鄭躍琍

[摘 要]在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，黨的十八大提出到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這為我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇期。我國(guó)體育事業(yè)在舉國(guó)體制背景下發(fā)展壯大，競(jìng)技體育已成為世界強(qiáng)國(guó)，但是我國(guó)的群眾體育發(fā)展還很滯后，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，在發(fā)展過程中存在著許多的桎梏因素，本文對(duì)相關(guān)桎梏因素進(jìn)行探討和分析。

[關(guān)鍵詞]競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)；休閑體育產(chǎn)業(yè)；桎梏因素

[中圖分類號(hào)]G808 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）09 — 0034 — 02

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在舉國(guó)體制背景下，我國(guó)競(jìng)技體育不斷發(fā)展壯大。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)獲得38枚金牌和88枚獎(jiǎng)牌，競(jìng)技體育成績(jī)一直穩(wěn)步的呈跳躍式的提升，競(jìng)技體育的根基是堅(jiān)實(shí)和穩(wěn)定的，因此，我們完全可以說我國(guó)是世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)。競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)大眾體育強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)精神生活的追求不斷加強(qiáng)，健康的價(jià)值理念深入人心，對(duì)于體育活動(dòng)的需求也越來越強(qiáng)烈，同時(shí)，《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2011-2015）》等政策的出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院還批準(zhǔn)從2009年起，每年的8月8日被確定為“全民健身日”，規(guī)定到2015年全國(guó)各類體育場(chǎng)地將達(dá)到120萬(wàn)個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。這些都加速了我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。休閑體育是指人們?cè)谙鄬?duì)自由的社會(huì)生活環(huán)境和條件下，根據(jù)個(gè)人喜好，自主自愿選擇并從事的各種形式的體育活動(dòng)的統(tǒng)稱，由此催生出的休閑體育產(chǎn)業(yè)包括體育健身業(yè)、體育用品業(yè)、體育旅游業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育彩票業(yè)等。在競(jìng)技體育和群眾體育的關(guān)系上，群眾體育和競(jìng)技體育并不矛盾，而是相輔相成。群眾體育是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，競(jìng)技體育對(duì)群眾體育起到引領(lǐng)和示范作用。如當(dāng)年中國(guó)女排五連冠，讓排球普及到了全國(guó)各大中院校；容國(guó)團(tuán)奪得世界冠軍，讓全中國(guó)掀起了乒乓球熱潮。在我國(guó)競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的背景下，我國(guó)群眾體育并沒有如競(jìng)技體育那樣輝煌，各級(jí)政府和部門在實(shí)行競(jìng)技體育超前發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，相對(duì)忽視了休閑體育的發(fā)展和投入，休閑體育投資偏低、體育基礎(chǔ)建設(shè)不足、體育育人口較少，人均占有體育場(chǎng)地面積較小，休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重較低，休閑體育尚處在起步階段。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到很高水平，休閑體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大，在國(guó)民生產(chǎn)總值中比重較高。如2000年英國(guó)國(guó)民對(duì)體育休閑產(chǎn)品的消費(fèi)總額達(dá)到115億英鎊，占英國(guó)家庭消費(fèi)總額的2.8%；2001年我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.4%，當(dāng)時(shí)這一比例瑞士為3.37%，英國(guó)為1.45%，德國(guó)為2.45%，芬蘭為1.56%，西班牙為1.52%。

剛剛結(jié)束的黨的十八大明確提出，到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。在我國(guó)競(jìng)技體育與群眾體育、休閑體育發(fā)展極不平衡的背景下，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了新的契機(jī)，本文擬通過對(duì)桎梏我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素進(jìn)行探討和分析，為我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)在新一輪發(fā)展浪潮中健康快速前進(jìn)提供一定參考。

1.政府行政管理部門對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)不夠，投入不足

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留和體育舉國(guó)體制的影響，我國(guó)的各項(xiàng)體育事業(yè)主要由各級(jí)政府部門主導(dǎo)，體育事業(yè)帶有較濃厚的公益性特征，弱化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下休閑體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，主管的政府部門為了政績(jī)，往往重視大型的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視競(jìng)技體育發(fā)展，相對(duì)忽視了休閑體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，忽視了普通民眾對(duì)于休閑體育活動(dòng)物質(zhì)和精神上的需要，在財(cái)政預(yù)算和經(jīng)費(fèi)投入上主要傾向競(jìng)技體育，體育場(chǎng)館也多以運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽為主，對(duì)于休閑體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)一開始就不穩(wěn)固。

2.休閑體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所要求的法律法規(guī)制度還不完善

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，體育市場(chǎng)化和社會(huì)化的程度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，體育活動(dòng)的性質(zhì)會(huì)進(jìn)一步多元化，體育活動(dòng)不再是單純的競(jìng)賽勝負(fù)問題，活動(dòng)的過程將伴隨著諸多經(jīng)濟(jì)效益和其他相關(guān)主體利益，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)制度提出了更加嚴(yán)格的要求，公共體育事業(yè)的管理和運(yùn)作會(huì)更加復(fù)雜。就目前的情況而言，我國(guó)的體育法制建設(shè)還不夠完善和健全，與當(dāng)前的體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不適應(yīng)，缺乏有效的針對(duì)性和操作性，執(zhí)法和監(jiān)督的體系還不匹配。

3.休閑體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展力度還不夠

休閑體育是人們?cè)谙鄬?duì)自由的社會(huì)生活環(huán)境和條件下自愿選擇并從事的各種形式的體育活動(dòng)的統(tǒng)稱，因此休閑體育產(chǎn)業(yè)包括的內(nèi)容很多，如體育博彩業(yè)、體育健身業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育用品業(yè)、體育旅游業(yè)、體育休閑服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)等。就體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，體育博彩業(yè)和競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，而體育傳媒業(yè)、體育健身娛樂業(yè)和體育休閑服務(wù)業(yè)等發(fā)展相對(duì)緩慢，有些產(chǎn)業(yè)并未形成穩(wěn)定的市場(chǎng)，這在一定程度上阻礙了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，就休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力看，休閑體育產(chǎn)業(yè)與交通、安全、文化、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)行業(yè)的支撐和協(xié)調(diào)，目前而言，這種協(xié)同發(fā)展的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.體育管理體制革新還不夠，休閑體育市場(chǎng)化程度還比較低

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)的體育行政主管部門依然沿用舉國(guó)體制背景下形成和發(fā)展起來的體育事業(yè)管理辦法，政企不分的管理體制和管理手段與休閑體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需求相悖，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心體制基礎(chǔ)，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置、運(yùn)營(yíng)動(dòng)力都有賴于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是目前，我國(guó)休閑體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建還不完善，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、商業(yè)化水平較低，運(yùn)營(yíng)過程中過多受到行政手段的干擾，以大眾體育需求為導(dǎo)向的發(fā)展模式還沒有建立，休閑體育產(chǎn)品無(wú)法充分滿足人們的實(shí)際消費(fèi)需求。同時(shí)，體育管理體制改革的主導(dǎo)者政府行政管理部門因其雙重的身份，制度改革和創(chuàng)新的決策平緩、執(zhí)行大打折扣，明顯落后于社會(huì)的市場(chǎng)化進(jìn)程和休閑體育市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程，阻礙了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.休閑體育活動(dòng)的場(chǎng)地條件缺乏，制約了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著健康理念的不斷深入人心，休閑體育活動(dòng)在人們的日常休閑活動(dòng)中的比重越來越大，大眾對(duì)于休閑體育運(yùn)動(dòng)的需求越來越大，相應(yīng)的，對(duì)與休閑體育活動(dòng)密切相關(guān)的場(chǎng)地設(shè)施需求也越來越大，但是，我國(guó)休閑體育的發(fā)展還處在起步的初級(jí)階段，相關(guān)管理部門對(duì)于休閑體育的投資還比較低，用于發(fā)展大眾普通娛樂健身的體育投資則更少，我國(guó)休閑體育發(fā)展需要的場(chǎng)地嚴(yán)重不足，人均體育用地面積遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，據(jù)調(diào)查，1995年我國(guó)人均體育用地面積只有0.73平方米，發(fā)達(dá)國(guó)家人均體育用地面積已超過1.6平方米，而美國(guó)人均占有體育場(chǎng)地面積則為l3平方米，大大超過我國(guó)，時(shí)至今日，這一現(xiàn)狀并沒有明顯的改善。

6.大眾對(duì)休閑體育價(jià)值和功能的認(rèn)識(shí)還不全面，參與意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

提到體育休閑活動(dòng)，人們更多的理解是一種娛樂消遣，是打發(fā)時(shí)間的工具。其實(shí)休閑體育對(duì)人的身心健康發(fā)展、社會(huì)適應(yīng)能力提升和社會(huì)人綜合素質(zhì)的全面提高具有重要的作用，其價(jià)值和功能遠(yuǎn)不只是打發(fā)時(shí)間和娛樂健身。休閑體育活動(dòng)對(duì)于調(diào)節(jié)人的情緒、緩解工作生活壓力、改善身體機(jī)能、提高個(gè)人修養(yǎng)、增強(qiáng)人際交往等具有積極的作用。同時(shí)，參與休閑體育活動(dòng)的過程還是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過程。但是從目前的情況看，參與休閑體育活動(dòng)的意識(shí)城鄉(xiāng)居民差距較大，人們對(duì)于休閑體育功能和休閑體育文化的認(rèn)識(shí)還處在較低水平，主動(dòng)投身休閑體育活動(dòng)的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，很多人選擇了其他的娛樂方式如看電影、玩網(wǎng)絡(luò)游戲等來度過自己的余暇時(shí)間，這在一定程度上阻礙了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7.大眾余暇時(shí)間不足，參與休閑體育活動(dòng)缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性

從休閑體育的概念我們可以看出，休閑體育是人們?cè)谙鄬?duì)自由的時(shí)間和空間條件下自主從事的各種體育活動(dòng)的統(tǒng)稱，作為體育活動(dòng)參與的主體，人們從事體育活動(dòng)必須要以時(shí)間作為保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，特別是城鎮(zhèn)居民，生活壓力大，社會(huì)活動(dòng)多，大眾自由支配的時(shí)間極其有限；此外，個(gè)體的經(jīng)濟(jì)收入也決定了個(gè)體參與休閑體育活動(dòng)在時(shí)間上的取舍和分配。因此，從這兩點(diǎn)看，可自由支配的余暇時(shí)間和相對(duì)較高的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入決定了個(gè)體參與休閑體育活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。從現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r看，大眾普遍余暇時(shí)間不足，經(jīng)濟(jì)收入水平差異較大且平均水平不高，阻礙了休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

8.從事休閑體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專門人才數(shù)量缺乏，整體素質(zhì)不高

從事物發(fā)展的規(guī)律看，任何一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件都離不開高水平的專門人才。休閑體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的、融合諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，它的發(fā)展需要有足夠數(shù)量的高質(zhì)量專門人才。休閑體育產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者需要同時(shí)具備體育運(yùn)動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)兩方面的知識(shí)。但在我國(guó)，由于長(zhǎng)期實(shí)行的舉國(guó)體制辦體育，相關(guān)的體育人才往往在市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念方面存在不足，知識(shí)體系不完善，知識(shí)結(jié)構(gòu)不健全。而具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的非體育人往往又缺乏體育運(yùn)動(dòng)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。針對(duì)這些問題，我國(guó)一些高校已經(jīng)開設(shè)了一些專門的休閑體育經(jīng)營(yíng)管理方面的課程，重點(diǎn)開始培養(yǎng)一批具備相應(yīng)能力的休閑體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，但人才培養(yǎng)體系還不健全，規(guī)模還不夠大，在數(shù)量和質(zhì)量上仍不足以支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但我們也應(yīng)該清晰的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在著政府行政管理部門對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠；休閑體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所要求的法律法規(guī)制度不完善；休閑體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展力度不夠；體育管理體制革新不夠，休閑體育市場(chǎng)化程度較低；休閑體育活動(dòng)的場(chǎng)地條件缺乏；大眾對(duì)休閑體育價(jià)值和功能的認(rèn)識(shí)還不全面，休閑體育意識(shí)有待加強(qiáng)；大眾余暇時(shí)間不足，參與休閑體育活動(dòng)缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性；從事休閑體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專門人才數(shù)量缺乏，素質(zhì)不高等問題，這些問題，制約著我國(guó)休閑體育產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，需要相關(guān)學(xué)者和決策執(zhí)行部門不斷研究，制定對(duì)策，促進(jìn)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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