張錦錦

摘要：世界貿(mào)易的救濟措施主要有三大類，其一是反傾銷，其二是反補貼，其三是保障措施的制定。尤其是在國際貿(mào)易領(lǐng)域，主要是通過這3種措施來進行貿(mào)易制裁的。隨著我國與美國之間的貿(mào)易往來越來越密切，貿(mào)易摩擦也越來越頻繁，美國對中國所采取的反傾銷及保障措施已經(jīng)不能夠滿足國內(nèi)一些生產(chǎn)商的目的了。所以，美國將要尋求更多的突破口，反補貼法的出現(xiàn)其實也是一種必然。因此，我們一定要未雨綢繆，做到防患于未然。

關(guān)鍵詞：美國；反補貼法；貿(mào)易出口；影響；法律對策

近幾年來，中美之間的貿(mào)易逆差逐漸加大，我國基本上保持著對美國的貿(mào)易順差，但是，自從我國加入WTO以來，貿(mào)易順差越來越大。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，我國對美國的貿(mào)易順差為427.21億美元，2003年為586.1億美元，2004年為802.7億美元，2005年中美貿(mào)易順差將超過900億美元。

一、反補貼的含義及特點

（一）反補貼的含義。反補貼指的是國家政府或者是國際社會為了保護自己國家的經(jīng)濟貿(mào)易順利進行，為了維護公平競爭的秩序，或者說是為了更加有利于國際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對各個國家使用的補貼行為而采取一些必要的限制性的措施，比如說承諾征收反補貼稅等。美國在很早之前就制定了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，并且還制定了一些相關(guān)的法律條文以及判例法規(guī)則。目的是為了美國本國的貿(mào)易往來更加順利，保障其相關(guān)權(quán)利。

（二）反補貼的特點?？陀^上來說，反補貼、反傾銷和保障措施作為當前世界貿(mào)易組織所規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施，是一種典型性的合規(guī)性貿(mào)易壁壘。相對于兩外兩種，反補貼已經(jīng)成為當前階段國際貿(mào)易過程中一種更為常見的貿(mào)易壁壘形式，同樣也具有其他兩者所不具備的危害性，集中表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.法律意義上的主體為政府而非企業(yè)或者個人。必須認識到，作為一種政府行為，反補貼實際上是政府應(yīng)對外貿(mào)的政策措施之一，而反傾銷和保障措施的威脅實際上還是來自于企業(yè)和特定行業(yè)，而反補貼調(diào)查過程中則涉及到一國的紅光經(jīng)濟政策，因此主要的法律主體是政府。

2.具有更為廣泛的調(diào)查范圍。正如上文中所介紹的，反傾銷和保障措施的實施主要是局限于特定行業(yè)或者特定的產(chǎn)品，而相對于這兩者來說，反補貼在調(diào)查過程中顯然具有更為廣泛的范圍，不僅需要對涉及企業(yè)進行調(diào)查，甚至在必要情況下還會對企業(yè)所在行業(yè)進行調(diào)查，所產(chǎn)生的危害更為巨大。

3.產(chǎn)生更為持久的影響時間?？陀^上來說，反補貼調(diào)查對于一國的經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響不僅范圍上更為寬廣，同樣在時間上也就有明顯的持續(xù)性特點。為了應(yīng)對相應(yīng)的調(diào)查，政府必須對自身現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整，因此必然對社會的方方面面產(chǎn)生連帶的作用，這種作用對于一國的政治經(jīng)濟以及文化都必將造成不容忽視的客觀影響。

4.連鎖效應(yīng)在固定時間內(nèi)表現(xiàn)的更為明顯。如果某一成員國在調(diào)查過程中被認為出現(xiàn)了一定的補貼措施，那么可以直接被其他成員在反補貼調(diào)查中援引。但是必須認識到，當前階段的國際貿(mào)易過程中，尤其是在當前WTO的其他成員國對反補貼是否使用非市場經(jīng)濟國家這一原則模糊不清時，由于美國在國際貿(mào)易中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，因此其所采用的貿(mào)易政策非常容易被歐洲、日本等國家仿照，從而導(dǎo)致多個國家都采用這一政策對我國的外貿(mào)行為加以限制，所產(chǎn)生的影響是非常巨大的。

二、美國反補貼法對我國貿(mào)易出口的影響

（一）反補貼調(diào)查將影響我國所有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品

我們從美國的發(fā)補貼法的相關(guān)規(guī)定可以看到其所涉及的范圍相當廣，比如說有煙草類、飲料類、塑膠產(chǎn)品以及化工產(chǎn)品等等上千種品類。幾乎涵蓋了我國所有的勞動密集型及中低技術(shù)產(chǎn)品。更為嚴重的是，打擊的往往是那些受到政府補貼的下游企業(yè)或者說是一些下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。比如說電力和能源等一些基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料。而且對于美國的反補貼法來說，只要有一個條件符合，中國出口的相關(guān)產(chǎn)品就會收到阻力。

（二）反補貼法影響中國經(jīng)濟的各個領(lǐng)域

我們從美國的反補貼法相關(guān)條例為例，中國各個地區(qū)的近20余家企業(yè)都受到了美國相關(guān)出口邊境的反補貼調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容多大9項之多。尤其是一些對于受惠于國家的經(jīng)濟特區(qū)來說，其所受到的優(yōu)惠貸款、政府提供貸款擔保等方面的優(yōu)惠都將受到美國反補貼法的相關(guān)干擾。

（三）反補貼易引起連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)被其他國家濫用的趨勢

一旦我們國家出口商品受到美國反補貼調(diào)查之后，很有可能其他國家也在擔心出口商品轉(zhuǎn)向，他們也極有可能會出臺相關(guān)的反補貼調(diào)查，甚至有可能出現(xiàn)濫用的情況，這將會嚴重破壞國際市場的秩序，對于我國的對外貿(mào)易來說也是相當不利的。

（四）削弱出口產(chǎn)品競爭力，在政治上造成負面影響

從某些方面來說反補貼它本身是比較復(fù)雜的，涉及的范圍相當廣，反補貼整個的工作任務(wù)也是相當巨大的。一旦建立起了反補貼任務(wù)，不光是企業(yè)還有政府都會面臨著非常繁瑣的問卷調(diào)查以及高額的法律訴訟費用，對于二者來說承擔起來相當吃力。一旦訴訟成功，那么補貼數(shù)額被征將不超過五年的反補貼稅，這對于產(chǎn)品出口來說會大大削弱其競爭力。在政治方面，如果被證實實施了反補貼，那么，國家政府對于經(jīng)濟的控制以及干預(yù)都將要受到其他國家的干涉，這對于經(jīng)濟調(diào)控來說將會受到非常大的限制。

（五）人民幣將面臨更大的升值壓力。從本質(zhì)上來說，美國政府突然宣布中國適用于反補貼稅法是一種國家外貿(mào)政策的體現(xiàn)，其目的在于進一步通過政治手段來調(diào)整中美貿(mào)易之間業(yè)已存在的失衡問題，并將貿(mào)易失衡問題的責任推卸給中國，歸咎為人民幣匯率低估這一不存在的問題。而通過對反補貼貿(mào)易救濟手段在這一過程中的應(yīng)用，能夠通過美國政府對我國政府的施壓來對我國現(xiàn)行的貿(mào)易政策加以改變，影響在未來一段時間內(nèi)我國的宏觀調(diào)控政策，這種情況的客觀存在，無疑進一步提升了美國促進人民幣升值的力度。從國際貿(mào)易法角度來說，這種行為本身就是違反國際貿(mào)易公平的行為，不僅僅無法對中美之間貿(mào)易失衡問題的解決提供支持，只會影響我國企業(yè)參與國際市場的熱情，降低我國出口產(chǎn)品在國際市場中的整體競爭力。

（六）可能引發(fā)新的中美貿(mào)易摩擦。正如上文中所分析的，美國所采取的反補貼調(diào)查對于任何一國的經(jīng)濟、政治以及文化都必然產(chǎn)生深遠而長期的影響，尤其是對于我國的宏觀經(jīng)濟政策的影響更是不容忽視的，我國政府為了應(yīng)對美國貿(mào)易保護主義，必然采取相應(yīng)的措施來保證國內(nèi)企業(yè)在國際市場中的正當利益，這些措施非常容易導(dǎo)致中美之間貿(mào)易矛盾的升級和激化。

（七）我國地方的多項補貼政策可能遭受反補貼調(diào)查。如果中國被認為適用于反補貼法，也就意味著美國的反補貼法在非市場經(jīng)濟國家中同樣適用，那么中國政府和中國企業(yè)在這一過程中必然承受更多的苛責，我國政府所指定的多項貿(mào)易補貼政策必然受到客觀的影響。

實際上，在我國改革開放之后，全國各地政府為了促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、加強外貿(mào)企業(yè)在國際市場中的存活率，地區(qū)采取了一系列的經(jīng)濟優(yōu)惠政策和措施，而中央政府同樣也采取這些措施來促進我國對外貿(mào)易的進一步發(fā)展。從補貼的主體上來說，主要分為中央政府和地方政府，而在我國進入世界貿(mào)易組織之后，中央政府根據(jù)國際貿(mào)易公約逐步取消了大規(guī)模的出口補貼行為，但是地方政府中仍然大量的保留這些出口補貼措施來刺激當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，包括對企業(yè)的出口獎勵、對外商投資企業(yè)的出口稅收優(yōu)惠、對特定企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的專項補貼等，這些政策都可被美國反補貼法認定為補貼行為，成為美國反補貼調(diào)查的對象。隨著反補貼調(diào)查的展開，我國政府將不得不調(diào)整甚至取消部分產(chǎn)業(yè)扶持政策，這對于大量產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展顯然是非常不利的。

三、我國應(yīng)對美國發(fā)補貼法的法律對策

（一）調(diào)整企業(yè)出口補貼、進口替代補貼政策

經(jīng)過多年努力，我國根據(jù)世貿(mào)組織制定的《補貼與反補貼措施協(xié)議》經(jīng)過調(diào)整補貼方向，主要把政府對企業(yè)的補貼經(jīng)過調(diào)整專項為不可訴補貼，這項協(xié)議主要將政府補貼的范圍劃分了幾個形態(tài)，比如說被禁止的補貼、可訴性補貼和不可補貼。對于高新企業(yè)，尤其是一些先進技術(shù)型企業(yè)和一些出口型企業(yè)來說，首先是會獲得政府方面的相關(guān)優(yōu)惠的。

（二）調(diào)整、取消目前眾多的企業(yè)和產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策

目前我國政府下達的一些稅收優(yōu)惠基本山都是一些“專向”性質(zhì)的，所以說，調(diào)整、取消目前眾多的企業(yè)和產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策對于發(fā)展出口經(jīng)濟來說相關(guān)重要。針對此情況，比如說我國現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠政策主要對高新技術(shù)企業(yè)的進出口進行關(guān)稅，另外還有所得稅和增值稅等方面。

（三）制定專門法律，對各級政府對企業(yè)的補貼行為進行規(guī)制

這是我國入世之后一直履行的承諾，這也是我國真正進入到市場經(jīng)濟并且融入到國際社會之后的關(guān)鍵一步。國務(wù)院在2001年底制定了《中華人民共和國反補貼條例》，主要是針對為了防止其他國家通過反補貼法來對我國出口產(chǎn)品進行干擾或者是限制。實際上，我國的反補貼立法起步較晚，并且在具體的執(zhí)行過程中也缺乏相應(yīng)的執(zhí)法經(jīng)驗。從兩千年起，我國政府根據(jù)WTO反補貼規(guī)則頒布了《中華人民共和國反補貼條例》。之后，我國的發(fā)布帖法立法工作取得了輝煌的成果，形成了一系列的對應(yīng)法律法規(guī)，從程序上規(guī)范了補貼調(diào)查的范圍和操作流程。但是必須認識到，我國的反補貼法和西方發(fā)達國家相比還客觀存在這較大的差距。同時我國企業(yè)本身也缺乏相應(yīng)的反補貼訴訟經(jīng)驗，從而導(dǎo)致我國在應(yīng)對反補貼訴訟中處于被動地位。這種情況下，我們必須進一步完善我國的反補貼法體系，加強對國際上這一法條的理解，適當?shù)囊氚l(fā)達國家已經(jīng)完善的反補貼法律體系，并結(jié)合我國國內(nèi)的實際情況對其加以改造。同時，企業(yè)本身有也必要對反補貼法進行更為深入的了解和學(xué)習(xí)，為外貿(mào)過程中出現(xiàn)的反補貼調(diào)查工作的公正、公開性，提供監(jiān)督，保障自身的合法權(quán)益。

（四）協(xié)調(diào)好政府和企業(yè)的關(guān)系

政府要轉(zhuǎn)變自己的角色，不要直接去干預(yù)企業(yè)自身的經(jīng)營及投資活動，一定要轉(zhuǎn)變自己的職能方向，主要為企業(yè)提供各種經(jīng)貿(mào)信息以及相關(guān)的法律咨詢方面的服務(wù)輔導(dǎo)。要建立起具有權(quán)威的、有協(xié)調(diào)能力的中國出口企業(yè)聯(lián)合會之類的一些紀律性的組織，再一個是要普及有關(guān)補貼以及反補貼的相關(guān)知識，培養(yǎng)各個層次的熟悉國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相關(guān)法律人才，并且建立起企業(yè)溝通，能夠讓企業(yè)具有更加充分的思想準備，并且積極進行反補貼應(yīng)訴。

（五）認真應(yīng)對反補貼起訴。

這主要是針對企業(yè)來說的，企業(yè)平時要注意多搜集和關(guān)注一些有關(guān)世貿(mào)組織成員的相關(guān)補貼措施，如果一旦遇到國外有專門針對我國產(chǎn)品而進行的反補貼訴訟，就可以借鑒經(jīng)驗并且做到認真處理。一定要在磋商的過程中找出充分的證據(jù)，積極參與到調(diào)查程序中去。

在應(yīng)對反補貼起訴的過程中，我們需要認識到，反補貼調(diào)查的主要法律主體為政府以及具體的政府部門，這就要求在應(yīng)對起訴的過程中，政府和企業(yè)之間必須達成有效的交流和協(xié)作。政府各個部門之間的合作與交流，對于最終的罌粟成敗有著至關(guān)重要的決定作用，政府各個部門在應(yīng)訴的過程中，需要明確各個部門的責任和義務(wù)，建立有效的溝通和交流機制，如，浙江省計劃推出的中國首個應(yīng)對反補貼辦法，突出了政府在應(yīng)對反補貼調(diào)查中的核心地位。涉案企業(yè)作為反補貼調(diào)查的應(yīng)訴主體，應(yīng)積極參加應(yīng)訴，維護自身合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)、選拔專業(yè)應(yīng)訴隊伍，與相關(guān)政府部門進行直接溝通，保證充分交流，使政府和企業(yè)應(yīng)對反補貼調(diào)查時保持一致。只有這樣，才能夠以更為積極主動的態(tài)度應(yīng)對美國的反補貼法起訴，變被動為主動，真正意義上的保障我國企業(yè)在國際市場中的正當權(quán)益不受侵犯。

（六）改進企業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)、降低生產(chǎn)成本，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)進行對外投資

對于企業(yè)來說，在國際市場中不斷升級的貿(mào)易壁壘的影響下，只有不斷的提升自身的勞動生產(chǎn)率、加強服務(wù)品質(zhì)，才能夠真正意義上的規(guī)避風(fēng)險。同時，對外投資同樣也是應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的有效手段。政府應(yīng)對企業(yè)的對外投資行為給予相應(yīng)的鼓勵和支持，不斷的優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。在應(yīng)對反補貼起訴的過程中，企業(yè)完全可以通過對外投資的方式來進行合理規(guī)避，讓國外企業(yè)和政府無從下手。

（七）培養(yǎng)專業(yè)人才

雖然在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們已經(jīng)積累了大量的反傾銷起訴的經(jīng)驗，但是由于反補貼起訴是一種新型的貿(mào)易壁壘手段，因此無論是政府還是企業(yè)，在面對這種起訴的時候，往往缺乏足夠的經(jīng)驗從而感覺到束手無策。這種情況的客觀存在，要求我們一方面政府和企業(yè)必須積極主動的關(guān)注此類人才的培養(yǎng)和吸收，盡快熟悉WTO的反補貼規(guī)則，并通過對歐美等國的反補貼案例的分析和理解，進一步提升我國政府和企業(yè)對反補貼法的了解，做好應(yīng)對起訴的各種準備工作。當然，對于我國的補貼政策的實際情況的掌握，同樣是我們所培養(yǎng)的專業(yè)人才必須掌握的技能之一，針對我國補貼政策的具體情況，可以更好的防止外國企業(yè)提出不正當?shù)姆囱a貼訴訟。另一方面，我國政府應(yīng)該通過在高校中設(shè)立專門課程，甚至開設(shè)專門的專業(yè)來培養(yǎng)出一批了解WTO反補貼法，又掌握我國補貼政策實際情況的高端人才。

四、美國反補貼法對我國法律的啟示

（1）反補貼成為世界各國對華貿(mào)易保護的新形式

進入二十一世紀之后，隨著全球貿(mào)易的不斷發(fā)展，中美兩國的貿(mào)易交流不斷進步，美國成為中國僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，而隨著兩國貿(mào)易總量的不斷提升，隨著而來的貿(mào)易糾紛也不斷出現(xiàn)，為兩國正常的經(jīng)濟往來帶來了一絲陰霾。實際上，作為接受美國反傾銷最多的國家，我國在中美貿(mào)易中承受了巨大的經(jīng)濟損失，同樣也嚴重的影響到了中美人民在其他領(lǐng)域的交往與合作，但是隨著我國企業(yè)的積極應(yīng)訴，在美國反傾銷實踐中已給予我國應(yīng)訴企業(yè)以單獨稅率并開始承認部分生產(chǎn)要素價格的市場導(dǎo)向性。而包括歐盟在內(nèi)的全球四十多個國家都已經(jīng)承認了中國的市場經(jīng)濟地位，這種情況下，美國深刻的認識到，反傾銷已經(jīng)不能成為制約我國出口的有效壁壘。這種情況下，根據(jù)WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》，補貼過程中對于對方國的市場經(jīng)濟條件不加以限制，因此在中國加入世貿(mào)組織之后，美國仍然可以援引該法條對從中國進口的產(chǎn)品征收反補貼稅。2004年4月，加拿大修改了國內(nèi)反補貼法，使該法能夠適用于“非市場經(jīng)濟國家”。隨之，加拿大連續(xù)對我國進行了三起反補貼案件調(diào)查，其中有兩起裁定補貼行為成立。2005年7月27日，美國國會眾議院通過了《美國貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》，對1930年美國反補貼法進行了修改，使該法可以直接適用于來自“非市場經(jīng)濟體”的進口產(chǎn)品，從而為美國對中國適用反補貼法提供了法律依據(jù)。從中不難發(fā)現(xiàn)，美國已經(jīng)對我國的出口行為改變了傳統(tǒng)的制約方式，采取更為激進的措施應(yīng)對我國在國際貿(mào)易中的快速發(fā)展。

（2）企業(yè)認真應(yīng)對國外的反補貼訴訟

雖然美國至今已經(jīng)正式開始對我國部分企業(yè)征收反補貼稅，但是我國企業(yè)在積極的應(yīng)訴過程中，還是取得了一定的成果，如金東紙業(yè)由初裁時20.35%的臨時稅率下降到7.4%，而晨鳴紙業(yè)則因放棄應(yīng)訴，美國商務(wù)部根據(jù)不利信息（銅版紙案原告提交的信息）裁定其在20個項目中構(gòu)成最高幅度的補貼，由初裁時10.90%的臨時稅率上升至44.25%，從這一情況中我們可以發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)在面對美國政府的反補貼調(diào)查過程中，所采取的具體措施積極與否，已經(jīng)成為影響最終結(jié)果的重要因素之一。實際上，在應(yīng)對反補貼訴訟的過程中，我國企業(yè)必須更為積極主動的去面對，而不是片面的逃避，否則只會為自己帶來更為巨大的經(jīng)濟損失，導(dǎo)致自身在海外市場競爭過程中搶占的市場份額的流失。除此之外，我國企業(yè)在反補貼訴訟的應(yīng)訴過程中，積極主動的配合態(tài)度以及較為完備的事前準備同樣具有重要的積極意義，對于最終的判罰結(jié)果有著直觀的影響意義。

（3）修改和完善我國有關(guān)補貼的法律和政策，充分利用高層對話解決具體問題

作為WTO框架下保障貿(mào)易公平的重要手段，反補貼調(diào)查雖然在保護國際貿(mào)易秩序中起到了重要的作用，但是同樣也經(jīng)常被貿(mào)易保護者所應(yīng)用。作為貿(mào)易保護手段，反補貼調(diào)查相對于傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查所產(chǎn)生的危害更為嚴重。正如上文研究所得出的結(jié)果，反補貼貿(mào)易無論是在經(jīng)濟角度還是在政治角度，都會對被調(diào)查國產(chǎn)生深遠而長時間的影響，這種影響是客觀存在的，因此我們有必要進一步修改和完善我國的相關(guān)補貼法律和補貼政策，通過高層對話的方式來降低我國企業(yè)在反補貼調(diào)查過程中的應(yīng)訴難度，事實上，保證我國的補貼政策，尤其是地方政府的補貼政策WTO規(guī)則的一致性是非常有必要的。同時，制定專門的法律并培養(yǎng)與之對應(yīng)的法律人才，同樣是我國政府應(yīng)對反補貼調(diào)查的有效手段之一，不僅僅能夠讓我們更好的準備應(yīng)訴，同樣也能夠及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查過程中的不公平現(xiàn)象。同時，我國政府和企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會對于國際市場的調(diào)研有必要給予更多的重視和肯定，通過對其國家出口產(chǎn)業(yè)基本情況的深入了解，不斷的優(yōu)化我國出口結(jié)構(gòu)，采取多元化的出口市場占領(lǐng)，通過具體的辦法來規(guī)避反補貼調(diào)查所產(chǎn)生的負面影響，并從宏觀經(jīng)濟政策角度來加強政府對于這一問題的認識，從而有效的加強對國際市場規(guī)則的掌握，合理規(guī)避反補貼調(diào)查風(fēng)險。

（4）在WTO規(guī)則范圍內(nèi)維護自己的合法權(quán)益

雖然在當下階段的WTO法律體系中，進口成員國有權(quán)利對同一產(chǎn)品實施雙反措施，并且這些措施得到了WTO法律體系的認可，但是其中同樣包括了一些對發(fā)展中國家的優(yōu)惠政策。在我們的具體工作開展過程中，我們應(yīng)該合理的利用這些優(yōu)惠政策來促進我國企業(yè)的發(fā)展和保證我們的正當權(quán)益。同時，當前階段在WTO相關(guān)條款針對反補貼調(diào)查的論述還較為模糊、沒有形成完善的體系的情況下，我國政府同樣也應(yīng)該將相關(guān)的爭端問題提交給爭端解決機構(gòu)，這樣一方面能夠保證我國企業(yè)在國際市場競爭過程中的正當權(quán)益，另一方面也能夠促進WTO規(guī)則的不斷完善，并以此為基礎(chǔ)，防止某些國家出于對本國利益的考慮而濫用，WTO規(guī)則情況的出現(xiàn)。進而保證WTO各成員國能夠根據(jù)國際貿(mào)易法的一般精神來進一步完善反補貼法的相關(guān)內(nèi)容中來，避免本應(yīng)應(yīng)用于正當貿(mào)易權(quán)益維護中的“雙反”成為新時期的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。實際上，將有關(guān)爭端提交WTO爭端解決機構(gòu)同樣也可以通過爭端解決程序來實現(xiàn)對我國市場經(jīng)濟改革的成果的確認。針對我國當前階段大量出現(xiàn)的商業(yè)銀行的市場身份的認定問題，就可以通過WTO爭端解決機構(gòu)的裁決來加以最終的認定，這不緊急有利于對我國的市場經(jīng)濟地位在國際市場中的推廣，同樣也能夠更為有效的改善我國出口企業(yè)的國際貿(mào)易環(huán)境和法律訴訟地位。

小結(jié)

眾所周之，我國是接受美國的反傾銷調(diào)查最多的國家。但隨著我國企業(yè)的積極應(yīng)訴，在美國反傾銷實踐中已給予我國應(yīng)訴企業(yè)以單獨稅率并開始承認部分生產(chǎn)要素價格的市場導(dǎo)向性。這是大勢所趨，美國也必須慢慢接受。因此美國也意識到想僅僅通過反傾銷措施已不可能達到遏制中國產(chǎn)品向美出口的趨勢。

參考文獻

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