高立輝

摘要：本文簡(jiǎn)要介紹了高速公路實(shí)施預(yù)算申報(bào)管理的重要作用。分析了在高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，是如何充分發(fā)揮預(yù)算申報(bào)管理作用的。

關(guān)鍵詞：高速公路；企業(yè)；預(yù)算申報(bào)；管理；作用

由于公路部門(mén)的財(cái)務(wù)收支被納入到財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理體系中，因此，會(huì)計(jì)人員對(duì)公路部門(mén)提出的要求也變得越來(lái)越高，必須預(yù)先合理準(zhǔn)確的核算出公路養(yǎng)護(hù)的支出，而且，信息可以全面、及時(shí)、完整的向財(cái)務(wù)部門(mén)提供，在預(yù)算管理的條件下，將公路養(yǎng)護(hù)的會(huì)計(jì)核算工作很好的完成。預(yù)算申報(bào)管理作為一種行之有效的內(nèi)部管理控制方法，為了讓預(yù)算申報(bào)管理成為高速公路經(jīng)濟(jì)效益的真正舵手，必須讓預(yù)算管理的控制效果得到充分的發(fā)揮，最終，引導(dǎo)公路部門(mén)朝向制定的目標(biāo)前進(jìn)。

一、保證企業(yè)收益，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算是公路財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算申報(bào)的作用。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算是公路部門(mén)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，必須有效的管理公路企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。第一步，應(yīng)該進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，第二步，應(yīng)該進(jìn)行有效的控制，第三步，應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，最終，為了保證企業(yè)能夠獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，只有提出有效的策略，才能規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和化解企業(yè)危機(jī)。協(xié)助管理決策的基礎(chǔ)是進(jìn)行成本核算。在公路部門(mén)的管理下，為了方便監(jiān)督和管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)資產(chǎn)，管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的費(fèi)用的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行成本核算，然后編制成本核算報(bào)表，可以保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的完整性，而且防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)的流失有著十分重要的意義。

二、高速公路預(yù)算申報(bào)在財(cái)務(wù)管理中的實(shí)施策略

1、為了加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，高速公路企業(yè)應(yīng)建立一套合適的激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立強(qiáng)化全面預(yù)算管理的理念，層層分解預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)到人，使全面預(yù)算各參與主體的責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系更加清楚，并將員工的績(jī)效獎(jiǎng)懲與指標(biāo)執(zhí)行情況聯(lián)系在一起，預(yù)算管理的時(shí)候，讓員工的積極性和創(chuàng)造性得到最大性地調(diào)動(dòng)。為了使全面預(yù)算管理制度化，應(yīng)該讓全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)更加的健全，關(guān)于考核的主體以及預(yù)算編制、分析的具體承擔(dān)，以?xún)r(jià)值鏈為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，并將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解。

2、想要使“一把手”負(fù)責(zé)的預(yù)算管理制度得到實(shí)行，各單位必須建立對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)，各種財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度應(yīng)具備一定的科學(xué)性，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出的申報(bào)手續(xù)、審核方式和審批權(quán)限。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，各部門(mén)人員深入基層，使得調(diào)查研究活動(dòng)的開(kāi)展變得廣泛細(xì)致，根據(jù)實(shí)際完善預(yù)算申報(bào)內(nèi)容，不僅可以達(dá)到科學(xué)、合理的目的，而且為公司基層各部門(mén)及單位的費(fèi)用開(kāi)支提供了相關(guān)的有力依據(jù)。

3、為了理順財(cái)務(wù)管理體制，要明確其管理、服務(wù)的雙重職能，應(yīng)該實(shí)行集中核算。預(yù)算管理的實(shí)行，約束機(jī)制的強(qiáng)化，資金使用的約束與監(jiān)督得到了加強(qiáng)，最終既不放松管理又做到放權(quán)，為了統(tǒng)一核算各基層單位的會(huì)計(jì)工作，應(yīng)該成立會(huì)計(jì)核算中心，取消管理處二級(jí)核算單位，為全面實(shí)施預(yù)算管理提供保障。

4加強(qiáng)預(yù)算管理。

（1）重視施工方案的分析，概、預(yù)算金額的高低將會(huì)直接受到施工方案影響。不同的施工方法可以運(yùn)用于同一工程內(nèi)容，最經(jīng)濟(jì)的施工方法就是根據(jù)工程設(shè)計(jì)的意圖和要求并實(shí)際結(jié)合同工程。確定了施工方法以后，施工機(jī)械的選擇應(yīng)該與之相對(duì)應(yīng)，運(yùn)距的遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)運(yùn)距等因素也需要考慮，然后確定下來(lái)，施工費(fèi)用將受到施工機(jī)械的選擇的直接影響。編制概、預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)按工程量計(jì)算原則計(jì)算各分項(xiàng)工程量，并注意計(jì)算規(guī)則應(yīng)與定額的計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則一致。

（2）預(yù)算表格是—個(gè)互相聯(lián)系、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。應(yīng)該理清交叉關(guān)系，注意表格間的內(nèi)在聯(lián)系，而且應(yīng)該仔細(xì)閱讀說(shuō)明以及定額表下小注。熟練的掌握基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格遵守國(guó)家的政策、方針等相關(guān)制度，正確的引用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的定額以及材料設(shè)備價(jià)格，想要編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須符合施工技術(shù)規(guī)范與公路設(shè)計(jì)規(guī)范。

5、注意財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)預(yù)算申報(bào)的編制銜接問(wèn)題。上報(bào)財(cái)政部門(mén)的時(shí)候，預(yù)算申報(bào)報(bào)表經(jīng)常由于依據(jù)的項(xiàng)目不同，銜接時(shí)存在一定的困難，為統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作提供數(shù)據(jù)的時(shí)候，不夠及時(shí)、明確。因此，選取數(shù)據(jù)的時(shí)候，為了接近稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政和審計(jì)的需求，編制各種報(bào)表時(shí)應(yīng)該規(guī)范預(yù)算申報(bào)。

6、為了解決預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題。應(yīng)該改進(jìn)會(huì)計(jì)人員的工作方式，對(duì)于跨年工程的成本和財(cái)務(wù)管理應(yīng)該加強(qiáng)控制。在財(cái)政部門(mén)支出預(yù)算中，由財(cái)政部門(mén)編制的基本支出預(yù)算的人員經(jīng)費(fèi)。主要包括了工會(huì)費(fèi)、薪資待遇、社會(huì)保障費(fèi)、福利費(fèi)等支出。所以，月末工資結(jié)算的時(shí)候，，人員經(jīng)費(fèi)就不屬于工資分配計(jì)提工資的附加部分，因?yàn)樵诰幹频胤截?cái)政支出部門(mén)預(yù)算中不包含在生產(chǎn)崗位退休的養(yǎng)路工人的退休金及補(bǔ)貼等費(fèi)用。為了讓財(cái)務(wù)管理由核算型向經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變能真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該盡可能的減少財(cái)務(wù)利息的支出。

7預(yù)算申報(bào)管理的形式的多樣化。

為了讓成本控制管理責(zé)任制得到有效的落實(shí)，預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)的建立是必不可少的。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織分析、排查影響經(jīng)營(yíng)成本的各個(gè)因素，力求做到橫向到邊，縱向到底。內(nèi)控制度和預(yù)算管理制定的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)公司制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)成本有較大影響的項(xiàng)目，必須采取細(xì)化控制的措施。標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn)，成本控制準(zhǔn)確性以及預(yù)算分析的可比性都能夠得到保證。

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