編者按：

2013年7月15日，北京市召開(kāi)小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程總結(jié)會(huì)。會(huì)議全面總結(jié)了五年來(lái)北京市小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施情況，明確了今后一個(gè)時(shí)期全市小學(xué)教育發(fā)展方向，并部署了下一階段基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作。通州區(qū)政府、朝陽(yáng)區(qū)教委、北京小學(xué)大興分校分別作了交流發(fā)言。

本期，我們分三個(gè)版塊對(duì)小學(xué)規(guī)范化建設(shè)情況作專題報(bào)道：一是北京市教委委員羅潔的綜合報(bào)告；二是區(qū)縣學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)交流；三是大家對(duì)今后發(fā)展的思考。

北京市小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程從2007年10月啟動(dòng)，2012年底全面收官。五年來(lái)，緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，以加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為工作主線，統(tǒng)籌中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要、“十一五”和“十二五”教育規(guī)劃等的貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌中小學(xué)校安工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等重大工程的同步實(shí)施，統(tǒng)籌迎奧運(yùn)、國(guó)慶60年、紀(jì)念建黨90年等重大活動(dòng)的教育契機(jī)，部門(mén)協(xié)同，市區(qū)合力，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)，全市小學(xué)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量整體得到提高，初步形成了“規(guī)范、均衡、優(yōu)質(zhì)、特色”的發(fā)展格局。

小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程的成效和經(jīng)驗(yàn)

1.注重建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育規(guī)范發(fā)展

五年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)硬件、隊(duì)伍、制度三項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)條件、干部教師素質(zhì)、教育管理水平三個(gè)方面的顯著提高。下面一組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了五年來(lái)小學(xué)教育發(fā)展的可喜變化。

從辦學(xué)條件來(lái)看，累計(jì)投入192.5億元，完成648所小學(xué)762個(gè)校址加固改造，新增專業(yè)教室3267個(gè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)配置每10人一臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“校校通”工程。在專用教室建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)施、音體美器材、圖書(shū)資料等辦學(xué)條件主要項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率為94.07%。

從干部教師來(lái)看，實(shí)施教師培訓(xùn)計(jì)劃、校長(zhǎng)高級(jí)研修班、名校長(zhǎng)工作室等系列舉措，小學(xué)教師本科及以上學(xué)歷占比由44.0%提高到81.7%，管理干部本科及以上學(xué)歷占比由59.5%上升到87.3%，正職校長(zhǎng)具有本科及以上學(xué)歷占比達(dá)到95.5%。

從制度建設(shè)來(lái)看，建立和完善了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、課程教材管理、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生思想道德?tīng)顩r監(jiān)測(cè)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)等方面的一系列制度，積極推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)。

2.加大統(tǒng)籌，加快推進(jìn)小學(xué)教育均衡發(fā)展

五年來(lái)，我們通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄和責(zé)任書(shū)，建立目標(biāo)約束機(jī)制，強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府在布局調(diào)整、教育公平、管理方式等三方面統(tǒng)籌力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)縣和校際差距。

一是優(yōu)化教育布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施《中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)小學(xué)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建、改建居民小區(qū)小學(xué)教育配套建設(shè)與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。新建小學(xué)45所，撤并規(guī)模小、條件差的學(xué)校，全市小學(xué)從2007年的1235所調(diào)整到目前的1081所。

二是促進(jìn)教育公平，提高隨遷子女教育保障水平。堅(jiān)持“兩為主”政策，2012年公辦小學(xué)接收隨遷子女28.6萬(wàn)，占比達(dá)74.7%，比2007年接收比例提高約10個(gè)百分點(diǎn)。各區(qū)縣積極探索解決隨遷子女教育問(wèn)題，如朝陽(yáng)區(qū)采取政府委托辦學(xué)形式，海淀區(qū)采取向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，豐臺(tái)、石景山、房山則大力推動(dòng)隨遷子女融入教育。

三是創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。通過(guò)引入城區(qū)名校、城鄉(xiāng)手拉手、“一個(gè)法人一體化管理”試點(diǎn)、數(shù)字化應(yīng)用等方式，提升農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)教育相對(duì)薄弱地區(qū)的教育水平。如朝陽(yáng)、通州、大興、平谷等區(qū)縣集中引入和建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)小學(xué)分校，延慶縣26所小學(xué)與市區(qū)59所學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，東城、西城、海淀等區(qū)深化“學(xué)區(qū)化”“校區(qū)制”“學(xué)校聯(lián)盟”等辦學(xué)模式。

3.強(qiáng)化質(zhì)量，不斷促進(jìn)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

五年來(lái)，我們堅(jiān)持育人為本，著眼于為每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，在“強(qiáng)化導(dǎo)向”“減輕負(fù)擔(dān)”“拓展平臺(tái)”上下力氣，營(yíng)造素質(zhì)教育環(huán)境，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

一是強(qiáng)化素質(zhì)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。構(gòu)建符合首都教育發(fā)展特點(diǎn)、以學(xué)生發(fā)展為本的教育評(píng)價(jià)制度。制定《北京市小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》、《北京市小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》，從思想道德、學(xué)業(yè)成就、身體健康、心理健康、個(gè)性發(fā)展、個(gè)體收獲等方面積極引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二是切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。率先實(shí)施小學(xué)減負(fù)行動(dòng)，從專題調(diào)研到經(jīng)驗(yàn)挖掘，從全面梳理到難點(diǎn)突破，分年度、有側(cè)重地穩(wěn)步推進(jìn)小學(xué)減負(fù)工作，著力構(gòu)建減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，“高效課堂”構(gòu)建成效明顯，東城、西城、大興、順義等涌現(xiàn)出一批“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的優(yōu)秀典型。

三是拓展學(xué)生全面發(fā)展平臺(tái)。面向所有小學(xué)生搭建普惠性發(fā)展平臺(tái)，擁有1276家資源單位的社會(huì)大課堂和每年兩億元投入的綜合素質(zhì)提升工程，為實(shí)踐育人拓展了空間；面向部分學(xué)有所長(zhǎng)的小學(xué)生搭建個(gè)性化發(fā)展平臺(tái)，如雛鷹計(jì)劃、金帆藝術(shù)團(tuán)、金鵬科技團(tuán)等；面向特殊需要群體搭建成果共享、傾斜支持的平臺(tái)，如牽手計(jì)劃、融合計(jì)劃等。

4.釋放活力，努力推動(dòng)小學(xué)教育特色發(fā)展

五年來(lái)，我們抓住課程建設(shè)、教學(xué)改革、辦學(xué)方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合首都教育實(shí)際，積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革，助推小學(xué)教育實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

一是課程體系建設(shè)形成首都特色。落實(shí)國(guó)家課程，優(yōu)化地方課程，豐富校本課程，分階段、分層次推動(dòng)三級(jí)課程整體建設(shè)。市級(jí)形成可持續(xù)發(fā)展教育等6大類專題教育課程，以及《北京精神》等特色地方課程；區(qū)縣開(kāi)發(fā)出具有地域性、時(shí)代性和實(shí)踐性的地方課程，如東城藍(lán)天博覽課、昌平區(qū)的愛(ài)家鄉(xiāng)系列鄉(xiāng)土課程等；各小學(xué)開(kāi)發(fā)出種類豐富、精彩紛呈的校本課程。

二是課堂教學(xué)改革體現(xiàn)區(qū)域特色。全市組織學(xué)科教師和班主任基本功展示培訓(xùn)、優(yōu)秀教學(xué)案例征集評(píng)選、農(nóng)村教學(xué)集體視導(dǎo)，開(kāi)展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極探索建立學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣多角度推進(jìn)課堂教學(xué)改革，如石景山區(qū)推進(jìn)綠色課堂改進(jìn)行動(dòng)；房山區(qū)提出聚焦課堂、聚焦教學(xué)、聚焦學(xué)生；門(mén)頭溝區(qū)采用小片聯(lián)動(dòng)、跟蹤培訓(xùn)、校本教研、骨干送課等形式促進(jìn)教學(xué)改革。

三是小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)彰顯學(xué)校特色。鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索適合自身發(fā)展的辦學(xué)模式、管理方式和教學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)“每一所學(xué)校都精彩”。海淀區(qū)的“綻放計(jì)劃”、懷柔區(qū)的“陽(yáng)光教育”、燕山的“燕翔行動(dòng)”都是引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展的重要舉措，密云等8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣與首師大建立“區(qū)域教育合作項(xiàng)目”，引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。五年來(lái)，陸續(xù)推出一批文明禮儀教育示范校、體育藝術(shù)項(xiàng)目傳統(tǒng)校、百年歷史老校等特色學(xué)校。

經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程取得明顯成效：從全市來(lái)看，城鄉(xiāng)教育布局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)教育一體化大力推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)投入大大增加，生均經(jīng)費(fèi)比2007年翻一番，為實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)；從區(qū)縣來(lái)看，區(qū)域教育更加適應(yīng)區(qū)域整體發(fā)展，區(qū)域教育發(fā)展活力得到激發(fā)，“精致教育”、“陽(yáng)光教育”等區(qū)域特色顯現(xiàn)，11個(gè)區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；從學(xué)校來(lái)看，干部教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，學(xué)歷層次實(shí)現(xiàn)飛躍，辦學(xué)條件顯著改善，學(xué)校辦學(xué)特色逐步彰顯；從學(xué)生來(lái)看，學(xué)生發(fā)展平臺(tái)和空間得到拓展，綜合素質(zhì)顯著提升。在近年來(lái)的全國(guó)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和參加國(guó)慶游行等重大活動(dòng)中，首都中小學(xué)生均表現(xiàn)出色。

小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程讓我們也積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持軟硬并舉、內(nèi)涵發(fā)展的正確工作導(dǎo)向；二是堅(jiān)持行政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的有效工作機(jī)制；三是堅(jiān)持制度先行、政策引領(lǐng)的可靠制度保障；四是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、目標(biāo)管理的可行推進(jìn)路徑；五是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、展示交流的有效實(shí)施策略。

認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和要求

經(jīng)過(guò)五年的努力，全市小學(xué)教育站在了新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。如何把握新時(shí)期首都小學(xué)教育的工作要求，如何認(rèn)清當(dāng)前小學(xué)教育面臨的形勢(shì)，如何回應(yīng)小學(xué)教育的發(fā)展需求，將直接關(guān)系到今后小學(xué)教育能否持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

1.準(zhǔn)確把握小學(xué)教育工作的基本要求

做好小學(xué)教育工作、發(fā)展好小學(xué)教育，必須要從人的成長(zhǎng)規(guī)律、教育的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，從小學(xué)教育的基本地位、學(xué)段特點(diǎn)、教育性質(zhì)出發(fā)，把握好小學(xué)教育的工作要求。

從基本地位來(lái)看，小學(xué)教育在基礎(chǔ)教育乃至整個(gè)國(guó)民教育體系中處于基礎(chǔ)性地位，無(wú)論是學(xué)習(xí)年限、學(xué)生規(guī)模、學(xué)校數(shù)量，還是教師總量都是基礎(chǔ)教育的主體和重中之重，是為學(xué)生今后繼續(xù)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、幸福生活奠基的重要階段。

從學(xué)段特點(diǎn)來(lái)看，小學(xué)教育處于幼兒園和初中的中間階段，起著重要的上下銜接作用，必須充分考慮與前后學(xué)段的連貫性。這個(gè)階段學(xué)科門(mén)類少，課程綜合性強(qiáng)，應(yīng)試壓力小，德智體美易于有機(jī)融合，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了廣闊的空間。

從教育性質(zhì)來(lái)看，小學(xué)教育屬于政府提供的基本公共服務(wù)，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇，有法律規(guī)定、政策性強(qiáng)，必須強(qiáng)化政府保障，體現(xiàn)普惠公平，必須建立和完善小學(xué)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.客觀認(rèn)識(shí)小學(xué)教育當(dāng)前面臨的形勢(shì)

科學(xué)研判形勢(shì)、客觀認(rèn)清形勢(shì)、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是我們做好決策、做好工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，推動(dòng)小學(xué)教育發(fā)展，必須要認(rèn)清四個(gè)方面的形勢(shì)。

一是生源持續(xù)增長(zhǎng)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，維護(hù)教育和諧穩(wěn)定任務(wù)很重。從可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前小學(xué)生源持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將會(huì)延續(xù)到2020年，而且每年的絕對(duì)數(shù)量也在增長(zhǎng)。就目前全市小學(xué)學(xué)位來(lái)看，還存在較大缺口，這將直接影響首都教育的和諧穩(wěn)定。

二是熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍然集中突出，短期還難以得到根本性解決。從近幾年的工作實(shí)際來(lái)看，不管是隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，還是擇校問(wèn)題、減負(fù)問(wèn)題，大家更多關(guān)注的是小學(xué)階段。由于這些問(wèn)題成因復(fù)雜、牽涉頭緒多，短期內(nèi)還難以得到根本解決，如何緩解這些棘手問(wèn)題考驗(yàn)我們的智慧。

三是城市化快速推進(jìn)，局部地區(qū)的發(fā)展不均衡仍然突出。與全國(guó)許多地區(qū)相比，北京的基礎(chǔ)教育已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，但隨著城市化進(jìn)程加快，原有的教育布局和均衡狀態(tài)又將被打破，出現(xiàn)區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡，尤其是在城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)，這些地區(qū)的不均衡問(wèn)題更加突出。

四是信息化發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇，云技術(shù)引領(lǐng)首都教育新發(fā)展。隨著國(guó)家教育信息化發(fā)展十年規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，小學(xué)教育的發(fā)展也需要抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，如何繼續(xù)在建好、用好數(shù)字學(xué)校的基礎(chǔ)上，以信息化來(lái)帶動(dòng)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展面臨考驗(yàn)。

3.積極回應(yīng)小學(xué)教育未來(lái)的發(fā)展需求

人和社會(huì)的發(fā)展需求既是教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是推動(dòng)教育快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量提升的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，必須把以下三方面需求積極轉(zhuǎn)換成首都小學(xué)教育的發(fā)展動(dòng)力。

一是義務(wù)教育發(fā)展的均衡性需求。按照義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄和責(zé)任書(shū)的要求，到2015年，我市所有區(qū)縣都要實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡。當(dāng)前，要在積極組織首批11個(gè)區(qū)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下大力氣，克服困難，如期實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)、平谷等5個(gè)區(qū)縣完成均衡發(fā)展任務(wù)，順利通過(guò)市級(jí)評(píng)估、國(guó)家驗(yàn)收。

二是人民群眾對(duì)教育的多樣化需求。有研究顯示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或城市的人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求將會(huì)快速增長(zhǎng)。2012年北京市人均GDP達(dá)到13686美元，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求、“上好學(xué)”的需求、多樣化和個(gè)性化的教育需求變得更加迫切，現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾將更加突出。

三是隨遷子女教育的保障性需求。從目前情況來(lái)看，全市需要接受小學(xué)教育的隨遷子女在激增，他們的基本入學(xué)需求應(yīng)予以充分保障。

系統(tǒng)謀劃，積極推動(dòng)小學(xué)教育品質(zhì)全面提升

去年，習(xí)總書(shū)記提出并系統(tǒng)闡述了“中國(guó)夢(mèng)”的深刻內(nèi)涵，為教育發(fā)展注入了新動(dòng)力。當(dāng)前，全黨上下正在積極開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)教育工作提出了新要求。無(wú)論是“中國(guó)夢(mèng)”的學(xué)習(xí)宣傳還是群眾路線教育實(shí)踐，對(duì)首都基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央對(duì)“兩基”工作的要求和首都中長(zhǎng)期教育規(guī)劃的部署，把工作重點(diǎn)放到提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡上來(lái)，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化，這也是首都小學(xué)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和主要目標(biāo)。

面對(duì)新的形勢(shì)和要求，首都小學(xué)教育既要注重規(guī)模和數(shù)量的“外延式擴(kuò)展”，更要注重品質(zhì)與服務(wù)的“內(nèi)涵式發(fā)展”，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、生命質(zhì)量和幸福感應(yīng)成為新時(shí)期小學(xué)教育關(guān)注的價(jià)值導(dǎo)向，尤其要落實(shí)《中小學(xué)體育工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，重視學(xué)生的體質(zhì)健康，使其成為一個(gè)身體健康的人、享受生活的人，這是學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，全市小學(xué)教育結(jié)合中小學(xué)建設(shè)、德育、體育、融合教育四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，從小學(xué)教育的基礎(chǔ)性、兒童性、實(shí)踐性和發(fā)展性特點(diǎn)出發(fā)，按照“育人為本、尊重規(guī)律、轉(zhuǎn)變方式、提升品質(zhì)”的工作要求，圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，更加突出“公平、優(yōu)質(zhì)、特色、和諧”，以“自主學(xué)生、卓越團(tuán)隊(duì)、魅力學(xué)校、品質(zhì)教育”為工作目標(biāo)，以實(shí)施小學(xué)教育品質(zhì)提升計(jì)劃為工作抓手，推動(dòng)小學(xué)教育科學(xué)發(fā)展，努力讓每一所學(xué)校都精彩，讓每一個(gè)學(xué)生都健康成長(zhǎng)。

今后，推進(jìn)小學(xué)教育品質(zhì)提升，將重點(diǎn)從公共服務(wù)保障、育人質(zhì)量提升、文化品質(zhì)培育、和諧生態(tài)建設(shè)等四個(gè)方面加大工作力度。

一是強(qiáng)化公共服務(wù)保障，重點(diǎn)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化供給保障、創(chuàng)新供給方式。制定義務(wù)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)辦學(xué)條件、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建與完善小學(xué)教育基本公共服務(wù)體系。整體提高小學(xué)教育的保障水平和服務(wù)水平，進(jìn)一步滿足小學(xué)入學(xué)高峰帶來(lái)的教育增量需求，提高對(duì)隨遷子女平等接受小學(xué)階段義務(wù)教育的保障能力。以數(shù)字學(xué)校為重點(diǎn)，積極推動(dòng)數(shù)字化教育資源應(yīng)用，豐富供給方式，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，多種方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育在更大范圍內(nèi)共享。

二是注重育人質(zhì)量提升，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展、多彩課程構(gòu)建、智慧課堂實(shí)施和卓越教師建設(shè)。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和育人模式，建立減負(fù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)展，更加關(guān)注體質(zhì)健康，全面提升綜合素質(zhì)。實(shí)施“多彩課程”計(jì)劃，提高小學(xué)課程的多元性、適應(yīng)性、綜合性與選擇性。推進(jìn)“智慧課堂”實(shí)踐，著力提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教師的實(shí)踐智慧。加強(qiáng)骨干教師梯隊(duì)建設(shè)，加大名優(yōu)教師和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)力度，造就智慧型、專業(yè)化的卓越教師團(tuán)隊(duì)。

三是注重文化品質(zhì)培育，重點(diǎn)推進(jìn)校章制定、學(xué)校文化和魅力學(xué)校建設(shè)。深入推進(jìn)小學(xué)校章制定與實(shí)施，完善學(xué)校管理，逐步建立起現(xiàn)代學(xué)校制度。大力推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)，倡導(dǎo)文化育人、文化立校，積極培育學(xué)校文化特色，推出一批學(xué)校文化示范校。以“課堂深受學(xué)生好評(píng)、教師深受學(xué)生愛(ài)戴、學(xué)校深受學(xué)生喜歡”為基本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“魅力學(xué)?！?，提升首都小學(xué)教育的影響力、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是推動(dòng)和諧生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育，構(gòu)建教育發(fā)展良好生態(tài)。積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展所需要的價(jià)值觀、行為習(xí)慣與生活方式，推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)小學(xué)發(fā)展的良好教育生態(tài)，橫向上，加強(qiáng)不同學(xué)段的課程統(tǒng)籌與教育融通，促進(jìn)各學(xué)段銜接，提升連貫性；縱向上，通過(guò)“家—?！鐓^(qū)”資源整合與互動(dòng)，形成教育的良性循環(huán)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加大教育理念、政策和成果的宣傳，提高公眾對(duì)教育的認(rèn)知度和滿意度，積極營(yíng)造有利于少年兒童健康成長(zhǎng)的支持性環(huán)境。

教育是國(guó)計(jì)，也是民生。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，是教育熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)，既要“一個(gè)都不少”，更要“人人都學(xué)好”。讓我們共同努力，為率先實(shí)現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育而奮斗?！?/p>