李肖慧
如果能夠預(yù)知未來,如果在我的學(xué)生時(shí)代或是在我的軍旅生涯結(jié)束前能知道我今后的工作崗位在法院,或許我會(huì)更早一些學(xué)習(xí)法律,更早一些領(lǐng)悟法律的奧妙。
從畏法到敬法挑重?fù)?dān)提效率
2001年我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到一中院時(shí),這是一個(gè)對(duì)我而言完全陌生的行業(yè)。我對(duì)自己是否能夠勝任法院的工作沒有自信,心里想著那些高坐法臺(tái)后的法官們一定是難以親近、這里的同事一定是不茍言笑的,法院的檔案一定是晦澀難懂的,心底對(duì)在法院工作有一種畏懼。但是,到院的第一天辦公室就為我召開了歡迎會(huì),一中院的領(lǐng)導(dǎo)和同事們熱情地迎接了我,心與心的距離在這一瞬間貼近許多,在之后的工作中,辦公室的同志們也給予我大力的支持和幫助,使我在較短的時(shí)間內(nèi)融入到這個(gè)充滿親情的集體。12年過去了,當(dāng)我從一名初涉蘭臺(tái)的新人,成長為行業(yè)內(nèi)的里手,成長的歷程幾多辛苦,幾多惆悵,得到過很多榮譽(yù),也失去了一些夢(mèng)想。但我從未想過放棄,而是更加熱愛這塊陣地。如今這種畏懼的心情轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)法律的敬仰,在這個(gè)平凡的崗位上,我用蘭臺(tái)人的赤子之心默默地為法院檔案事業(yè)奉獻(xiàn)著。
來院之時(shí),正值一中院檔案工作晉升市一級(jí)先進(jìn)單位的關(guān)鍵時(shí)刻,檔案科此時(shí)卻是人員最少的時(shí)候(兩名老同志退休,一名同志休產(chǎn)假,一名同志長期病假)。剛到法院的我迅速完成了從一名軍人到一名法院干警的角色轉(zhuǎn)換,迎難而上,勇挑重?fù)?dān),完成了大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯編材料的整理,兩個(gè)月后順利完成了檔案工作晉升市一級(jí)先進(jìn)單位的任務(wù)。在只有一人的情況下,我發(fā)揚(yáng)部隊(duì)不怕苦、不怕累的作風(fēng),獨(dú)立支撐一中院檔案科正常運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)半年之久。
我在工作中能積極發(fā)揮自己熟練掌握計(jì)算機(jī)使用的技術(shù)專長,密切結(jié)合檔案工作實(shí)際,牽頭研發(fā)了“智能化檔案管理系統(tǒng)”。全面整合一中院的檔案工作,將檔案庫房管理、檔案數(shù)字化、電子檔案利用等各項(xiàng)工作均納入到檔案管理系統(tǒng)中,使檔案工作擺脫了純手工操作模式,實(shí)現(xiàn)了歸檔實(shí)時(shí)監(jiān)控和由被動(dòng)掌握向主動(dòng)控制管理方式的轉(zhuǎn)變,工作效率得到了大幅提高,有力地促進(jìn)一中院檔案工作全面邁入信息化階段,目前該項(xiàng)目正在申請(qǐng)科技獎(jiǎng)。市高級(jí)法院對(duì)該系統(tǒng)在促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、信息化、制度化建設(shè)方面的突出貢獻(xiàn)給予充分肯定,認(rèn)為該系統(tǒng)在提升全市法院檔案信息化建設(shè)水平方面起到了積極作用,兄弟法院也多次到一中院學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。2013年3月,全國法院系統(tǒng)的培訓(xùn)班還組織學(xué)員到我院觀摩學(xué)習(xí)智能化檔案管理系統(tǒng),受到最高法院領(lǐng)導(dǎo)和全國各級(jí)法院檔案工作同行的好評(píng)。
從學(xué)法到知法成就復(fù)合型人才
雖然有檔案專業(yè)的學(xué)位,又能熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),但是出于對(duì)法律的景仰以及對(duì)法袍的向往,2003年我考取了對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的法律碩士。在這期間,我學(xué)習(xí)了大量的法律知識(shí),明白了檔案卷宗上各種字號(hào)的含義,明白了檔案卷宗內(nèi)應(yīng)當(dāng)有哪些必備的材料,明白了案件的流程和材料的基本順序的關(guān)系。由于法律知識(shí)的增加,使我對(duì)法院的檔案管理更加自信,讓我能夠在經(jīng)驗(yàn)豐富的書記員面前,胸有成竹地指出他們的問題,使從嚴(yán)治檔有了底氣。
由于熟知檔案業(yè)務(wù),又有堅(jiān)實(shí)的法律知識(shí)功底,我在日常工作中理論聯(lián)系實(shí)際,加快創(chuàng)新步伐,提高檔案管理科技含量,積極推動(dòng)電子檔案工作開展。根據(jù)一中院檔案工作現(xiàn)狀,結(jié)合北京市法院訴訟檔案電子化試點(diǎn)情況,于2005年撰寫了《對(duì)法院訴訟檔案電子化建設(shè)的思考》,提出了具有前瞻性的訴訟檔案電子化管理理念,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)統(tǒng)一的、從上到下的、覆蓋三級(jí)法院的電子檔案管理系統(tǒng),這一理念在后來得以實(shí)現(xiàn)。2008年至今,一中院已經(jīng)完成全部36萬卷歷史檔案的掃描工作。
從守法到執(zhí)法依法治檔顯成效
我以服務(wù)審判為己任,積極探索完善科學(xué)有效的檔案管理機(jī)制方式。在認(rèn)真貫徹《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》,認(rèn)真執(zhí)行北京市高級(jí)人民法院和北京市檔案局相關(guān)的制度和規(guī)定的同時(shí),我結(jié)合一中院的實(shí)際情況,重新梳理了一中院的檔案規(guī)章制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),從立卷、驗(yàn)收、歸檔,到利用、保管、保密等方面都做出了明確規(guī)定,確保檔案管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。
由于深知檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的重要性,我總是在思考如何完善檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)與程序,避免每一個(gè)疏漏,因?yàn)槲疑羁痰卣J(rèn)識(shí)到,檔案工作無小事。所以,首先注重建立健全檔案工作的各項(xiàng)登記手續(xù),使檔案工作的每一步都有據(jù)可查;二是科學(xué)規(guī)劃檔案庫房,在保障卷宗安全的前提下,加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控并定期安排自查,以達(dá)到檔案法規(guī)所規(guī)定的“八防”要求;三是創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式,一中院在全院書記員年度集中培訓(xùn)、新書記員入院培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,新增了以審判庭為單位的培訓(xùn)方式,在提高書記員立卷歸檔業(yè)務(wù)水平、提高卷宗質(zhì)量方面收到良好的效果。2011年,我還兩次受邀到國家法官學(xué)院為最高法院書記員授課。
自2002年院局域網(wǎng)建成以來,檔案科在網(wǎng)上發(fā)布催歸檔提示的同時(shí),下發(fā)上月各庭歸檔率,季度考核數(shù)據(jù)則以各月平均值為依據(jù)。這種以全院通報(bào)的方式下發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法,引起各庭領(lǐng)導(dǎo)的重視,促進(jìn)了書記員積極主動(dòng)歸檔,目前一中院各庭歸檔率月月均能達(dá)到100%。
隨著檔案數(shù)字化工作的不斷深化,在很大程度上電子檔案可以替代實(shí)體檔案進(jìn)入檔案利用環(huán)節(jié),如何規(guī)范電子檔案的利用,我結(jié)合新時(shí)期檔案利用工作的需求,對(duì)實(shí)體檔案利用、電子檔案利用、本院審判工作檔案利用、當(dāng)事人及代理人檔案利用、公檢法機(jī)關(guān)檔案利用等進(jìn)行了總結(jié),出臺(tái)了我院《訴訟檔案利用規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了我院檔案利用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),我還參與制定我院《庭審光盤管理辦法》、《未成年人案件綜合審判庭檔案封存管理辦法》、《執(zhí)行案卷排列順序》等規(guī)定,促進(jìn)我院各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理。
2010年我還受最高法院檔案處的邀請(qǐng),與全國各省高院檔案處的同志們一同參加《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》的起草,修訂了《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《人民法院訴訟文書立卷規(guī)范》,為全國法院系統(tǒng)檔案管理規(guī)定的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。
在法院,系統(tǒng)審判工作是主流業(yè)務(wù),但是,我對(duì)于從事的檔案工作,有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,干一行,愛一行。我始終認(rèn)為在平凡的崗位上也可以干出不平凡的事業(yè),正是因?yàn)槲业膱?zhí)著前行,為北京市第一中級(jí)人民法院檔案管理工作的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。近年來,由于工作突出,我贏得了一系列殊榮:2002年度、2004年度榮獲嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì),所在科室還被北京市檔案局授予2006-2008年北京市檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體光榮稱號(hào);2007年榮獲北京市法院先進(jìn)工作者;2009年榮立三等功;2010年被評(píng)為群眾心目中的好黨員。因工作成績突出,榮獲北京市檔案局授予的2003年度、2009-2012年度北京市檔案系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào),在2013年《中國檔案報(bào)》開展的走基層尋訪“最美檔案人”活動(dòng)中入選,并于2013年6月7日頭版頭條進(jìn)行了專題報(bào)道。面對(duì)成績,我很平靜,并表示愿意在平凡的工作中進(jìn)一步發(fā)揮所學(xué)所長,依法管檔、依法治檔,繼續(xù)為法院檔案建設(shè)和審判工作貢獻(xiàn)力量。