劉暢

康健曾擔(dān)任過(guò)北京大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱北大附），北大附是北京著名的優(yōu)質(zhì)中學(xué)?？到?dān)任校長(zhǎng)的2001到2009年，也是小升初日益混亂的時(shí)期，他是這場(chǎng)亂局最直接的觀察者。現(xiàn)在，他已經(jīng)退休，他仍然關(guān)心小升初，對(duì)“坑班”、共建、擇校等熱門話題，以及義務(wù)教育的本質(zhì)有著自己的見(jiàn)解。

面對(duì)教育資源不均衡的問(wèn)題而導(dǎo)致的種種亂象，特權(quán)對(duì)公共教育資源的入侵，他認(rèn)為，小升初到了必須改變的時(shí)候，哪怕付出代價(jià)。

不能“吹喇叭”

中國(guó)周刊：小升初的亂相是否悖理了義務(wù)教育的理念？您如何理解義務(wù)教育的強(qiáng)制性？

康?。菏滓鸵龅秸膹?qiáng)制性，從制度和法律上真正確保義務(wù)教育不能設(shè)置任何先決條件。不能以階層、家庭情況和經(jīng)濟(jì)能力為背景，不能采用精英標(biāo)準(zhǔn)、選拔標(biāo)準(zhǔn)，不能由成績(jī)分高下，而是以達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)讓大多數(shù)孩子完成九年里的課程。

中國(guó)周刊：小升初過(guò)程中，這種強(qiáng)制性應(yīng)該在哪些方面發(fā)揮作用？

康健：確保就近、免費(fèi)。學(xué)區(qū)制在全世界都是普遍認(rèn)可的，是個(gè)法律原則。政府應(yīng)盡到責(zé)任，確保有學(xué)生的地方就要有學(xué)校，而且要辦好各地域、社區(qū)內(nèi)的每一所學(xué)校，至少要維持辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基本公平。

但就近入學(xué)還沒(méi)有上升到法律層面的來(lái)執(zhí)行。美國(guó)在義務(wù)教育階段，去登記入學(xué)就好了，如果沒(méi)法入學(xué)就把學(xué)區(qū)告上法庭。

中國(guó)周刊：以北京為例，小升初哪些政策層面還沒(méi)落實(shí)。

康?。河行┦菤v史遺留的，比如說(shuō)布局沒(méi)解決好，所以就近入學(xué)也沒(méi)解決好。建校要有個(gè)原則，有生源的地方就要有學(xué)校，要隨著民居走，所以學(xué)校的布局是一個(gè)政府對(duì)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的判斷標(biāo)準(zhǔn)。但北京大量的拆遷以后，很多地方?jīng)]有民居了，就是個(gè)孤立的學(xué)校了。

此外，因?yàn)轭A(yù)設(shè)了各種前提條件，還怎么談強(qiáng)制性呢？義務(wù)教育不干凈、不義務(wù)，法律執(zhí)行得不徹底，這就給各種各樣的人帶來(lái)機(jī)會(huì)。當(dāng)年羅馬人討論問(wèn)題，是靠吹喇叭，聲音大的人就是得勝方，當(dāng)然喇叭好的人喇叭更響，就是指那些有勢(shì)力的人。

通過(guò)權(quán)和錢去享受更好的教育，這本來(lái)不是我們社會(huì)制度所鼓勵(lì)的方向，作為公共資源，教育是不能任意侵犯的。全世界的公辦學(xué)?；臼前捶蓙?lái)行事的，有權(quán)有錢的個(gè)人可以去私立學(xué)校。

“特權(quán)學(xué)校”

中國(guó)周刊：您如何看待坑班火熱的原因。

康?。壕褪墙逃Y源不均衡的問(wèn)題，導(dǎo)致家長(zhǎng)希望進(jìn)好學(xué)校，涌入之后就得有個(gè)選拔標(biāo)準(zhǔn)。這都已經(jīng)討論到臨界點(diǎn)了，再不拿出實(shí)際辦法就是浪費(fèi)生命。

這里邊還涉及到義務(wù)教育的質(zhì)量問(wèn)題，義務(wù)教育的前提是公平?，F(xiàn)在有聲音提出削峰填谷，我認(rèn)為很簡(jiǎn)單，如果現(xiàn)在北京市每一個(gè)區(qū)都辦好自己的學(xué)校，辦好每一個(gè)社區(qū)的學(xué)校，這件事慢慢就解決了，也沒(méi)有什么好學(xué)校壞學(xué)校之分，慢慢擇校問(wèn)題、社會(huì)矛盾就解決了。想改變，就得有起始代價(jià)。今年你堅(jiān)持了，別人罵，但明年你又堅(jiān)持了，漸漸就改變了。

現(xiàn)在，不是說(shuō)要消滅差距，要消滅的是歧視和特權(quán)，不能讓它們太過(guò)分了。北京某些區(qū)哪來(lái)這么多所謂的好學(xué)校，其實(shí)就是特權(quán)（學(xué)校）—有權(quán)，有錢，有分。

中國(guó)周刊：一些好學(xué)校能享有特權(quán)體現(xiàn)在哪些方面？

康?。何矣X(jué)得我國(guó)教育的投入比以前多了，但并沒(méi)有減小教育的不公平，反而繼續(xù)在加大不公平，這是值得反思的。

原來(lái)北大附中說(shuō)要修游泳池，我沒(méi)有同意，很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在國(guó)家這么窮的情況下，一個(gè)游泳池建設(shè)和維持的費(fèi)用有多大，給孩子帶來(lái)實(shí)際的教育效果有多大，這得算一算人均成本，一個(gè)孩子要占有多大的資源？

一些學(xué)?，F(xiàn)在太離譜了，已經(jīng)成了航空母艦?；ǖ腻X，老師拿多少錢，人均占有資源多少，包括師生比率，如果都公開(kāi)了，我相信現(xiàn)在大家能嚇?biāo)?。但很多人說(shuō)，這就是我們國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育的體現(xiàn)，我不完全這么看。

這種案例，比比皆是。要解決要得看根源在哪，最大的責(zé)任在誰(shuí)。

被高考擠壓的空間

中國(guó)周刊：國(guó)家規(guī)定了義務(wù)教育階段，小升初免試入學(xué)的原則，但很多地方事實(shí)上要考試升學(xué)。為什么義務(wù)教育階段有了越來(lái)越多的應(yīng)試傾向，這與中考有關(guān)系嗎？

康?。簢?guó)家在做示范性高中的時(shí)候制定的政策，提出重點(diǎn)高中屬于所謂的非義務(wù)教育，于是就把非義務(wù)教育和義務(wù)教育中間切了一刀。

原來(lái)北京市的中學(xué)含初高中的情況是相當(dāng)普遍的，像北大附中初高中是個(gè)大循環(huán)，按照教育的觀點(diǎn)，應(yīng)該是自然銜接讓人的成長(zhǎng)少障礙少門檻。

但一刀切之后，初中升高中變成了一個(gè)硬門檻，高中就罵，說(shuō)你們初中都教什么了，這就導(dǎo)致把義務(wù)教育階段也變成應(yīng)試階段。所以現(xiàn)在初中的教育門檻臺(tái)階越來(lái)越高。從學(xué)前一直到高中，是屬于我們國(guó)家的基礎(chǔ)教育階段，這個(gè)大的概念被人忽視了，本來(lái)基礎(chǔ)教育是有個(gè)獨(dú)立的價(jià)值和目標(biāo)的，不完全為了升學(xué)。

中國(guó)周刊：高考是不是已經(jīng)對(duì)義務(wù)教育階段造成影響？

康健：當(dāng)然，不僅僅是初中，連小學(xué)，幼兒園都影響了。很明顯我們到了該反思這樣一整套制度的時(shí)候了。

中國(guó)周刊：這對(duì)小升初階段有哪些影響？

康?。阂?yàn)閼?yīng)試體制把自主學(xué)習(xí)空間壓到最小了，考試成績(jī)成為選拔標(biāo)準(zhǔn)。我曾想過(guò)，北大附中也可以給素質(zhì)教育、自主招生一些空間，但是不行。假設(shè)第二年升學(xué)率掉下來(lái)，那就是找死了。那我第二天就要被撤了。

中國(guó)周刊：中學(xué)為什么急于尋找優(yōu)質(zhì)生源？

康?。荷磧?yōu)先是學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，很多學(xué)校都是靠著搶生源保持學(xué)校成績(jī)優(yōu)秀，保住生源就有了一切。但這里學(xué)問(wèn)很深，你的學(xué)校優(yōu)秀，是因?yàn)闀?huì)挑生源，還是會(huì)教育，就說(shuō)不清了。因?yàn)檫M(jìn)來(lái)的人就是熟透的，生長(zhǎng)過(guò)程和你的培養(yǎng)沒(méi)有決定性關(guān)系。

那些所謂好的學(xué)校，到了一個(gè)該很理性做判斷的時(shí)候了，不能追功利，就去延續(xù)這種游戲。

本來(lái)教育是一個(gè)很有胸懷的事業(yè)，現(xiàn)在很狹隘，學(xué)校畫地為牢，很不智慧，很累。

校長(zhǎng)難當(dāng)

中國(guó)周刊：在小升初的改變方面，一個(gè)校長(zhǎng)有多大的空間去調(diào)整？

康?。盒ｉL(zhǎng)在這方面的能力是極其有限的，原因就是面對(duì)招生計(jì)劃和升學(xué)率。我在的時(shí)候?qū)幵附邮苡?jì)劃，要真自主招生，怎么面對(duì)社會(huì)的矛盾，等于我自己把矛盾攬著了。

中國(guó)周刊：您如何看待共建生問(wèn)題？

康?。耗蔷筒灰?dāng)教育問(wèn)題來(lái)討論，你說(shuō)的是社會(huì)問(wèn)題，就近入學(xué)能解決90%的社會(huì)問(wèn)題。如果政府嚴(yán)格按照義務(wù)教育法來(lái)實(shí)施，不討論什么權(quán)和錢，家門口有方便、安全、高質(zhì)量的教育，為什么他要舍近求遠(yuǎn)啊。

學(xué)校本應(yīng)該遠(yuǎn)離所謂的權(quán)力金錢的漩渦。為什么國(guó)外學(xué)校的情況就干凈些，就近入學(xué)拿條子沒(méi)有用啊，登記的時(shí)候不和家長(zhǎng)發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)行為?，F(xiàn)在學(xué)校憑什么和家長(zhǎng)、單位發(fā)生權(quán)力金錢行為，這是政府該管的，不能怪學(xué)校，我們國(guó)家應(yīng)該保護(hù)好這些學(xué)校。

這件事從整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略部署來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該把辦好每所學(xué)校的權(quán)力抓在手里，投入足夠的金錢，適當(dāng)解決教師的流動(dòng)。把每所學(xué)校辦好的情況下，學(xué)校干嘛要收錢呢？可以把財(cái)務(wù)室撤了嘛，干嘛要接待那么多復(fù)雜的人。每年登記一次入學(xué)，剩下別的時(shí)間就沒(méi)你的事了?，F(xiàn)在我們的財(cái)務(wù)招生辦都是常設(shè)機(jī)構(gòu)，天天都在做文章。

一個(gè)中小學(xué)辦到所謂一兩萬(wàn)人，每天都是坐在一個(gè)火山口上，已經(jīng)不是辦教育了。

中國(guó)周刊：您覺(jué)得小升初的公平需要多長(zhǎng)時(shí)間？

康健：十年吧，但如果不是政府積極規(guī)劃，而是由被動(dòng)產(chǎn)生結(jié)果，那就不敢設(shè)想了。

現(xiàn)在我們教育上發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題是重點(diǎn)論，而不是分散論；用特權(quán)論而不是公平論去打造所謂優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，帶來(lái)的就不是教育問(wèn)題了。

原來(lái)我在城里教書(shū)，重點(diǎn)中學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)，整天討論擇校、升學(xué)的問(wèn)題，現(xiàn)在看只覺(jué)得索然無(wú)味。我已經(jīng)退休了，經(jīng)常去全國(guó)各地的農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)調(diào)研，我覺(jué)得教育的希望在那里。我已經(jīng)老了，栽樹(shù)有心，治不了沙了。