唐朝輝

摘 要：竊電行為已成為電力企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙因素，同時(shí)也給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命帶來了巨大的安全隱患。電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)竊電行為的打擊力度。文章對(duì)反竊電工作中存在的漏洞和問題進(jìn)行了分析，并闡述了反竊電在供電管理工作中的重要性，同時(shí)為電力企業(yè)提出了加強(qiáng)反竊電能力的措施。

關(guān)鍵詞：供電管理；反竊電；重要性；有效措施

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）23-0135-02

竊電行為已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙因素，同時(shí)也給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命帶來了巨大的安全隱患。因此，電力企業(yè)必須采取一系列有效的措施來提高自身的反竊電能力，同時(shí)，要發(fā)動(dòng)和利用全社會(huì)的力量來打擊這種非法行為。

1 反竊電工作中存在的漏洞和問題

由于電力企業(yè)在反竊電的管理工作中存在大量的漏洞和問題，致使反竊電工作不能很好地被完成。

①供電企業(yè)不重視反竊電管理工作。部分供電企業(yè)在思想上不重視反竊電的管理工作，在內(nèi)部管理機(jī)制上存在漏洞，為竊電行為提供了機(jī)會(huì)。具體表現(xiàn)為：用電管理制度和設(shè)施不完善；職工不具備全面的檢查知識(shí)，業(yè)務(wù)能力較低；管理水平落后低下，沒有實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和智能化；職工工作素質(zhì)不高，沒有責(zé)任心，甚至和外人勾結(jié)竊電等。

②反竊電管理工作難度大。由于電力是無形商品，基層工作人員對(duì)竊電無法進(jìn)行精確地計(jì)算，無法進(jìn)行有效的取證，無法確認(rèn)竊電的嫌疑人。由于電力企業(yè)不再擁有電力行政執(zhí)法職能，導(dǎo)致了用電檢查人員無法有效地做好反竊電工作，同時(shí)，還容易遭到居民和企業(yè)的拒絕與訴訟。

③反竊電法律法規(guī)不健全。由于無法對(duì)竊電量進(jìn)行準(zhǔn)確地計(jì)算等原因，導(dǎo)致了反竊電的法律法規(guī)無法完善，這就無法為反竊電工作提供有力的法律保障。

④竊電行為猖獗。隨著科技的發(fā)展，也得竊電技術(shù)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)。竊電手段多樣化發(fā)展，竊電群體組織已經(jīng)擴(kuò)展到個(gè)體家庭、私營企業(yè)組織和國有企事業(yè)單位。這給反竊電工作帶來了極大的困難。

⑤對(duì)竊電行為的打擊力度不強(qiáng)。反竊電的技術(shù)裝備水平相對(duì)低下，特定的供電設(shè)施和計(jì)量裝置無法安裝到位。部分地方依然存在“關(guān)系電”、“權(quán)力電”和“人情電”的現(xiàn)象，給反竊電工作帶來了極大的困擾。

2 反竊電工作在供電管理中的重要性

①隨著竊電技術(shù)的發(fā)展，竊電群體逐漸擴(kuò)大，竊電總量也迅速增長，這直接給國家電力企業(yè)帶來了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，也間接對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的影響。

②國家的電網(wǎng)和電力設(shè)施對(duì)過電量有一定的規(guī)格，而隨意地嫁接電線等設(shè)施進(jìn)行竊電，直接加大了電力設(shè)施的過電量，容易造成電力設(shè)施的老化和損壞，從而引發(fā)重大的電力事故，導(dǎo)致大規(guī)模供電停止和人民人身安全與財(cái)產(chǎn)安全遭到侵害。

③竊電者通過大規(guī)模的竊電，獲取非法利益，不僅破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則，還踐踏了社會(huì)主義道德規(guī)范，不利于市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)誠信體系的建立。

④由于竊電技術(shù)快速發(fā)展，竊電行為已經(jīng)發(fā)展到使用高科技進(jìn)行竊電，已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的危害，影響了我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

因此，電力企業(yè)要必須大大加強(qiáng)反竊電的管理工作，來保障國家的供應(yīng)電秩序和電力財(cái)產(chǎn)不被侵犯，保障人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序和誠信體系。

3 在供電管理中進(jìn)行反竊電的有效措施

由于反竊電工作和技術(shù)存在嚴(yán)重的漏洞和問題，所以，與竊電行為的斗爭不可能迅速完成，要經(jīng)過一個(gè)長期的過程。為了能和竊電行為進(jìn)行斗爭，就必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)來積極抵制和防范，并采取科學(xué)有效反竊電措施和方法。具體如下：

①建立反竊電工作的機(jī)制體制。電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)反竊電工作的思想重視，建立完善的反竊電工作的機(jī)制和體制，堅(jiān)持以防為主和打防結(jié)合的方針原則，保障反竊電工作的有序進(jìn)行。第一，建立反竊電的法律保障。國家要制定關(guān)于反竊電的法律法規(guī)，給反竊電工作帶來法律保障。使反竊電工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化。這不僅有利于反竊電工作的有效進(jìn)行，而且堅(jiān)持了“依法治國”的政策方針。電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)反竊電規(guī)章制度的建設(shè)，并貫徹執(zhí)行。在制度中加入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)舉報(bào)竊電的行為進(jìn)行鼓勵(lì)。第二，加強(qiáng)對(duì)反竊電工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。由于反竊電行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，所以電力企業(yè)要專門設(shè)立反竊電工作機(jī)構(gòu)，來領(lǐng)導(dǎo)和保障反竊電工作的有效進(jìn)行。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視。通過領(lǐng)導(dǎo)的真抓實(shí)干，來調(diào)動(dòng)各級(jí)工作人員反竊電的積極性，給予政策和人才物力的支持，給反竊電工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②提高反竊電的技術(shù)水平。電力企業(yè)要加大對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和利用，以提高反竊電的技術(shù)水平。第一，設(shè)計(jì)和采用專用的電表箱和電能計(jì)量箱，保證對(duì)電能的精確計(jì)算。作為電能計(jì)量裝置的關(guān)鍵組成，電能計(jì)量箱能夠?qū)佑|計(jì)量裝置的行為進(jìn)行阻止。但是，在實(shí)際中，要對(duì)計(jì)量箱進(jìn)行加封和裝防盜鎖，或者直接焊死箱門，以確保箱門完好無損和不被破壞。第二，加強(qiáng)對(duì)電能表接線的規(guī)范安裝，確保正確計(jì)量。在接線工作完成后，裝表人員必須對(duì)接線進(jìn)行檢查，并進(jìn)行通電試驗(yàn)檢查，保證接線和計(jì)量無誤后，才能加封。第三，采用新式的防偽鉛封。由于傳統(tǒng)的鉛封不具有防偽和防撬的功能，因此，要采用新式的防偽鉛封，增加印模的防偽和分類標(biāo)識(shí)。在明確分類及適用范圍，對(duì)計(jì)量裝置進(jìn)行加封，填寫加封傳票后，任何個(gè)人不得開啟封鉛。

③培養(yǎng)人才隊(duì)伍。建立一支高技術(shù)和高素質(zhì)的電力稽查隊(duì)伍，為反竊電工作提供人才基礎(chǔ)。由于反竊電工作具有極強(qiáng)的原則性和政策性，因此，要加強(qiáng)提高稽查隊(duì)伍的知識(shí)和技術(shù)水平，培養(yǎng)其職業(yè)道德思想。通過各種的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使稽查人員能夠?qū)Ψ锤`電裝備設(shè)施的使用方法熟悉掌握，對(duì)高新的反竊電技術(shù)熟練運(yùn)用，從而提高稽查隊(duì)伍的反竊電能力。加強(qiáng)對(duì)稽查人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使其能夠嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)制度進(jìn)行反竊電工作，維護(hù)企業(yè)的利益。

④加強(qiáng)宣傳工作。由于電力企業(yè)對(duì)《電力法》、電力安全知識(shí)和竊電危害性缺乏有效的宣傳，導(dǎo)致了竊電群體猖獗作案和因竊電引起的電力事故的頻發(fā)這不僅給電力企業(yè)帶來了巨大損失，還給人民的人身和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的安全隱患。因此，電力企業(yè)要通過電視電臺(tái)、車載視頻、網(wǎng)絡(luò)等媒體和演出宣傳等活動(dòng)來向人們宣傳竊電的危害性、安全使用電能和竊電違法行為的處理等內(nèi)容，增強(qiáng)人們的安全用電和依法用電意識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)安全依法用電的良好社會(huì)環(huán)境。

4 結(jié) 語

為了能保證人們對(duì)電能的正常需求，電力企業(yè)必須制定反竊電的制度和措施，并貫徹實(shí)施，加強(qiáng)反竊電工作，保障電能的正常供應(yīng)。

參考資料：

[1] 劉國剛，黃新平，李春秋.電力負(fù)荷管理系統(tǒng)中技術(shù)防竊電功能的開發(fā)[J].電力情報(bào)，2000，（1）.

[2] 駱明.打造反竊電的六種利器[J].中國電力企業(yè)管理，2001，（4）.

[3] 韓麗俊，王全祥.關(guān)于竊電與反竊電的思考[J].山西電力，2005，（6）.

[4] 楊歐育.對(duì)當(dāng)前社會(huì)上竊電與反竊電的思考[J].中國科技信息，2005，（17）.

[5] 張蒂如，劉彥剛.反竊電單相電能表存在的問題及解決辦法[J].江西能源，2004，（4）.