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律師的問題與契機(jī)

2013-04-29 00:44:03孫渝
財(cái)經(jīng) 2013年8期
關(guān)鍵詞:正義律師司法

孫渝

新政伊始,諸事待舉。在這個注定要變革轉(zhuǎn)型的時代,每一個政治家和公民,都有一個共同的夢想,期待通過法治來構(gòu)建并維系一個和諧社會,通過彼此的參與和互動來解決社會沖突。

對律師來說,這不僅是他們的夢想,更是他們賴以生存的職業(yè)內(nèi)容。但律師這份職業(yè),本身蘊(yùn)含著種種內(nèi)在沖突,同時又是國家天然的“反對派”。這種內(nèi)外沖突,在其作為舶來品的中國語境下更被放大,更加耐人尋味,不可不察。

崇高與庸俗

從某種意義上講,律師是一個奇異的存在。作為一種職業(yè),其“啖飯之道”,每與正義相關(guān),而正義的開局,又肇始于一份包含“律師費(fèi)”的契約,這種揮之不去的商業(yè)屬性,使律師容易遭世人輕賤。在開啟正義之旅前,卻要先與當(dāng)事人討價還價,在各類法律人當(dāng)中,唯律師獨(dú)具這樣的職業(yè)特征,使其身上總牽扯著崇高與庸俗的長影。

雖然法院在立案時也收費(fèi),但這一行為因與法官的個人利益沒有勾連,故較少牽扯到法官個體,從未聽說因打輸了官司而要求法官退錢的案例。而“錢”的那些事兒,卻每與律師相糾葛,且不時成為世人攻訐律師的把柄。前兩年重慶方面對李莊的指控,本該就事論事,在法庭上拿專業(yè)術(shù)語說話,唯其“前戲”,卻是一番道德詆毀,所謂“錢多、人傻、速來”;所謂“一手撈錢,一手撈人”,以此把一個財(cái)迷心竅的律師,描摹得活靈活現(xiàn),也正是借助這樣的倫理定性,掃蕩了入罪李莊的輿論障礙。如此手段似曾相識,早在春秋戰(zhàn)國時代,鄭國宰相子產(chǎn)“殺鄧析而戮之”,所羅列的罪狀之一便是“漁人之利”??梢?,拿“錢”的事兒詆毀律師,最容易取悅于民眾。

讓崇高拒絕庸俗,這是世人的想象。憑著這樣的想象,律師要么是不食人間煙火的神,要么是利欲熏心的人。當(dāng)他們彰正義于公堂,有關(guān)這個職業(yè)“崇高”的評價會鋪天蓋地;當(dāng)他們?nèi)了嚼趥€案,有關(guān)這個職業(yè)“庸俗”的唾罵也會滾滾而來。董仲舒言:“行其義不謀其利?!币馑际钦f,匡扶正義的人不該存功利之心。只可惜,用這種烏托邦的想法來苛求一個職業(yè),未免不太現(xiàn)實(shí)。

因此,我更相信錢穆先生的話:“其實(shí)功利即在道義中,道義即功利之大者?!崩硐肱c現(xiàn)實(shí),崇高與庸俗,原本是可以相容共存的。律師的正義,是洋溢在賬單中的正義;而正義的律師,背負(fù)正義的使命,必也是掙錢糊口的人,他們既不是正義的化身,也不是金錢的奴隸。以平常心看待律師,還律師以本真,這是社會的責(zé)任,亦復(fù)恕道。

對律師而言,存養(yǎng)于瑣碎的事務(wù)之中,庸俗于崇高的使命之下,或是一種必然。律師出乎于“商業(yè)”,但又絕不能“商業(yè)化”,個中分寸的拿捏,正是他們尋求社會認(rèn)可的關(guān)鍵。

沖突與融合

“律師活得累”,這是我們經(jīng)常會聽到的感嘆。律師為什么活得累?實(shí)有深刻的政治原因和文化背景。

自律師制度舶來至今,律師職業(yè)在中國已歷百年之久。在一個世紀(jì)的時光中,許多同樣是舶來的職業(yè)已然強(qiáng)大,譬如西醫(yī)。唯獨(dú)律師職業(yè),在歷經(jīng)兩度命歿又兩度復(fù)活之后,依然顯現(xiàn)出一副“缺鈣”的模樣。

律師的“缺鈣”,是因?yàn)樗囈陨娴耐寥廊狈ψ銐虻酿B(yǎng)分。中國是一個以權(quán)力為中心的社會,這是數(shù)千年來未變之格局?!爸貦?quán)力輕權(quán)利”,歷來是此一格局下的取舍之道,而律師的本分,每要維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,不免與社會格局時有抵牾,更對權(quán)貴階層形成挑戰(zhàn)。因此,權(quán)力掣肘律師,有意無意限制這個職業(yè)的發(fā)展空間,無疑是很自然的選擇。于此語境中,發(fā)生在律師身上的某些極端個案,看似偶然,實(shí)包含“殺雞給猴看”的意味在其中,讓人每每覺出官方對待律師的排斥態(tài)度。

雖然律師未必是“與這個國家最不相容的職業(yè)”,但它與國家現(xiàn)行政治體制的某些沖突,卻是顯而易見的。時下政治體制的特征,扼其要者,有以下幾點(diǎn):有人民民主專政,無憲政;有分權(quán),無制衡;有執(zhí)政黨,無在野黨;黨政不分,黨權(quán)凌駕于行政、司法之上。律師的本分,每要制衡權(quán)力,并代理各種利益主體進(jìn)行平等的博弈,它所倚重的政治生態(tài),是憲政和司法獨(dú)立;是“上帝事耶穌管,凱撒事凱撒管”;是沒有權(quán)力僭越的和諧。惜乎這樣的政治生態(tài),過往的中國不曾有過,當(dāng)下的中國仍不具備。

相形之下,律師職能與當(dāng)今司法取向的沖突,顯得更為直觀。一國之司法,有其政治屬性,但這并不意味著,政治可以取代法律,或成為司法的圭臬。

法官的“講政治”,最容易混淆的,便是“政治”與“法律”的關(guān)系。2008年開始提倡“要將三個至上(黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上)體現(xiàn)在各項(xiàng)審判工作上,體現(xiàn)在每一個訴訟案件的處理上”時,最先犯暈的正是法學(xué)家?!耙皇虏恢?,士之恥也”。學(xué)者賀衛(wèi)方率先舉手提問:“三個至上誰至上?”然中國之大,無人能為他釋疑解惑。連他們的老師們,怕也是“痛并糊涂著”。

在“講政治”的格局下,“三個至上誰至上?”蓋律師的法定職責(zé),首要當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,當(dāng)律師所代表的“當(dāng)事人合法權(quán)益”與“黨的事業(yè)”或“人民利益”發(fā)生沖突時,法官可能選擇后者而非前者,在刑事案件中如此,在行政訴訟、拆遷糾紛中亦如此。

法的詭譎,人的無奈,就這樣濃縮在真實(shí)的生活里,公正審判的高貴理想,在上述司法理念下,正在悄然發(fā)生著某種異化,“許諾了正義的法律,正日漸成為非正義的借口”(《法律之門》)。如此,我們便不難理解,何以有憤懣的律師,揚(yáng)言要到法院門前“翻跟斗”;又何以有倔強(qiáng)的律師,發(fā)誓要對某些冤案“死磕”到底。這個職業(yè)掙扎的足印,構(gòu)成了頗具中國特色的文化迷津。

律師之累,并不全然是這個職業(yè)與當(dāng)下政治生態(tài)和司法體制的不和。在文化背景上,律師職能與世俗觀念之間,同樣存在著源遠(yuǎn)流長的沖突。

以刑事辯護(hù)為例,中國人對刑事辯護(hù)律師的褒貶,很大程度上受制于對被告人本能的好惡。早在上個世紀(jì)二三十年代,章士釗因敢于出庭為已絕交的陳獨(dú)秀之“危害民國”一案鼎力辯護(hù),被人贊為“極富古義士之風(fēng)”;又因曾為周佛海、高秉坊、殷汝耕等人辯護(hù),而被譏為“群奸的恩主”。上個世紀(jì)80年代初,為“四人幫”辯護(hù)的律師群體,也曾經(jīng)遭受了來自世俗的巨大質(zhì)疑,他們“為異端說話”,在眾多飽受“四人幫”摧殘的人眼里,不啻為彌天大罪。及至2009年,當(dāng)趙長青教授為黎強(qiáng)辯護(hù)時,謗議仍是不絕于耳,最驚悚的帽子莫過于“黑社會的狗頭軍師”。對于這樣的過激反應(yīng),趙長青嘆為“中國普法教育的失敗”。

從章士釗到趙長青,中國人看待律師的態(tài)度,在經(jīng)歷百年洗禮之后,每輕易歸于原初,這其中的悲哀,當(dāng)不止于一個職業(yè)的宿命。

當(dāng)然,從積極的層面看,任何宿命都可以顛覆。雖然律師職業(yè)與中國的政治生態(tài)、司法取向和文化觀念存在著諸多沖突,但這個職業(yè)的兩度劫后重生,卻昭示了它在中國社會存在的必要性。

傳統(tǒng)中國社會無律師?;蕶?quán)治下的臣民男耕女織,繁衍生息,已然習(xí)慣逆來順受,不曾想過請律師來幫忙打點(diǎn)“權(quán)利”。即便饑民造反、異族入侵,也不過是改朝換代,英主臨世,絲毫未見律師的立足之地。然近代的世界變化,改變了中國漫不經(jīng)心的演變軌跡。世界潮流,浩浩蕩蕩,中國難以回避現(xiàn)代化的進(jìn)程,難以回避現(xiàn)代化進(jìn)程中的法治之路,當(dāng)然也難以拒絕法治語境中的律師職業(yè)。

問題的關(guān)鍵在于,中國已然接受了律師,如何讓這個職業(yè)健康發(fā)展?又如何讓這個職業(yè)發(fā)揮它應(yīng)有的功能?當(dāng)政治體制、司法體制與律師職能發(fā)生沖突,是痛下決心革新體制,還是把律師調(diào)教成舊制下的“順民”?當(dāng)世俗觀念與律師職能發(fā)生沖突,是強(qiáng)制律師媚俗,還是學(xué)梁啟超先生的“新民”?問得再直白一點(diǎn),當(dāng)律師犯了權(quán)重者的忌,是痛下殺手,還是寬以包容?所有這些問題,是中國進(jìn)化過程中繞不開的章節(jié),這些問題的答案,將直接關(guān)系到律師職業(yè)能否真正地融入中國社會,也關(guān)系到中國社會能否融入現(xiàn)代文明。

禁錮與突圍

自1979年恢復(fù)律師制度,至今已有30余年,律師職業(yè)也有了前所未有的氣象。從最初的數(shù)千人,到現(xiàn)在的20余萬人之眾;從最初單純的涉訟代理人和辯護(hù)人,到現(xiàn)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廣闊延伸;從最初“國家的法律工作者”身份,到“為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,再到“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”;從最初單一的國辦所,到現(xiàn)在以合伙所、個人所為主體的多種形態(tài)并存;從最初的單向行政管理模式,到現(xiàn)在的“兩結(jié)合”管理模式,律師職業(yè)在經(jīng)歷了血色和死滅之后,正在走進(jìn)一個迅速擴(kuò)張的新時代。

然而,新時代的律師職業(yè),并沒有如人們期待的那樣大放異彩,它貌似華麗的身影,每陷于是非的漩渦;它看似正義的張目,每受到社會的質(zhì)疑,它與生俱來的獨(dú)立自由品性,每受到官方的禁錮。就仿佛一個背負(fù)重壓的人,總在山道上繞圈子,從混沌中來,復(fù)又回到混沌中去。

且以律師的定位為例。從“國家的法律工作者”,變身“為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,再進(jìn)化到“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,這是一個顯而易見的立法進(jìn)步,它不僅脫去了律師“公家人”的外衣,使之與世界慣例接軌,更讓律師的服務(wù)對象變得確定而清晰。

但近年來司法部撇開立法,對律師冠以“中國特色社會主義法律工作者”,其主導(dǎo)下的中華全國律協(xié)則把這一新名號寫入章程,不免讓人匪夷所思。在立法未修改之前,此舉的正當(dāng)性首先應(yīng)該受到質(zhì)疑。

“律師究竟是誰”?非但社會困惑,恐怕連律師自己,也是迷茫的。當(dāng)律師“被定義”為“中國特色社會主義法律工作者”,意味著這個與生俱來“站在另一邊”思考和說話的職業(yè),將不得不疏離于自己的本分,成為“講政治、顧大局、守紀(jì)律”的一支“隊(duì)伍”。令人不解的是,這九個字與“忠誠履行律師職責(zé)使命”之間,究竟是一種什么關(guān)系?當(dāng)律師的“職責(zé)使命”沖突于“政治”或“大局”時,將作何取舍?

透過上述律師定位的變化,不難看出司法行政機(jī)關(guān)在左右律師進(jìn)路方面的主宰作用。耐人尋味的是,這些作用的發(fā)揮,卻是在“兩結(jié)合”管理體制下達(dá)成的。所謂“兩結(jié)合”,是指司法行政機(jī)關(guān)的行政管理與律師協(xié)會的自律管理相結(jié)合,前者的管理職能主要體現(xiàn)為對律師行業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)、準(zhǔn)入及行政處罰等方面,它側(cè)重于完善制度并致力于執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善,推動律師業(yè)的發(fā)展,亦對律師行業(yè)偏離制度設(shè)計(jì)目標(biāo)的行為進(jìn)行規(guī)制。除此之外的管理,應(yīng)當(dāng)放權(quán)于律師協(xié)會。

然而,事實(shí)并非如此,實(shí)踐中,司法行政機(jī)關(guān)大量染指律協(xié)的管理事務(wù),直接主導(dǎo)了律協(xié)的“自治”,對包括選舉、懲戒、評優(yōu)以及對影響性訴訟的表態(tài)等方面,均采取了直接或迂回的干預(yù),甚至不惜重新定義律師的職業(yè)角色,用“中國特色”馴化律師,使其成為“講政治、顧大局、守紀(jì)律”的“乖孩子”。有學(xué)者稱這種管理模式是“鳥籠政策”,它讓律師變得已經(jīng)不再像“律師”。惜乎律師致力于把權(quán)力放進(jìn)“籠子”,而司法行政機(jī)關(guān)卻先把律師放進(jìn)了“籠子”。

“予食呼名就掌馴,此生長傍謫仙人。”作家刀爾登曾經(jīng)引清人錢名世的這兩句詩,譏那被馴的鳥還樂在其中。而律師畢竟不同于鳥,他們面對困境,必有更明智的選擇。

自塑與完善

律師職業(yè)的脫困與革新,必先仰仗于政改和司改,而后還原于自塑,并經(jīng)由自塑走向自治。但這并不意味著,律師需要“坐待天明”。很可能,這個職業(yè)的率先作為,恰是推動政改和司改的正能量。

最近幾年,律師界有了一些新的動向。在律協(xié)一貫的沉寂與消極背后,一批律師自發(fā)介入公共事務(wù),特別是集結(jié)于某些敏感性訴訟之中,逆勢發(fā)聲,直指司法不公和體制之弊。透過李莊案、北海案、小河案,我們隱約看到了一個不服從的律師群體:他們脫胎于體制,復(fù)又挑戰(zhàn)著體制;他們看上去不那么“講政治、顧大局、守紀(jì)律”,唯其言行,分明又追求著另一種更宏大的格局、更開明的政治和更公允的秩序;他們背離商業(yè)走向,舍易而取難,不計(jì)成本地介入一些疑難個案,苦其心,勞其力,以刀尖上跳舞的方式踐行社會責(zé)任;他們渴望在國家法治中發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造正義的可能性,亦愿意為了這種可能的正義而殫精竭慮。

可以說,這樣一批律師的出現(xiàn),比參政議政于廟堂的律師更具價值,誠如張思之先生所言:“他們?yōu)榱嗣鞯?,不?jì)其功,直至為了殉道,不惜捐頭。嚴(yán)守底線,義無反顧;凜然風(fēng)骨,傲然屹立?!痹卩l(xiāng)愿深重的當(dāng)下,與坐而論道的清客相比,這些敢于付諸法律的抗?fàn)幷?,無疑是一種“稀有的存在”。

然而,律師畢竟是一個擁20余萬眾的群體,游離于斯的那個“不服從的江湖”,顯得還太小,奔波于那個江湖中的“俠”,亦不免孤獨(dú)。若能在更廣大的律師群體中建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,自塑亦復(fù)啟蒙,把小眾的勞作變?yōu)榇蟊姷那閼?,讓這個“缺鈣”的職業(yè)硬朗起來,當(dāng)可取得事半功倍之效。

對這個職業(yè)的人,好的選擇,莫過于擱置抱怨,回歸實(shí)干,對內(nèi)自省自強(qiáng),對外推動改革,把體制的完善與職業(yè)的自塑融為一體,把律師的業(yè)務(wù)與政府、老百姓的需求巧妙地結(jié)合,既多公共關(guān)懷,必也“死磕”個案,讓社會認(rèn)可律師,讓律師融入社會,如此,律師諸多問題的破解,反而有可能成為解決社會矛盾的契機(jī)。

作者為重慶百君律師事務(wù)所主任、西南政法大學(xué)兼職教授

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