制和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，積極備戰(zhàn)全國(guó)職業(yè)技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽，為全省更多選手參加全國(guó)選拔和世界技能大賽創(chuàng)造條件。

學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn)可以從中獲得啟示，汲取廣東經(jīng)驗(yàn)在于鞭策我們自己，將我們地方的職業(yè)培訓(xùn)和技工教育工作做得更好。