謝美虹

摘要：企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的主體，不可避免地存在追求利潤(rùn)最大化的目的，從而出現(xiàn)置社會(huì)責(zé)任于不顧的境地。經(jīng)濟(jì)法正是以社會(huì)本位為出發(fā)點(diǎn)，平衡個(gè)體贏利性與社會(huì)公益性的矛盾，構(gòu)建規(guī)范、高效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度。文章從剖析我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀入手，提出了構(gòu)建我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；企業(yè)；社會(huì)責(zé)任；探究

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論淵源

（一）理論發(fā)展的淵源

社會(huì)責(zé)任的思想淵源可以追溯到兩千多年前的古希臘，而現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論，發(fā)展歷程卻相當(dāng)短暫。關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念是美國(guó)學(xué)者謝爾頓（OliverSheldon）于1924年第一次提出，OliverSheldon認(rèn)為“公司社會(huì)責(zé)任含有道德因素在內(nèi)?！盵1]

（二）在我國(guó)發(fā)展的歷程

企業(yè)社會(huì)責(zé)任在我國(guó)的發(fā)展歷程較短，并且曾經(jīng)走過彎路。這主要是因?yàn)槲覈?guó)在建國(guó)之初實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政企不分，國(guó)有企業(yè)沒有獨(dú)立的企業(yè)利益，單純執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。[2]在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能分開的前提下，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)對(duì)一切非股東利益相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和社會(huì)的雙贏，這就是所謂的現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀。

真正的擁有企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀，是在我國(guó)的企業(yè)實(shí)行政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度開始。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)企業(yè)自身以及周邊環(huán)境乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生一定的影響，政企分開使企業(yè)更加有了自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此這種影響也越來越大，所以企業(yè)要對(duì)自己影響的環(huán)境以及社會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀

1.發(fā)展不均衡

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，企業(yè)的分布也不均衡。如我國(guó)的沿海城市，特區(qū)城市等其中的企業(yè)，較早接受改革開放的春風(fēng)，與國(guó)外的跨國(guó)公司最早接觸，收到了國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的影響。[3]而中小企業(yè)對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的認(rèn)知存在“搭便車”的心理，因此無論認(rèn)識(shí)還是行動(dòng)上，都落后于大型知名企業(yè)，等等。

2.處于起步階段

我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的建立時(shí)間不長(zhǎng)，因此企業(yè)社會(huì)責(zé)任話屬于一個(gè)新生事物，以房地產(chǎn)企業(yè)為例，可以窺視到我國(guó)企業(yè)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)上與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)商對(duì)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的概念認(rèn)知度偏低，只有半數(shù)的開發(fā)商聽說過“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這樣的說法，其認(rèn)識(shí)程度可謂異常狹隘，更談不上實(shí)施。[4]

3.承擔(dān)意識(shí)淡薄

再現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不少企業(yè)認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不僅會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的成本，也會(huì)減少企業(yè)的盈利，降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種狹隘的認(rèn)知為企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任找到了最好的托詞，但卻真的不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀分析

1.監(jiān)督體系缺位

企業(yè)稅收是我國(guó)稅收的重要來源，因此我國(guó)政府一味地要求企業(yè)追求高速發(fā)展，倡導(dǎo)“發(fā)展壓倒一切”，[5]為了滿足企業(yè)的發(fā)展不惜犧牲其他團(tuán)體的利益，因此長(zhǎng)久以來，政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，驕縱其發(fā)展，監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.法律法規(guī)不健全

我國(guó)對(duì)于企業(yè)的行為約束方面的法律還不健全，有法不依，違法不究，現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如，我國(guó)私營(yíng)煤礦發(fā)生礦難的機(jī)率在全世界是最高的，私營(yíng)礦主對(duì)于員工的賠償沒有相關(guān)的法律規(guī)定，使其不惜挺而走險(xiǎn)。

3.以人為本的經(jīng)營(yíng)理念匱乏

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“強(qiáng)資本”和“弱勞動(dòng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是由于我國(guó)的企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求普遍不高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員也缺乏相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，其降低生產(chǎn)成本的做法是采用壓低勞動(dòng)力的價(jià)格、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的手段來實(shí)現(xiàn)的，這樣的做法本身就忽視了員工的合法權(quán)益，忽視了“以人為本”的發(fā)展理念的初衷，必然會(huì)降低員工的積極性，最終影響企業(yè)的利益。[6]

三、經(jīng)濟(jì)法視角下企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的完善

企業(yè)社會(huì)責(zé)任屬于道德問題，也是法制問題，需要企業(yè)自身素質(zhì)的提高，同時(shí)也需要依靠社會(huì)法律機(jī)制的保障。

（一）建立信息披露機(jī)制

社會(huì)責(zé)任信息披露是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以報(bào)表形式向政府、社會(huì)和公眾提供信息，其目的是約束企業(yè)行為、促使企業(yè)承擔(dān)責(zé)任和保護(hù)社會(huì)利益。社會(huì)責(zé)任信息披露，主要針對(duì)的是企業(yè)的收益信息、職工權(quán)益保護(hù)情況、產(chǎn)品或服務(wù)的性能與安全信息、環(huán)境保護(hù)信息、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息等方面所做出貢獻(xiàn)的信息，向社會(huì)公開，向人們展示，以其獲得全社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

（二）完善政府監(jiān)督機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)主體的自主性欲望越來越高，要求政府的干預(yù)越少越好，如亞當(dāng)·斯密在他的論說中，就是極其反對(duì)政府的任何干預(yù)，認(rèn)為政府只要做好社會(huì)財(cái)富“守夜人”的角色即可。[7]但是現(xiàn)實(shí)中，市場(chǎng)也有“失靈”的情況，需要政府監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施。因此，我國(guó)政府不僅要督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，也要在市場(chǎng)失靈時(shí)，及時(shí)地作出判斷，頒布有力的措施，協(xié)助企業(yè)度過難關(guān)。

（三）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的道德素質(zhì)對(duì)于企業(yè)的影響是極其巨大的，尤其是作為企業(yè)高層的經(jīng)營(yíng)管理者，其道德水平更是決定了企業(yè)的發(fā)展前途和命運(yùn)。一位具有高尚道德的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，其關(guān)注的焦點(diǎn)會(huì)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益；會(huì)真正地尊重企業(yè)員工，為廣大員工和消費(fèi)者某福利；會(huì)勇敢地承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任，通過贏得社會(huì)的認(rèn)可度，來提高企業(yè)的知名度。

（四）完善經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律制度

經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)對(duì)于企業(yè)的外部行為是有一定的約束力的，[8]但完全的以社會(huì)利益作為出發(fā)點(diǎn)來構(gòu)建與此相關(guān)的法律，目前還沒有誕生，所以無發(fā)表達(dá)法律與企業(yè)社會(huì)責(zé)任一致的價(jià)值追求，因此必須加以完善和健全。

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