第一章 總則

第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的指示精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》（農(nóng)辦科〔2012〕56號文件）要求，我市將積極營造新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好社會環(huán)境，加大對新型職業(yè)農(nóng)民的支持扶持力度，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，經(jīng)研究制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在招遠市新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作中，參加市里組織的新型職業(yè)農(nóng)民培育，學完全部課程，經(jīng)考試考核和市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室（農(nóng)業(yè)局）認定，取得《招遠市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》的農(nóng)民。

第二章 支持扶持政策

第三條 把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作可持續(xù)發(fā)展，促進新型職業(yè)農(nóng)民培育與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 確保新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費撥付到位，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫粚φJ定為新型職業(yè)農(nóng)民的，市財政連續(xù)2年給予初級職業(yè)農(nóng)民每年300元，中級每年400元，高級每年500元的補貼。

第五條 新型職業(yè)農(nóng)民新建蘋果矮砧栽培基地，成方連片100畝以上，品種以紅富士為主，苗木健壯，支架栽培，成活率90%以上，每建成一處獎補10萬元，建成200畝以上，視情況追加獎補；新型職業(yè)農(nóng)民建設蘋果新品種推廣與苗木繁育基地，成方連片50畝以上，品種“金都紅”，對我市蘋果品種更新?lián)Q代起到重要作用，每建成一處獎補10萬元；優(yōu)先安排新型職業(yè)農(nóng)民達到10戶的村建設沼氣；新型職業(yè)農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社，機構健全、管理民主、財務規(guī)范、信譽良好，對農(nóng)民致富能起到引領作用，擇優(yōu)進行獎補。鼓勵和扶持新型職業(yè)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)。

第六條 職業(yè)學校優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設置，加強涉農(nóng)專業(yè)師資培養(yǎng)，建設實訓基地，增強辦學特色；宣傳職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)國家免學費和提供助學金政策，宣傳畢業(yè)生投身新農(nóng)村建設的創(chuàng)業(yè)典型，提升家長和社會的認同感，增強涉農(nóng)專業(yè)的辦學吸引力；制定出臺《關于在全市職業(yè)學校大力開展職業(yè)培訓工作的意見》，各職業(yè)學校成立專門的職業(yè)培訓機構，主動與有關部門溝通、協(xié)調(diào)、合作，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等各類農(nóng)民培訓；通過訂單培養(yǎng)、送教下鄉(xiāng)、遠程教育、項目引領等模式，開展農(nóng)業(yè)機械管理使用、種植、農(nóng)村經(jīng)濟管理、商品經(jīng)營等方面的培訓。

第七條 根據(jù)《關于調(diào)整〈招遠市創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放實施辦法（暫行）〉的通知》（招創(chuàng)辦〔2012〕1號）規(guī)定，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓后創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，在本市首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，按規(guī)定給予相應的一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。

第八條 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育突破性新品種，挖掘具有自主知識產(chǎn)權的功能基因，創(chuàng)建目標基因高效轉(zhuǎn)化平臺，常規(guī)技術和生物技術育種相結合，選育創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的動植物新品種；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。著力突破農(nóng)業(yè)重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。建立符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技體系。

第九條 積極向上爭取并實施土地開發(fā)整治項目，對新型職業(yè)農(nóng)民培育重點鎮(zhèn)齊山、畢郭、夏甸、阜山進行田、水、路、林、村綜合整治，提高基本農(nóng)田質(zhì)量。

第十條 簡化新型職業(yè)農(nóng)民辦理營業(yè)執(zhí)照的審批程序。在行政服務中心和基層工商所設立工商登記窗口，設專人接待，開展咨詢及服務，指導業(yè)戶填寫表格。新型職業(yè)農(nóng)民可根據(jù)自身條件，持身份證復印件或戶口本復印件到轄區(qū)工商所辦理個體工商戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱核準及開業(yè)登記。辦理有限公司，需持股東身份證件到行政服務中心辦理名稱預先核準及開業(yè)登記相關手續(xù)。注冊費用實行優(yōu)惠。自2013年1月1日起至2014年12月31日止，免收注冊登記費。

第十一條 職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)，到稅務機關辦理了稅務登記并備案，依據(jù)有關規(guī)定，減免相關稅收。所得稅專項減免：農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)項目的所得，免征企業(yè)所得稅；以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)的企業(yè)，享受減免企業(yè)所得稅。增值稅專項減免：新型職業(yè)農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅。營業(yè)稅專項減免：農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關技術培訓業(yè)務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目免征營業(yè)稅。城鎮(zhèn)土地使用稅專項減免：在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，按有關規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅。農(nóng)村金融有關稅費減免： 2013年12月31日之前，對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅；對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機構全資發(fā)起設立的貸款公司、法人機構所在地在縣及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險業(yè)收入按3%的稅率征收營業(yè)稅。農(nóng)民專業(yè)合作社稅費減免：對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅；經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，減免企業(yè)所得稅。

第十二條 職業(yè)農(nóng)民符合《關于印發(fā)招遠市促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)小額擔保貸款實施方案的通知》（招銀發(fā)〔2010〕39號）和《關于進一步做好小額擔保貼息貸款工作的通知》（煙人社辦發(fā)〔2012〕45號）文件中關于申請小額擔保貸款及貼息的條件之規(guī)定，可申請5～10萬元的小額擔保貼息貸款，貸款期限不超過兩年。微利項目由財政據(jù)實全額貼息（含在基準利率基礎上，上浮的3個百分點）。

第十三條 向新型職業(yè)農(nóng)民提供金融信貸支持。以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為主，優(yōu)先向職業(yè)農(nóng)民提供貸款。貸款額度一般在10萬元以內(nèi)，職業(yè)農(nóng)民在人民銀行的征信系統(tǒng)查詢中無不良記錄，貸款一般實行保證人擔保、房產(chǎn)質(zhì)押及農(nóng)戶聯(lián)保的方式，另外積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立用于扶持新型職業(yè)農(nóng)民的專門擔保組織，設立擔?；稹ＹJ款利率將給予適當優(yōu)惠。

第十四條 爭取開展農(nóng)村果樹保險，以確保果農(nóng)在因自然災害發(fā)生時進行補償。該險種需國家配套政策支持，縣級財政參與，保險公司爭取上級政策補助，果農(nóng)自付一部分，以減輕果農(nóng)損失，確保果農(nóng)的利益。

第十五條 以上條款由招遠市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組負責解釋。