陳芳 鄭云紅

摘要：公司內部應引進市場價格機制、競爭機制，通過內部市場化直接接軌于外部市場，在市場壓力下激發(fā)員工巨大的創(chuàng)造力，從而打破公司金字塔形組織結構，建立扁平化組織，由行政負責轉向對市場負責。打破傳統(tǒng)行政管理轉向市場調控，通過細分內部市場，延伸內部市場主體，使生產(chǎn)者與經(jīng)營者成為合二為一的有機結合體，變生產(chǎn)者為經(jīng)營者，員工以崗位為市場經(jīng)營單元，依靠市場機制進行全員崗位的主體式管理。

關鍵詞：非煤產(chǎn)業(yè)；市場化；構建；運作

內部市場化是指將企業(yè)內部作為市場，利用市場調控功能 ，運用市場機制來合理地調節(jié)和配置企業(yè)內部資源。具體地說就是將企業(yè)內部各單位、各部門之間的一切經(jīng)濟活動、供求關系“市場化”，制定內部市場價格，實行有價結算，有償服務，及時準確地反映實際經(jīng)營成果，變事后核算為事先控制的一種管理方法。其建設的核心是構建“四大體系”。協(xié)莊煤礦非煤產(chǎn)業(yè)內部構建四級市場化體系，經(jīng)過運用，取得了較好的效果。

一、運作程序體系

按照參與生產(chǎn)勞動工作性質的不同，企業(yè)建立了德普公司、天元公司、各廠（車間）、班組、個人五大市場主體，市場主體之間按市場規(guī)則進行平等、市場化交易。形成了內部四級市場化管理模式，即一級市場是德普公司對所屬天元公司進行考核與結算；二級市場天元公司對所屬單位，即修理廠、支護廠、機加工車間、煤炭加工廠等廠網(wǎng)點的考核與結算；三級市場是修理廠、支護廠、機加工車間、煤炭加工廠等廠網(wǎng)點對班組的考核與結算；四級市場是對個人實行“以量按質計資”的考核與分配。四級市場確立了各生產(chǎn)工序之間的結算關系，各車間各專業(yè)按照工作分工的不同，明確了為誰服務、誰來服務、與誰結算、怎樣結算的關系，將每一個生產(chǎn)勞動都納入了內部市場的經(jīng)營結算。

二、內部市場價格體系

科學合理的內部市場價格體系是確保內部市場得以有效公平運行的保證。構建的內部市場化管理，就是要在權責明確的基礎上，細分各類生產(chǎn)要素，在企業(yè)內部各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，建立起能夠應用貨幣進行衡量的價格體系，制定出勞動量的標準，測算出服務貨幣價格，構建起考核質的體系，體現(xiàn)出管理無形的調節(jié)。

內部市場價格既是對企業(yè)內部各項工作價值進行量化和貨幣化結算的基礎，又是聯(lián)結各內部市場主體的紐帶。按照各單位的工作性質，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品、工作、勞務、費用計量方式確定一級市場的核算模式（內部市場化、經(jīng)費包干、業(yè)績考核等），在一級市場的核算模式下，確定二級市場、三級市場核算辦法，形成市場核算體系。

一是對加工、制造、維修的設備、工具和支護用品，按企業(yè)核準發(fā)布的價格目錄中相應價格，按質論價、按價收購、計件核算。二是對競標的單項工程，工程竣工后，企業(yè)組織驗收，驗收合格后，按照競標協(xié)議結算支付人工費。三是對各項服務性工作，按照服務標準、服務內容確定的各項價格，與被服務的單位進行結算。

各車間內部制定了工作價格體系。為不斷拓展內部市場化管理的深度，引領內部市場化向工序、崗位、班組、個人延伸，使每一項工作都有價格，對每項工作實行了量化考核，實現(xiàn)了干什么工作有什么價格，干多少工作拿多少價值，收入分配公開透明的目標，真正實現(xiàn)了“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的公平競爭局面，職工的收入分配避免了暗箱操作的不公平，從制度層面遏制了克扣截留的不正之風。

構成內部市場價格的主要成本項目價格的測算如下。

工資價格：根據(jù)全年預算指標，分解確定各市場主體的工作量。按照勞動定額，確定完成該工作量所需的人員。根據(jù)定崗定編定員和工資預算指標，確定各市場主體完成該項工作量所需要的工資費用，測算工資價格。

材料費價格：根據(jù)作業(yè)規(guī)程規(guī)定的業(yè)務形式，計算每一個加工、維修產(chǎn)品所需要的各種材料數(shù)量，根據(jù)材料消耗和單價格，計算材料費用，測算材料價格。

維修費價格：根據(jù)維修設備實際支出的材料費、人工費及其他費用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確定不同類型設備的維修費用，測算維修價格。

電費價格：確定每臺設備的裝機容量、功率大小，工作時間，計算出每臺設備消耗電量和電費，根據(jù)各地點安裝的電表實測數(shù)據(jù)，與計算數(shù)據(jù)進行校正，確定各機械加工制造件、維修件的用電費用，測算出制造產(chǎn)品、維修產(chǎn)品的電費價格。

其他費用價格：根據(jù)實際發(fā)生量合理測算其他費用價格。

三、產(chǎn)品驗收體系

產(chǎn)品質量是企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的根本保證。產(chǎn)品質量的優(yōu)劣，材料消耗的多少，工作質量和效率的高低，直接影響著四級市場中成本因素的升降，因此突出強化對產(chǎn)品質量的監(jiān)管和驗收，將在一定程度上實現(xiàn)成本控制的目標。為此，企業(yè)對各公司建立了《安全質量驗收制度》，規(guī)定每月由安監(jiān)辦公室組織專業(yè)、質量辦、車間現(xiàn)場管理人員對產(chǎn)品質量、維修質量進行聯(lián)合驗收，驗收結果出具驗收報告單，以此作為產(chǎn)品結算的依據(jù)。工作質量驗收體系用市場的無形之手抓住了產(chǎn)品質量的有形制造，保證了產(chǎn)品制造加工質量，確保實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

四、考核結算體系

建設考核結算體系是實現(xiàn)內部市場各生產(chǎn)組織的勞動完成最終貨幣化結算的要求。按照四級市場運作流程，企業(yè)建立了四級市場結算平臺。

一級市場結算體系是德普公司對天元公司的考核結算。由德普公司按照綜合單價對天元公司的產(chǎn)品進行收購，分為兩種方式。一是按預算結算。月初，德普公司與天元公司簽訂當月預算指標合同并在合同中規(guī)定違約處罰標準；月末按預算指標合同驗收合格后，進行收購。二是按協(xié)議結算。對計劃外的臨時工程或工作，實行公開競標，簽訂競標協(xié)議。工程或工作完成后，按競標協(xié)議驗收合格后，進行收購。

二級市場結算體系是天元公司對各廠網(wǎng)點的考核結算。天元公司執(zhí)行和本公司加工配件、維修設備掛鉤的結算方式，即

廠月度應得工資收入=按內部市場價格結算收入-總支出

三級市場結算體系是各廠網(wǎng)點對班組的考核結算，主要有以下幾種模式。

計分計酬。班組把單位下達的各項指標，具體分解到每個崗位員工，以崗位員工個人的小指標保班組、車間、單位的大指標。按照當班完成的生產(chǎn)任務、服務量、材料消耗、電費、出勤、安全等指標完成情況，把當班收入折算成工分，由當班出勤員工分配，相同的工作數(shù)量和質量，人多分少，人少分多。

計件工資。計件工資是根據(jù)班組和個人完成合格產(chǎn)品的數(shù)量，按照一定的計件單價支付工資。

承包工資。承包工資是以包為主，包（包工包料）、保（保安全保質量）、協(xié)（協(xié)作配合其他單位）相結合的績效考核形式，主要是指單項工程承包，實行“一工程、一勘察、一預算、一競標、一合同、一驗收、一決算”。

服務評價工資。服務評價工資是以服務質量為評價對象，以每月測評的滿意率，作為對提供服務人員的工資核算依據(jù)之一。

制定材料費考核細則，適應市場經(jīng)濟形勢，做到人人當家理財，嚴格執(zhí)行材料領用制度。材料進場時，必須附有材料的合格證和檢測報告。嚴格材料發(fā)放，做到以舊換新（損耗材料除外），否則，材料員有權拒絕發(fā)放材料。嚴格材料管理，各班要保管好、使用好各類材料、工具，杜絕亂丟亂扔等不文明現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行材料領用制度，做到帳、物、單相符。

四級市場結算體系是班組按照內部制定的市場價格對職工的工資分配。

四級市場個人的工作量由三級市場負責人負責統(tǒng)計，詳細記錄在“市場化考核日量化單”上，其中，直接生產(chǎn)工作由上下班負責交接確認，且由四級市場負責人對員工的行為和其承包區(qū)管理進行考核，出現(xiàn)的問題記錄在崗位工種考評卡上，每人考核及驗收交接完畢后，由考核人、驗收人簽字認可，出現(xiàn)的問題由核算員對照處罰價格體系對號入座，逐項計算處罰工分，合計后即為員工當日考評分。

做到“一工作一價格”，每一項工作都測算制定出市場工分價格，結算工資時 “按量計資”，“多勞多得，少勞少得”，依照工分價格體系和員工的當班工作量，結合當班考評卡考核驗收情況與員工結算當日工分，而后根據(jù)員工當日工分結合四級市場的價格換算成當日工資。綜合考慮個人業(yè)務能力，工作完成速度、完成質量，勞動態(tài)度及紀律等方面后得出班組內每名員工的個人系數(shù)。

員工工資收入計算公式如下

班組系數(shù)收入=班組工資收入÷總系數(shù)（班組內所有成員個人系數(shù)之和）

員工工資收入=個人系數(shù)×班組系數(shù)收入+加班收入+獎勵—罰款

考核結算體系的構建，使各生產(chǎn)要素最終按照實際勞動付出的大小、材料消耗的多少、成本控制的高低，完成了勞動與貨幣的等價交換。

（作者單位：泰安德普經(jīng)貿(mào)有限公司）