謝婷

摘 要 隨著網(wǎng)絡(luò)普及率的提高和網(wǎng)民參政議政意識的增強(qiáng)，一種新的政治參與形式應(yīng)運(yùn)而生，即網(wǎng)絡(luò)問政。在日漸增多的網(wǎng)絡(luò)問政事件中，借助網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表的各種言論在網(wǎng)絡(luò)問政事件中起著不容忽視的作用，本文以“陜西表哥事件”作為案例，以網(wǎng)絡(luò)媒體新聞評論為研究對象，具體探析在網(wǎng)絡(luò)問政事件中網(wǎng)絡(luò)新聞評論的作用。通過案例統(tǒng)計(jì)分析，我們可以看出網(wǎng)絡(luò)新聞評論在網(wǎng)絡(luò)問政事件中具有巨大作用，主要體現(xiàn)在引導(dǎo)輿論走向推動事件發(fā)展，實(shí)行輿論監(jiān)督促進(jìn)社會民主。除此之外，網(wǎng)絡(luò)新聞評論在網(wǎng)絡(luò)問政事件中日益凸顯的的負(fù)面作用也不能被忽視。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)問政 網(wǎng)絡(luò)新聞評論 作用 陜西表哥事件

一、引言

近年來，與“陜西表哥” 類似的媒體事件不斷刺激著公眾的神經(jīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和中國網(wǎng)民數(shù)量的激增，中國網(wǎng)絡(luò)輿論日漸發(fā)揮重要作用?！瓣兾鞅砀缡录北粓?bào)道和關(guān)注，一方面體現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)時代政治“透明化”成為必然趨勢，另一方面體現(xiàn)的是公眾政治參與意識的提高。雙重助力促使一種新的政治參與形式的出現(xiàn)，即網(wǎng)絡(luò)問政。但目前我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)問政事件的傳播機(jī)制及其主要影響因素的實(shí)證研究還不充分，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞評論在此類事件中的作用的研究還比較欠缺。“陜西表哥事件”可謂網(wǎng)絡(luò)問政事件的典型代表，本文擬以此事件為例，以網(wǎng)絡(luò)媒體新聞評論為研究對象，具體探析在社會轉(zhuǎn)型時期新的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)新聞評論在網(wǎng)絡(luò)問政事件中所起的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)問政及網(wǎng)絡(luò)新聞評論的含義

所謂網(wǎng)絡(luò)問政，一是提問，公眾個體或群體向社會或黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，基于互聯(lián)網(wǎng)提出或表達(dá)各類訴求和意見，行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是過問，即黨政及其領(lǐng)導(dǎo)人，通過互聯(lián)網(wǎng)問政于民，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，解決實(shí)際問題、接受監(jiān)督。從一般的政民互動，到一些公共輿論事件、公共突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對及管理，都可以歸于網(wǎng)絡(luò)問政范疇。本文所提到的網(wǎng)絡(luò)問政主要針對該定義中的第一層意思。

同時由于所統(tǒng)計(jì)的新聞評論中絕大部分轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體，故本文中“網(wǎng)絡(luò)新聞評論”是指在網(wǎng)絡(luò)上直接發(fā)表或者被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，以新近發(fā)生的事件和現(xiàn)象為對象的新聞評論”，排除BBS上的發(fā)帖、微博等不具有嚴(yán)格新聞文體特征的評論形式。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）事件回顧

2012年8月26日凌晨，陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍?zhǔn)鹿?，陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才視察事故現(xiàn)場不合時宜的微笑激起網(wǎng)民的憤怒。隨后，對楊達(dá)才的搜索焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向其佩戴的腕表，這位微笑官員被網(wǎng)友們戲稱為“表哥”。2012年9月21日，陜西省紀(jì)委對外發(fā)布稱，楊達(dá)才被撤職。這起持續(xù)了27天的網(wǎng)絡(luò)事件最初由網(wǎng)友@Jade Cong 在微博中曝出，在網(wǎng)民的巨大輿論壓力下幾經(jīng)周折楊達(dá)才最終被革職，這是一起典型的網(wǎng)絡(luò)問政事件。

（二）本文資料數(shù)據(jù)來源

為使研究具有說服力，本文從實(shí)證研究出發(fā)，選取2012年一則網(wǎng)絡(luò)問政事件“陜西表哥事件”為例進(jìn)行闡述。文章將國內(nèi)新聞傳播領(lǐng)域具有較大影響力的門戶網(wǎng)站新浪網(wǎng)下屬“新聞中心”子欄目作為統(tǒng)計(jì)藍(lán)本，以“陜西表哥楊達(dá)才”為關(guān)鍵詞，以2012年8月26日至2012年10月31日為時間限制進(jìn)行檢索，開展對網(wǎng)絡(luò)問政事件中網(wǎng)絡(luò)新聞評論作用的統(tǒng)計(jì)分析與研究?？紤]到較大的樣本量及網(wǎng)絡(luò)新聞評論較高的重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)率，本文回避了逐一內(nèi)容分析的方法，而是根據(jù)統(tǒng)計(jì)按照研究的所有媒體被引用次數(shù)的多少著重于對具有代表性的網(wǎng)絡(luò)新聞評論進(jìn)行闡發(fā)。

筆者在新浪網(wǎng)“新聞中心”以“陜西表哥楊達(dá)才”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，共搜到相關(guān)報(bào)道399篇，其中消息240篇，評論154篇，圖片新聞5篇（圖1）。由此我們可以看到，按照100%的比例算，評論占了總數(shù)的38%。

本文擬分析的這些網(wǎng)絡(luò)新聞評論主要來自52家新聞媒體，其中網(wǎng)絡(luò)媒體15家，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體37家，可以看出，雖然網(wǎng)絡(luò)新聞評論是以網(wǎng)絡(luò)為平臺，但傳統(tǒng)媒體依舊具有較強(qiáng)的影響力。筆者就所統(tǒng)計(jì)的52家新聞媒體被轉(zhuǎn)載的新聞評論數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，被轉(zhuǎn)載數(shù)量排前十五位的媒體及其被轉(zhuǎn)載的評論數(shù)量如圖2所示。

四、網(wǎng)絡(luò)新聞評論在該事件中的作用分析

（一）引導(dǎo)輿論走向推動事件發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)新聞評論引導(dǎo)輿論的優(yōu)勢在于，它把以往傳媒的發(fā)言權(quán)部分移交到受眾手中，形成了“輿論監(jiān)督社會、公眾監(jiān)督輿論”的良性循環(huán)。如果運(yùn)用得當(dāng)這種良性循環(huán)在網(wǎng)絡(luò)問政事件中會表現(xiàn)的更加明顯。

1、網(wǎng)絡(luò)新聞評論作為議程設(shè)置者通過評論基調(diào)引導(dǎo)輿論走向。

新聞報(bào)道不一定深入人心但新聞評論會使事件深入人心。隨著事件由“微笑門”發(fā)展到“名表門”，事件從網(wǎng)民對死去同胞的同情轉(zhuǎn)向?qū)賳T腐敗的敏感和憤怒。這時的評論更多的是圍繞著“反腐”展開，嚴(yán)格來說，這起網(wǎng)絡(luò)問政事件也主要是從楊達(dá)才被查處佩戴名表開始的。

在統(tǒng)計(jì)的154篇網(wǎng)絡(luò)新聞評論中，只有一篇來自《現(xiàn)代快報(bào)》的社論《能回應(yīng)就是好事》[注釋： 新浪新聞中心于2012年08月30日02：59轉(zhuǎn)載自《現(xiàn)代快報(bào)》 http：//news.sina.com.cn/o/2012-08-30/025925063084.shtml]明確立場“支持”楊達(dá)才。剩下所有言論都表現(xiàn)出對楊達(dá)才及其所在單位甚至包括國家公務(wù)員制度的“聲討”和不滿。這些言論設(shè)置了網(wǎng)民關(guān)注此次網(wǎng)絡(luò)問政事件的議程，同時這種帶有明顯傾向性的言論通過或贊成或反對的評論基調(diào)反映著網(wǎng)民對事件的態(tài)度，在評論的“推波助瀾”下，事件逐漸升溫直到最終解決。

2、網(wǎng)絡(luò)新聞評論作為輿論場推動事件向前發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)新聞評論作為輿論場催生網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的影響下成為“烏合之眾”，由此由網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖為代表的主流意見凸顯，事件按照主流意見向前發(fā)展。

從對154篇評論的作者身份分析可以看出，評論者主要是教師、專欄作者、資深媒體人士、網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院研究員，這些人都有一個共同特點(diǎn)，學(xué)歷較高，在相關(guān)領(lǐng)域擁有一定威望，容易接觸到網(wǎng)絡(luò)，敢于和善于發(fā)表意見，這些人被稱為意見領(lǐng)袖。這些網(wǎng)絡(luò)界意見領(lǐng)袖對事件發(fā)表看法闡明立場后，便會引來眾多網(wǎng)友的支持。于是，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)立場被習(xí)慣性的認(rèn)為是正確的，草根網(wǎng)民一部分出于對意見領(lǐng)袖的“崇拜”，另一部分出于本能的“附和”習(xí)性，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的意見得到宣揚(yáng)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖旗幟鮮明的表明立場后，絕大數(shù)“附和型”網(wǎng)民便鼓起勇氣開始發(fā)聲，事件被迫朝著這種聲音向前發(fā)展。

3、作為對信息傳播過程的反饋，網(wǎng)絡(luò)新聞評論推動報(bào)道不斷深化。

伴隨著新聞報(bào)道出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新聞評論必然會對新聞報(bào)道產(chǎn)生反饋從而推動新聞報(bào)道深化。從8月26日事件發(fā)生，到10月28日對于該事件的報(bào)道結(jié)束，每一條消息刊出后便會引起一陣評論浪潮，這些評論浪潮推動著事件不斷向前發(fā)展。持續(xù)的27天中，該事件有6個發(fā)展節(jié)點(diǎn)，分別是8月29日，楊達(dá)才在新浪微訪談中與網(wǎng)友交流；8月30日，陜西省紀(jì)委對外稱已經(jīng)安排人員對楊達(dá)才進(jìn)行調(diào)查；9月1日，湖北三峽大學(xué)在校生劉艷峰申請要求公開楊達(dá)才2011年度工資；9月3日晚，有網(wǎng)友稱楊達(dá)才被“雙規(guī)”；9月20日，陜西省紀(jì)委紀(jì)檢室稱針對楊達(dá)才的調(diào)查正在進(jìn)行；9月20日下午，劉艷峰收到回復(fù)，稱楊達(dá)才個人工資收入不屬于陜西省財(cái)政廳政府信息公開范圍；9月21日，陜西省紀(jì)委對外發(fā)布稱達(dá)才被撤職。

從統(tǒng)計(jì)來看（圖3），事件在輿論的壓力下向前推進(jìn)。若消息發(fā)出后，沒有受眾的反饋事件便不會向前推進(jìn)，那么楊達(dá)才是不是將被“處理”也會成為一個未知數(shù)。

（二）實(shí)行輿論監(jiān)督促進(jìn)社會民主

在現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)中民主政治建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)新聞評論作為新聞評論的一個種類，在構(gòu)建社會主義和諧社會中嶄露頭角，顯示了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督能力。輿論監(jiān)督又分兩個層次，反映輿論和監(jiān)督輿論。

首先，網(wǎng)絡(luò)新聞評論通過反映輿論來決定輿論要監(jiān)督的對象。

所謂輿論，就是在特定的時間空間里，公眾對于特定的公共事件公開表達(dá)的基本一致的意見或態(tài)度，輿論作為公眾意見是社會評價(jià)的一種。在網(wǎng)絡(luò)問政事件中，反腐往往成為評論的“主旋律”，成為輿論監(jiān)督和“聲討”的對象。

其次，網(wǎng)絡(luò)新聞評論通過輿論監(jiān)督制約腐敗。

網(wǎng)絡(luò)新聞評論通過監(jiān)督輿論對象來實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的過程和目的，而輿論監(jiān)督的作用就在于促進(jìn)決策民主化及防止和制約腐敗。楊達(dá)才的被革職就是一次輿論監(jiān)督下反腐的成功。從對評論議題的統(tǒng)計(jì)研究來看，議題主要是針對事件本身做出的評論和對事件背后隱藏的深層次問題所展開的評論兩大部分。針對事件本身的評論主要集中在事件調(diào)查階段，隨著陜西政府對事件的回應(yīng)和事件處理結(jié)果的公布，網(wǎng)絡(luò)新聞評論集中火力轉(zhuǎn)向?qū)κ录婕暗纳顚哟沃T如公務(wù)員制度、反腐和民主的討論上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，前期針對事件本身表明作者態(tài)度的評論占了評論總數(shù)大部分，直接圍繞“腐敗和民主”的新聞評約占評論總數(shù)的6.7%，楊達(dá)才的被革職離不開這些網(wǎng)絡(luò)新聞評論的推動。在這種網(wǎng)絡(luò)問政事件中，網(wǎng)絡(luò)新聞評論更是將這種輿論監(jiān)督促進(jìn)民主的實(shí)踐方式發(fā)揮得淋漓盡致，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問政本質(zhì)上就是公眾通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、實(shí)現(xiàn)參政議政的新型民主形式。

五、總結(jié)和反思

網(wǎng)絡(luò)問政事件中網(wǎng)絡(luò)新聞評論雖然通過輿論監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)反腐等政治問題，但任何事物都有兩面，無序的網(wǎng)絡(luò)政治參與形成的參與非法化、情緒化、欺騙化和失衡化也在網(wǎng)絡(luò)問政發(fā)展過程中有所凸顯。仇富和仇官心理是大部分網(wǎng)民的所既有的態(tài)度。這種心理使一部分網(wǎng)民在面對“陜西表哥事件”類網(wǎng)絡(luò)事件時失去理智，似乎只有事件中涉及的官員落馬才能“平息民憤”。同時，沉默的螺旋理論也論證了網(wǎng)民害怕被孤立的心理，因而會“隨大流”，不管真假對錯，只要絕大數(shù)人說是對的自己也就會加入其中，即使一開始會有所掙扎但最終仍會妥協(xié)。

面對網(wǎng)絡(luò)問政事件，網(wǎng)絡(luò)新聞評論應(yīng)該致力于通過輿論促進(jìn)法律和制度的完善來推進(jìn)政治民主化，諸如“表哥事件”恐怕只有加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)，將官員的收入和消費(fèi)都“曬”在陽光下，才能產(chǎn)生真正的反腐威懾力。另一方面，網(wǎng)絡(luò)新聞評論要在在堅(jiān)持“新聞?wù)鎸?shí)性”的原則下致力于營造一個和諧的輿論壞境，抵制網(wǎng)絡(luò)暴民的出現(xiàn)。

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（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)新聞與文化傳播學(xué)院）