許劍

摘 要：高等教育區(qū)作為國內高校教育發(fā)展的新模式，必然要經歷不同的發(fā)展階段，處于不同發(fā)展階段中，區(qū)域性團學工作也有不同特點，通過對蘇州獨墅湖高教區(qū)10年發(fā)展過程中團學工作的特點分析，研究高等教育區(qū)不同發(fā)展階段團學工作的思路和方法，將為國內高等教育區(qū)團學工作的創(chuàng)新開展提供借鑒，從而有助于推進高等教育區(qū)的發(fā)展。

關鍵詞：團學工作；高等教育區(qū)；發(fā)展

“高等教育區(qū)”作為一種高等教育現象，率先出現在英美等一些高等教育發(fā)達的國家。伴隨著戰(zhàn)后西方高等教育的大規(guī)模發(fā)展，一批以大學為主體、以城市為依托、產學研一體化的特殊區(qū)域相繼而起，并逐步演繹為“自然發(fā)展型”和“規(guī)劃建設型”兩種典型的現代意義上的大學城發(fā)展模式。

對事物的認識， 有一個逐漸加深的過程， 對高等教育區(qū)的發(fā)展如此，對大學生的團學工作的思路的轉變更應如此。都說“性格決定命運”，而在高等教育區(qū)的團學工作上，筆者認為“調適決定發(fā)展”，即團學工作的方式和方法也應適應大學城的發(fā)展階段不斷調整，從而不斷推動高教區(qū)和區(qū)內院校不斷發(fā)展。對于高等教育區(qū)建設筆者認為可以分為：新建引校期、自我完善期、穩(wěn)定發(fā)展期三個階段，針對區(qū)域的不同時期，團學工作的思路和方式也需要從直接代管到轉換回歸再到宏觀引導的轉變。為說明不同階段團學工作的特點，筆者主要從學生組織機構建設、社團管理和文化活動等團學工作的三方面為例進行實例說明。

一、新建引校期，團學工作需要直接代管的創(chuàng)新性

高等教育區(qū)建立伊始，而作為入駐區(qū)內的院校而言，一切從頭開始，從簡起家，院校最為重視的是基本行政機構建設，入駐學生基本后勤保障、教學人員協調教學設備條件等，而對于團學工作上則是普遍力度不夠，認識上存在偏差，專職團干很少并兼職其他工作，甚至沒有專職工作人員，存在著嚴重的“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象。

針對此階段高等教育區(qū)院?！邦櫜簧稀钡膶嶋H情況，蘇州獨墅湖高等教育區(qū)管理辦公室及時成立獨墅湖高教區(qū)團委（功能區(qū)團組織，以下簡稱高教區(qū)團委），以“穩(wěn)定、活潑”為宗旨，通過團委，組織建立高教區(qū)學生理事會，鼓勵學生設立學生社團，以理事會及社團為抓手，直接聯系每個院校同學，投入大量活動經費，開展學生喜聞樂見的群團活動，豐富大學生文化生活。

由功能區(qū)組建團組織，并直接管理院校團學工作可說是一項國內高等教育區(qū)的團學工作的創(chuàng)舉。就是這一創(chuàng)舉改變傳統(tǒng)觀念：院校團學工作獨立性，也改變了高等教育區(qū)新建引校其團學工作“需要做”“沒人做”的現狀，通過功能區(qū)團組織建立區(qū)域性學生組織和社團開展相關工作，解決了團學工作上“必須做”這一矛盾。

二、自我完善期，團學工作需要轉化回歸的平常心

高等教育區(qū)經過5年左右時間的運作，大多高等教育區(qū)已進入自我完善期，期間表現為各院校已適應新校區(qū)情況，人員架構比較完善，教育教學體系運轉良好。此時，高等教育區(qū)院校團學工作的整體特點為：首先是團學組織總體穩(wěn)固，各高?；鶎訄F組織設置完整，團學發(fā)展總體正常，專職團學干部總體齊備；其次是學生組織建制完備，學生社團發(fā)展迅速，能開展一些自我教育、自我管理、自我服務的活動，并大多成為各自院校團學工作上的得力幫手。

在此前提下，此時的高教團委則是將學生理事會的各項權力“逐步弱化”，讓這一學生組織權力釋放，例如適當減少活動數量，充分發(fā)揮院校學生資源開展各自學生活動，將全面組織開展區(qū)域各項活動，轉向組織開展重點大型活動；讓學生社團回歸院校，充分利用院校專業(yè)的師資資源，讓院校培育各具特色的學生社團，高教區(qū)團委培育“百花齊放”的氛圍。

通過“轉換回歸”這樣的工作思路，逐步將直接面向大學生的工作轉換為各院校團學日常工作；逐步將學生組織、學生活動回歸院校管理和開展，促使各院校團學工作自我完善、自我管理、自我調整。這是一個權力下放的過程，也是一個把自己多年建立的工作機制不斷打破的過程，其中工作中難免會出現些許銜接和掌控不利的情況，但是同時也要看到，這也是一個上升的過程，只有舍棄掉瑣碎的，才能有更多的精力整合資源，提升團學工作水平，為下階段工作做好儲備。

三、穩(wěn)定發(fā)展期，團學工作需要宏觀引導的大局觀

當高等教育區(qū)發(fā)展成為一個以大學為紐帶，輻射周邊地區(qū)，集教育功能、產業(yè)功能和生活服務功能為一體，文化氛圍濃厚，科技產業(yè)發(fā)達，服務體系完美，優(yōu)秀人才匯聚，高新技術產業(yè)云集，生態(tài)環(huán)境良好時，即可稱為穩(wěn)定發(fā)展期，穩(wěn)定發(fā)展期基本理念應為：政府引導、市場運作、學校自主。此時，高等教育區(qū)內各院校都能結合區(qū)域發(fā)展大局，形成符合院校特點的特色發(fā)展之路。

在此背景下，后續(xù)團學工作需要更多的改變，此時，團學工作的思路和方式的最高境界應是“潤物細無聲”，主要方向為：可通過體制機制的轉變，通過團學工作委員會統(tǒng)籌協調各校資源，把握團學工作方向；將學生理事會學生會轉變?yōu)閷W生聯合會，使之成為學生自我交流、溝通平臺，增進區(qū)域中大學生的自我聯系；將各院校優(yōu)秀社團的院校指導和區(qū)域扶持的方式相結合，提升優(yōu)秀社團知名度；并對區(qū)內各院校特色活動進行分析、培育，通過與更多的社會資源合作，讓不同特色的活動都能成為品牌等。

事物是不斷發(fā)展和變化的，隨著事物發(fā)展的不同階段，就必須有適合其發(fā)展階段的管理方法。蘇州獨墅湖高等教育區(qū)團學工作歷經10年，與時俱進，開拓性地開展功能區(qū)的團學工作，為國內高等教育區(qū)的團學工作發(fā)展提供了一定的借鑒。但筆者認為，目前蘇州獨墅湖高等教育區(qū)的發(fā)展階段應是處于從自我完善期向穩(wěn)定發(fā)展期過渡時期，團學工作在目前也是最為艱難和充滿挑戰(zhàn)的時候，相信他們能不斷迎接挑戰(zhàn)，大膽實踐，不斷開拓團學工作新局面，從而為青年學生構建好成才平臺。

參考文獻：

[1]王愛華，張黎.我國大學城的幾種典型模式及其特點，中國高

教研究，2004，（3）.

[2]于林平，論大學城一區(qū)多校學生教育管理的制度對接，寧波大

學學報，2008，（76）

[3]孫莉娟，大學城建設對大學生社團發(fā)展的影響，重慶科技學院

報，2011（164）